Tavolo di partenariato dei programmi CTE 2014-2020 Secondo incontro dedicato ai programmi Cooperazione transnazionale MED Cooperazione transfrontaliera Italia-Slovenia Cooperazione interregionale Interreg Europe
Semplificazione e proporzionalità Obiettivo delle disposizioni comuni: Rendere più semplice l accesso ai fondi per i beneficiari Armonizzazionedelle regole base per i diversi strumenti finanziari (FESR, FSE, FEASR, FEAMP, fondo di coesione) Modalitàsemplificate per la rendicontazione (es. opzioni di calcolo pre-determinate per contabilizzare staff costs) Proporzionalitànei controlli
Costi del personale Bozza art. 3 reg.to delegato spese ammissibili Le spese di personale possono essere rimborsate: a) sulla base dei costi reali(contratti di lavoro e buste paga) b) secondo le tabelle standard di costi unitari(art 67,1 b) reg.to UE n. 1303/2013) c) somme forfettarie fino a a 100.000 di contributo pubblico (art. 67,1 c) reg.to UE n. 1303/2013 d) a tasso forfettario tariffa oraria calcolata dividendo per 1.720 ore i più recenti e documentati costi annui lordi per l impiego (artt. 67,1 d) e 68,2 reg.to UE n. 1303/2013); e) su base forfettaria fino al 20% dei costi diretti diversi dai costi di personale (art. 19 reg.to UE n. 1299/2013)
Il pacchetto legislativo si compone di: Base giuridica 2014-2020 Sette Regolamenti del Parlamento europeo e del Consiglio UE adottati tutti il 17 dicembre 2013 ed entrati in vigore il 21 dicembre 2013, relativi a: disposizioni comuni; disposizioni specifiche per fondo; per la CTE; per il GECT Atti di esecuzioneadottati dalla Commissione europea mediante decisioni (es. lista aree eligibili)oregolamenti(es. reg.ton. 288/2014 che approva i modelli dei PO e dei PC)al vaglio del Parlamento e il Consiglio per l entrata in vigore Atti delegati-dai regolamenti -alla Commissione europea (es. Codice di condotta: reg.to n.240/2014, o reg.to ammissibilità delle spese)
Regolamento CTE n. 1299/2013 Copertura Geografica livello NUTS III transfrontaliera o NUTS II transnazionale cooperazione transfrontaliera: confini terrestri internied esterni, confini marittimi entro 150 km le liste delle aree eligibiliper ciascun programma e i relativi fondi FESR sono allegati alla decisione della Commissione europea, concordata con gli SM, in via di pubblicazione principi di coerenza e continuitàcon 2007/2013 P.S. aggiustamenti motivatiper eventuali areeaggiunteal momento della presentazione dei PC
CTE regolamento n. 1299/2013 Concentrazione Tematica Ogni PC deve individuare 4 obiettivi tematici, almeno 80%,eccetto Intereg Europe, da articolare nelle priorità di investimento correlate Inoltre, prioritàdi investimento per cooperazione transfrontaliera: Mercato del lavoro e mobilità, (OT 8) Inclusione sociale, uguaglianza di genere e pari opportunità, (OT 9) Istruzione e formazione, (OT 10) Capacitàistituzionale e cooperazione giuridica e amministrativa (OT 11), anche per Transnazionale e Interreg Europe
Nuove possibilità Piani d azione congiunti (art. 104 reg.togen. + art. 9 reg.to CTE) Sviluppo guidato dalla comunità CLLD (art. 32 reg.togen. + art. 10 reg.tocte) Investimenti territoriali integrati (art. 36 reg.togen. + art. 11 reg.to CTE) GECT come responsabile di operazioni o come organismo di gestione del PC (art. 22 reg.tocte)
Contenuto dei PC divisione in Assi prioritari/priorità di investimento/ob specifici ogni Asse riferito a un solo OT, motivatamente può combinare più priorità di inv.to coerenti con l obiettivo specifico dell Asse contributo alla strategia Europa 2020 e alla strategia integrataper lo sviluppo territoriale definita nell Accordo di partenariato misure di attuazione concrete piano finanziario unico, per Asse, e indicatori: finanziari/di output comuni e specifici/di risultato N.B. modello per la CTE predisposto e adottato dalla Commissione europea (allegato 2 del reg.todi esecuzione n. 288/2014 in vigore dal 23.3.2014)
Selezione delle operazioni responsabilitàdel Comitato di Sorveglianza (eventuale delega Comitato direttivo) possibile deroga per parte delle attivitàfuori dal territorio UEpurchéa beneficio dell intera area programma, max20% del FESR del PC, accordi AdG/Stati terzi per controlli e audit 4 dimensioni della cooperazione: sviluppo, implementazione, staff, finanziamento. Congiunti
Requisiti dei proponenti capofila o beneficiario unico devono avere sede in uno Stato membro (conferma) beneficiari provenienti da almeno 2 Stati diversi, di cui almeno 1 membro UE, per Interreg Europealmeno 3 Stati Novità: il beneficiario unico (GECT o altro soggetto giuridico sovranazionale con membri di almeno 2 Stati per progetti transfrontalieri, oppure 3 Stati per progetti transnazionali)
Gerarchia delle norme per le spese ammissibili art 18 reg.to 1299/2013 Regole comuni a tutti i fondi ESIstabilite nel reg.togenerale n. 1303/2013 (arttdal 65 al 71) Disposizioni specifiche per la CTE adottate dalla Commissione europea nell atto delegato (bozza di reg.todel 4.3.2014, non ancora pubblicato)relativo a: staff cost; spese generali amministrative; viaggi ; consulenze e service esterni; attrezzature. Disposizioni specifiche per il singolo PC definite congiuntamente e adottate dal Comitato di Sorveglianza Legislazione nazionale dello Stato in cui sono sostenute