DOC CIMEA 129 CREDENTIAL EVALUATION SINCE 1984 Analisi dei flussi degli studenti internazionali in Italia Luca Lantero Dicembre 2016 Tutti i diritti sui contenuti dei DOC CIMEA sono di proprietà di Associazione CIMEA. É consentita la riproduzione o l utilizzo dei contenuti dei documenti pubblicati per scopi non commerciali, previa autorizzazione scritta da parte di Associazione CIMEA e solo se ne venga esplicitamente citata la fonte. CIMEA - NARIC Italia Viale XXI Aprile 36, 00162 Roma info@cimea.it www.cimea.it 1
Introduzione Il presente documento ha lo scopo di analizzare i flussi di studenti internazionali in mobilità verso l Italia nel settore della formazione superiore, al fine di individuare le possibili aree geografiche di prioritario interesse, nonché i settori da potenziare, per favorire strategie di internazionalizzazione all interno delle istituzioni di formazione superiore. 1. Flussi di studenti internazionali verso l Italia I dati relativi ai flussi degli studenti esteri presenti nelle istituzioni italiane di formazione superiore sono reperibili da due principali fonti, una nazionale l Anagrafe Nazionale Studenti (ANS) del MIUR (http://anagrafe.miur.it) - e una internazionale - Global flow of tertiary- level students dell Istituto di Statistica dell UNESCO - UIS (http://www.uis.unesco.org). 1.1 Anagrafe Nazionale Studenti (ANS) L ANS riporta i dati degli iscritti presso le università italiane ai corsi di Laurea e Laurea Magistrale, utilizzando il criterio della cittadinanza dello studente. Il numero totale di studenti con cittadinanza straniera iscritti a corsi di Laurea e Laurea Magistrale per l anno accademico 2015/2016 è di 73.507. Si deve quindi notare che tale banca dati non riporta i dati degli iscritti ad altri corsi universitari (Master universitari, Dottorati di ricerca e Scuole di specializzazione) o a corsi attivati presso istituzioni dell Alta Formazione Artistica, Musicale e Coreutica (AFAM). Inoltre, gli studenti stranieri sono identificati seguendo il criterio della cittadinanza e non del titolo estero presentato per l ingresso: ciò significa che cittadini esteri regolarmente soggiornanti in Italia che hanno svolto gli studi nel nostro paese a livello di scuola secondaria (quindi definibili accademicamente come già naturalizzati ) sono conteggiati all interno della banca dati come studenti stranieri. Il dato più interessante, ma ad oggi non collezionato, si dovrebbe riferire alla cittadinanza del titolo estero utilizzato per l ingresso ai corsi italiani: in tal caso potremmo verificare puntualmente l attrattività del sistema italiano di formazione superiore, sia in riferimento a studenti stranieri che si immatricolano presso i nostri atenei, sia per cittadini italiani in possesso di qualifica estera che decidono di proseguire i propri studi in Italia. Primi 100 paesi per numero di studenti a cittadinanza straniera iscritti a corsi di Laurea e Laurea Magistrale a.a. 2015/2016 N. Nazione Iscritti Maschi Femmine 1 ALBANIA 10.214 3.421 6.793 2 ROMANIA 7.761 2.285 5.476 3 CHINA 7.400 3.303 4.097 4 IRAN, ISLAMIC REPUBLIC OF 2.881 1.399 1.482 5 CAMEROON 2.543 1.400 1.143 CIMEA - NARIC Italia Viale XXI Aprile 36, 00162 Roma info@cimea.it www.cimea.it 2
