ELEZIONI 25 MAGGIO 2014 Elezione del Sindaco Elezione del Consiglio comunale 1
Presentazione 2
Elenco dei documenti necessari Candidatura alla carica di Sindaco e lista dei candidati alla carica di consigliere comunale; Dichiarazione di presentazione della lista; Certificati attestanti che i presentatori liste dei candidati sono iscritti nelle liste elettorali del Comune; Dichiarazione di accettazione della candidatura alla carica di Sindaco e alla carica di consigliere comunale; Certificato attestante che i candidati sono elettori; Modello di contrassegno di lista; Programma amministrativo; Bilancio di previsione di spesa; 3
Elenco dei documenti necessari! Precisazioni! Nell ambito del procedimento elettorale preparatorio non si applicano i principi di semplificazione in materia di documentazione amministrativa di cui ald.p.r. 28dicembre2000,n. 445 Pertanto non sono ammesse: a)l autocertificazione; b) la dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà; c) la proroga della validità del certificato di iscrizione alle liste elettorali mediante autodichiarazione dell interessato in calce al documento; d) la presentazione di documenti mediante fax o posta elettronica 4
Elenco dei documenti necessari Autenticazioni sottoscrizioni L autenticazione è di competenza: di notai, giudici di pace, cancellieri o collaboratori cancellerie corti di appello, dei tribunali, segretari procure della Repubblica, presidenti province, sindaci, assessori comunali e provinciali, presidenti del Consiglio comunale e provinciale, presidenti e vice presidente circoscrizionali, segretario comunale e provinciale, funzionari incaricati dal Sindaco o dal presidente della provincia, consiglieri comunali e provinciali che abbiano comunicato la propria disponibilità al Sindaco o al presidente della provincia 5
L autenticazione deve essere effettuata dai soggetti individuati dalla legge, non deve essere anteriore di oltre 180 gg dalla data elezioni e deve contenere gli elementi di cui all art. 21 del dpr 445/2000 : apposizione firme alla presenza dal soggetto autenticante, l indicazione modalità di identificazione, la data e il luogo della autenticazione, nome, cognome e qualifica rivestita dal soggetto autenticante, nonché firma e timbro dell ufficio. L autenticazione firme è un requisito richiesto ad substantiam actus : la mancanza o l irritualità di detto elemento essenziale determina la nullità della sottoscrizione e quindi dell atto di presentazione ; È illegittima l autenticazione sottoscrizioni effettuata senza indicare data, luogo e qualifica dell autenticatore 6
Elenco dei documenti necessari Autenticazioni sottoscrizioni Tutti i soggetti competenti possono autenticare le sottoscrizioni esclusivamente nel territorio di competenza dell ufficio di cui sono titolari: i consiglieri e gli assessori comunali sono legittimati ad autenticare le firme per l elezione del consiglio e del sindaco del loro comune. Le autenticazioni sono nulle se anteriori al 180 giorno precedente il termine finale fissato per la presentazione. 7
Candidatura alla carica di Sindaco Dichiarazione del candidato Sindaco di accettazione della candidatura e di collegamento ad una o più liste di candidati alla carica di consigliere comunale e della insussistenza di situazioni di incandidabilità (vedi allegato 5) N.B. la mancanza della dichiarazione sulla incandidabilità comporta la cancellazione della lista La firma deve essere autenticata La dichiarazione deve essere corredata dal certificato di iscrizione nelle liste elettorale di un comune della repubblica 8
Lista dei candidati alla carica di consigliere comunale cittadini italiani ed europei La lista deve contenere un numero di candidati determinato per legge Per il comune di Bergamo da un minimo di 21 ad un massimo di 32. NB occorre rispettare la proporzione per la rappresentanza di genere ( 2/3), pena la cancellazione dei candidati Lacandidatura: a)vaaccettata(vediallegato7) b) la firma autenticata I candidati devono essere contrassegnati da un numero d ordine progressivo Per ogni candidato deve essere presentato il certificato di iscrizione nelle liste elettorali di un comune della repubblica 9
Lista dei candidati alla carica di consigliere comunale solo per cittadini dell unione europea I cittadini dell unione europea possono presentare la propria candidatura a consigliere comunale(essendo riservata ai cittadini italiani la carica di Sindaco e vice Sindaco) devono produrre i seguenti ulteriori documenti: A) una dichiarazione contenente l indicazione della cittadinanza, dell attuale residenza e dell indirizzo dello stato di origine e un attestato, in data non anteriore a tre mesi, rilasciata dall autorità amministrativa dello stato membro di origine, dal quale risulti che non sono decaduti dal diritto di eleggibilità. B) ove non risultino iscritti nelle liste elettorali aggiunte del comune di Bergamo, devono presentare un attestato, rilasciato dal comune, dal quale risulti che la domanda sia stata presentata entro il 15 aprile 2014 10
