RETE METROPOLITANA DEL NORD SARDEGNA RESOCONTO DELL ASSEMBLEA RESOCONTO N. 1 del 20 luglio 2017 Oggetto: "Relazione del Presidente dell'assemblea dei Sindaci sulle procedure per la nomina del Revisore Unico della Rete per il triennio 2017/2020" e "Condivisione di azioni comuni per la costituzione di una ASSL per la Rete Metropolitana del Nord Sardegna". L anno duemiladiciassette, il giorno 20 del mese di luglio, alle ore 12,00 nella sala delle adunanze della Giunta del Comune di Sassari, regolarmente convocata, si è riunita l'assemblea dei Sindaci della Rete Metropolitana del Nord Sardegna, in seduta pubblica e ordinaria di prima convocazione. A seguito dell'appello risultano presenti ed assenti i seguenti Componenti dell'assemblea: Nicola Sanna Sindaco del comune di Sassari Presidente P Mario Bruno Sindaco del comune Alghero Componente A Angelo F. Cuccureddu Sindaco del comune di Castelsardo Componente Sean C. Wheeler Sindaco del comune di Porto Torres Componente A Nicola Sassu Sindaco del comune di Sennori Componente P Giuseppe Morghen Sindaco del comune di Sorso Componente P Antonio Diana Sindaco del comune di Stintino Componente P Paolo Spezzigu Sindaco del comune di Valledoria Componente P Assume la presidenza il Sindaco del Comune di Sassari : Dott. Nicola Sanna Con l assistenza della Vice Segr. Generale del Comune di Sassari : Dott.ssa Teresa Soro P Il Presidente, accertata la presenza del numero legale, dichiara aperta la seduta e pone in trattazione l'argomento Relazione del Presidente dell'assemblea dei Sindaci sulle procedure per la nomina del Revisore Unico della Rete per il triennio 2017/2020. Indi, il Presidente, nel richiamare la nota inviata alla Regione Autonoma della Sardegna Assessorato agli Enti Locali, con la quale sono stati formulati alcuni quesiti in ordine all'applicazione dell'art. 36 della Legge Regionale 4 febbraio 2016, n. 2 relativamente alle modalità di individuazione dell'organo di revisione legale dei conti della Rete Metropolitana del Nord Sardegna, dà atto che la suddetta nota è stata riscontrata dall'assessorato regionale agli enti locali con nota prot. n. 36381 del 18 luglio 2017. Quindi, dà lettura della relazione su Procedure e modalità per la nomina del revisore
unico della Rete Metropolitana del Nord Sardegna per il triennio 2017/2020, nel modo che segue: Dal 30.3.2017 l'individuazione dell'organo di revisione legale dei conti degli enti locali della regione Sardegna è disciplinato dall'articolo 36 della legge regionale n. 2 del 4.2.2016 recante "Riordino del sistema della autonomie locali della Sardegna" il quale prevede, tra l'altro, che: i Revisori dei conti degli enti locali sono individuati con il sistema dell'estrazione pubblica; l'assessore regionale degli enti locali, finanze ed urbanistica redige un elenco nel quale, a richiesta, possono essere inserito coloro i quali sono iscritti al livello regionale nel registro dei revisori legali di cui al D. Lgs. n. 39/2010; con deliberazione della Giunta regionale sono individuati i criteri per l'inserimento degli interessati nell'elenco secondo i principi di proporzionalità tra l'anzianità di iscrizione negli albi e la dimensione demofica e specifica qualifica professionale in materia di contabilità pubblica e gestione economica e finanziaria degli enti territoriali. Con la medesima deliberazione sono indicati le modalità di estrazione e l'organo abilitato all'effettuarle; l'organo abilitato effettua l'estrazione pubblica sulla base di una rosa di tre nomi per il revisore unico e cinque nomi per il collegio dei revisori, indicata dall'organo assembleare; La deliberazione della Giunta regionale n. 14/35 del 23.3.2016 individua i criteri per la redazione dell'elenco dei Revisori dei conti degli enti locali, stabilendo, tra l'altro: l'istituzione dell'elenco e l'articolazione in due fasce a seconda che i comuni abbiano una popolazione inferiore o superiore a 15.000 abitanti; i requisiti per l'inserimento nell'albo; le modalità di nomina prevedendo che l organo abilitato ad indicare la rosa di tre nomi per il revisore unico è il consiglio comunale o l organo assembleare equivalente per gli altri enti; 1. l indicazione della rosa è effettuata dal consiglio comunale o dall organo assembleare mediante deliberazione assunta