COMUNE DI NOVOLI Provincia di Lecce SETTORE AREA TECNICA tel.: 0832 712154 piazza A. Moro n. 1 73051 NOVOLI tecnico@comune.novoli.le.it areatecnica.comune.novoli@pec.rupar.puglia.it Avviso per procedura di assegnazione in affitto di terreni agricoli di proprietà comunale tramite patti in deroga alla L. 203/1982 (Deliberazione G.C. n- 176 del 19.10.2017) 1. Amministrazione procedente: Comune di Novoli settore Area Tecnica Indirizzo: PEC: 2. Oggetto p.za A. Moro 1 73051 NOVOLI areatecnica.comune.novoli@pec.rupar.puglia.it oggetto del presente avviso è l assegnazione in affitto per uso agricolo dei seguenti terreni agricoli di proprietà comunale : Comune Fg. Ptc. Superficie (mq) 1 Novoli 2 136 7.935 2 Novoli 2 295 4.527 3 Novoli 2 297 5.150 4 Novoli 15 447 2.650 5 Novoli 16 65 1.051 6 Novoli 19 539 1.500 7 Novoli 19 574 500 8 Campi Sal.na 44 16 121 9 Campi Sal.na 44 17 5.134 10 Campi Sal.na 44 163 3.000 11 Campi Sal.na 44 164 4.524 12 Campi Sal.na 44 236 102 13 Campi Sal.na 44 238 5.490 14 Campi Sal.na 44 239 7.090 15 Carmiano 3 49 13.040 16 Carmiano 3 50 4.300 17 Carmiano 3 51 12.495 18 Carmiano 3 208 5.840 19 Carmiano 3 299 9.210 20 Carmiano 3 313 6.800 21 Carmiano 3 314 66 22 Carmiano 3 315 9.342 23 Carmiano 3 491 13.374 Superficie complessiva (mq): 123.241 Le modalità e i termini di concessione in affitto del terreno, oltre che contenute nel presente avviso saranno disciplinati da apposito contratto. Gli immobili saranno affittati nello stato in cui si trovano così come sono pervenuti al Comune, con tutte le servitù attive e passive, tanto apparenti, quanto non apparenti, e con tutti i pesi che vi fossero inerenti. 1
3. Durata La concessione in affitto dei terreni avrà durata di anni 5 (cinque). Alla scadenza del contratto i fondi dovranno essere riconsegnati al Comune di Novoli senza alcun preavviso, liberi e sgomberi da persone e cose, senza che all'affittuario sia dovuto alcun indennizzo o compenso, di nessun genere ed a qualsiasi titolo. 4. Valore Il canone annuo verrà individuato in base all offerta dell aggiudicatario, in rialzo sull importo unitario di 275,00 per ettaro che viene posto a base della presente procedura. Il valore del contratto è determinato dal canone d'affitto che l'aggiudicatario dovrà corrispondere al Comune di Novoli per tutta la durata della concessione. 5. Conduzione dei terreni - Migliorie L affittuario si obbliga ad attuare, sia in coltura principale che in coltura ripetuta, solamente colture che conservino le caratteristiche di fertilità del terreno, secondo la normativa europea sulle buone pratiche agricole. In particolare dovrà eseguire, a proprie cure e spese, ogni intervento di sistemazione poderale ed ogni intervento di successiva manutenzione. Si obbliga inoltre di assicurare l ordine, il decoro e la pulizia del fondo. In particolare sul fondo non è consentito il deposito, neanche temporaneo, di rifiuti di qualsivoglia natura. La violazione sarà sanzionata ai sensi della vigente normativa in materia. I terreni saranno affittati nello stato di fatto e di diritto in cui si trovano con i diritti e le servitù attive e passive relative ancorché non apparenti, senza esclusione e riserve alcuna. Non è ammessa la cessione del contratto o il subaffitto a terzi del terreno concesso dal Comune, pena la risoluzione del contratto. Per quanto non espressamente previsto nel presente avviso si rimanda alla legge 203/1982 - Norme sui contratti agrari. E consentita al concessionario l effettuazione, nei terreni oggetto di concessione, di opere di miglioramento fondiario esclusivamente previa autorizzazione scritta da parte del Comune: il concessionario in qualsiasi caso non ha diritto ad alcun compenso da parte del Comune. In caso di migliorie effettuate senza autorizzazione scritta il concessionario è obbligato a rimuovere a proprie spese tutte le opere. E' vietata la erezione sul terreno di ogni costruzione, anche a carattere provvisorio, pena la risoluzione di diritto del contratto. Nessun indennizzo per miglioramento verrà riconosciuto al momento della cessazione del contratto di affitto, ne tanto meno l affittuario potrà avvalersi della ritenzione del fondo. 