6 MOLDOVA, REPUBLIC OF 2.376 693 1.683 7 UKRAINE 2.354 608 1.746 8 MOROCCO 2.160 934 1.226 9 PERU 2.147 868 1.279 10 RUSSIAN FEDERATION 1.710 307 1.403 11 INDIA 1.615 1.135 480 12 GREECE 1.604 782 822 13 ECUADOR 1.418 548 870 14 POLAND 1.139 283 856 15 ISRAEL 1.073 698 375 16 GERMANY 1.048 453 595 17 FRANCE 983 454 529 18 TURKEY 936 455 481 19 TUNISIA 893 569 324 20 PAKISTAN 885 736 149 21 EGYPT 849 642 207 22 CROATIA 792 259 533 23 SAN MARINO 765 330 435 24 COLOMBIA 759 349 410 25 BULGARIA 758 254 504 26 BRAZIL 747 274 473 27 SERBIA 706 243 463 28 LEBANON 696 574 122 29 SWITZERLAND 559 249 310 30 PHILIPPINES 540 183 357 31 MACEDONIA, FYROM 538 197 341 32 GHANA 480 259 221 33 SPAIN 460 176 284 34 BELARUS 435 84 351 35 BANGLADESH 422 311 111 36 NIGERIA 418 222 196 37 TOGO 375 253 122 38 UNITED STATES 345 147 198 39 VIET NAM 313 108 205 40 ETHIOPIA 307 208 99 41 VENEZUELA 302 135 167 42 BOSNIA AND HERZEGOVINA 273 89 184 43 UNITED KINGDOM 271 153 118 CIMEA - NARIC Italia Viale XXI Aprile 36, 00162 Roma info@cimea.it www.cimea.it 3
44 UGANDA 248 66 182 45 ARGENTINA 237 101 136 46 ANGOLA 235 132 103 47 CONGO 234 133 101 48 SRI LANKA 231 97 134 49 BOLIVIA 226 92 134 50 MONTENEGRO 221 82 139 51 MEXICO 213 103 110 52 COTE D'IVOIRE 206 92 114 53 SENEGAL 202 113 89 54 AZERBAIJAN 195 141 54 55 HUNGARY 195 47 148 56 UZBEKISTAN 190 130 60 57 INDONESIA 180 51 129 58 KOSOVO 174 73 101 59 AUSTRIA 172 67 105 60 CONGO, THE DEMOCRATIC REPUBLIC OF THE 151 78 73 61 LITHUANIA 150 26 124 62 CUBA 146 50 96 63 GEORGIA 140 46 94 64 ALGERIA 133 64 69 65 GABON 133 67 66 66 BELGIUM 130 73 57 67 SLOVENIA 127 43 84 68 CHILE 125 68 57 69 DOMINICAN REPUBLIC 125 32 93 70 JAPAN 125 39 86 71 SLOVAKIA 123 30 93 72 SYRIAN ARAB REPUBLIC 123 78 45 73 PALESTINIAN TERRITORY, OCCUPIED 122 96 26 74 LIBYAN ARAB JAMAHIRIYA 119 96 23 75 NETHERLANDS 116 48 68 76 CYPRUS 105 38 67 77 KOREA, REPUBLIC OF 105 42 63 78 KAZAKHSTAN 102 31 71 79 PORTUGAL 99 42 57 80 CANADA 90 44 46 81 JORDAN 90 69 21 CIMEA - NARIC Italia Viale XXI Aprile 36, 00162 Roma info@cimea.it www.cimea.it 4
82 CZECH REPUBLIC 81 24 57 83 MONGOLIA 79 33 46 84 EL SALVADOR 76 30 46 85 KENYA 71 27 44 86 IRAQ 69 41 28 87 NORWAY 68 31 37 88 AFGHANISTAN 65 51 14 89 SWEDEN 64 31 33 90 LATVIA 63 11 52 91 SUDAN 63 49 14 92 MADAGASCAR 62 24 38 93 ARMENIA 58 18 40 94 ERITREA 58 17 41 95 PARAGUAY 56 19 37 96 GUATEMALA 51 34 17 97 BURKINA FASO 50 25 25 98 TAIWAN, REPUBLIC OF CHINA 50 19 31 99 FINLAND 46 10 36 43 28 15 100 IRELAND Fonte: Anagrafe Nazionale Studenti (ANS) MIUR 1.2 Global flow of tertiary- level students (UNESCO UIS) L Istituto di Statistica dell UNESCO riporta i dati dei flussi di studenti stranieri che scelgono l Italia quale meta dei propri studi a livello di formazione superiore. A differenza dei dati della ANS, qui troviamo il dato aggregato riferito sia a studenti cosiddetti degree seeking, cioè che si iscrivono ad un corso di studi per l ottenimento del titolo finale, sia a studenti che svolgono un periodo di mobilità, strutturata o volontaria, presso istituzioni che operano in Italia. Il dato totale riferito al 2014 è di 82.110 studenti stranieri. Il dato riporta tutti i flussi di studenti presso ogni istituzione di formazione superiore operante in Italia (università e AFAM), ma è influenzato anche da quegli studenti esteri che svolgono un periodo di studio in Italia presso filiazioni o campus di atenei stranieri, perlopiù presenti nelle grandi città, e presso istituzioni ecclesiastiche e pontificie che operano sul nostro territorio. Primi 100 paesi per numero di studenti a cittadinanza straniera che frequentano corsi o periodi di studio in Italia (2014) N. Nazione 1 ALBANIA 2 CHINA Totale 11.637 9.788 N. Nazione 51 SLOVENIA 52 ANGOLA CIMEA - NARIC Italia Viale XXI Aprile 36, 00162 Roma info@cimea.it www.cimea.it Totale 266 219 5
