D E T E R M I N A Z I O N E D E L D I R I G E N T E Del 19/11/2014 n.365 SETTORE IV FORMAZIONE RENDICONTAZIONE E LAVORO AREA FORMAZIONE PROFESSIONALE BORSE LAVORO E SOSTEGNO IMPRESA O g g e t t o : F.P. Programma delle azioni anno 2014/2015 POR FSE 2007/2013 - Avviso Pubblico Progetti Formativi Professionalizzanti per Disoccupati (Delibera del Commissario straordinario della Giunta provinciale n.244 del 01/09/2014) - Asse III Inclusione Sociale - INDIVIDUAZIONE BENEFICIARI FINANZIAMENTO E ASSUNZIONE IMPEGNI DI SPESA Settore IV, 19/11/2014 Il Dirigente del Settore IV (Dott.Fabrizio Basso)
IL DIRIGENTE PREMESSO che con le LL.RR. n. 16 del 26/03/90 e n. 2 del 18/01/96 la Regione Marche ha delegato alle Province le funzioni amministrative in materia di Formazione Professionale; con la L.R. n. 31/98 sono state modificate ed integrate le leggi regionali sopra citate; con la L.R. n 38/98 ad oggetto "Assetto delle funzioni in tema di collocamento, servizi per l'impiego e politiche attive del lavoro" la Regione Marche ha delegato alle Province le funzioni amministrative in materia, affidando loro il compito di costituire ed organizzare i Centri per l Impiego per l erogazione dei servizi definiti dalla stessa legge; con la L.R. 2/05 e successive modifiche e integrazioni sono state definite le competenze delle Province in materia di occupazione e lavoro, ed in particolare le competenze dei Centri per l Impiego provinciali; VISTI - Il Programma Operativo Regionale Marche FSE 2007/2013 (DGR n.86/2008) dalla Commissione Europea con decisione C (2007) 5496 dell 08/11/2007; - la D.G.R. n. 1555 del 12/11/2012 in particolare il paragrafo 9, dove si prevede che le spese di pubblicità sono ammissibili nell asse di riferimento dell Avviso che si intende pubblicizzare; - la D.G.R. n. 802 del 04/06/2012 ad oggetto Manuale per la gestione e rendicontazione dei progetti inerenti la formazione e le politiche attive del lavoro con modalità di rimborso delle spese immediate tabelle unitarie di costi standard, ai sensi dell art.11 par.3 lett b) punto ii, del Reg (CE) n.1081/2006, come modificato dall art.1 del Reg (CE) n.396/2009 ; - la D.G.R. n. 466 del 15/03/2010 Assegnazioni delle Province del Congualgio 2007, 2008, primo semestre 2009 e anticipo risorse annualità 2011-2013 ; - gli artt. 107, 5 comma, e 192, d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 in merito alle competenze dei dirigenti ed alle procedure relative alle determinazioni a contrattare; - il D. Lgs n. 163/06 e s.m.i. che ha il Codice dei Contratti pubblici ed in particolare, l art.125 concernente gli acquisti in economia; - il vigente Regolamento provinciale per le forniture ed i servizi da eseguirsi in economia, con atto del Consiglio n. 174 del 25/11/2002; RICHIAMATO l art 115 del Regolamento (CE) n. 1303/2013 del Consiglio recante disposizioni generale sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, che stabilisce di fornire informazioni circa le operazioni finanziate e di pubblicizzarle, allo scopo di valorizzare il ruolo della Comunità e garantire la trasparenza dell intervento dei Fondi; RICHIAMATO il Regolamento (CE) n.1304/2013 del parlamento Europeo e del Consiglio relativo al Fondo Sociale Europeo; RICHIAMATA la deliberazione n.5 del 2008/5 della Corte dei Conti sezione regionale controllo per le Marche, che ha la relazione ad oggetto Utilizzazione dei finanziamenti comunitari nella Regione Marche (esercizio di riferimento 2006), nella parte in cui, anche con riferimento alla nuova programmazione 2007-2013, sottolinea l esigenza di favorire un maggior grado di circolazione delle idee e delle informazioni in materia di finanziamenti comunitari, per garantire una migliore accessibilità ed una più 2
