Proposta n. 89430 DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 6266 DEL 18/07/2016 PROPONENTE SETTORE UFFICIO Dott.ssa Maria Laura Ottavi Servizi sociali ed educativi, ufficio casa, università, progetti europei Oggetto: PIANO DI ZONA - CENTRO DI AGGREGAZIONE GIOVANILE. PROSECUZIONE DELLA GESTIONE PER IL PERIODO MARZO- DICEMBRE 2016 MEDIANTE IL PRINCIPIO DELLA SUSSIDIARIETÀ ORIZZONTALE L'ufficio intestato ha effettuato i riscontri, le ricerche e gli accertamenti preliminari ed ha curato l'istruttoria della presente determinazione. Il compilatore RIA CRISTINA Il Responsabile dell'ufficio/servizio MARIA GIAMPIETRO I L D I R I G E N T E sulla base dell'istruttoria espletata dall'ufficio : Servizi sociali ed educativi, ufficio casa, università, progetti europei Istruttore:RIA CRISTINA Premesso che con atto di Giunta Municipale n. 137 del 05/05/2016 sono state effettuate le assegnazioni ai singoli Dirigenti di Settore con il PEG così come stabilito nel principio contabile di programmazione di cui al D.Lgs. n. 118/2011; Visto l'art. 107 del D. L.gvo 267/2000, ai sensi del quale i Dirigenti esercitano i poteri di spesa, nei limiti degli stanziamenti di bilancio e di acquisizione delle entrate; Visto l'art. 183 del D. L.gvo 267/2000 e l'art. 37 del Regolamento di Contabilità; Premesso che: Determina n. 6266 del 18/07/2016 prop. n. 89430 pag. 1 di 1
la Legge Quadro n. 328/2000, nel dettare la disciplina dei servizi sociali, ha attribuito ai Comuni il ruolo di regia del sistema integrato dei servizi sociali e ha riconosciuto agli stessi Enti la titolarità delle funzioni amministrative concernenti gli interventi sociali svolti a livello locale; la disciplina sopravvenuta ha incrementato notevolmente le competenze dei Comuni in materia di interventi e servizi sociali rispetto a quelle già trasferite a norma de DPR 616/77 e alle funzioni attribuite ai sensi del decreto legislativo n. 112/98, determinando un nuovo assetto istituzionale ed organizzativo che prevede la necessità di pianificazione e progettazione di tutti gli interventi posti in essere; l art. 22 della sopra menzionata legge n. 328/2000, nel fissare i livelli essenziali di assistenza delle prestazioni sociali erogabili dal Comune sotto forma di beni e servizi, vi comprende, tra gli altri, il Centro di Aggregazione giovanile; il Piano sociale regionale 2011/2013, approvato dalla Regione Abruzzo con delibera di Consiglio n. 75 del 25/3/2011 e prorogato fino all approvazione nel nuovo Piano Sociale, con delibera di Consiglio n 16/11 del 1/10/2013, in attuazione dell art 18 della legge 328/2000 inserisce il detto Centro di Aggregazione giovanile tra i livelli essenziali di assistenza, da garantire nel territorio di ogni ambito sociale; in data 31.12.2015 è scaduto il Piano di Zona dei servizi sociali dell'ambito Territoriale Sociale n 16 - Avezzano - annualità 2015; la Regione Abruzzo con propria nota n. RA 306559/DPF014 del 4/12/2015 ha comunicato che nelle more dell'approvazione della Programmazione regionale 2016/2018, gli Ambiti Territoriali Sociali erano tenuti a trasmettere alla Giunta Regionale, Servizio per la Programmazione Sociale e il Sistema Integrato Socio-Sanitario, la proposta di proroga dei rispettivi Piani di Zona. Preso atto che: con delibera di Giunta Comunale n. 316 del 17/12/2015 si è stabilito: - di prorogare in attesa dell'approvazione del nuovo Piano Sociale Regionale presumibilmente fino al 31.12.2016, il Piano di Zona dell'ambito Territoriale n 16 - Avezzano 2011-2013, già prorogato per le annualità 2014-2015; - di prorogare, altresì, fino alla stessa data l'accordo di programma stipulato il 25/06/2011 tra l Ambito Territoriale n. 16 Avezzano, la A.S.L. Avezzano/Sulmona/L Aquila e la Croce Rossa Italiana Comitato di Avezzano; Con nota N. 190 del 09/01/2016 inviata via PEC si è provveduto a trasmettere alla Regione Abruzzo per la necessaria verifica di compatibilità da parte della Giunta Regionale i sottoelencati documenti; - Delibera di Giunta Comunale n. 316/2015; - Piano economico 2016; -Accordo di Programma Prorogato; Con delibera di G.C. n. 342/2015 del 29/12/2015, si è stabilito di autorizzare la prosecuzione, in via temporanea e transitoria per i mesi di gennaio e febbraio 2016, dei sotto indicati servizi compresi nel Piano di zona dell'ambito Sociale Territoriale n 16- Avezzano e in scadenza al 31.12.2015 i quali rientrano, in larga parte, tra i Livelli Essenziali di Assistenza (LIVEAS ) Determina n. 6266 del 18/07/2016 prop. n. 89430 pag. 2 di 1
