REGIONE TOSCANA GIUNTA REGIONALE ESTRATTO DAL VERBALE DELLA SEDUTA DEL 18-11-2014 (punto N 33 ) Delibera N 1039 del 18-11-2014 Proponente LUIGI MARRONI DIREZIONE GENERALE DIRITTI DI CITTADINANZA E COESIONE SOCIALE Pubblicita /Pubblicazione Atto soggetto a pubblicazione su Banca Dati (PBD) Dirigente Responsabile VALTERE GIOVANNINI Estensore MASSIMO BUGIANELLI Oggetto Processo di innovazione del Sistema sanitario regionale attraverso le tecnologie dell'informazione e della comunicazione (ICT) - Conferma del mandato affidato ad ESTAV Centro, per l'attività di coordinamento in materia, con deliberazione G.R. n.807/2012. Presenti ENRICO ROSSI ANNA RITA BRAMERINI ANNA MARSON GIANNI SALVADORI GIANFRANCO LUIGI MARRONI SIMONCINI VITTORIO BUGLI VINCENZO STEFANIA SACCARDI CECCARELLI EMMANUELE BOBBIO SARA NOCENTINI STRUTTURE INTERESSATE Tipo Direzione Generale Direzione Generale Denominazione DIREZIONE GENERALE DIRITTI DI CITTADINANZA E COESIONE SOCIALE DIREZIONE GENERALE ORGANIZZAZIONE
MOVIMENTI CONTABILI Capitolo Anno Tipo Mov. N. Movimento Variaz. Importo in Euro U-24136 2014 Prenotazione 77500,00
LA GIUNTA REGIONALE Vista la legge regionale 24 febbraio 2005, n.40 Disciplina del servizio sanitario regionale, e successive modifiche ed integrazioni e, in particolare, l articolo 100 che dispone l istituzione di tre enti per i servizi tecnico-amministrativi di area vasta (ESTAV Nord-Ovest, ESTAV Centro ed ESTAV Sud-Est) per l esercizio delle funzioni tecniche, amministrative e di supporto delle aziende sanitarie; Visto il Piano sanitario e sociale integrato regionale 2012-2015, approvato con deliberazione del Consiglio regionale n.91 del 5 novembre 2014; Vista la deliberazione della Giunta regionale n.754 del 10 agosto 2012 Azioni di indirizzo alle aziende e agli enti del servizio sanitario regionale, attuativa del decreto legge n.95/2012 e azioni di riordino dei servizi del Sistema Sanitario Regionale, che individua la necessità di un radicale ripensamento per la Toscana della propria organizzazione e delle modalità di erogazione dei servizi nell ambito sanitario, includendo il Sistema informativo e la dematerializzazione con il relativo quadro di obiettivi e azioni coordinate; Vista la propria deliberazione n.807 del 10 settembre 2012, con la quale è stato dato mandato ad ESTAV Centro: - di garantire, sulla base degli indirizzi e delle linee di programmazione regionali, il coordinamento dei diversi ESTAV per il perseguimento degli obiettivi finalizzati a realizzare un momento unitario regionale di programmazione, direzione e controllo per quanto riguarda il processo di innovazione del sistema sanitario regionale attraverso le tecnologie dell informazione e della comunicazione (ICT) attraverso lo svolgimento delle azioni indicate nel documento allegato alla stessa deliberazione; - di costituire al suo interno un livello organizzativo idoneo ad assicurare il perseguimento degli obiettivi sopra specificati ed un efficace svolgimento delle azioni indicate nell allegato; - di garantire, sempre nell ambito della funzione di coordinamento dei diversi ESTAV e attraverso il livello organizzativo di cui ai punti precedenti, la definizione del processo di convergenza delle tecnologie informatiche attraverso la predisposizione di un apposito piano pluriennale che individui modalità e tempi di trasferimento presso il TIX delle infrastrutture informatiche di tutte le aziende sanitarie definendo anche il relativo fabbisogno finanziario in termini di spesa per investimenti e spesa corrente per servizi; Tenuto conto, inoltre, che con la stessa deliberazione la Giunta regionale ha disposto: di assicurare la copertura delle risorse individuate nel piano pluriennale sopra citato attraverso i capitoli di spesa alimentati dal Fondo Sanitario Regionale, prevedendo che la direzione generale Diritti di cittadinanza e coesione sociale, di concerto con la direzione generale Organizzazione, si sarebbe