condivisa fruibilità delle informazioni al fine di assicurare un più produttivo utilizzo dei finanziamenti comunitari; VISTO il Piano di informazione e comunicazione POR FSE 2007-2013 REGIONE MARCHE dalla Commissione Europea con nota del 14/07/2008; RICHIAMATO Il Programma Operativo Regionale Marche FSE 2007/2013 dalla Commissione Europea con decisione C (2007) 5496 dell 08/11/2007 nella parte in cui in riferimento all Asse VI Assistenza tecnica prevede, tra l altro, come obiettivo operativo quello di attivare adeguati interventi di informazione e comunicazione per dare ampia visibilità alle azioni riferibili al programma operativo regionale; VISTA la ns. nota del 31/07/14 (ns. prot. n. 105717 del 31/07/14) con la quale tra l altro, si è richiesta all Autorità di Gestione FSE Regione Marche, ai sensi dell art. 8 della D.G.R. n. 1555/2012 soprarichiamata, la verifica della rispondenza della suddetta attività d intervento alle norme comunitarie, nazionali e regionali che disciplinano la realizzazione di iniziative cofinanziate dal FSE; RICHIAMATA la lettera di risposta, inviata a mezzo PEC, della Regione Marche del 27/08/14 (ns. prot. n. 116121 del 28/08/14) con la quale è stata data conferma della conformità alle norme europee, nazionali e regionali della suddetta operazione e alle pertinenti linee guida regionali; TENUTO CONTO che con Deliberazione del Commissario straordinario nell esercizio dei poteri spettanti alla Giunta Provinciale n.244 del 01/09/14 è stato l Avviso Pubblico per la presentazione e gestione di progetti formativi professionalizzanti per disoccupati- Asse III Inclusione Sociale POR FSE 2007/20013; PRESO ATTO che l avviso sopra menzionato è stato pubblicato sull Albo Pretorio, sul sito istituzionale www.istruzioneformazionelavoro.it, nonché sul BURMarche; CONSIDERATO che nel suddetto Avviso (Deliberazione del commissario straordinario nell esercizio dei poteri spettanti alla Giunta provinciale n.244 del 01/09/14) è stato stanziato l importo globale di 520.650,00 per il finanziamento dei progetti formativi, di cui 82.500,00 per il bando incl_sociale2014, 81.000,00 per il bando incl_familiare2014, 45.000,00 per il bando incl_turismo2014, 60.000,00 per il bando incl_accompagnatore2014, 54.000,00 per il bando incl_cucina2014, 13.500,00 per il bando incl_pizzeria2014, 60.000,00 per il bando incl_cadcam2014, 54.000,00 per il bando incl_saldatore2014, 12.150,00 per il bando incl_vigilanza2014, 45.000,00 per il bando incl_magazzino2014 ed 13.500,00 per il bando incl_cucito2014; RICHIAMATA la disposizione del dirigente del IV Settore (prot.n. 158642 del 11/11/2014) in cui, alla luce delle nuove disponibilità finanziarie relative all Asse III del POR FSE 2007/2013, comunicate dall Area contabilità e monitoraggio in data 30/10/14, dispone di utilizzare le soprarichiamate risorse per lo scorrimento fino alla seconda posizione utile delle graduatorie dei bandi incl_sociale2014, incl_turismo2014, incl_accompagnatore2014, incl_cucina2014, incl_pizzeria2014, incl_cadcam2014, incl_saldatore2014, incl_magazzino2014, escludendo dallo scorrimento la graduatoria relativa al bando incl_familiare in quanto sono già previsti il finanziamento di 6 edizioni per formare n.90 allievi; 3