con votazione a scrutinio segreto dove ciascun consigliere scrive nella propria scheda un nome solo e sono designati coloro che hanno raccolto il maggior numero di voti. 2. L organo abilitato ad effettuare l estrazione pubblica è il consiglio comunale o l organo assembleare equivalente per gli altri enti. La determinazione dell'assessorato regionale enti locali, finanze e urbanistica n. 566 del 17 marzo 2017, dell'assessorato enti locali, finanze e urbanistica Direzione generale enti locali e finanze Servizio territoriale demanio e patrimonio Tempio Olbia, pubblicata sul BURAS del 30.3.2017 (supplemento straordinario n. 25 al bollettino n. 15), ha approvato l'elenco regionale dei revisori dei conti degli enti localila cui applicazione decorre dalla data di pubblicazione della medesima deliberazione sul BURAS; Anche rispetto alla nomina dell'organo di revisione legale della Rete Metropolitana del Nord Sardegna, ente locale avente personalità giuridica di diritto pubblico, occorre procedere mediante l'applicazione della disciplina dettata dall'articolo 36 della L.R. n. 2/2016 e dalla deliberazione di Giunta regiionale n. 14/35 del 23.3.2016, nei termini che seguono: 1. poichè la rete metropolitana, ai sensi dell'articolo 2 comma 1 lettera e) della L.R. n. 2/2016, è un'unione di comuni e, a tenore dell'articolo 36 comma 5 della medesima L.R., "nelle unioni di comuni la revisione economico-finanziaria è affidata a un solo revisore", l'organo di revisione legale dei conti della Rete Metropolitana del Nord Sardegna è costituito da un revisore unico; 2. l'assemblea dei Sindaci della Rete metropolitana del nord Sardegna, sulla scorta
dell'elenco definitivo pubblico, indica, dalla fascia 2, relativa ai comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti - applicabile alla Rete, i cui comuni hanno una popolazione residente pari a 227.772 (dati Istat aggiornati al 1.1.2016) - la rosa di tre nomi mediante deliberazione assunta con votazione a scrutinio segreto dove ciascun consigliere scrive nella propria scheda un nome solo; sono designati coloro che hanno raccolto il maggior numero di voti e, in caso di parità di voti, è designato il revisore più giovane; 3. l'assemblea dei Sindaci della Rete Metropolitana effettua, sulla base della rosa di tre nomi designata, la prima estrazione e il nominativo estratto è il designato per la nomina a revisore della Rete. Successivamente, l'assemblea procede ad estrarre, in sequenza, gli altri due nominativi, che saranno individuati come revisori dell'ente, nel caso in cui, rispettivamente, il primo e il secondo estratto rinuncino all'accettazione dell'incarico o, comunque, non possano essere nominati per l'esistenza di eventuali cause di incompatibilita' di cui all'articolo 236 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 o di altri impedimenti previsti dagli articoli 235 e 238 dello stesso decreto; 4. in successiva seduta e con separata deliberazione, l'assemblea dei Sindaci della Rete, visto l'esito delle estrazioni e preso atto, sulla base della verifica effettuata, della non sussistenza di cause di incompatibilita' ed ineleggibilità di cui all'articolo 236 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 o di altri impedimenti previsti dagli articoli 235 e 238 dello stesso decreto legislativo, nomina revisore unico dei conti della Rete stessa il primo estratto. 5. (Si procederà alla nomina del secondo o terzo estratto, nel caso in cui, rispettivamente, il primo e il secondo rinuncino all'accettazione dell'incarico o, comunque, non possano essere nominati per l'esistenza di eventuali cause di incompatibilita' e di ineleggibilità di cui all'articolo 236 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 o di altri impedimenti previsti dagli articoli 235 e 238 dello riportata. Indi, ribadito che con la succitata nota prot. n. 71652 del 17.05.2017 sono stati formulati dalla competente dirigente dei quesiti all'assessorato enti locali, finanze e urbanistica della Regione Sardegna in merito all'organo di revisione legale dei conti della rete metropolitana del nord Sardegna e alle modalità della sua individuazione e che la suddetta nota iè stata riscontrata dall'assessorato regionale agli enti locali della Regione Sardegna con nota prot. 36381 del 18 luglio 2017 a