Regione Umbria Giunta Regionale DIREZIONE REGIONALE SALUTE, COESIONE SOCIALE Servizio Programmazione nell'area dell'inclusione sociale, economia sociale e terzo settore DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 10427 DEL 29/12/2015 OGGETTO: Legge Regionale 21/2014 Norme per la prevenzione, il contrasto e la riduzione del rischio della dipendenza da gioco d azzardo patologico trasferimento risorse per l implementazione degli aspetti sociali, legali e finanziari di un modello di intervento integrato sulla dipendenza da gioco - Impegno e Liquidazione Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, 165 e sue successive modifiche ed integrazioni; Vista la legge regionale 1 febbraio 2005, n. 2 e i successivi regolamenti di organizzazione, attuativi della stessa; Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e sue successive modifiche ed integrazioni; Vista la legge regionale 16 settembre 2011, n. 8, Semplificazione amministrativa e normativa dell ordinamento regionale e degli Enti locali territoriali ; Visto il Regolamento interno di questa Giunta; Visto il decreto-legge 13 settembre 2012, n. 158, coordinato con la legge di conversione 8 novembre 2012, n. 189, recante Disposizioni urgenti per promuovere lo sviluppo del Paese mediante un più alto livello di tutela della salute (c.d. decreto Balduzzi), che inserisce nei Livelli Essenziali di Assistenza le prestazioni di prevenzione, cura e riabilitazione rivolte alla ludopatia; Rilevato che il Piano Sanitario Regionale 2009-2011, approvato dal Consiglio Regionale con deliberazione n. 298 del 28 aprile 2009 colloca l area delle dipendenze tra le azioni prioritarie ed introduce il tema del gioco d azzardo patologico e delle problematiche connesse; Vista la DGR n. 1263 del 11.11.2013, con oggetto Costituzione Gruppo di lavoro
intersettoriale per la definizione di un piano regionale volto al contrasto, alla prevenzione ed al trattamento del gioco d azzardo patologico, e la successiva DGR n. 1400 del 09.12.2013 di rettifica e precisazione della precedente; Vista la DGR n. 576 del 26/05/2014, recante Approvazione di un progetto dell Azienda USL Umbria 2 per la realizzazione di un centro di riferimento regionale per il trattamento del gioco d azzardo patologico. che approva come centro di riferimento regionale per il trattamento del gioco d azzardo patologico l Azienda USL Umbria 2 dipartimento per le dipendenze sede di Foligno; Vista la legge regionale 21 novembre 2014 n. 21, Norme per la prevenzione, il contrasto e la riduzione del rischio della dipendenza da gioco d azzardo patologico ; Visto che l'art. 2 della suddetta legge individua come soggetti che concorrono alla realizzazione delle finalità enunciate dalla stessa, oltre ai Servizi Pubblici preposti e le strutture private accreditate, le organizzazioni di volontariato e di promozione sociale, le cooperative sociali, le associazioni di rappresentanza delle imprese e degli operatori di settore, le associazione di tutela dei diritti dei consumatori e utenti e le istituzioni scolastiche Vista la DGR n. 608 dell 11 maggio 2015, Costituzione gruppo di lavoro regionale per l attuazione degli adempimenti in materia di promozione, prevenzione, formazione, controllo e sostegno economico di cui alla legge regionale n. 21/2014, Norme per la prevenzione, il contrasto e la riduzione del rischio della dipendenza da gioco d azzardo patologico ; Considerato che con l atto sopradetto si dettano disposizioni per la prevenzione, il contrasto e la riduzione del rischio della dipendenza da gioco d'azzardo patologico, nonché per il trattamento terapeutico, il recupero sociale delle persone che ne sono affette e per il supporto alle loro famiglie, anche al fine del contrasto all'usura ; Rilevato che il gruppo di lavoro regionale attivato con la DGR n. 608/2015 sopra richiamata, ha elaborato una serie di proposte operative di dettaglio, condivise tra tutti i partecipanti, che nel loro insieme costituiscono il Piano operativo per la prevenzione, il contrasto e la cura del gioco d azzardo patologico, che dà corso, in maniera dettagliata e coordinata, agli adempimenti previsti dalla l.r. 14 novembre 2014 n. 21 a carico della Giunta regionale; Vista la DGR n. 994 del 31 agosto 