VISTA la D.D. n. 292 del 14/10/14 ad oggetto: FP POR FSE 2007/2013 Nomina Commissione Interna di Valutazione relativa all Avviso Pubblico per la Presentazione e Gestione Formativi Professionalizzanti per Disoccupati (Deliberazione del Commissario Straordinario nell esercizio dei poteri spettanti alla Giunta Provinciale n. 244 del 01/09/2014) - Asse III Inclusione Sociale ; RICHIAMATA la nota dell AdG FSE Regione Marche (ns prot.n.160810 del 14/11/14) ad oggetto: D.C.S. n. 244 del 01/08/14 Avviso Pubblico per la presentazione e gestione di progetti formativi professionalizzanti per disoccupati Asse III Inclusione Sociale POR FSE 2007/2013 richiesta chiarimenti; CONSIDERATO che il sopraccitato nucleo di valutazione ha effettuato la procedura di istruttoria (verbali del 16/10/14 prot.n.162063/14, del 17/10/14 prot.n. 162082/14 ) da cui dei n.71 progetti, pervenuti a valere sul l Avviso Pubblico per la Presentazione e Gestione Formativi Professionalizzanti per Disoccupati Asse III Inclusione Sociale, sono stai ammessi a valutazione n.53 progetti (di cui n.2 sul bando Incl_sociale2014, n. 10 sul bando incl_familiare2014, n.10 sul bando incl_turismo2014, n. 6 incl_accompagnatore2014, n.4 incl_cucina2014, n.4 incl_pizzeria2014, n.7 incl_cadcam2014, n. 4 incl_saldatore2014, n.1 incl_vigilanza2014, n.5 incl_magazzino2014), mentre, ai sensi dell art.7 dell Avviso Pubblico per la Presentazione e Gestione Formativi Professionalizzanti per Disoccupati DCS n. 244/2014, non sono stati ammessi a valutazione e quindi sono stati esclusi dalla graduatoria i n.18 progetti (di cui n.2 sul bando Incl_familiare2014, n.1 sul bando incl_turismo2014, n. 1 incl_accompagnatore2014, n.2 incl_cucina2014, n.3 incl_pizzeria2014, n.2 incl_cadcam2014, n. 1 incl_saldatore2014, n.2 incl_vigilanza2014, n.4 incl_magazzino2014; PRESO ATTO che per i progetti presentati a valere sull l Avviso Pubblico per la Presentazione e Gestione Formativi Professionalizzanti per Disoccupati Asse III Inclusione Sociale DCS n.244/14 - Asse III Inclusione Sociale POR FSE 2007/2013, il nucleo di valutazione nelle date del 20,21,27 ottobre e 4, 17 novembre u.s. ha redatto (ns. prot.n. 162100 del 18/11/14) un verbale di valutazione e relativa immissione a graduatoria di n.53 progetti formativi (di cui n.2 sul bando Incl_sociale2014, n. 10 sul bando incl_familiare2014, n.10 sul bando incl_turismo2014, n. 6 incl_accompagnatore2014, n.4 incl_cucina2014, n.4 incl_pizzeria2014, n.7 incl_cadcam2014, n. 4 incl_saldatore2014, n.1 incl_vigilanza2014, n.5 incl_magazzino2014); RICHIAMATA la D.D. n. 358 del 18/11/14 ad oggetto: F.P. Programma delle azioni anno 2014/2015 POR FSE 2007/2013 - Avviso Pubblico Progetti Formativi Professionalizzanti per Disoccupati (Delibera del Commissario straordinario della Giunta provinciale n.244 del 01/09/2014) - Asse III Inclusione Sociale Approvazione graduatorie; PRESO ATTO di quanto stabilito dal Dirigente con disposizione dirigenziale prot.n. 158642/14 in cui, alla luce delle nuove disponibilità finanziarie relative all Asse III del POR FSE 2007/2013, dispone di utilizzare le soprarichiamate risorse per lo scorrimento fino alla seconda posizione utile delle graduatorie dei bandi incl_sociale2014, incl_turismo2014, incl_accompagnatore2014, incl_cucina2014, incl_pizzeria2014, incl_cadcam2014, incl_saldatore2014, incl_magazzino2014, escludendo dallo scorrimento la graduatoria relativa al bando incl_familiare in quanto sono già previsti il finanziamento di 6 edizioni per formare n.90 allievi; 4