firma del Direttore Generale Dott.ssa Antonella Giglio, evidenzia che la risposta ai quesiti ha confermato le soluzioni prospettate dall'ufficio che li ha formulati. Sottolinea inoltre che, nella nota della regione prot. n. 36381 del 18 luglio 2017, in risposta ad appositi quesiti, è stata evidenziata la necessità di rispettare, nella procedura, la parità di genere nei termini evidenziati nella risposta al quesito n. 4 di cui dà lettura: Si ritiene che all'interno della rosa dei tre nomi che l'organo assembleare deve indicare ai fini della successiva estrazione, debbano essere rappresentati entrambi i sessi. Infatti, pur non essendo previsto esplicitamente dalla norma, una lettura estensiva dell'art. 36, comma 11, della legge regionale in parola agevola tale interpretazione, posto che la locuzione la scelta rispetta le quote di genere è protesa verso l'uguaglianza di genere e pertanto, anche nel caso di organo monocratico, siffatto principio deve essere garantito almeno alla base, giova rammentare, vieppiù, che l'obiettivo delle pari opportunità permea l'intera legge regionale n. 2/2016, come si evince, tra l'altro, dalle disposizioni di cui agli articoli 1 e 35. Aggiunge inoltre che è stata confermata dall'assessorato regionale, nella risposta al quesito n. 7, l'eleggibilità dei soli professionisti iscritti in fascia 2 dell'elenco. In conclusione, informa che si provvederà ad attivare la procedura di nomina del Revisore
dei conti della Rete Metropolitana, secondo le indicazioni sopra espresse, dandone formale comunicazione ai componenti. Indi il Presidente pone in trattazione l'argomento Condivisione di azioni comuni per la costituzione di una ASSL per la Rete Metropolitana del Nord Sardegna. Il Presidente richiama la Deliberazione della Giunta Regionale n. 29/1 del 16 giugno 2017, di approvazione definitiva degli atti di indirizzo per l'adozione dell'atto Aziendale ATS e, in particolare, il capitolo 9 del documento, dedicato alle Aree Socio Sanitarie Locali (ASSL), i cui ambiti territoriali coincidono con quelli delle otto aziende sanitarie locali incorporate dal 1 gennaio 2017 nell'ats; Sottolinea che, nella delibera di Giunta Regionale sopra richiamata, viene previsto che entro la data del 31/01/2019, il Direttore Generale dell'ats costituisca con proprio atto l'assl della Città Metropolitana di Cagliari; tale scelta, prosegue il Presidente, pare contraddire la logica perseguita di radicale razionalizzazione del sistema socio sanitario regionale mediante la costituzione di un'unica ATS al posto delle vecchie ASL e finisce per avvantaggiare il territorio della Città Metropolitana di Cagliari, che avrebbe così una ASL nuova; I componenti dell'assemblea condividono l'esigenza che la Rete Metropolitana del Nord Sardegna debba avere riconosciuta pari dignità e trattamento della Città Metropolitana e pertanto, in considerazione dell'urgenza di definire entro tempi celeri un documento condiviso, finalizzato a promuovere un'azione politica forte contro le indicazioni che emergono dalla lettura della Delibera Regionale succitata, danno atto che procederanno alla definizione di un documento condiviso, da inviare al Presidente della Giunta regionale, alla Giunta regionale, alla Commissione Sanità del Consiglio regionale e ai Consiglieri regionali espressione del territorio del nord Sardegna, finalizzato a promuovere la costituzione di una ASSL della Rete Metropolitana, specularmente alla previsione, contenuta nella delibera di Giunta Regionale n. 29/1 del 16 giugno 2017, nella quale si prevede che entro la data del 31/01/2019, venga costituita l'assl della Città Metropolitana di Cagliari. Il Presidente, esauriti gli argomenti all'ordine del giorno, dichiara chiusa la seduta 13,30.
Letto, approvato e sottoscritto. F/TO Il Presidente: Dott. Nicola Sanna F/TO Vice Segretaria: Dott.ssa Teresa Soro Copia conforme all originale per uso amministrativo. f.to LA VICE SEGRETARIA (Dott.ssa Teresa Soro) CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE La Vice Segretaria sottoscritta certifica che la presente deliberazione trovasi in corso di pubblicazione all albo del Comune di Sassari per 15 giorni consecutivi dal 4 ottobre 2017 al 18 ottobre 2017 Sassari, li 4 ottobre 2017 f.to LA VICE SEGRETARIA (Dott.ssa Teresa Soro)