6. Inadempienze e cause di risoluzione Eventuali inadempienze contrattuali devono essere contestate per iscritto, con la fissazione di un termine per la relativa regolarizzazione. Nel caso di gravi inadempienze, di non ottemperanza dell'affittuario al complesso degli impegni assunti, il Comune ha facoltà di diffidare all'adempimento entro congruo termine, dichiarando che, decorso inutilmente detto termine, il contratto si intenderà risolto. Il Comune ha, in particolar modo, facoltà di avviare la procedura per la risoluzione del contratto, secondo le modalità di cui al presente articolo, per: a) utilizzo dei fondi difforme da quanto previsto nel presente avviso; b) ritardo di oltre sei mesi nel pagamento del canone annuale d'affitto; c) cessione del contratto o subaffitto a terzi dei terreni concessi dal Comune; d) altre gravi o reiterate inosservanze a quanto prescritto dal contratto o nelle norme vigenti. E' fatta salva la possibilità per il Comune di risoluzione anticipata dal contratto, sia per le intere superfici concesse che per una parte di esse, per motivi di interesse pubblico. In caso di risoluzione si applicano le disposizioni previste dal Codice Civile con possibilità per il Comune di richiedere il risarcimento di eventuali danni subiti. 7. Requisiti per la partecipazione alla selezione Possono presentare domanda, come da mod. A) di assegnazione in affitto dei terreni i seguenti soggetti: a) imprenditori agricoli professionali (I.A.P.) singoli o in forma associata; b) coltivatori diretti (CC.DD.), singoli o in forma associata; 2
c) imprenditori agricoli (I.A.) ai sensi dell art. 2135 del codice civile italiano, singoli o in forma associata. (L art. 2135 C.C. definisce l imprenditore agricolo come segue: È imprenditore agricolo colui che esercita un'attività diretta alla coltivazione del fondo, alla silvicoltura, all'allevamento di animali e attività connesse. Si reputano connesse le attività dirette alla trasformazione o all'alienazione dei prodotti agricoli, quando rientrano nell'esercizio normale dell'agricoltura ). Quanto sopra sia persone fisiche che per persone giuridiche. Detti soggetti, a pena di esclusione, devono essere in regola con i pagamenti inerenti eventuali precedenti assegnazioni di terreni agricoli di proprietà comunale e non devono avere contenziosi in corso, di qualsiasi natura, con il Comune di Novoli. Associazioni, cooperative o altre società ricomprese nei casi sopra menzionati devono: a. essere dotati di atto costitutivo, regolarmente registrato; b. essere composte da almeno il 70% di soci residenti nel comune di Novoli da almeno 1 anno. Gli interessati, sia persone fisiche che persone giuridiche, dovranno attestare, mediante dichiarazione sostitutiva, come da mod. B), l eventuale possesso del requisito di: coltivatore diretto e/o imprenditore agricolo professionale, se iscritti nella cassa di previdenza INPS; iscrizione nel Registro delle Imprese della Camera di Commercio, come Impresa Attiva (numero REA) nell ambito agricolo. 8. Modalità dell offerta I soggetti interessati dovranno far pervenire, a pena di esclusione, un plico chiuso e controfirmato sui lembi di chiusura, con l indicazione del mittente, il numero di telefono e la PEC (indirizzo di posta elettronica certificata) e riportante all'esterno la dicitura Comune di Novoli - Selezione per la concessione in affitto di terreni agricoli comunali. Il plico dovrà pervenire al seguente indirizzo: Comune di Novoli, p.za A. Moro 73051 NOVOLI entro il termine ultimo delle ore 12,00 del giorno 20.11.2017. Il recapito, ad esclusivo rischio del mittente, potrà essere effettuato tramite consegna diretta o a mezzo posta, farà fede la data apposta dall ufficio protocollo del Comune. Trascorso il termine fissato, non verrà riconosciuta valida alcuna altra offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva di un offerta precedente. Nel predetto plico, dovranno essere inserite: 1) Domanda di assegnazione, debitamente