CONSIDERATO pertanto che l ammontare a disposizione per finanziare i progetti approvati con graduatorie approvate con D.D.. 358 del 18/11/14, tenuto conto del combinato disposto dalla DCS n.244/14 e dalla nota dirigenziale prot. 158462/14, deriva sia da quanto stanziato dallo stesso Avviso Pubblico DCS 244/14 ( 520.650,00), sia dalle risorse resesi disponibili nell Asse III Inclusione sociale POR FSE 2007/2013 notificate dall area contabilità e monitoraggio e richiamate nella disposizione dirigenziale prot.n.158642/14; TENUTO CONTO pertanto delle graduatorie dei bandi Incl_sociale2014, Incl_familiare2014, Incl_turismo2014, Incl_accompagnatore2014, Incl_cucina2014, Incl_pizzeria2014, Incl_cadcam2014, Incl_saldatore2014, Incl_vigilanza2014 approvate con D.D. n 358 del 18/11/14; CONSIDERATO quanto sancito dal Documento Attuativo POR FSE 2007/2013 DGR 1555/12. in cui si stabilisce che affinché un possa essere finanziato, il punteggio non potrà essere inferiore a 60/100 ; DETERMINA 1. Di individuare i beneficiari e i relativi finanziamenti, come da allegato 1 del presente provvedimento di cui è parte integrante e sostanziale, dei progetti formativi presentati a valere sull Avviso Pubblico per la Presentazione e Gestione Formativi Professionalizzanti per Disoccupati Asse III Inclusione Sociale - D.C.S. n.244/14 POR FSE 2007-2013, tenendo conto delle graduatorie approvate con D.D. n. 358/14, di quanto stabilito dal Dirigente (disposizione dirigenziale prot.n. 158642/14) e degli importi di 520.650,00 (stanziato dall art.3 dell Avviso Pubblico DCS n.244/2014) e dei residui a disposizione per l Asse III Inclusione sociale FSE 2007/2013 (trasmessi dall Area contabilità in data 30/10 u.s. e richiamati nella nota dirigenziale prot.n. 158642 del 11/11/14) richiamata in premessa; 2. di quantificare complessivamente in 818.110,05 la somma necessaria al finanziamento dei progetti formativi approvati nelle graduatorie D.D. n. 358 del 18/11/14 tenuto conto del combinato disposto dall Avviso Pubblico DCS n.244/14 e dalla disposizione dirigenziale prot.n. 158642 del11/11/14, sulla base delle verifiche dei preventivi finanziari presentati; 3. di utilizzare, per un totale di 818.110,05 i fondi FSE per l Asse III Inclusione Sociale Avviso Pubblico per la Presentazione e Gestione Formativi Professionalizzanti per Disoccupati D.C.S. n.244/14 (di cui 322.226,89 fondi, 321.257,85 fondi, 71.860,93 fondi 466/10, 53.367,98 fondi FSE 2010, 6.098,90 fondi FSE 2009, 30.059,10 fondi FSE 2008, 13.238,40 recuperi 471) per l obiettivo specifico G azione 1 categoria di 71 previsti nel Bilancio Provinciale 2014, nel modo seguente: INTERVENTO 1052500 Asse III Inclusione Sociale Ob. Specifico G azione 1 categoria di 71 Tipologia di azione: formazione Tipologia di : formazione finalizzata al reinserimento lavorativo Natura: 02 Tipologia: 12 Settore: 11 Sottosettore: 71 categoria: 020 5
