INDICE Prefazione... Introduzione... p. XI p. XV CAPITOLO I VALORE AGGIUNTO SOCIALE E IMPRESA SOCIALE: PER ORIENTARSI (di Veronica Federico, Deborah Russo, Enrico Testi) 1) Valore aggiunto sociale: alcune metodologie di misurazione... p. 1 2) Valore aggiunto sociale, capitale sociale e fiducia... p. 9 3) Il terzo settore... p. 18 4) Il terzo settore nell ordinamento italiano.. p. 24 5) Le imprese sociali nel contesto europeo: considerazioni introduttive p. 29 6) I modelli discussi da alcune ricerche europee.. p. 30 7) La legislazione italiana sull impresa sociale p. 35 CAPITOLO II VALORE AGGIUNTO SOCIALE E CONCORRENZA NELL UNIONE EUROPEA (di Deborah Russo) 1) Introduzione.. p. 43 2) L evoluzione della nozione di servizio sociale. p. 46 3) L orientamento della Corte di giustizia dell Unione europea.. p. 49 4) L affidamento dei servizi sociali nella prospettiva europea.. p. 55
VIII INDICE 5) Le clausole sociali nella normativa sugli appalti pubblici p. 58 6) Servizi sociali riservati alle imprese sociali?... p. 65 7) La rilevanza del VAS nell ambito della normativa sugli aiuti di Stato.. p. 72 8) Le prospettive evolutive dopo l entrata in vigore del Trattato di Lisbona p. 76 9) Considerazioni conclusive p. 87 CAPITOLO III IMPRESA SOCIALE E TERZO SETTORE: ESPERIENZE EUROPEE A CONFRONTO (di Veronica Federico) 1) L impresa sociale: una definizione non univoca.. p. 89 2) Il Regno Unito.. p. 93 2.1) Il terzo settore tra devolution e sussidiarietà. p. 94 2.2) La Scozia: un laboratorio per l impresa sociale p. 97 2.3) L impresa sociale: le specificità della Scozia nel contesto britannico.. p. 101 2.4) Esperimenti di misurazione del Valore aggiunto sociale: lo SROI project ed il Public Social Partnership Program... p. 105 3) La Francia p. 107 3.1) Terzo settore in Francia: economia sociale e solidale... p. 111 3.2) L imprenditoria sociale francese... p. 115 4) La Svizzera... p. 120 4.1) Il terzo settore in Svizzera. p. 122 4.2) Le imprese sociali: un panorama frastagliato p. 125 5) Alcune prime considerazioni conclusive.. p. 129 CAPITOLO IV CONCORRENZA E SERVIZI SOCIALI NEL SISTEMA ITALIANO (di Deborah Russo) 1) Il rapporto tra le organizzazioni del terzo settore e la pubblica amministrazione: cenni sul riparto di
INDICE IX competenze tra Stato e Regioni... p. 133 1.1) Segue: l incidenza della competenza statale in materia di tutela della concorrenza sull autonomia regionale p. 137 1.2) Segue: l ambito di applicazione ratione materiae p. 142 2) Le organizzazioni del terzo settore e la tutela della concorrenza... p. 150 3) La valorizzazione degli aspetti sociali nella legislazione della Regione toscana p. 158 4) Il sistema integrato dei servizi sociali... p. 164 5) La legislazione delle Regioni toscana e lombarda nel sistema dei servizi sociali: due modelli diversi. p. 168 CAPITOLO V VAS E SUSSIDIARIETÀ: LA REGIONE TOSCANA ALLA PROVA DEI FATTI (di Veronica Federico) 1) La sussidiarietà. p. 173 1.1) L art. 118 della Costituzione. p. 182 1.2) La sussidiarietà sociale in Toscana p. 184 2) Il terzo settore in Toscana. p. 196 3) Il modello toscano in chiave comparata... p. 202 4) Verso il riconoscimento del VAS?... p. 209 CAPITOLO VI SISTEMI DI MISURAZIONE DEL VAS, IL SISTEMA ELABORATO PER GLI APPALTI, UNA SPERIMENTAZIONE EMPIRICA (di Enrico Testi) 1) Impresa sociale e VAS.. p. 213 2) Misurare il valore aggiunto sociale e l impatto sociale, metodi e limiti... p. 215 3) VAS e appalti pubblici.. p. 223 4) Il metodo di calcolo del VAS elaborato nel progetto ISVA.. p. 225 4.1) Modulo sulla distribuzione del reddito.. p. 226 4.2) Modulo sociale e ambientale. p. 231
X INDICE 4.3) Modulo di salute economica.. p. 234 5) Una possibile applicazione della metodologia da parte del policy maker p. 235 CAPITOLO VII NUOVE POLITICHE PER L INTEGRAZIONE DEL VALORE AGGIUNTO SOCIALE (di Veronica Federico e Deborah Russo) 1) Introduzione.. p. 245 2) Prospettive di integrazione del VAS a livello europeo. p. 247 2.1) L integrazione del VAS nelle procedure per l affidamento dei servizi sociali p. 248 2.2) L integrazione del VAS nelle politiche di sostegno alle imprese p. 251 3) VAS e realtà toscana. p. 252 4) Verso nuove applicazioni del VAS.. p. 255 Bibliografia.. p. 259