CONSIGLIO DELL ORDINE DEGLI AVVOCATI DI BERGAMO Relazione del tesoriere sul Conto Consuntivo Esercizio 2010 e Preventivo 2011 Cari Colleghi e Colleghe, devo innanzitutto fare presente il conto consuntivo dell esercizio 2010 si è discostato da quelle che erano le previsioni di bilancio approvate evidenziando, al 31 Dicembre 2010, un saldo finanziario negativo di 23.534,59 per quanto riguarda la gestione ordinaria. Espongo quindi in dettaglio, le singole voci ENTRATE 2010 Le entrate ordinarie risultano essere in linea con quanto preventivato ( 528.761,36 su 531.500,00 ). Da una parte si è verificata una diminuzione delle entrate rispetto al preventivo con riferimento ad alcune voci in particolare : a) una tantum per la prima iscrizione ( 13650,00 contro 15.000,00); b) incasso spese fotocopie ( 566,45 contro 1.500,00); c) minor incasso dei compensi per le liquidazioni delle parcelle pari a circa il 33,00 % ( 30.390, 15 contro 45.000,00); d) rimborso spese (certificati, tessere,albi eccetera) ( 17.448, 10 contro 25.000,00); e) rimborso sale convegni ( 350,00 contro 5.000,00) ; dall altra parte abbiamo constatato un maggiore incasso per i corsi di formazione PCT organizzati dall Ordine ( 12.232,26 contro 1
5.000,00) e per il rimborso delle smart card ( 11.803,00 contro 5.000,00). Vi è stato un maggiore incasso ( 24.181,89 contro 20.000,00) relativamente al rimborso che l INPDAP ha corrisposto all Ordine per la dipendente Ferraro Nunzia che dall Aprile 2009 è in missione presso l INPDAP di Brescia. Occorre fare presente che al 31/12/10 vi sono morosi per un totale di 18.500,00 nonostante l Ordine abbia, nel corso del 2010, sollecitato il pagamento delle quota impagate. Il Consiglio provvederà quindi a convocare i morosi ai sensi dell art. 2 della L. 3 Agosto 1949 n. 536 per deliberare, dal punto di vista amministrativo, la sospensione dell iscrizione all Albo degli iscritti non in regola con il pagamento delle quote. Le entrate straordinarie sono state superiori alle previsioni ancorché sia in ordine alle cassette scambio che all una tantum per il tesserino d ingresso si tratta di un rimborso di spese effettuate dall Ordine. USCITE 2010 Le uscite ordinarie sono state più gravose di quanto preventivato con un avanzo negativo di 23.524,59. Alcune spese sono risultate superiori al preventivo : stipendi ( 261.637, 60 contro 250.000,00); acquisti per biblioteca ( 20565,43 contro 15.000,00); aggiornamento software e canone servizio difese ( 13.585,57 2
contro 8.500,00); punto d accesso ( 8.986,77 contro 5.000,00); spese di segreteria, cancelleria ordinaria ( 23.673,34 contro 12.000,00) corso formazione PCT ( 8.637,69 contro 5.000,00). L Ordine ha dovuto inoltre affrontare oneri non preventivati per il costo relativo al canone per la cancelleria telematica ( polisweb) ed al kit firme accedo mentre la previsione delle spese relative ai premi assicurativi non è stata inserita nel preventivo 2010 per un errore, pur trattandosi di una spesa ricorrente. Vi è stata una diminuzione delle spese postali e marche da bollo ( 11.225,48 contro 15.000,00) in ragione della convenzione, stipulata nel 2009, con TNT Poste che ha contenuto i costi dell invio delle comunicazioni cartacee ai colleghi nonché per il maggior utilizzo della posta elettronica. Una drastica riduzione dei costi, tuttavia, potrà avvenire nel momento in cui sarà possibile inoltrare le comunicazioni agli iscritti tramite la PEC, diventata obbligatoria dal 29 Novembre 2009, anche se molti nostri Colleghi non l hanno ancora attivata. Al riguardo mi corre l obbligo di fare presente che l Ordine si è fatto carico dei costi della PEC per tutti gli iscritti. Nel corso del 2010 sono state effettuate spese straordinarie, alcune già preventivate, relative ad alcuni interventi di completamento degli archivi e delle attrezzature dei locali dell Ordine ( 6.915,12), all acquisto dei 3