dichiarazione di presentazione della lista La lista va presentata con apposita dichiarazione scritta (vedi allegato 2) che deve essere sottoscritta da un numero di elettori predeterminato dalla legge. (nel caso del comune di Bergamo da non menodi 350edanonpiùdi 700elettori) Le firme devono essere autenticate. La dichiarazione e gli atti separati devono essere corredati dalla certificazione che gli elettori sono iscritti nelle liste elettorali del comune di Bergamo. N.B. gli atti separati devono contenere il contrassegno e la lista completa dei candidati, con i relativi dati anagrafici 11
dichiarazione di presentazione della lista Delegati di lista La dichiarazione di presentazione di lista deve inoltre contenere: l indicazione di due delegati di lista. Essihanno: a) il compito di dichiarare il collegamento con il candidato Sindaco(vedi allegato 6); b) Il compito di assistere al sorteggio del numero progressivo da assegnare a ciascun candidato alla carica di Sindaco e a ciascuna lista ammessa; c) La facoltà di designare i rappresentanti della lista presso ogni seggio elettorale; Possono essere delegati anche i candidati e i presentatori. 12
dichiarazione di presentazione della lista!attenzione! 1) le sottoscrizioni sono nulle se anteriori al 180 giornoprecedente il termine finale fissato per la presentazione ; 2) I candidati non possono sottoscrivere la presentazione della lista e pertanto le loro sottoscrizioni si devono ritenere come non apposte; 3) Nessun elettore può sottoscrivere più di una dichiarazione di presentazione di lista; 4) Le firme devono essere apposte su apposito moduloche riporti il contrassegno della lista, il nome, cognome e data di nascita di ciascuno dei candidati, nonché il nome, cognome e data di nascita di ognuno dei sottoscrittori (vedi allegato 2); 13
dichiarazione di presentazione della lista!attenzione! 5) se viene usata la denominazione e il simbolo di un partito o di un gruppo politico che abbia avuto eletto un proprio rappresentante anche in una sola Camera o al parlamento europeo o che sia costituito in gruppo parlamentare, oltre alla documentazione, deve essere presentata: una dichiarazione sottoscritta dal presidente o dal segretario del partito o gruppo politico o dai presidenti o segretari regionali o provinciali, che tali risultino per attestazione da parte dei presidenti o segretari nazionali, ovvero da rappresentanti da loro incaricati con mandato autenticato da notaio, attestante che le liste o le sono presentate inmodoepercontodelpartitoogruppopolitico 14
Modello di contrassegno Il candidato alla carica di Sindaco deve essere affiancato dal contrassegno o dai contrassegni liste collegate I predetti contrassegni sono riprodotti sui manifesti recanti le liste dei candidati e sulle schede di votazione Il modello deve essere presentato in tre esemplari I contrassegni devono avere specifiche caratteristiche 15
Modello di contrassegno caratteristiche 1) non deve essere identico o facilmente confondibile con quello di altra lista già presentata o con quello usato da partiti o gruppi politici 2) non deve riprodurre soggetti o immagini di natura religiosa o simboli propri del Comune. 3) va presentato in due misure, rispettivamente circoscritti da un cerchio diametro di 10 cm (per il manifesto) 3 cm (per le schede) Si suggerisce di disegnare il contrassegno su carta lucida, con inchiostro di china o tipografico. E opportuno depositare il contrassegno anche su supporto informatico (es cd nei formati jpeg e pdf) Eventuali diciture facenti parte del contrassegno devono essere circoscritte dal cerchio. 16
Programma amministrativo 1) da presentarsi congiuntamente alla lista dei candidati al Consiglio comunale e al nominativo del candidato alla carica di Sindaco; 2) una volta ammessa la candidatura e la lista, deve essere affisso all albo pretorio (rectius: deve essere pubblicato all albo on line); 17
Bilancio preventivo di spesa 1) da presentarsi unitamente alle liste e alle 2) deve essere affisso all albo pretorio ( rectius: pubblicato all albo on line), dopo la decisione della commissione elettorale 3) N.B. la legge 96/2012 prevede dei limiti di spesa: a) Il candidato sindaco non può superare la spesa di 125.000 + ( 1,00 * il n.deglielettori); b) I candidati consiglieri non possonospenderepiùdi 12.500 + ( 0,05*il n.deglielettori); c) Le liste non possono spendere piùdi 1 * il n.deglielettori. 18