3 ROMANIA 6.552 4 IRAN, ISLAMIC REP. 3.637 5 GREECE 3.022 6 CAMEROON 2.754 7 RUSSIAN FEDERATION 2.103 8 REPUBLIC OF MOLDOVA 2.001 9 UKRAINE 1.903 10 PERU 1.760 11 MOROCCO 1.583 12 ISRAEL 1.483 13 GERMANY 1.413 14 POLAND 1.395 15 FRANCE 1.182 16 CROATIA 1.043 17 INDIA 999 18 TURKEY 947 19 ECUADOR 944 20 BULGARIA 937 21 SERBIA 933 22 PAKISTAN 889 23 BRAZIL 877 24 COLOMBIA 862 25 SWITZERLAND 851 26 LEBANON 804 27 SAN MARINO 789 28 SPAIN 745 29 EGYPT 711 30 KOREA, REP. 592 31 TUNISIA 583 32 TFYR MACEDONIA 570 33 UNITED STATES 552 34 BOLIVIA 549 35 BELARUS 502 36 TOGO 469 37 BOSNIA/HERZEGOVINA 458 38 BANGLADESH 438 39 ETHIOPIA 433 40 PHILIPPINES 415 53 VIET NAM 54 VENEZUELA 55 MONTENEGRO 218 56 SLOVAKIA 57 LITHUANIA 58 SRI LANKA 209 59 CÔTE D'IVOIRE 60 PORTUGAL 61 UGANDA 202 62 AUSTRIA 63 BELGIUM 64 PARAGUAY 185 65 NETHERLANDS 66 GEORGIA 67 PALESTINE 171 68 INDONESIA 69 CYPRUS 70 SENEGAL 151 71 CUBA 72 HONDURAS 73 SYRIAN ARAB REPUBLIC 138 74 ALGERIA 75 KAZAKHSTAN 76 JORDAN 134 77 SWEDEN 78 TANZANIA 79 CZECHIA 128 80 LATVIA 81 DOMINICAN REPUBLIC 82 NIGER 122 83 ARMENIA 84 LIBYA 85 GUATEMALA 119 86 CONGO, DR 87 CANADA 88 KENYA 115 89 NORWAY 90 MONGOLIA 111 CIMEA - NARIC Italia Viale XXI Aprile 36, 00162 Roma info@cimea.it www.cimea.it 217 211 207 204 195 187 181 175 156 153 144 143 138 138 132 129 127 127 121 119 118 116 115 114 103 6
41 GHANA 412 42 HUNGARY 359 43 MEXICO 354 44 CHILE 342 45 MALI 333 46 ARGENTINA 331 47 JAPAN 326 48 UNITED KINGDOM 300 49 CONGO 293 50 NIGERIA 291 Fonte: Global flow of tertiary- level students UNESCO- IUS 91 IRAQ 92 RWANDA 93 GABON 96 94 PANAMA 95 AFGHANISTAN 96 UZBEKISTAN 86 97 SWAZILAND 98 URUGUAY 99 FINLAND 76 100 ERITREA 65 87 86 83 78 76 76 2. Principali aree di interesse Partendo dall analisi dei flussi come indicati al punto 1 del presente documento, possiamo individuare i paesi e le aree geografiche di maggior interesse: la presente analisi non risulta esaustiva, ma ha lo scopo di porre l attenzione su alcune aree specifiche alla luce dei dati riferiti alla mobilità. 2.1 Paesi dell Unione europea I primi 10 paesi UE per numero di studenti stranieri in Italia Posizione ANS Nazione 2 ROMANIA Studenti Posizione IUS Nazione Studenti 7.761 3 ROMANIA 6.552 12 GREECE 1.604 5 GREECE 3.022 14 POLAND 1.139 13 GERMANY 1.413 16 GERMANY 1.048 14 POLAND 1.395 17 FRANCE 983 15 FRANCE 1.182 22 CROATIA 792 16 CROATIA 1.043 25 BULGARIA 758 20 BULGARIA 937 33 SPAIN 460 28 SPAIN 745 43 UNITED KINGDOM 271 42 HUNGARY 359 195 48 UNITED KINGDOM 300 55 HUNGARY Fonti: ANS- MIUR e UNESCO- IUS È certamente interessante notare che le due fonti informative utilizzate (ANS- MIUR e IUS- UNESCO) presentano il medesimo elenco di paesi UE (considerando anche il Regno Unito) tra i primi dieci per numero di studenti in mobilità verso l Italia. CIMEA - NARIC Italia Viale XXI Aprile 36, 00162 Roma info@cimea.it www.cimea.it 7
Entrando nel merito dei dati, i primi posti sono occupati da Romania, Grecia e Polonia, ovvero tre paesi che, ognuno per differenti ragioni (migrazione e conoscenze della lingua per Romania e Polonia, difficoltà di ingresso nei propri corsi nazionali per la Grecia), che sono stati da sempre importatori di studenti esteri presso le nostre istituzioni. Un dato interessante, ma che non stupisce, è invece quello di Francia e Germania: in questi due casi l esperienza delle Università bi- nazionali (l Università Italo- Francese e l Università Italo- Tedesca) sono state fondamentali al fine di accrescere la mobilità tra questi due sistemi nazionali e il nostro paese. Ciò non è accaduto ad esempio nel caso dell Austria, dove esiste un forte accordo riferito al riconoscimento reciproco delle qualifiche universitarie, ma non esistono azioni specifiche di incremento della mobilità. Anche i numeri degli studenti spagnoli non risultano essere significativi, anche se si potrebbe pensare che la vicinanza o la facilità linguistica possa essere un parametro di incentivazione alla mobilità. 