PROVINCIA DI BARLETTA ANDRIA TRANI DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 3090DEL14/11/2013 V Settore - Patrimonio, Partecipazioni Societarie e Provveditorato (Provincia BAT) N. 315Reg. Settore del 14/11/2013 Oggetto: Procedura aperta sopra soglia comunitaria, per l affidamento della fornitura di energia elettrica per le utenze di competenza della Provincia di Barletta Andria Trani nel mercato libero dell energia: aggiudicazione definitiva. (CIG 5260924BD0). Alla presente determinazione, adottata il14/11/2013, è stato assegnato il seguente numero del registro generale 3090anno 2013 PUBBLICAZIONE Pubblicata all Albo Pretorio della Provincia il14/11/2013, vi rimarrà per 15 giorni consecutivi, ai sensi dell art. 8 comma 3 del regolamento per l adozione delle determinazioni dirigenziali approvato con deliberazione di Giunta Provinciale n. 29 del 15.03.2010 REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 3090del 14/11/2013- Pagina 1 di 7
PREMESSO che: IL DIRIGENTE DEL SETTORE - con deliberazione della Giunta Provinciale n. 123 del 13/12/2011, immediatamente esecutiva, veniva adottato il piano triennale 2011/2013 di razionalizzazione e contenimento delle spese di funzionamento ex art. 2, c. 294 ss., l. n. 244/2007 (legge finanziaria 2008), con l obiettivo di far fronte ai tagli ai trasferimenti e alla complessiva riduzione delle entrate degli enti locali attraverso una politica di contenimento dei costi; - in esecuzione della predetta deliberazione, con determinazione dirigenziale del Settore Patrimonio, Concessioni, Partecipazioni societarie e Provveditorato n. 354 del 30/12/2011, si procedeva all indizione di una procedura di cottimo fiduciario, ai sensi dell art.125, c. 11, d. lgs. 163/2006, per l affidamento del servizio triennale di verifica, razionalizzazione e monitoraggio, da aggiudicare - previo esperimento di un indagine di mercato, finalizzata alla pre-qualificazione di un numero minimo di operatori economici da invitare alla detta procedura di cottimo, mediante pubblicazione di apposito avviso pubblico, approvato con il medesimo provvedimento dirigenziale, sul sito web della stazione appaltante; - espletata la procedura di gara, con determinazione dirigenziale del Settore Patrimonio, Concessioni, Partecipazioni societarie e Provveditoraton. 254 del 10/8/2012, il servizio triennale di verifica, razionalizzazione e monitoraggio dei costi di approvvigionamento di energia elettrica, acqua, fogna, e depurazione delle utenze di competenza dell Ente veniva definitivamente aggiudicato in favore della ditta Svimservices.p.a. e, in data 15/2/2013, si procedeva alla stipula del relativo contratto (Rep. 146); - con nota del 25/03/2013 (prot. 17844), la ditta Svimservices.p.a., come da verbale di avvio di esecuzione del contratto di cui sopra, trasmetteva rapporto tecnico preliminare di cui agli atti del Settore, in relazione alle forniture di competenza dell Ente riguardanti l approvvigionamento di energia elettrica, in particolare, segnalando la possibilità di conseguire un risparmio per l Amministrazione, mediante l'esperimento di una procedura di gara pubblica, anche in considerazione dei più elevati prezzi previsti dalla pertinente convenzione Consips.p.a., in relazione al trimestre precedente; - conseguentemente, con determinazione dirigenziale del Settore Patrimonio, Concessioni, Partecipazioni societarie e Provveditoraton. 