2015, Integrazioni alla DGR n. 252 del 10/03/2015: approvazione del piano stralcio delle attività formative da affidare al Consorzio Scuola Umbra di Amministrazione Pubblica nel secondo semestre 2015 che ha previsto la realizzazione di un corso di formazione sul tema del gioco d azzardo patologico, rivolto agli operatori sanitari e sociali e al volontariato, e che tale corso persegue l obiettivo di avviare la costituzione di un sistema regionale di intervento, basato sulla sinergia di servizi sanitari, servizi sociali e volontariato (associazioni), sufficientemente organico e coordinato; Considerata la DGR n. 1226 del 27/10/2015 che ha preadottato il Piano Sociale Regionale; Considerata la DGR n. 1246 del 29/10/2015 che approva il Piano operativo regionale per la prevenzione, il contrasto e la cura del gioco d azzardo patologico, in applicazione della legge regionale 21 novembre 2014, n. 21; Rilevato che il suddetto piano operativo, al punto 5 dell allegato 1 prevede che il centro di riferimento regionale dovrà essere inserito, ed opportunamente raccordato, entro una rete più ampia, comprendente tutte quelle competenze necessarie per rispondere in maniera completa ai bisogni dei giocatori patologici e delle loro famiglie: altri servizi sanitari, a partire dai servizi per le dipendenze degli altri territori, i servizi sociali dei Comuni, il privato sociale accreditato, il volontariato di scopo(ama) ed il volontariato comunque impegnato nel campo (associazioni dei consumatori, associazioni socioculturali); Preso atto che al punto 5 del Piano Operativo di cui alla DGR n. 1246/2015 si sottolinea l importanza cruciale dell apporto del volontariato, che dovrà essere valorizzato attraverso protocolli ed analoghi strumenti di livello regionale, con l obiettivo di definire in maniera uniforme e puntuale le linee fondamentali della collaborazione delle associazioni con il sistema di intervento pubblico, sociale e sanitario; Considerato che sempre con la DGR n. 1246/2015, la realizzazione del percorso di consolidamento del sistema regionale di intervento per il gioco d azzardo patologico è affidata si al Servizio programmazione sociosanitaria dell assistenza distrettuale e ospedaliera della Direzione salute e coesione sociale, in collaborazione con il Servizio
Scrivente e con il Servizio programmazione e sviluppo della rete dei servizi sociali e integrazione socio-sanitaria della medesima direzione regionale; Rilevato inoltre che la DGR n. 1246/2015 procede all attivazione ed all affidamento del numero verde regionale per il gioco d azzardo patologico al Centro di riferimento regionale per il gioco d azzardo patologico, già attivato, con DGR n. 576/2014, presso l Azienda USL Umbria 2 dipartimento delle dipendenze sede di Foligno; Considerato che i servizi sociosanitari regionali segnalano una domanda di aiuto in continua crescita da parte di persone con problemi connessi al gioco d azzardo patologico e da parte delle famiglie, analogamente a quanto avviene in tutto il territorio nazionale; Considerato che le vittime di Gioco d azzardo patologico, inducono ad un dissesto familiare, ed economico-finanziario che riguarda l intero nucleo familiare, di cui i figli ne sono vittime innocenti, e che pertanto non si possono non considerare aspetti importanti quali quelli socio-economici e legali; Ritenuto inoltre, mettere a punto un modello d intervento per l implementazione di consulenza legale da parte di figure e organizzazioni dedicate, ed un supporto alla gestione economico/finanziaria della famiglia e del giocatore per la concertazione di un piano di rientro a sanatoria dell eventuale dissesto economico familiare; Vista la nota del Direttore generale dell Azienda AUSL UMBRIA 2 - DIPARTIMENTO DELLE DIPENDENZE - SERT FOLIGNO - FOLIGNO, pervenuta per PEC, prot. n. 0219054-2015 del 15/12/2015, con cui si propone la realizzazione di un progetto lmplementazione degli aspetti sociali, legali e finanziari del modello di intervento integrato sulla dipendenza da gioco presso il Centro di riferimento regionale per il trattamento del gioco d azzardo patologico presso il Dipartimento dipendenze sede di Foligno. Considerato che dal progetto di cui sopra, e dagli studi correlati, emerge chiaramente