Incl_sociale2014 totale 148.510,05 189243 Lab Soc. Coop. 189206 Sida Group S.r.l. Impegno di 74.250,00 Cap. 416/3 Imp. 3060/11 Sub. 281/2014 74.260,05 Cap. 416/3 Imp. 3060/11 Sub.282/2014 Incl_familiare2014 totale 72.900,00 Impegno di 188651 COOSS Marche Onlus 72.900,00 Cap. 416/3 Imp. 3060/11 Sub.283/2014 Incl_turismo2014 totale 81.000,00 188946 IF. S.r.l. Impegno di 40.500,00 Cap. 416/3 Imp. 3057/11 Sub.284/2014 189256 Form.ArtMarche FSE 2010 40.500,00 Cap. 416/3 Imp. 2890/09 Sub.285/2014 Incl_accompagnatore2014 totale 108.000,00 189324 Ares s.r.l. 188930 Associazione F.C.S. Impegno di 54.000,00 Cap. 416/3 Imp. 3057/11 Sub.286/2014 54.000,00 Cap. 416/3 Imp. 3057/11 Sub.287/2014 Incl_cucina2014 totale 97.200,00 189221 Centro Papa Giovanni XXIII^ onlus Impegno di 48.600,00 Cap. 416/3 Imp. 3060/11 Sub.288/2014 189333 E.N.F.A.P. Marche 48.600,00 Cap. 416/3 Imp. 3057/11 Sub.289/2014 Incl_pizzeria2014 totale 24.300,00 Impegno di 189299 I.I.S. Panzini FSE 2010 12.150,00 Cap. 416/3 Imp. 2890/09 Sub.290/2014 189267 Agorà s.c.a r.l. 12.150,00 Cap. 416/3 Imp. 3057/11 Sub.291/2014 6
Incl_cadcam2014 totale 108.000,00 189238 LAB Soc. Cooperativa Impegno di 54.000,00 Cap. 416/3 Imp. 3057/11 Sub.292/2014 188927 IAL Innovazione apprendimento lavoro Marche s.r.l. - impresa sociale 54.000,00 Cap. 416/3 Imp. 3057/11 Sub.293/2014 Incl_saldatore2014 totale 97.200,00 189245 188710 Meccano S.c.p.a. IAL Innovazione Apprendiment o Lavoro Marche S.r.l. - impresa sociale 466/10 Incl_magazzino2014 totale 81.000,00 189300 Istituto di Istruzione Superiore "Volterra - Elia" 466/10 Impegno di 48.600,00 Cap. 416/3 Imp. 3060/11 Sub.294/2014 48.600,00 Cap. 416/3 Imp. 2830/10 Sub.295/2014 Impegno di 19.337,30 Cap. 416/3 Imp. 2830/10 Sub.296/2014 FSE 2008 21.162,70 Cap. 416/3 Imp. 2303/08 Sub.297/2014 466/10 3.616,84 Cap. 416/3 Imp. 3060/11 Sub.298/2014 4.007,85 Cap. 416/3 Imp. 3057/11 Sub.299/2014 3.923,63 Cap. 416/3 Imp. 2830/10 Sub.300/2014 189332 Ares s.r.l. FSE 2010 717,98 Cap. 416/3 Imp. 2890/09 Sub.301/2014 FSE 2009 6.098,90 Cap. 416/3 Imp.1246/09 Sub.302/2014 FSE 2008 8.896,40 Cap. 416/3 Imp. 2303/08 Sub.303/2014 recuperi 13.238,40 Cap.471 Imp. 413/13 Sub.304/2014 4. di dare atto che le attività preliminari di controllo ex ante e in fase di avvio, non esauriscono il potere di controllo della P.A. rispetto alla conformità a tutte le norme e i principi comunitari, nazionali e regionali in materia, potere che si esplica fino alle fase di verifica di I e II livello di cui ai regolamenti comunitari in materia di FSE, escludendo 7
che l'eventuale assenza di rilievi nelle suddette fasi possa ingenerare un legittimo affidamento sulla possibilità di violazione delle norme stesse; 5. di dare atto che l'approvazione del e del relativo preventivo oggetto di convenzione costituisce limite massimo alla ammissibile, salve comunque le verifiche amministrativo-contabili effettuate in fase di controllo di I e II livello ed in particolare in fase di approvazione del rendiconto e che l'approvazione del piano finanziario con le relative voci di non può in alcun modo intendersi come autorizzazione o legittimazione all'effettuazione di spese non ammesse dal Manuale per la gestione e la rendicontazione dei progetti inerenti la formazione e le politiche attive del lavoro (DGR n.802/12) o con modalità e a condizioni difformi da quelle definite nello stesso Manuale per la gestione e nella normativa vigente in materia; 6. di dare atto, altresì, che avverso il presente provvedimento