DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE PROPONENTE Settore Politiche Sociali DIRETTORE GROSSI dott.ssa EUGENIA Numero di registro Data dell'atto 382 18/03/2015 Oggetto : Ulteriore proroga, sino al 31 maggio 2015, del contratto stipulato con alcune realtà del privato sociale accreditate presso l'azienda Sociale del Cremonese per la realizzazione del Servizio di Assistenza Domiciliare per anziani (SAD) e per persone con disabilità (SADH).
Comune di Cremona pagina 2 IL DIRETTORE DEL Settore Politiche Sociali Decisione Approva l ulteriore proroga sino al 31 maggio 2015 del contratto sottoscritto per la realizzazione del Servizio di Assistenza Domiciliare per anziani (SAD) e per persone con disabilità (SADH) con le società cooperative sociali Dolce, Sentiero, Prontocura, La Ginestra e Altana, già accreditate presso l Azienda Sociale del Cremonese per detto servizio. Approva la spesa presunta in complessivi 242.960,00 Euro così suddivisi: 166.450,00 Euro per il Servizio di Assistenza Domiciliare per anziani (SAD) e nello specifico: - 47.600,00 Euro (esente IVA art. 10, n. 20 del D.P.R. 633/72) per la Società Cooperativa Sociale Onlus Sentiero - 43.300,00 Euro (41.634,62 Euro più IVA 4% per 1.665,38 Euro) per la Società Cooperativa Sociale Onlus Prontocura - 21.000,00 Euro (20.192,31 Euro più IVA 4% per 807,69 Euro) per la Società Cooperativa Sociale Dolce - 50.000,00 Euro (48.076,92 Euro più IVA 4% per 1.923,08 Euro) per la Società Cooperativa Sociale La Ginestra - 4.550,00 Euro (esente IVA art. 10, n. 20 del D.P.R. 633/72) per la Società Cooperativa Sociale Onlus Altana 76.510,00 Euro per il Servizio di Assistenza Domiciliare per disabili (SADH) e nello specifico: - 8.310,00 Euro (esente IVA art. 10, n. 20 del D.P.R. 633/72) per la Società Cooperativa Sociale Onlus Sentiero - 7.500 Euro (7.211,54 Euro più IVA 4% per 288,46 Euro) per la Società Cooperativa Sociale Onlus Prontocura - 57.500,00 Euro (55.288,46 Euro più IVA 4% per 2.211,54 Euro) per la Società Cooperativa Sociale Dolce - 2.100,00 Euro (2.019,23 Euro più IVA 4% per 80,77 Euro) per la Società Cooperativa Sociale La Ginestra - 1.100,00 Euro (esente IVA art. 10, n. 20 del D.P.R. 633/72) per la Società Cooperativa Sociale Onlus Altana Imputa la spesa di previsti 242.960,00 euro come segue: - per 166.450,00 Euro al Titolo 1 - Funzione 10 Servizio 4 Intervento 3 PEG 26363/9 Servizi per l assistenza domiciliare e il telesoccorso cc2 contratti di servizio pubblico del Bilancio 2015 (Piano dei conti finanziario integrato: U: 1.03.02.15.009). - per 76.510,00 Euro al Titolo 1 - Funzione 10 Servizio 4 Intervento 5 PEG 26380/9 Servizi assistenziali domiciliari disabili SADH cc2 trasferimenti correnti a Istituzioni sociali private del Bilancio 2015 (Piano dei conti finanziario integrato: U: 1.04.04.01.001). Dà atto che l esigibilità dell obbligazione avverrà entro l esercizio 2015. Si rende necessario inserire tra le agenzie già precedentemente individuate per l espletamento delle attività e degli interventi di SADH anche la Società Cooperativa Sociale Altana, tenuto conto che un cittadino ha scelto, in autonomia l agenzia accreditata per avvalersi del servizio SAD SADH. così come previsto dalla vigente normativa.