che le paure e i disagi derivanti dalla dipendenza da gioco si concentrano soprattutto su due versanti, quello economico - debiti contratti a cui far fronte - difficoltà a sostenere le spese ordinarie della famiglia - instabilità lavorativa - preoccupazione su come tutelare i beni familiari e sul versante relazionale - scarso dialogo e collaborazione - tensione nèi rapporti tra i membri - perdita di fiducia e stima - isolamento del giocatore dal resto della famiglia - acquisizione di ruoli impropri; Acquisito inoltre che dal progetto presentato con nota prot. nr. 0219054-2015 del 15/12/2015 gli obiettivi generali risultano essere sia quello di strutturare una rete territoriale fra le differenti istituzioni della comunità locale con lo scopo di creare un gruppo di lavoro inter istituzionale per affrontare i problemi correlati alla dipendenze da gioco sia dall'altra di implementare il modello operativo sperimentale di accoglienza e presa in carico di persone con dipendenza da gioco e loro familiari, attuato dal Centro di Riferimento Regionale, tramite specifici interventi di orientamento e accompagnamento a consulenze finanziarie e legali fornite da esperti e a contatti con enti e associazioni del territorio. Acquisita la dichiarazione resa per la finalità di cui all art. 28, comma 2, del DPR 29 settembre 1973 n. 600, dal destinatario del finanziamento dalla quale si evince come non debba essere operata la ritenuta d acconto del 4% in quanto si tratta di ente non commerciale ed il contributo erogato è destinato al finanziamento di attività istituzionale non commerciale; Considerato altresì che trattasi di un contributo ad ente non commerciale destinato al finanziamento di attività non riconducibile alla resa di forniture, servizi o lavori strettamente intesi, e quindi non rientrante nel campo di applicazione del degli Appalti e pertanto come tale non va integrato con le clausole di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 13/08/2010 n. 136, modificata dal D.L. 12/11/2010 n. 187, convertito dalla Legge 17/12/2010 n. 217; Rilevato che il beneficiario del presente contributo è soggetto agli obblighi di pubblicazione ai sensi dell art.22, dlgs n. 33/2013; Visto il decreto legislativo del 23 giugno 2011, n. 118 e sue successive modifiche ed integrazioni; Vista la legge regionale 28 febbraio 2000, n. 13; Vista la legge regionale n. 17 del 26 novembre 2015 di assestamento del bilancio di
previsione regionale per l esercizio finanziario 2015 e pluriennale 2015/2017; Vista la d.g.r. n. 1395 del 30 novembre 2015 avente ad oggetto: Approvazione Bilancio di direzione 2015-2017 assestato, ai sensi della l.r. n. 13 del 28/02/2000 e Bilancio finanziario gestionale 2015-2017 assestato di cui all articolo 39, comma 10 del D.Lgs. 118/2011 e s.m.i ; Vista la d.g.r. 7 dicembre 2005, n. 2109 che ha attivato la contabilità analitica ex art. 94 e 97 della l.r. n. 13/2000; Considerato che con la sottoscrizione del presente atto se ne attesta la legittimità; Il Dirigente D E T E R M I N A Per le motivazioni espresse in premessa, di impegnare e liquidare all Azienda Unità Sanitaria Locale Umbria n.2 Sede Legale: Via Bramante 37, 05100 - Terni - P.IVA / C.F: 01499590550 ; 2. di approvare il seguente cronoprogramma di spesa riferito all esigibilità temporale, ripartita per esercizio finanziario, dell obbligazione passiva perfezionata: esercizio di esigibilità 2015 20.000,00 2016 2017.. TOTALE 20.000,00 Importo esigibile di impegnare e procedere alla relativa registrazione, ai sensi dell articolo 56 del decreto legislativo del 23 giugno 2011, n. 118 e sue successive modifiche ed integrazioni la somma complessiva di Euro 20.000,00 a favore del seguente soggetto creditore -- Azienda Unità Sanitaria Locale Umbria n.2 Sede Legale: Via Bramante 37, 05100 - Terni - P.IVA / C.F: 01499590550; 3. di precisare che la copertura finanziaria della spesa relativa all obbligazione giuridica passiva è data da: - risorse autonome per Euro 20.000,00 4. di procedere all imputazione contabile della somma complessiva di euro 20.000,00 in base alla seguente tabella: Soggetto creditore Eserci zio registr azione imputazione Capitolo spesa Importo imputato CDR Accertamento Capitolo entrata Azienda Unità Sanitaria Locale Umbria n.2 Sede Legale: Via Bramante 37, 05100 - Terni - P.IVA / C.F: 01499590550 ; 2015 2015 02580 20.000,00 4.08 TOTALE 20.000,00 5. di precisare, ai fini dell attribuzione del codice della transazione elementare, che: il conto del piano dei conti finanziario al V livello al quale attribuire l impegno è