è possibile promuovere ricorso al Tar Marche entro 60 giorni, o in alternativa, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni, a decorrere dalla notifica o dall avvenuta conoscenza; 7. di dare esecuzione al procedimento con il presente disposto designandone, a norma dell art. 5 della legge 241/90, a responsabile del procedimento amministrativo il Dott. Federico Ferretti;, 19/11/2014 IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Dott. Federico Ferretti) IL RESPONSABILE D AREA (Dott. Massimo Rocchi) IL DIRIGENTE (Dott. Fabrizio Basso) 8
All.1 POSIZIONE IN GRADUATORIA CODICE SIFORM TITOLO PROGETTO SOGGETTO PROPONENTE INDIRIZZO SOGGETTO PROPONENTE COSTO PROGETTO APPROVATO FINANZIAMENTO PUBBLICO APPROVATO FONDI incl_sociale2014 TECNICO PORTATORI DI HANDICAP 1 189243 Tecnico portatore di Handicap (Lingua dei segni 1, 2, 3 livello) Lab Soc. Coop. Via Goito 3/B - 74.250,00 74.250,00 2 189206 Tecnico portatore di Handicap (Lingua dei segni 1, 2, 3 livello) Sida Group S.r.l. via I Maggio 156-74.260,05 74.260,05 incl_familiare2014 ASSISTENTE FAMILIARE 1 188651 Assistente Familiare COOSS Marche Onlus Via Saffi, 4 72.900,00 72.900,00 incl_turismo2014 MARKETING TURISTICO 1 188946 Marketing Turistico (Tecnico della valorizzazione e promozione turistica) IF. S.r.l. Via San Germano, 22 - Camerano (AN) 40.500,00 40.500,00 2 189256 Marketing Turistico (Esperto in itinerari culturali e religiosi) Form.Art.Marche Via SandroTotti, 4 40.500,00 40.500,00 FSE2010 incl_accompagnatore2014 ACCOMPAGNATORE TURISTICO 1 189324 Accompagnatore turistico Ares s.r.l. 2 188930 Accompagnatore turistico Associazione F.C.S. Via III^ Strada 5/a Fano (PU) Via Gallodoro 66/ter Jesi (AN) 54.000,00 54.000,00 54.000,00 54.000,00 incl_cucina2014 ADDETTO DI CUCINA 1 189221 Addetto di cucina Centro Papa Giovanni XXIII^ onlus via M. Teresa di Calcutta, 1-48.600,00 48.600,00 2 189333 Addetto di cucina (Esperto di prodotti agroalimentari di filiera corta) E.N.F.A.P. Marche Via XXV Aprile 37/A 48.600,00 48.600,00 incl_pizzeria2014 PIZZERIA 1 189299 Pizzeria I.I.S. Panzini 2 189267 Pizzeria Agorà s.c.a r.l. incl_cadcam2014 OPERATORE CAD/CAM E AUTOMAZIONE INDUSTRIALE Via Capanna 62/A Senigallia (AN) Via Copernico, 3 Senigallia (AN) 12.150,00 12.150,00 FSE2010 12.150,00 12.150,00 Operatore Cad-Cam e automazione 1 189238 industriale - Esperto anche nella prototipazione rapida, reverse engineering e stampa 3D LAB Soc. Cooperativa Via Goito 3b 54.000,00 54.000,00 2 188927 Operatore Cad-Cam e automazione industriale IAL Innovazione Apprendimento Lavoro Marche S.r.l. - impresa sociale Via dell'industria 17/a 54.000,00 54.000,00 incl_saldatore2014 SALDATORE 1 189245 Saldatore Meccano S.c.p.a. via Ceresani 1 loc. Campo dell'olmo Fabriano (AN) 48.600,00 48.600,00 2 188710 Saldatore IAL Innovazione Apprendimento Lavoro Marche S.r.l. - impresa sociale via dell'industria 17/a 48.600,00 48.600,00 466/10 incl_magazzino2014 TECNICO GESTIONE MAGAZZINO 1 189300 Tecnico Gestione Magazzino (esperto in integrazione dei sistemi logistici, infrastrutture e trasporti intermodali) Istituto di Istruzione Superiore "Volterra - Elia" Via Esino, 36 40.500,00 40.500,00 466/10 - FSE 2008 1 189332 Tecnico Gestione Magazzino ARES S.R.L. Via III^ Strada 5/A Fano (PU) 40.500,00 40.500,00 FSEG DGR - - 466/10- FSE2010-FSE2009- FSE2008-recuperi 471 Importo totale da impegnare 818.110,05 9