occupata della gestione delle stesse; di provvedere a garantire ad ESTAV Centro il finanziamento necessario alla costituzione ed al funzionamento del livello organizzativo più sopra indicato per il suo primo anno di attività (quantificando in Euro 180.000,00 le relative risorse finanziarie); Ricordato, ancora, come la medesima deliberazione n.807/2012 abbia stabilito, relativamente agli esercizi successivi, che la Giunta regionale si sarebbe riservata di effettuare le opportune valutazioni in merito alla necessità di prevedere la prosecuzione della sopra citata attività di coordinamento da parte di ESTAV Centro e, in caso positivo, di provvedere al relativo finanziamento e agli eventuali interventi di modifica ed integrazione;
Dato atto che, con la deliberazione n.1039 del 2 dicembre 2013, la Giunta regionale: - ha confermato il mandato affidato ad ESTAV Centro per effetto della sopra citata deliberazione n. 807/2012, prevedendo la prosecuzione dell attività di coordinamento svolta dallo stesso ESTAV, così come definita dalla medesima deliberazione, precisando la necessità di orientare prioritariamente tale attività di coordinamento alla realizzazione delle azioni previste dalle deliberazioni della Giunta regionale n.57/2013 e n.752/2013; - ha previsto che, nell ambito dell attività di coordinamento di cui al punto precedente, avrebbero dovuto essere ricondotte anche le azioni di competenza della direzione tecnica unificata per la realizzazione del progetto riguardante l implementazione dell architettura tecnologica ed informativa della Medicina di Laboratorio di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 977/2013; - ha ritenuto di garantire ad ESTAV Centro il finanziamento necessario al funzionamento del livello organizzativo in materia di innovazione del Sistema sanitario regionale attraverso le tecnologie dell'informazione e della comunicazione per il suo secondo anno di attività, quantificando in 310.000,00 le risorse finanziarie relative, confermando che le stesse sarebbero state assicurate a valere sui capitoli di spesa alimentati dal Fondo Sanitario Regionale e gestite dalla direzione generale Diritti di cittadinanza e coesione sociale di concerto con la direzione generale Organizzazione ; - ha disposto l'erogazione di un finanziamento per l'anno 2014 pari ad euro 232.500,00; Preso atto inoltre che, con la medesima deliberazione, la Giunta regionale ha previsto tale prosecuzione per un periodo temporale non superiore ad un anno anche in considerazione dell eventuale mutamento dell assetto istituzionale riguardante il sistema sanitario regionale e, più in particolare, l assetto organizzativo degli ESTAV, riservandosi di effettuare successivamente le opportune valutazioni in merito alla necessità di prevedere la prosecuzione dell attività di coordinamento da parte di ESTAV Centro e, in caso positivo, di provvedere al relativo finanziamento e agli eventuali interventi di modifica ed integrazione di quanto stabilito con la stessa deliberazione e con la precedente deliberazione n.807/2012; Considerato che le azioni programmate per effetto di quanto stabilito dalle sopra citate deliberazioni n.57/2013 e n.752/2013 risultano essere state avviate efficacemente anche grazie al ruolo di coordinamento che ESTAV Centro, che è stato svolto coerentemente con quanto previsto dalle deliberazioni n.807/2012 e n.1039/2013; Dato atto inoltre che, nell ambito di tale attività di coordinamento sono confluite anche le azioni di competenza della direzione tecnica unificata istituita dalla sopra citata deliberazione n.977/2013; Preso atto della recente legge regionale n.26 del 23.05.2014 che, intervenendo in modifica della sopra citata legge regionale n.40/2005, ha disposto tra l altro che: a decorrere dalla data del 1 ottobre 2014 è istituito l Ente di supporto tecnico-amministrativo regionale (ESTAR) per l esercizio delle funzioni tecniche, amministrative e di supporto delle aziende sanitarie, degli enti del servizio sanitario regionale e delle società della salute; dal 1 ottobre 2014 al 31 dicembre 2014 l ESTAV Nord-Ovest, l ESTAV Centro e l ESTAV Sud-Est proseguono la gestione dell attività già intrapresa ed avviano quelle previste dal programma annuale di attività dell ESTAR; a decorrere dalla data del 1 gennaio 2015: - gli ESTAV saranno soppressi; - l ESTAR subentrerà nei rapporti giuridici attivi e passivi afferenti agli ESTAV in corso alla medesima data;