il seguente: 1.04.01.02.011 il codice SIOPE è il seguente: 1538; 6. di dare mandato al Servizio Ragioneria di liquidare la spesa complessiva di Euro 20.000,00 e di imputare, ai sensi della d.g.r. n. 2109/2005 e della d.g.r. n. 4/2007, il predetto importo in base alla seguente tabella: Conto Centro di Es. Cap. Impegno n. Importo Creditore Co.ge Costo 2015 02580 Assunto con il presente atto 20.000,00 Azienda Unità Sanitaria Locale Umbria n.2 Sede Legale: Via Bramante 37, 05100 - Terni - P.IVA / C.F: 01499590550 ; 0220405000 QSTR060519. 7. di ordinare l emissione del mandato di pagamento per la somma di Euro 20.000,00 come segue: Importo Creditore Modalità di pagamento 20.000,00 Azienda Unità Sanitaria Locale Umbria n.2 Sede Legale: Via Bramante 37, 05100 - Terni - P.IVA / C.F: 01499590550 ; -- Girofondi contabilità speciale numero 0318314 c/o Tesoreria Provinciale dello Stato Sezione di Terni cod.321 8. Di indicare nella causale di versamento Trasferimento fondi Dipartimento dipendenze di Foligno Implementazione progetto GAP 9. Di dichiarare che il beneficiario del presente contributo è soggetto agli obblighi di pubblicazione ai sensi dell art.22, dlgs n. 33/2013; 10. di dichiarare che agli obblighi di pubblicità ai sensi dell'art. 26, comma 1, d.lgs n. 33/2013, si è assolto con la pubblicazione nel sito istituzionale della DGR n. 576 del 26/05/2014. 11. Di pubblicare il presente atto sul sito istituzionale ai sensi dell'art. 26, commi 2, d.lgs n. 33/2013; 12. Di dare atto che il presente contributo non è soggetto alla la ritenuta d acconto del 4% in quanto trattasi di ente non commerciale ed il contributo erogato è destinato al finanziamento di attività istituzionale non commerciale; 13. Di subordinare l efficacia del presente provvedimento alla pubblicazione di cui al precedente punto 11. Perugia lì 21/12/2015 L Istruttore Ida Merli Istruttoria firmata ai sensi dell art. 23-ter del dell Amministrazione digitale Perugia lì 21/12/2015 Si attesta la regolarità tecnica e amministrativa Il Responsabile Ida Merli
Parere apposto ai sensi dell art. 23-ter del dell Amministrazione digitale VISTO DI REGOLARITA' CONTABILE Ai sensi del vigente Regolamento interno della Giunta, si appone il visto in ordine alla regolarità contabile della proposta di atto in quanto la spesa trova copertura finanziaria al Capitolo del Bilancio di previsione, per gli esercizi finanziari 2015-2017, che presenta la seguente situazione: Cronoprogramma Beneficiario registr.ne imput.ne Cap. spesa crono programma Importo imputato impegno FPV Accertamento Cap. entrata AZIENDA UNITA SANITARIA LOCALE UMBRIA N. 2 2015 2015 02580_S 0041507739 20.000,00 0011508130 TOTALE 20.000,00 di cui 2015 20.000,00 di cui 2016 0 di cui 2017 e successivi 0 B2) Castelletto nel caso di impegno non finanziato da FPV Capitolo spesa impegno A) Stanziamento attuale B) Importo FPV C) Importo Impegni precedenti D)=A)-B)-C) Disponibilità di competenza E) Importo impegno imputato all esercizio F)= D) E) Disponibilità residua 2015 02580_S 0011508130 20.000,00 0,00 0,00 20.000,00 20.000,00 0,00 L istruttore di ragioneria: PANNACCI ROBERTA VISTO IN ORDINE ALLA LIQUIDAZIONE DI SPESA Ai sensi del vigente Regolamento interno della Giunta, si appone il visto in ordine alla regolarità della determinazione di liquidazione del Servizio Programmazione nell'area dell'inclusione sociale, economia sociale e terzo settore a fronte del seguente impegno di spesa: IMPEGNO N. IMPORTO IMPEGNO BENEFICIARIO LIQUIDAZIONE N. IMPORTO 0011508130 20.000,00 USL UMBRIA 2 0011515456 20.000,00 L istruttore di ragioneria: PANNACCI ROBERTA
Perugia lì 29/12/2015 Il Dirigente del Servizio Ragioneria Dr. Amato Carloni Visto apposto con firma elettronica avanzata ai sensi dell art. 23-ter del dell Amministrazione digitale Perugia lì 29/12/2015 Il Dirigente Nera Bizzarri Documento firmato digitalmente ai sensi del d.l.g.s. 7 marzo 2005, n.82, art. 21 comma 2