tesserini per l entrata avvocati in Tribunale ( 2.136,00), alla partecipazione al convegno Nazionale Forense ( 15.490,00), all affiliazione alla fondazione storica di Bergamo ( 10.329,14), alla realizzazione del nuovo ingresso riservato agli avvocati ( 5.825,83) ed all acquisto delle cassette scambio atti ( 12.600,00). Il numero degli iscritti all Albo è aumentato nel corso dell ultimo anno portando il numero degli iscritti, al 31/12/10, a 1609 ( lo scorso anno erano 1573) di cui 354 Cassazionisti. In ragione di ciò il contributo al CNF per l anno 2010 ammonta ad 50.688,20 calcolando 25,82 per ogni avvocato ed 51.65 per ogni Cassazionista somma dalla quale dovrà essere sottratto il 5% spettante a questo Ordine. Il Contributo da versare all OUA per il 2010, determinato secondo quanto deciso dal Congresso Nazionale Forense, ammonta ad 9.500,00 : 3.500,00 per i primi 500 iscritti, oltre ad 3.000,00 per ogni ulteriori 500 iscritti o frazione di 500, comunque superiore a 350. Tra le spese del bilancio è inserita la voce relativa al contributo che la Cassa Forense mette a disposizione per i Colleghi e i familiari che versano in stato di bisogno economico o per malattia. Il dettaglio delle spese straordinarie, come quello delle spese ordinarie, è liberamente visionabile presso la sede del Consiglio. *** 4
La situazione di cassa dell Ordine, quindi, vede al 31 Dicembre 2010, una disponibilità complessiva di 153.019,99, con residui attivi di 27.963,51 e residui passivi di 108.577,26, come rilevabili dai dettagli allegati. La situazione dello stato finanziario dell Ordine ha indotto questo Consiglio a deliberare un aumento delle quote di iscrizione rispettivamente di 25,00 per gli avvocati ed 50,00 per i Cassazionisti onde poter raggiungere un bilancio in pareggio evitando così di utilizzare le riserve accantonate che, invero, non appaiono inesauribili. PREVENTIVO DI SPESE 2011 Sulla base delle risultanze del consuntivo 2010 e delle incombenze ricadenti sul Consiglio dell Ordine è stato redatto il preventivo 2011 che prevede una spesa ordinaria di circa 568.000,00. La previsione di spesa ordinaria per il 2011 è stata effettuata mantenendo una sostanziale parità con quanto riportato nel consuntivo 2010. Sulla base delle domande pervenute a questo Ordine al 31/12/10 per il 2011 è stata inserita una previsione di spesa di 12.000,00 quale contributo Cassa Forense. Nelle spese è stata mantenute, ancorché in misura inferiore ( 20.000,00 contro 30.000,00) rispetto al preventivo 2010, quella relativa alla realizzazione delle strutture e del personale per la gestione dell Organismo di Conciliazione Forense, già costituito da questo Ordine alla fine del 2008. 5
Altra spesa è stata inoltre prevista per l assistenza interna ( 1.000,00) laddove non potesse intervenire la Cassa Forense. E stata mantenuta la previsione di spesa per il contributo di 200,00 per ogni iscritto alla Scuola Forense ritenendo la necessità che tale struttura debba essere sostenuta per l importante servizio che fornisce. Le altre voci di spesa sono state riportate provvedendo a mantenere od aumentare, ancorché in misura minima, le voci di spesa correnti Ulteriori previsioni di spesa sono inferiori a quelle a consuntivo : a) spese per convegni, viaggi, trasferte, rappresentanza ( 15.000,00 contro 22.784,00) in ragione del fatto che sono venuti meno alcuni incarichi istituzionali di membri del Consiglio; b) canone cancelleria telematica più Kit firma Accedo ( 15.000,00 contro 22.055,16) in ragione del fatto che nel 2011 il canone Polisweb di Di Clemente, circa 7.000,00, non verrà versato in ragione dell entrata a regime del Punto di Accesso attuale;c) corsi di formazione ( 6.000,00 contro 8.637,69) in ragione della probabile diminuzione dei partecipanti; d) affitto annuo sale convegni S. Alessandro ( 7.500,00 contro 13.689,41) in ragione delle diminuite necessità. Sono state poi previste alcune uscite straordinarie tra cui la spesa ( 6.000,00) per la regolarizzazione delle code presso i locali degli Ufficiali Giudiziari nonchè, come già avvenuto precedentemente, un accantonamento prudenziale di 10.000,00 per un contenzioso di lavoro in 6
corso con un impiegata che ha lavorato a tempo determinato per il Consiglio. PREVENTIVO ENTRATE 2011 Le entrate previste per il 2011 sono state calcolate tenendo conto dell andamento di quelle verificatesi nel corso del 2010 salvo la riduzione del 20% del canone di gestione fotocopie in ragione dell accordo con APF che ha ridotto il costo di ogni fotocopia portandola da 0,20 ad 0,16 ( 20% in meno). Da quanto risulta dal prospetto predisposto la previsione delle spese ordinarie, indicate in 568.000,00 risulta aumentata rispetto a quella del 2010 e, con riferimento alle entrate previste, indicate in 590.000,00, residuerebbe un saldo finanziario al 31/12/2011 di 22.000,00. Per le spese straordinarie residuerebbe un saldo finanziario di meno 22.000,00. In ragione di quanto sopra il saldo cassa dell Ordine ammonterà al 31/12/11 ad 153.019,88. Bergamo, li 26 gennaio 2011 Il Tesoriere 7