2.2 Balcani occidentali I paesi dei Balcani occidentali per numero di studenti stranieri in Italia Posizione ANS Nazione 1 ALBANIA 27 SERBIA 31 MACEDONIA, FYROM BOSNIA AND HERZEGOVINA 50 MONTENEGRO 42 58 KOSOVO Fonti: ANS- MIUR e UNESCO- IUS Studenti Posizione IUS Nazione 10.214 706 538 273 221 174 1 ALBANIA 21 SERBIA MACEDONIA, 32 FYROM BOSNIA AND 37 HERZEGOVINA 55 MONTENEGRO Studenti 11.637 933 570 458 211 Dato non rilevato I paesi dei Balcani occidentali sono considerati da tempo strategici per le politiche di istruzione e formazione svolte dall Unione europea, infatti troviamo molti programmi a supporto di misure specifiche per sviluppare programmi di mobilità, azioni di supporto alle politiche di istruzione e formazione e progetti di capacity building dedicati esclusivamente a quest area. Tali paesi risultano essere interessanti anche per la loro adesione al Processo di Bologna, tenuto conto che necessitano di supporto, aiuto e azioni specifiche al fine di sviluppare gli aspetti sistematici collegati alle riforme nazionali che nascono dall afferenza allo Spazio europeo dell istruzione superiore (EHEA). In tal senso, l Italia sta giocando un forte ruolo in tali sistemi, al fine di supportare le istituzioni di questi paesi nel modernizzare i propri sistemi di formazione superiore. È il caso dell Albania, che risulta essere il primo paese per numero di studenti esteri nel nostro sistema: su esplicita richiesta delle autorità albanesi, il MIUR, la CRUI e il CIMEA stanno aiutando le istituzioni e il ministero albanese al fine di riformare il proprio sistema secondo gli standard richiesti dal Processo di Bologna. CIMEA - NARIC Italia Viale XXI Aprile 36, 00162 Roma info@cimea.it www.cimea.it 8
Operazioni di capacity building in quest area geografica saranno certamente utili al fine di omologare i sistemi di riferimento a quello italiano, incrementando e facilitando la mobilità verso il nostro paese. 2.3 Russia, Ucraina e Bielorussia Numero di studenti stranieri in Italia con cittadinanza russa, ucraina e bielorussa Posizione ANS Nazione 7 UKRAINE 10 RUSSIAN FEDERATION 34 BELARUS Studenti Posizione IUS Nazione RUSSIAN FEDERATION Studenti 2.354 7 2.103 1.710 9 UKRAINE 1.903 435 35 BELARUS 502 Fonti: ANS- MIUR e UNESCO- IUS Il numero di studenti ucraini e russi sono cresciuti enormemente nelle nostre istituzioni, anche senza che sia intervenuta alcuna azione specifica di rilievo in tal senso: possiamo dire che per tali sistemi il nostro paese risulta già attrattivo. Tenendo conto di tali numeri, si suggerisce di porre in essere azioni specifiche e mirate ad aumentare il numero di studenti provenienti da tali paesi verso l Italia. Nel caso della Bielorussia invece, va notato come essa sia entrata a far parte del Processo di Bologna solo nel 2015, candidatura sostenuta dalle autorità italiane: ciò significa che le autorità di quel paese saranno chiamate a sviluppare tutti gli strumenti e ad adempiere a tutti gli obblighi derivanti da tale appartenenza. Si deve inoltre notare come una delegazione del Ministero bielorusso dell Istruzione abbia svolto una recente visita di studio presso il MIUR, al fine di poter essere supportati nei differenti processi di riforma nazionali. Tale occasione potrà essere volano di ulteriori collaborazioni e utile al fine di promuovere il nostro sistema. 2.4 Paesi del Mediterraneo I primi paesi del Mediterraneo per numero di studenti stranieri in Italia Posizione ANS Nazione 8 MOROCCO Studenti Posizione IUS Nazione Studenti 2.160 11 MOROCCO 1.583 19 TUNISIA 893 26 LEBANON 804 21 EGYPT 849 29 EGYPT 711 28 LEBANON 696 31 TUNISIA 583 Fonti: ANS- MIUR e UNESCO- IUS Una ulteriore area di interesse strategico per le politiche dell Unione europea è certamente quella relativa ai paesi della costa africana che si affacciano sul Mediterraneo. Possiamo innanzitutto CIMEA - NARIC Italia Viale XXI Aprile 36, 00162 Roma info@cimea.it www.cimea.it 9
