COMUNE DI SAN CONO Città Metropolitana di Catania ******* VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 57 di Registro Data 07/10/2016 OGGETTO: Approvazione schema di convenzione tra il Comune di San Cono e Forze dell Ordine e altri soggetti per la consultazione telematica dei dati anagrafici. L anno duemilasedici il giorno sette del mese di Ottobre alle ore 11,25 nella sede comunale, in seguito a convocazione disposta dal Sindaco, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori: Cognome e nome carica presenti Assenti BARBERA SALVATORE Sindaco X ALESSANDRO VINCENZO Vice-sindaco X NITRO GESUALDO Assessore X FICHERA ROSALIA Assessore X MILITELLO GIUSEPPE Assessore X Partecipa il Segretario Comunale dr.ssa La Morella Giuseppina Il Presidente Signor Barbera Salvatore nella sua qualità di Sindaco dichiarata aperta la seduta per aver constatato il numero legale degli intervenuti, passa alla trattazione dell argomento di cui all oggetto.
REFERTO PARERI: IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AMMINISTRATIVO esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell art. 53 della legge 142/90 e L.R. 48/91. Il Responsabile del Servizio San Cono, lì 4/10/2016 B.Rindone PROPOSTA DI DELIBERAZIONE Servizio Amministrativo-Culturale Assessore proponente: Sindaco Barbera Salvatore VISTI: LA GIUNTA COMUNALE - l art. 37 del Regolamento anagrafico, approvato con D.P.R. 30 maggio 1989, n. 223, che vieta alle persone estranee all'ufficio di anagrafe l'accesso all'ufficio stesso e quindi la consultazione diretta degli atti anagrafici escludendo da tale divieto le persone appositamente incaricate dall'autorità giudiziaria e gli appartenenti alle forze dell'ordine; - l art. 43 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, ai sensi del quale, al fine di agevolare l acquisizione d ufficio di informazioni e dati relativi a stati, qualità personali e fatti, contenuti in albi, elenchi o pubblici registri, le amministrazioni certificanti sono tenute a consentire alle amministrazioni procedenti, senza oneri, la consultazione per via telematica dei loro archivi informatici, nel rispetto della riservatezza dei dati personali; - l art. 50 del Codice dell Amministrazione Digitale (CAD), approvato con D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82, come modificato dal D.Lgs. 179 del 26/08/2016, che dispone l accessibilità di dati da parte di altre amministrazioni per lo svolgimento dei compiti istituzionali, nel rispetto della normativa in materia di protezione dei dati personali, mediante l utilizzo di sistemi informatici e fermo restando la titolarità dei dati in capo all amministrazione certificante; - le Linee guida per la stesura di convenzioni per la fruibilità di dati delle pubbliche amministrazioni, adottate da DigitPA (Ente nazionale per la digitalizzazione della pubblica amministrazione) il 22.04.2011, contenenti indicazioni riguardo al contenuto delle suddette convenzioni, in ordine, in particolare, al mantenimento della titolarità dei dati in capo all'amministrazione certificante, alle garanzie fornite dall'amministrazione richiedente l'accesso alle banche dati, all'individuazione delle responsabilità del fruitore, alla durata della convenzione, alle modalità di accesso e di individuazione dei responsabili del trattamento, alle misure di sicurezza e alla tutela della privacy; - l art. 54 del Codice in materia di protezione dei dati personali, approvato con D.Lgs. 30 giugno 2003, n. 196, che dispone per le autorità di pubblica sicurezza o le forze di polizia la possibilità di acquisire dati,informazioni, atti e documenti mediante la consultazione telematica di pubblici registri, elenchi, banche dati, regolate da apposite convenzioni; ATTESO CHE, ai sensi dell art. 2, comma 6, del citato CAD, le disposizioni del medesimo non si applicano limitatamente all esercizio delle attività e funzioni di ordine e sicurezza pubblica, difesa e sicurezza nazionale e consultazioni elettorali; -ATTESO che l Andromeda Informatica, ditta fornitrice del programma di gestione dei Servizi Demografici, per il tramite della SIA (Sistemi Informatici avanzati) concessionaria esclusiva per la Sicilia della distribuzione, installazione ed assistenza del sistema di programmi Anpolis 2000 ha confermato la possibilità di attivare, senza maggiori costi per il Comune, la consultazione on line dei dati contenuti nell anagrafe, nel rispetto di tutti i requisiti previsti in materia di sicurezza dei dati personali, come risulta dalla scheda allegata; -che con l entrata in vigore del D.P.R. 28.12.2000 n. 445, stante l abrogazione dei commi 2 e 3 dell art. 37 del regolamento anagrafico il collegamento tramite terminale con l anagrafe comunale non necessita più della preventiva autorizzazione del Ministero dell Interno;