Comune di Cremona pagina 3 Motivazioni Con determinazione dirigenziale n. 2112/66770 del 20 dicembre 2013 è stato prorogato il contratto in essere con alcune realtà del privato sociale accreditate presso l Azienda Sociale del Cremonese per la realizzazione del Servizio di Assistenza Domiciliare per Anziani (SAD) e per persone con disabilità (SADH) fino al 31 dicembre 2014. Con il rientro dell Ufficio di Piano nel Comune di Cremona quale ente capofila del Distretto, previsto presumibilmente entro la prossima primavera, è intenzione dell Assemblea dei Sindaci dell Azienda Sociale del Cremonese attivare un sistema di servizi che sia coerente ed omogeneo su tutto il territorio di competenza e sempre più in integrazione con i servizi socio sanitari. Pertanto la redazione dei nuovi accordi contrattuali potrà concretizzarsi solo dopo la definizione del nuovo Piano di Zona che dovrebbe avere valenza dal 1 maggio 2015 sino al 31 dicembre 2017. Inoltre, con l informatizzazione del Settore Politiche Sociali in via di definizione, i progetti sociali previsti nell ambito degli accordi sperimentali di accreditamento (come ad esempio il Servizio di Assistenza Domiciliare per anziani e per disabili SAD e SADH) comporteranno una diversa gestione sia relativamente alla presa in carico da parte del Servizio Sociale Territoriale sia nei rapporti con le realtà del terzo settore accreditate per i singoli e diversi servizi. Da ciò sarà necessario modificare le procedure previste nell ambito dei singoli e specifici accordi di partenariato in quanto determinate azioni di controllo e di gestione dei progetti individualizzati saranno attuate con procedure informatizzate a livello centrale dal Comune di Cremona. A seguito della positiva sperimentazione di coprogettazione in ambito di tutela del minore avviata a metà 2013, le società cooperative sociali interessate ai servizi di Assistenza Domiciliare per anziani e per disabili SAD e SADH (Società Cooperativa Sociale Sentiero, Prontocura, Dolce, Ginestra e Altana) hanno comunicato formalmente la disponibilità ad avviare tavoli di coprogettazione al fine di costruire progetti personalizzati ottimizzando le risorse e favorendo una sempre maggiore sinergia tra le diverse agenzie nella gestione del budget di cura assegnati. La Giunta Comunale nella seduta del 18 febbraio scorso ha espresso orientamento favorevole alla proroga in argomento per le motivazioni sopra espresse, avendo tra l altro acquisito la disponibilità delle società cooperative interessate. Tra le agenzie ad oggi accreditate presso l Azienda Sociale del Cremonese per la gestione del Servizio di Assistenza Domiciliare per anziani (SAD) e per persone con disabilità (SADH) si intende comunque coinvolgere le sole realtà attive nella gestione degli interventi relativi ai residenti nel Comune di Cremona come sopra individuate. Dette realtà, costituenti il partenariato sperimentale comunale per il servizio di SAD e SADH, hanno dichiarato di accettare l ulteriore proroga del contratto in argomento nella consapevolezza che lo stesso potrà essere modificato a seguito dell eventuale assunzione del nuovo modello gestionale del servizio a livello distrettuale. Effetti e modalità di attuazione Il Comune di Cremona liquiderà entro trenta (30) giorni dalla data di ricezione della fattura, l importo relativo delle prestazioni erogate, secondo la tariffa stabilita. La spesa pari a complessivi 242.960,00 Euro è finanziata con stanziamenti sul Bilancio 2015 (vedi finanziamento). I Codici Identificativi Gara assegnati dall Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) sono i seguenti:
Comune di Cremona pagina 4 per il Servizio di Assistenza Domiciliare per anziani (SAD): Società Cooperativa Sociale Onlus Sentiero CIG= 61751517CE Società Cooperativa Sociale Onlus Prontocura CIG= 61751696A9 Società Cooperativa Sociale Dolce CIG= Z24139FABA Società Cooperativa Sociale La Ginestra CIG= 6175180FBA Società Cooperativa Sociale Onlus Altana CIG= ZA0139FAD0 per il Servizio di Assistenza Domiciliare per disabili (SADH): Società Cooperativa Sociale Onlus Sentiero CIG= Z99139FAE3 Società Cooperativa Sociale Onlus Prontocura CIG= ZC5139FAFB Società Cooperativa Sociale Dolce CIG= 6175200040 Società Cooperativa Sociale La Ginestra CIG= Z79139FB16 Società Cooperativa Sociale Onlus Altana CIG= Z72139FB29 e si procederà a versare quanto dovuto all Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC). In ottemperanza a quanto previsto al punto 4.1.B Misure ulteriori del Piano Triennale di prevenzione della corruzione 2014 2016 del Comune di Cremona, si dichiara l insussistenza di conflitto di interessi ex art. 6 bis della Legge 241 del 7 agosto 1990 come introdotto dalla Legge n. 190 del 6 novembre 2012, relativamente al Responsabili Unico del procedimento (R.U.P.) ed al responsabile del provvedimento rispetto alla scelta effettuata.