215 del 31/7/2013, si procedeva all indizione di una procedura aperta, sopra soglia comunitaria, ai sensi dell art.55, c. 5, d. lgs. 163/2006, per l affidamento della fornitura annuale di energia elettrica per le utenze rientranti nella competenza della Provincia di Barletta Andria Trani, con il criterio del prezzo più basso, secondo il disposto previsto dall art. 82, d. lgs. 163/2006, a tal fine, ponendo a base d asta il valore di 495.867,77, oltre IVA nella misura di legge, pari ad in importo complessivo di 600.000,00, stimato sulla base delle somme fatturate all Ente per l approvvigionamento di energia elettrica nell anno 2012; - con la medesima determinazione dirigenziale n. 215 del 31/7/2013, venivano approvati il bando di gara, il capitolato speciale d appalto, il progetto ex art. 279, c. 1, D.P.R. 207/2010, nonché la relazione tecnica illustrativa; - si è provveduto a dare esecuzione agli adempimenti pubblicitari di cui all art. 66, d. lgs. 163/2006, con le modalità ivi previste ed alle scadenze temporali di seguito riportate: Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea - S149 9-8-2013 Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n. 94 Serie Speciale dei Contratti pubblici REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 3090 del 14/11/2013 - Pagina 2 di 7 12-8-2013 Corriere della Sera 13-8-2013
La Stampa 13-8-2013 Corriere del Mezzogiorno ed. Puglia 14-8-2013 La Gazzetta del Mezzogiorno - ediz. Puglia e Basilicata 13-8-2013 - entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte e della relativa documentazione, fissato dall art. 8 del citato bando di gara per le ore 12.00 del 23/9/2013, sono pervenuti plichi da parte delle seguenti ditte, elencate in ordine di arrivo al protocollo dell Ente: N DATA ORA PROT. DITTA CITTA 1 23/9/2013 09:30 53400 ACEA ENERGIA S.p.A. ROMA 2 23/9/2013 10:25 53462 ENI S.p.A. ROMA - la Commissione di gara, nominata con determinazione dirigenziale del Settore Patrimonio, Concessioni, Partecipazioni societarie e Provveditoraton. 278 del 24/9/2013, ha provveduto a trasmettere a questo Settore, in data 13/11/2013 (prot. 65401), gli atti di gara, per i conseguenti adempimenti di competenza; CONSIDERATO che: - come indicato dalla Commissione di gara nel verbale n. 1 del 26/9/ 2013, agli atti del Settore, nel corso della seduta pubblica di apertura dei plichi, ed a seguito di verifica della documentazione amministrativa prodotta, accertata la congruità della documentazione presentata con quella richiesta dal bando di gara, la Commissione provvedeva ad ammettere alla fase successiva entrambe le ditte concorrenti; - nel corso della seduta pubblica di apertura delle buste contenenti le offerte economiche, di cui al verbale n. 2 del 4/10/2013, agli atti del Settore, la Commissione di gara, preso atto dei seguenti costi medi ponderati(espressi in /MWh), offerti dalle società concorrenti ammesse a tale fase della procedura di gara: 1. ACEA ENERGIA S.p.A.: 71,201831 2. ENI S.p.A: 70,811792 procedeva a determinare, ai sensi dell art. 11 del bando di gara, la seguente graduatoria provvisoria: 1. ENI S.p.A. 2. ACEA ENERGIA S.p.A.; - nel corso della medesima seduta pubblica del 4/10/2013, preso atto che in applicazione del criterio di cui all art. 86, c. 1, d. lgs. 163/2006 l offertacollocatasi al primo posto in graduatorianon appariva anormalmente bassa,veniva dichiarata l aggiudicazione provvisoria della procedura in oggetto, in favore della società ENI S.p.A., anche in considerazione del costo medio ponderato (espresso in /MWh) di 84,724645, previsto dalla pertinente convenzione Consips.p.a., in relazione al mese di settembre 2013, non essendo a tale data ancora disponibile il costo medio ponderato relativo al mese di ottobre 2013, così come consentito dall art. 1, c. 7, d.l. 95/2012 ed esplicitamente previsto dall art. 10, ult. periodo, del bando di gara; RILEVATO che: - per effetto dell affidamento della fornitura di che trattasi alla società aggiudicataria provvisoria, anche tenuto conto del costo medio ponderato previsto dalla predetta convenzione Consips.p.a. in relazione ai mesi di ottobre e novembre 2013, questo Ente conseguirebbe un risparmio di spesa pari REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 3090 del 14/11/2013 - Pagina 3 di 7