individuati dalla legge 328/2000 e dal Piano Sociale Regionale 2011/2013; Centro Socio Psico Educativo per la Famiglia; Pronto Intervento Sociale; Forme di aiuto per il sostegno economico e l'integrazione sociale; Assistenza domiciliare anziani; Assistenza domiciliare handicap; Cure domiciliari in alternativa al servizio di assistenza domiciliare handicap; Centro Diurno Handicap; Telesoccorso e Telecontrollo; Centro diurno anziani; Servizio Sociale Professionale; Assistenza domiciliare minori; Con la stessa Delibera n. 342 è stata prevista la possibilità di confermare sia gli affidamenti esterni che le convenzioni stipulate con organizzazioni no profit in applicazione del principio di sussidiarietà orizzontale, in scadenza al 31/12/2015; Considerato : che, per assicurare il funzionamento del Centro di aggregazione giovanile Skabostik" (azione rientrante tra i LIVEAS), collegato al Centro Socio-psico-educativo per la famiglia, con determinazione dirigenziale n 2 del 19.01.16 è stata disposta una proroga fino al 29.02.2016 del patto di sussidiarietà in essere con la Cooperativa Sociale Prometeo, sede legale, via Sandro Pertini n 74 - Avezzano (AQ).- P.IVA 0137780667, confermando il corrispettivo mensile pattuito di E. 1.125,00 onnicomprensivi, per una media mensile di 63 ore di servizio ; che la Cooperativa Sociale Prometeo, anche dopo la scadenza del suddetto formale rapporto negoziale, per non creare gravi disagi psicosociali agli utenti, in prevalenza ragazzi in grave difficoltà, ha proseguito senza interruzione le attività socioeducative presso il Centro, con il coordinamento e la supervisione del responsabile ASL del servizio socio-psico-educativo per la famiglia "Dott. Paolo Manfreda"; Vista la nota prot 32058/2016, trasmessa dal suddetto responsabile Asl, con la quale si evidenzia l'opportunità che la Cooperativa Prometeo continui ad esercitare la propria attività educativa presso il Centro di aggregazione giovanile Skaboski per l' intero anno 2016, in attesa del nuovo Piano Sociale Regionale " per non vanificare il lavoro svolto in questi anni con la perdita di fiducia da parte dei ragazzi, sia nei confronti delle figure adulte, quali sostituti genitoriali, che delle istituzioni, vissute poco affidabili, precarie e disattese ai loro veri bisogni"; Dato atto che nella suindicata nota il Dott. Manfreda afferma, inoltre, che: "La continuità educativa è un perno fondamentale nel suscitare e stabilire nei ragazzi il senso di appartenenza ed una base sicura di riferimento per la conseguente accettazione di regole condivise Determina n. 6266 del 18/07/2016 prop. n. 89430 pag. 3 di 1
di convivenza, quale modello di sani futuri rapporti; la stabilità e la referenzialità costante con le figure educative, in uno spazio fisico e mentale è ciò che caratterizza un Centro educativo e lo differenzia sostanzialmente dalla provvisorietà consumistica di luoghi sociali "di passaggio" veicolati mediaticamente come luoghi di offerta indotta di un benessere passivo (bar, pub, discoteche...)" Ritenuto per quanto sopra di dover procedere alla formalizzazione di un nuovo rapporto negoziale con la Cooperativa Prometeo, sede legale, via Sandro Pertini n 74 - Avezzano (AQ).- P.IVA 0137780667-, mediante ricorso alla sussidiarietà orizzontale, per la gestione, del Centro di aggregazione giovanile er il periodo marzo- dicembre 2016, alle precedenti condizioni tecnico economiche di svolgimento del servizio; Ritenuto, di dover approvare la spesa complessiva di.11.250,00 conseguente al presente atto; Dato atto che: il Responsabile del Procedimento è la Dott.ssa Marianicola Giampietro non sussistono conflitti di interessi, ex art. 6-bis L.241/1990, in capo al Responsabile del Procedimento, come risulta dall'allegata dichiarazione resa dallo stesso ai sensi degli artt. 46,47 e 77 del DPR 445/2000; il numero C.I.G. attribuito è il seguente Z8A1A69CC8 La presente costituisce determina a contrarre ai sensi dell'art. 192 del d.leg.vo 267/2000 Visti: la legge 328/2000; il vigente Piano Sociale Regionale; il Piano di Zona dell Ambito Sociale n 16 Avezzano ; l'art. 118 della Costituzione l'art. 3 del decreto leg.vo 267/2000 il DPCM 30.03.2001 art.36 comma 2 lettera a) del D. Lgs. 50/2016; D E T E R M I N A La premessa forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo. 1) di formalizzare la prosecuzione dal 1 marzo 2016 e fino al 31 dicembre 2016 della convenzione con la Cooperativa Sociale Prometeo, sede legale, via Sandro Pertini n 74 - Avezzano (AQ).- P.IVA 0137780667- per la gestione delle prestazioni socioeducative presso il Centro di Aggregazione giovanile (azione rientrante tra i LIVEAS, inserita nel Piano di Zona dell'ambito sociale n 16- Avezzano), alle precedenti condizioni tecnico economiche di svolgimento del servizio; 2) di dare atto che il servizio sarà svolto dalla suddetta Cooperativa Sociale al prezzo di E. 1.125,00 mensili onnicomprensivi ( per una media mensile di 63 ore di servizio), per una spesa complessiva Determina n. 6266 del 18/07/2016 prop. n. 89430 pag. 4 di 1
di E. 11.250,00 3) La somma di euro 11.250,00 viene imputata nel modo seguente: Capitolo: 1204.13.200 Codice:1204103 Capitolo DPR194 :08242.00.04 Codice DPR194:1100403 Oggetto: PIANO DI ZONA - PRESTAZIONI DI SERVIZIO spese per piano di zona non compresi nelle altre assegnazion N ID:2016-01580 CIG:Z8A1A69CC8 CUP: Importo in Euro:11.250,00 Beneficiario: PROMETEO COOP. SOCIALE SOCIO E Avezzano lì, IL DIRIGENTE Dott.ssa Maria Laura Ottavi Determina n. 6266 del 18/07/2016 prop. n. 89430 pag. 5 di 1