Comune di Cremona pagina 5 NOTE PERCORSO ISTRUTTORIO Delibera di Consiglio Comunale n. 48 del 27 settembre 2010 avente per oggetto: approvazione del regolamento unitario per l accesso ai Servizi Sociali comunali. Delibera di Consiglio Comunale n. 10 del 7 febbraio 2011 avente per oggetto: approvazione elle soglie di compartecipazione in applicazione del regolamento di accesso ai servizi del Comune di Cremona Settore Politiche Sociali. Delibera di Consiglio Comunale n. 36 del 23 maggio 2011 avente per oggetto: soglie di compartecipazione in applicazione del regolamento di accesso ai servizi del Comune di Cremona Settore Politiche Sociali: modifica ed integrazione all allegato della delibera di consiglio comunale n. 10 del 7 febbraio 2011. Determinazione Dirigenziale n. 2112/66770 del 30 dicembre 2013 avente per oggetto: proroga del contratto stipulato con alcune realtà del privato sociale accreditate presso l Azienda Sociale del Cremonese per la realizzazione del Servizio di Assistenza Domiciliare per anziani (SAD) e per persone con disabilità (SADH). La Giunta Comunale nella seduta del 18 febbraio scorso ha espresso parere favorevole circa la proroga in argomento. Accettazione delle realtà coinvolte per la proroga dell accordo in argomento. NORMATIVA Legge 328/2000 D. Lgs 196/2003 L.R. 3/2008 Decreto Reg. 1254/2010 DGR 937/2010 DGR 1353/2011 D.Lgs 192/2012 Delibera di Giunta Comunale n. 13 del 28 gennaio 2015 avente per oggetto: adozione del Piano triennale di prevenzione alla Corruzione 2015-2017. Delibera di Giunta Comunale n. 209/1982 del 3 dicembre 2014 avente per oggetto: Piano esecutivo di Gestione/Piano della Performance 2014-2016. Terzo provvedimento di aggiornamento. FINANZIAMENTO Imputare la spesa di previsti 242.960,00 euro come segue: - per 166.450,00 Euro al Titolo 1 - Funzione 10 Servizio 4 Intervento 3 PEG 26363/9 Servizi per l assistenza domiciliare e il telesoccorso cc2 contratti di servizio pubblico del Bilancio 2015 (Piano dei conti finanziario integrato: U: 1.03.02.15.009). - per 76.510,00 Euro al Titolo 1 - Funzione 10 Servizio 4 Intervento 5 PEG 26380/9 Servizi assistenziali domiciliari disabili SADH cc2 trasferimenti correnti a Istituzioni sociali private del Bilancio 2015 (Piano dei conti finanziario integrato: U: 1.04.04.01.001).
Comune di Cremona pagina 6 Si attesta che è stato preventivamente accertato che il programma dei pagamenti conseguenti alla presente determinazione è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica ai sensi dell art. 9, comma 1, punto 2) della legge 3 agosto 2009 n. 102. PARERE Ai sensi dell art. 147 bis del D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, con riferimento ai presupposti di fatto ed alle ragioni giuridiche richiamati nella presente determinazione dirigenziale, si esprime parere favorevole di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa. IL DIRETTORE DEL Settore Politiche Sociali GROSSI dott.ssa EUGENIA Cremona, lì 18/03/2015 documento firmato digitalmente