firmata, che dovrà essere compilata secondo il mod. A) allegato al presente avviso; 2) Dichiarazione sostitutiva attestante la qualifica di coltivatore diretto singolo o associato, imprenditore agricolo professionale, imprenditore agricolo, secondo lo schema mod. B) allegato al presente avviso; 3) Busta (chiusa e controfirmata sui lembi di chiusura) recante, oltre alle indicazioni del mittente, recante la seguente dicitura: Comune di Novoli - Selezione per la concessione in affitto di terreni agricoli comunali Offerta economica. In detta busta dovrà essere contenuta, a pena di esclusione, dichiarazione, redatta in lingua italiana su carta da bollo da 16,00, sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente, o da suo procuratore, indicante, l importo unitario annuo ( /ettaro, sia in cifre che in lettere) offerto in rialzo rispetto all'importo unitario annuo posto a base della procedura ed indicato all art. 4 del presente avviso. Nel caso di discordanza tra il ribasso indicato in cifre e quello indicato in lettere sarà preso in considerazione quello indicato in lettere. Costituiranno motivo di esclusione: il fatto che l offerta economica di cui sopra non risulti inserita in apposita busta separata sigillata e controfirmata sui lembi e non riporti all esterno l intestazione del mittente e la dicitura sopra indicata; offerte che siano in ribasso rispetto all importo posto a base della procedura (art. 4 del presente avviso). 9. Procedura di aggiudicazione La procedura, in seduta pubblica, avrà inizio il giorno 23.11.2017 alle ore 13,00 presso il settore Area Tecnica del Comune di Novoli. Il Soggetto competente, in seduta pubblica, dopo avere effettuato l ammissione dei partecipanti sulla base delle domande di assegnazione di cui al Mod. A e delle dichiarazioni sostitutive di cui al Mod. B, provvederà all apertura delle buste contenenti le offerte economiche. L asta verrà aggiudicata all offerta più alta, in aumento rispetto al canone annuo posto a base di gara. 3
In esito all esame delle offerte, verrà formata una graduatoria fra i soggetti ammessi procedendo all aggiudicazione dell offerta più alta, che avverrà con apposita determinazione dirigenziale; in caso di offerte uguali, si procederà al sorteggio tra le offerte risultanti al primo posto della graduatoria. 10. Adempimenti conseguenti L esito della selezione avrà carattere provvisorio e diventerà definitivo a seguito delle risultanze delle verifiche che saranno eventualmente promosse dall Amministrazione sulla veridicità delle dichiarazioni rese, l'amministrazione si riserva infatti di procedere alla verifica, nei confronti dell'aggiudicatario dei requisiti dichiarati mediante l acquisizione dei certificati attestanti il possesso di stati, fatti e qualità dei soggetti dichiaranti. Eventuali verifiche dalle quali dovesse risultare che la ditta concorrente non è in possesso dei requisiti richiesti per la partecipazione alla gara o nel caso in cui non vengano comprovate le dichiarazioni effettuate in sede di gara, comporteranno la decadenza dall aggiudicazione. Il soggetto aggiudicatario, prima della stipula della contratto e nel termine che gli verrà assegnato dall Amministrazione comunale, dovrà presentare la documentazione di verifica ogni altro documento che gli verrà richiesto. Tutte le comunicazioni e le richieste verranno inoltrate dall Amministrazione a mezzo PEC. L aggiudicatario dovrà prestare cauzione definitiva di un importo pari ad una annualità del canone, mediante fideiussione bancaria/polizza fideiussoria. 