ad una somma di circa 37.352,84, oltre IVA come per legge di 3.735,28, corrispondente ad un importo complessivo di 41.088,12, in ragione d anno, importo ottenuto moltiplicando la differenza tra i predetti costi medi ponderati (espressi in /MWh) di cui, rispettivamente, alla convenzione Consips.p.a. applicabile ed all offerta della concorrente aggiudicataria provvisoria, per il consumo totale stimato di cui all art. 3, c. 1, del bando di gara, pari a 2.431,858 MWh, tenuto conto del fattore percentuale convenzionale di perdita applicato all energia elettrica sulle reti di bassa tensione, pari al 10,4% del consumo totale oggetto di fatturazione, previsto con deliberazione dell Autorità per l energia elettrica ed il gas n. 559 del 20/12/2012, applicabile a decorrere dall 1/1/2013; RITENUTO: - di approvare gli atti della commissione di gara, richiamati nel corso del presente provvedimento ed, in particolare, la graduatoria delle offerte economiche presentate e la conseguente aggiudicazione provvisoria, disposta nel corso della seduta pubblica, dicui al predetto verbale n. 2 del 4/10/2013; - di dover procedere all aggiudicazione definitiva della procedura in oggetto, per l affidamento della fornitura di energia elettrica per le utenze rientranti nella competenza della Provincia di Barletta Andria Trani, indetta con determinazione dirigenziale di questo Settore n. 215 del 31/7/2013, in favore della società ENI S.p.A., con sede in Roma, al piazzale E. Mattei n. 1, e sede operativa in Napoli, alla via Fiumicello n. 7, a fronte del costo medio ponderato offerto pari ad 70,811792/MWh, oltre IVA e perdite di rete come per legge, salvo il disposto degli artt. 1, c. 7, d. l. 95/2012, nonché 4 e 5 del bando di gara; - di dover conseguentemente prevedere contrattualmente la condizione risolutiva con possibilità per l aggiudicatario di cui sopra di adeguamento ai corrispettivi della Consips.p.a. o delle eventuali centrali di committenza regionali che prevedano condizioni di maggior vantaggio economico rispetto al corrispettivo offerto, così come previsto dall art. 1, c. 7, d. l. 95/2012; VISTA la l. 241/1990 ed, in particolare, l art. 6-bis; VISTO il d. lgs. 267/2000; VISTO il d. lgs. 165/2001; VISTA la l. 148/2004; VISTO il d. l. 78/2009, convertito con l. 102/2009 ed, in particolare, l art. 9, c. 1, lett. a). n. 2; VISTO il d. lgs. n. 163/2006; VISTA la l. 136/2010; VISTO il D.P.R. 207/2010; VISTA la l. 148/2011; VISTA la l. 190/2012 ed, in particolare, l art. 1, c., lett. e); VISTO il d. lgs. 33/2013; VISTO il regolamento di contabilità dell Ente, approvato con deliberazione consiliare n. 3 del 27/1/2011 e successivamente modificato ed integrato nei modi di legge; VISTA la determinazione AVCP n. 4 del 7/7/2011; VISTO il bilancio di previsione 2013, approvato con deliberazione consiliare n. 17 del 24/7/2013; VISTO il Piano delle Performance 2013-2015, approvato con deliberazione giuntale n 86 del 27/9/2013; VISTA ladeterminazione dirigenziale del Settore Patrimonio, Concessioni, Partecipazioni societarie e Provveditorato n. 215 del 31/7/2013 ed, in particolare, il bando di gara ivi approvato; VISTI i verbali della commissione di gara nn. 1 del 26/9/2013 e 2 del 4/10/2013, agli atti del Settore; VISTA l offerta della società ENI s.p.a., agli atti del Settore; DETERMINA REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 3090 del 14/11/2013 - Pagina 4 di 7
1. di prendere atto di tutto quanto precisato in narrativa, che qui si intende trascritto per costituire parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 2. di approvare gli atti della commissione di gara, richiamati nel corso del presente provvedimento, ed, in particolare,la graduatoria delle offerte economiche presentate e la conseguente aggiudicazione provvisoria, disposta nel corso della seduta pubblica, dicui al verbale n. 2 del 4/10/2013; 3. di dichiarare l aggiudicazione definitiva della gara aperta per l affidamentodella fornitura annuale di energia elettrica per le utenze rientranti nella competenza della Provincia di Barletta Andria Trani, indetta con determinazione dirigenziale del Settore Patrimonio, Concessioni, Partecipazioni societarie e Provveditorato n. 215 del 31/7/2013, in favore della società ENI S.p.A., con sede in Roma, al piazzalee. Mattei n. 1, e sede