CONSIDERATO che l accesso via web alla banca dati dell anagrafe comunale consente una maggiore efficienza ed efficacia, nonché raccolta tempestiva delle informazioni, dell attività di pubblica sicurezza, oltre ad una semplificazione dell attività degli uffici comunali; VISTO l'articolo 62 del CAD, come modificato dall'articolo 2, comma 1, del D.L. 18 ottobre 2012, n. 179, convertito dalla legge 17 dicembre 2012, n. 221, che ha istituito l'anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (ANPR), che subentra ai sistemi informativi dell'indice Nazionale delle Anagrafi (INA) e dell'anagrafe degli Italiani Residenti all'estero (AIRE) e che ha la finalità di costituire una nuova banca dati nazionale e la progressiva migrazione nell'anpr delle banche dati relative alle anagrafi comunali della popolazione residente e dei cittadini italiani residenti all'estero; DATO ATTO che al momento non risulta esistere alcuno schema già approvato dal Garante per la protezione dei dati personali, secondo la previsione dell art. 54 del D.Lgs. n. 196/2003 sopra citato, e quindi nelle more debbono trovare applicazione le disposizioni previste dal regolamento anagrafico di cui all'art. 37 del D.P.R. n. 223/1989, nonché dall art. 2 della legge n. 63/1993, che estende la possibilità di attivare collegamenti telematici con gli uffici anagrafici comunali da parte di soggetti che svolgono attività di pubblica utilità, per il perseguimento dei propri fini istituzionali ; RITENUTO, conseguentemente, opportuno nelle more dell approvazione della convenzione-tipo da parte del Ministero competente, di definire le linee guida cui attenersi ai fini della stipulazione delle singole convenzioni per l accesso telematico alla banca dati dell anagrafe della popolazione residente da parte dei seguenti soggetti : a) Forze dell'ordine e Guardia di Finanza; b) Uffici appartenenti all'autorità giudiziaria; c) Enti ed Uffici appartenenti alla Pubblica Amministrazione; d) Soggetti Pubblici e Privati erogatori di pubblici servizi; e) Organismi di diritto pubblico Visto l allegato schema di convenzione e ravvisatane la conformità alla disciplina anzidetta; Visto l OREELL; DELIBERA 1. Di approvare lo schema di convenzione allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale, conforme alle sopra richiamate Linee Guida emanate dall'agenzia per l'italia Digitale, sentito il Garante per la protezione dei dati personali, per la stesura di accordi-quadro aperti all'adesione delle Amministrazioni richiedenti, per l'attivazione di collegamenti telematici via web da postazione remota, finalizzati alla consultazione on line della banca dati anagrafica del Comune di San Cono da parte dei soggetti in possesso dei requisiti previsti dal D.P.R. n.223/1989 (Regolamento anagrafico), dal D.P.R. n. 445/2000 (Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di documentazione amministrativa) e dal D. Lgs. n.82/2005 (Codice dell'amministrazione Digitale), come modificato dal D.lgs.179 del 26/08/2016. 2. di dare atto che tali soggetti, che, in ragione dei rispettivi compiti di istituto ovvero per effettuare attività di accertamento d'ufficio o di controllo sulle dichiarazioni sostitutive di certificazione e di atto di notorietà, necessitano di accedere ad informazioni anagrafiche, sono individuabili nelle seguenti categorie generali: a) Forze dell'ordine e Guardia di Finanza; b) Uffici appartenenti all'autorità giudiziaria; c) Enti ed Uffici appartenenti alla pubblica amministrazione; d) Soggetti Pubblici e Privati erogatori di pubblici servizi; e) Organismi di diritto pubblico 3. di dare atto, altresì, che l'attivazione dei collegamenti di cui al punto 2 non comporta alcun onere a carico dei soggetti convenzionati e deve essere preceduta dalla comunicazione delle generalità delle persone che saranno abilitate all accesso ai sensi dell art. 37 del DPR 223/1989, le quali dovranno rispettare le misure di sicurezza previste dall all. B del D.Lgs. n. 196/2003.
4. di incaricare il Responsabile del Servizio Amministrativo n. 445/2000, come modificato dall'art. 15 della L. n. 183/2011, per la stipula delle convenzioni con i soggetti di cui al punto 3 e di apportare con proprio provvedimento motivato eventuali modifiche e integrazioni che non alterino la sostanza delle stesse. 5. Di dare atto che il modello di convenzione dovrà essere pubblicato nel sito internet comunale ai sensi del D.Lgs. 33/2013 in "Amministrazione trasparente". 6. Di trasmettere alla competente Prefettura, Ufficio Territoriale del Governo copia del presente atto. INDI LA GIUNTA COMUNALE Esaminata la superiore proposta di deliberazione del Servizio Amministrativo/Culturale Preso atto che sulla medesima proposta di deliberazione, ai sensi dell art.53, della L.8.6.1990, n 142, e successive modifiche e integrazioni, hanno espresso parere favorevole: - il competente Responsabile del Servizio in ordine alla regolarità tecnica; - il Responsabile del Servizio Finanziario in ordine alla regolarità contabile; Ritenuto di doverla approvare e di dichiarare l atto immediatamente esecutivo al fine di provvedere all interesse dell ente; Con voti unanimi espressi nei modi di legge; D E L I B E R A 1) Approvare la superiore proposta il cui testo si intende qui di seguito integralmente trascritto. 2) Dichiarare, con separata e unanime votazione, il presente atto immediatamente esecutivo.
Letto, approvato e sottoscritto. IL SINDACO F.TO Salvatore Barbera IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Giuseppina La Morella L ASSESSORE F.to Gesualdo Nitro Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d ufficio, ATTESTA che la presente deliberazione in applicazione all art.11,comma 1 della legge regionale 3 dicembre 1991, n.44 e all art.32 della legge 18/06/2009,n.69: E stata pubblicata all albo pretorio on-line per 15 giorni consecutivi dal al al n ; Visto del Messo Con lettera n., in data, è stata trasmessa ai capogruppo consiliari (art. 15, commi 3 e 4); È divenuta esecutiva il giorno in quanto: Sono decorsi 10 giorni dalla pubblicazione ( art.12,c.1) X è stata dichiarata immediatamente esecutiva ( art.12,c.2 ) Dalla residenza municipale, lì IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Giuseppina La Morella