11. Contratto Il contratto per la concessione in affitto del terreno sarà perfezionato e sottoscritto dopo la presentazione di tutta la documentazione richiesta dalla Amministrazione comunale, alla presenza delle organizzazioni di categoria in quanto lo stesso sarà in deroga alla L. 203/1982. In caso di decadenza dell aggiudicazione o risoluzione del contratto, l Amministrazione si riserva la facoltà di aggiudicare la gara al concorrente che segue nella graduatoria, alle medesime condizioni proposte in sede di gara. Con la firma del contratto, l affittuario diventerà consegnatario responsabile e custode dei terreni concessi, assumendo in proprio la responsabilità legata alla conduzione del fondo in caso di danni arrecati a persone e/o a cose e/o ad animali. In ogni caso l'affittuario si intende espressamente obbligato a tenere sollevato e indenne il Comune da tutti i danni sia diretti che indiretti che potessero comunque ed a chiunque derivare in dipendenza o connessione della concessione in affitto dei terreni, sollevando il Comune stesso da ogni e qualsiasi azione, pretesa, richiesta sia in via giudiziale che stragiudiziale che potesse comunque e da chiunque promuoversi in relazione a quanto oggetto della concessione in affitto di cui trattasi. Le spese di registrazione e tutte le altre spese inerenti e conseguenti al contratto di affitto sono a carico dell'affittuario. 12. Canone di affitto La misura del canone di affitto sarà fissata in funzione dell offerta unitaria formulata dall aggiudicatario, e delle superfici effettivamente assegnate. La misura del canone sarà rivalutata annualmente, a decorrere dal secondo anno, sulla base dell indice ISTAT del costo della vita. Il canone, che dovrà essere corrisposto con scadenza annuale, sarà soggetto a revisione nella misura pari all incremento dell'indice Istat per le famiglie di operai e impiegati a partire dal secondo anno di affidamento. La prima rata del canone sarà corrisposta contestualmente alla sottoscrizione del contratto. 13. Norme generali Resta inteso che: a) non si darà corso all apertura del plico che non risulti pervenuto all Amministrazione comunale entro il termine stabilito, o sul quale non siano apposti il mittente e la scritta relativa all oggetto della selezione; b) non saranno ammesse alla selezione le proposte nel caso in cui manchino o risultino incompleti o irregolari le dichiarazioni o i documenti richiesti. Eventuali irregolarità di carattere formale potranno essere regolarizzate nei termini previsti dall'amministrazione; c) non sono ammesse proposte condizionate o espresse in modo indeterminato o con riferimento ad altra procedura di selezione; d) il comune di Novoli, a suo insindacabile giudizio, si riserva la facoltà di sospendere, revocare o annullare la selezione, senza che i concorrenti possano avanzare eccezioni, pretese o riserva alcuna 4
14. Informazioni Si informa che: a) Il conferimento dei dati richiesti ha natura obbligatoria. A tale riguardo, si precisa che: per i documenti e le dichiarazioni da presentare ai fini dell ammissione alla selezione, il concorrente è tenuto a rendere i dati e la documentazione richiesta, a pena di esclusione dalla selezione medesima; per i documenti da presentare ai fini dell eventuale aggiudicazione e stipula della convenzione, il concorrente che non presenterà i documenti o non fornirà i dati richiesti, sarà sanzionato con la decadenza dall aggiudicazione. b) I dati trasmessi dai concorrenti saranno utilizzati, ai sensi del D.Lgs. 196/03, esclusivamente per lo svolgimento delle funzioni istituzionali connesse al presente procedimento. c) I diritti spettanti all interessato sono quelli di cui all articolo 7 del D.Lgs. 196/03. d) Il Responsabile del trattamento dei dati è Responsabile Unico del Procedimento, ing. Giuseppe Carrone, Responsabile del settore Area Tecnica. e) Il presente avviso, con tutti i suoi allegati sarà pubblicato sul sito web comunale. f) Avverso il presente avviso può essere presentato ricorso, nei termini previsti dalle norme, al Tribunale Amministrativo Regionale per la Puglia. F.to - il Responsabile del Settore ing. Giuseppe Carrone 5
Sommario 1. Amministrazione procedente:... 1 2. Oggetto... 1 3. Durata... 2 4. Valore... 2 5. Conduzione dei terreni - Migliorie... 2 6. Inadempienze e cause di risoluzione... 2 7. Requisiti per la partecipazione alla selezione... 2 8. Modalità dell offerta... 3 9. Procedura di aggiudicazione... 3 10. Adempimenti conseguenti... 4 11. Contratto... 4 12. Canone di affitto... 4 13. Norme generali... 4 14. Informazioni... 5 6