operativa in Napoli, alla via Fiumicello n. 7, a fronte del costo medio ponderato offerto pari ad 70,811792/MWh, oltre IVA e perdite di rete come per legge, salvo il disposto degli artt. 1, c. 7, d. l. 95/2012, nonché 4 e 5 del bando di gara; 4. di dare atto che l aggiudicazione disposta al punto precedente diventa efficace a seguito di verifica del possesso dei prescritti requisiti, ai sensi dell art. 11, c. 8, d. lgs. 163/2006; 5. di dare atto, con riferimento al corrispettivo dovuto per la fornitura oggetto della presente aggiudicazione definitiva, che la somma necessaria troverà copertura finanziaria sui capitoli 1690 Spese per la fornitura di energia elettrica, 1260 Spese per consumo energia elettrica uffici centrali e manutenzioni e 2875 Spese per energia elettrica strade provinciali del bilancio 2014; 6. di precisare che lo stipulando contratto di fornitura, non potrà essere concluso prima di 35 giorni dall invio dell ultima delle comunicazioni del presente provvedimento, ai sensi dell art. 79, d. lgs. 163/2006, in applicazione del disposto dell art. 11, c. 10 del medesimo provvedimento normativo; 7. di precisare ulteriormente che lo stipulando contratto di fornitura conterrà esplicitamente la condizione risolutiva con possibilità per l aggiudicatario di cui sopra di adeguamento ai corrispettivi della Consips.p.a. o delle eventuali centrali di committenza regionali che prevedano condizioni di maggior vantaggio economico rispetto al corrispettivo offerto, così come previsto dall art. 1, c. 7, d. l. 95/2012; 8. di attestare che il programma dei pagamenti conseguenti la presente aggiudicazione è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; 9. di notificare il presente provvedimento ai sensi dell art. 79, d. lgs. 163/2006, ai soggetti ivi individuati e nei termini e con le modalità ivi previsti; 10. di attestare l insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale, ex art. 6-bis, l. 241/1990 e art. 1, c. 9, lett. e), l. 190/2012, l inesistenza delle condizioni di incompatibilità di cui all art. 35-bis, d. lgs. 165/2001, nonché il rispetto delle disposizioni di cui all art. 9, c. 1, del Piano Triennale Anticorruzione; 11. di dare atto che il presente provvedimento concorre a perseguire gli obiettivi di questo Settore, come da Piano delle Performance 2013-2015, approvato con deliberazione giuntale n. 86 del 27/9/2013; REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 3090 del 14/11/2013 - Pagina 5 di 7
12. di dare atto che si procederà all espletamento degli obblighi di pubblicazione di cui ai dd. lgs. 163/2006 e 33/2013, secondo le modalità ed i termini rispettivamente previsti; 13. di trasmettere il presente provvedimento al Settore Finanziario e Tributi per i successivi adempimenti di competenza; 14. di trasmettere il presente provvedimento al Settore Affari Generali per gli adempimenti di cui all art. 8 del Regolamento per l adozione delle Determinazioni Dirigenziali approvato con Deliberazione di G.P. n. 29 del 15/03/2010. REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 3090 del 14/11/2013 - Pagina 6 di 7
Il sottoscritto attesta che il procedimento istruttorio affidatogli è stato espletato nel rispetto della normativa nazionale, regionale e comunitaria e che il presente schema di provvedimento, predisposto ai fini dell adozione da parte del Dirigente del Settore V Settore - Patrimonio, Partecipazioni Societarie e Provveditorato (Provincia BAT), è conforme alle risultanze istruttorie. Andria, lì13/11/2013 Il responsabile dell istruttoria: Piscitelli Dott.ssa Romana Giovanna Andria, lì14/11/2013 Il responsabile del procedimento: Tedeschi Dott. Yanko Andria, lì14/11/2013 IL DIRIGENTE RESPONSABILE DEL SETTORE Tedeschi Dott. Yanko VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE Non rilevante sotto il profilo contabile Andria, lì IL DIRIGENTE RESPONSABILE DEL SETTORE FINANZIARIO Tedeschi Dott. Yanko REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 3090 del 14/11/2013 - Pagina 7 di 7