notare come il Marocco sia il primo paese per numero di studenti stranieri in Italia in quest area: considerando la stabilità del paese, il livello delle istituzioni universitarie e l impostazione del sistema di formazione universitaria, tale sistema risulta strategico al fine di aumentare il numero degli accordi e incrementare i flussi di mobilità. Gli altri tre sistemi indicati non presentano ad oggi gradi di stabilità tali da garantire azioni specifiche collegate alla mobilità. Altro sistema interessante in quest area, sia come stabilità che come qualità del sistema universitario, ma non presente nell elenco dei principali paesi, risulta essere la Giordania, paese dove sarebbe interessante porre in essere azioni che possano accrescere gli scambi e i progetti in tema di istruzione e formazione superiore. Si deve notare come la Germania abbia attivato in Giordania l Università giordano- tedesca, ufficialmente riconosciuta come ateneo giordano, al fine di aumentare gli scambi commerciali e professionali con questo sistema e per insegnare direttamente la lingua tedesca agli studenti giordani che la frequentano, predisponendo uno o due anni di corsi obbligatori presso atenei tedeschi. 2.5 Latino America I primi paesi latino- americani per numero di studenti stranieri in Italia Posizione ANS Nazione 9 PERU 13 ECUADOR Studenti Posizione IUS Nazione Studenti 2.147 10 PERU 1.760 1.418 19 ECUADOR 944 24 COLOMBIA 759 23 BRAZIL 877 26 BRAZIL 747 24 COLOMBIA 862 41 VENEZUELA 302 34 BOLIVIA 549 45 ARGENTINA 237 43 MEXICO 354 49 BOLIVIA 226 44 CHILE 342 51 MEXICO 213 46 ARGENTINA 331 Fonti: ANS- MIUR e UNESCO- IUS I dati relativi ai paesi latino- americani sono da leggersi con cautela, visto che sembrano influenzati dall ingresso agli studi universitari di quei cittadini stranieri che già hanno seguito corsi di scuola secondaria superiore in Italia. In ogni caso tutti i paesi indicati, ad eccezione del Venezuela dove riscontriamo forti difficoltà per gli studenti a lasciare il paese, hanno attivato politiche di aumento della mobilità verso altri paesi per i propri studenti, anche attivando programmi specifici di borse di studio. 2.6 Africa: aumento demografico e richiesta di ingresso a corsi di formazione superiore Per quanto riguarda i paesi africani, il dato interessante è riferito agli aspetti demografici e alla richiesta di ingresso agli studi della formazione superiore secondo i dati UNESCO e delle Nazioni CIMEA - NARIC Italia Viale XXI Aprile 36, 00162 Roma info@cimea.it www.cimea.it 1 0
Unite. Infatti la popolazione africana sta aumentando considerevolmente: ad oggi è stimata in circa 1.1 miliardi, mentre entro il 2050 passerà a 2.4 miliardi (un terzo della popolazione mondiale). Tale aumento repentino comporta che un numero sempre maggiore di giovani (più del 60% dell attuale popolazione africana ha meno di 35 anni) necessita e necessiterà di formazione e istruzione, tenuto conto che tale fabbisogno non potrà essere colmato pienamente dai soli paesi africani. Per tale ragione, nel settore universitario internazionale si sta notando un forte interesse di molti paesi (tra cui la Cina) verso i paesi africani al fine di attrarre i loro studenti e per chiudere accordi di collaborazione con i paesi afferenti a quest area. CIMEA - NARIC Italia Viale XXI Aprile 36, 00162 Roma info@cimea.it www.cimea.it 1 1