Ritenuto, pertanto, di prevedere che la prosecuzione dell attività di coordinamento svolta dallo stesso ESTAV per effetto di quanto disposto dalla deliberazione n.807/2012 sia limitata, dal punto di vista della durata temporale, alla data del 31 dicembre 2014; Rilevata, l esigenza conseguente di provvedere a garantire ad ESTAV Centro l'ulteriore finanziamento necessario al funzionamento del livello organizzativo sopra specificato, quantificato in euro 77.500,00 sino al 31 dicembre 2014 a valere sul capitolo 24136 del bilancio di previsione 2014; Ritenuto di riservarsi successivamente di effettuare le necessarie valutazioni in merito all opportunità di proseguire il rapporto di collaborazione anche con ESTAR, prevedendo le eventuali modifiche in ordine alla definizione del progetto di cui alla deliberazione n.807/2012; Ritenuto infine di dare mandato alla direzione generale Diritti di cittadinanza e coesione sociale di provvedere all adozione dei necessari provvedimenti di impegno di spesa e di liquidazione ; Vista la legge regionale n.78 del 24.12.2013 Bilancio di previsione per l anno finanziario 2014 e bilancio pluriennale 2014-2016 ; Vista la deliberazione della Giunta Regionale n.2 del 7.01.2014 con la quale la Giunta regionale ha approvato il bilancio gestionale 2014 e pluriennale 2014-2016; A voti unanimi DELIBERA 1. di dare atto della avvenuta prosecuzione nell'anno 2014 dell attività di coordinamento svolta da ESTAV Centro, così come definita dalla deliberazione GR n.807/2012, volta prioritariamente alla realizzazione delle azioni previste dalle deliberazioni della Giunta regionale n.57/2013 e n.752/2013 secondo quanto descritto in narrativa; 2. di dare atto che, nell ambito dell attività di coordinamento di cui al punto precedente, sono confluite anche le azioni di competenza della direzione tecnica unificata istituita dalla Giunta regionale con propria deliberazione n.977/2013; 3. di prevedere la prosecuzione delle attività di coordinamento di cui al punto 1 sino al 31 dicembre 2014, in considerazione dell avvenuto mutamento dell assetto istituzionale riguardante il sistema sanitario regionale e, più in particolare, della costituzione dell ente di supporto tecnicoamministrativo regionale (ESTAR) e della prevista cessazione dei tre ESTAV a decorrere dalla data del 1 gennaio 2015; 4. di destinare ad ESTAV Centro la somma complessiva di Euro 77.500,00 a saldo del finanziamento per l'anno 2014 delle spese per il funzionamento del livello organizzativo di cui alla DGR 807/2012, la cui copertura finanziaria risulta assicurata a valere sul capitolo 24136 del bilancio di previsione 2014;
5. di dare mandato alla direzione generale Diritti di cittadinanza e coesione sociale di provvedere all adozione dei necessari provvedimenti di impegno di spesa e di liquidazione; 6. di precisare che per quanto riguarda gli esercizi futuri la Giunta regionale si riserva di effettuare le opportune valutazioni in merito all opportunità di proseguire il rapporto di collaborazione anche con ESTAR, prevedendo le eventuali modifiche in ordine alla definizione del progetto di cui alla deliberazione n.807/2012. Il presente atto è pubblicato integralmente sulla banca dati degli atti amministrativi della Giunta regionale ai sensi dell articolo 18 della legge regionale n.23/2007. SEGRETERIA DELLA GIUNTA IL DIRETTORE GENERALE ANTONIO DAVIDE BARRETTA Il DIRETTORE GENERALE VALTERE GIOVANNINI