Bilancio preventivo di spesa d) Tutti i candidati, fatta eccezione per coloro che spendono meno di 2.500, devono nominare un mandatario elettorale, con il compito di raccogliere fondi per la campagna elettorale. 19
Bilancio «ATTENZIONE» Nb : obbligo di trasmettere, entro tre mesi dalle elezioni, una dichiarazione concernente le spese sostenute e le obbligazioni assunte per la propaganda elettorale (o la dichiarazione di essersi avvalsi di materiali e di mezzi messi a disposizione del partito o dalla lista ) al Presidente del consiglio comunale e al collegio regionale di garanzia elettorale (a quest ultimo anche da parte dei candidati non eletti ). I rappresentanti di lista devono presentare al presidente del consiglio comunale, entro 45 gg dall insediamento, per l invio alla sezione regionale di controllo della Corte dei conti competente per territorio, il consuntivo spese per la campagna elettorale e alle relative fonti di finanziamento; copia del consuntivo deve essere depositata presso l ufficio elettorale centrale; 20
Bilancio «ATTENZIONE» Sono previste sanzioni pecuniarie e la decadenza dalla carica da parte degli eletti; In caso di mancato deposito dei consuntivi spese elettorali da parte liste, il collegio istituito presso la sezione di controllo della corte dei conti applica la sanzione amministrativa da 50.000 a 500.000. 21
Modalità di presentazione Presentazione Termini iniziale e finale Compiti della segreteria del comune relativi alla ricezione 18/04/2014 dott.ssa Giacoma Giaccone 22
Presentazione Modalità di presentazione Le vanno presentate alla segreteria del comune per il quale le vengono proposte La presentazione può essere effettuata: 1) dagli esponenti dei partiti o dei gruppi politici; 2) da uno o più candidati o sottoscrittori della lista stessa; 3) dai delegati di lista; 18/04/2014 dott.ssa Giacoma Giaccone 23
Presentazione Termini: Iniziale Finale Le sono presentate alla segreteria del comune dalle ore 8.00 di venerdì 25 aprile 2014 alle ore 12.00 di sabato 26 aprile 2014 Il termine è perentorio 18/04/2014 dott.ssa Giacoma Giaccone 24
Presentazione compiti della segreteria Il segretario rilascia, per ogni lista depositata, una ricevuta La ricevuta indica: il giorno e l ora precisa di presentazione l elenco degli atti presentati (vedi allegato 9) 18/04/2014 dott.ssa Giacoma Giaccone 25
Presentazione compiti della segreteria Il segretario non può rifiutarsi di ricevere le liste dei candidati, i relativi allegati e i contrassegni di lista, anche se: li ritenga irregolari o se presentati tardivamente; in tale ultimo caso, indica,sia sulla ricevuta da rilasciare ai presentatori, sia sugli atti, l ora di ricezione. Inoltre, come da istruzioni ministeriali, segnala alla commissione elettorale circondariale, le irregolarità riscontrate. 18/04/2014 dott.ssa Giacoma Giaccone 26
Presentazione compiti della segreteria Ogni lista deve essere trasmessa, entro lo stesso giorno in cui è stata presentata, alla commissione elettorale circondariale e deve essere comunicata, via pec, alla Prefettura la presentazione e trasmessa la scansione a colori del contrassegno. 18/04/2014 dott.ssa Giacoma Giaccone 27
Orari di apertura degli uffici per: Autentica sottoscrizioni esclusivamente presso l Urp dello sportello polifunzionale, sito al piano terra di Palazzo Uffici Tutti i giorni feriali da lunedì a venerdì dalle 9.00 alle 13.00 e dalle 14.30 alle 17.00, fino al 24 aprile 2014 Presentazione esclusivamente presso la sala consiliare di Palazzo Frizzoni venerdì 25/04/2014 dalle 8.00 alle 20.00 sabato 26/04/2014 dalle 8.00 alle 12.00 18/04/2014 dott.ssa Giacoma Giaccone 28
SUGGERIMENTI: Controllare che i nomi e i dati anagrafici richiesti (data e luogo di nascita) sulle dichiarazioni di presentazione del candidato sindaco e liste di candidati alla carica di consigliere comunale (allegato 2) e sulle dichiarazioni di accettazione (allegato 5 e 7) coincidano. Controllare che le sottoscrizioni siano autenticate da parte dei soggetti di cui all art 14 l. 53/1990; che non siano anteriori di oltre 180 gg dalla data elezioni e che contengano gli elementi di cui all art 21 del dpr 445 /2000 : apposizione della firma alla presenza del soggetto autenticante, indicazione modalità di identificazione, data e luogo di autenticazione, nome, cognome e qualifica rivestita,nonché firma e timbro dell ufficio di appartenenza 29
Controllare la composizione della lista :il numero dei consiglieri e il rispetto della proporzione di genere ( 2/3) Controllare il elettorali. n. di presentatori e n. certificati 30