Programmazione : le sfide per la nuova dimensione della cooperazione territoriale europea

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1 Programmazione : le sfide per la nuova dimensione della cooperazione territoriale europea Silvia Grandi Dirigente Responsabile - Servizio intese istituzionali e programmi speciali d area sigrandi@regione.emilia-romagna.it

2 «sostenere lo sviluppo armonioso del territorio dell'unione a diversi livelli» Reg. (EU) n. 1299/2013 contribuire al raggiungimento degli obiettivi di Europa 2020 supportare lo sviluppo territoriale e gli investimenti facilita la condivisione delle idee e delle buone pratiche migliorare le capacità di gestione di programmi e progetti rafforza networking e partecipazioni a reti istituzionali rafforzare le relazioni con Paesi UE e IPA contribuire a garantire che le frontiere non diventino barriere contribuire alle Strategie Europee Macroregionali etc 2

3 : Risultati 30: bandi circa 236: progetti finanziati 67 milioni: finanziamento FESR + Cofin Nazionale 50+: progetti con Lead Partner Emiliano-Romagnolo

4 : Allocazioni FESR per AREE tematiche di intervento, sul territorio emiliano romagnolo

5 Progetti CTE dell Emilia Romagna: n. partner per stato/regione europea e regioni italiane

6 Modello di Beck sulla Maturità della Cooperazione Meeting: conoscenza reciproca Coordinamento e strutturazione di ruoli e funzioni Informazione: sviluppo di scambi di informazione mirata, cooperazione di base basata su semplici strutture e fiducia Strategie Definizione di obiettivi comuni e sviluppo di azioni concrete Decisioni accordi di partenariato e obbligazioni vincolanti tra i partner Implementazione congiunta di azioni, management congiunto e completo da parte di tutti i partner

7 Determinanti delle nuove geografie europee di cooperazione Strategie EU Macro regionali Scelte Paese o Continuità Transfrontaliero terrestre vs marittimo Nuovi confini Adesione della Croazia all UE Pre-Adesione (Serbia, Albania,..) Confini complessi (Kosovo, FYROM, etc.) Tensioni geopolitiche in paesi vicini (Neighbour countries)

8 Strategie macroregionali europee Le Macroregioni: strategie integrate, attuati attraverso piani d azione, che coinvolgono regioni e nazioni con l obiettivo comune di uno sviluppo equilibrato e sostenibile di una specifica area Regola dei 3 NO: no finanziamenti aggiuntivi, nuova normativa o nuove istituzioni Governance multilivello Strategie adottate baltica (2009) danubiana (2011) adriatico-ionica (2014) alpina (decisione Consiglio 2013, adozione 2015) mediterranea (nessuna decisione ufficiale)

9 Macroregione Adriatico Ionica (EUSAIR) Interessa oltre 70 milioni di persone Ha un ruolo strategico nel rafforzamento della continuità geografica in Europa La prima strategia dell UE che coinvolge 4 Stati extra-ue (Albania, Bosnia-Erzegovina, Montenegro e Serbia) 4 Stati membri (Croazia, Grecia, Italia e Slovenia) Attuato un piano d'azione Risorse a disposizione: fondi strutturali, INTERREG V, altri fondi EU (COSME, CEF, etc.) o nazionali Articolato attorno a quattro pilastri interdipendenti: (Blue Growth, Trasporti & Energia, Ambiente e Turismo)

10 Collaborare con altri territori attraverso i fondi europei Stati Membri Paesi Beneficiari IPA II (pre adesione) e ENI (paesi vicini) Paesi Terzi Programmi «Cooperazione Territoriale Europea» Fondi a gestione diretta (Orizzonte 2020, CEF, LIFE+, Erasmus for all, ) Programmi IPA II e ENI Transfrontalieri & cd Programmi Paese Molti fondi a gestione diretta (Orizzonte 2020, CEF, LIFE+, Erasmus for all, ) Programmi di cooperazione internazionale Alcuni fondi a gestione diretta (Orizzonte 2020, Erasmus for all, )

11 Il Quadro Finanziario Pluriennale dell EU:

12 Aspetti finanziari dei programmi CTE Aumento di budget: da 7,75 a 8,94 miliardi di euro 74,05% per la cooperazione transfrontaliera 6,63 miliardi 20,36% per la cooperazione transnazionale 1,82 miliardi 5,59% per la cooperazione interregionale 0,50 miliardi Tasso di cofinanziamento: NB: Il totale risorse UE dei programmi CTE di interesse dei territori ER sono circa 1,3 miliardi comunitario dei programmi e delle operazioni circa 85 % nazionale (in Italia) fino ad un max 100% per i beneficiari pubblici 12

13 La CTE nella strategia RER DELIBERAZIONE DELL ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA 15 LUGLIO 2014, N. 167 Approvazione del "Documento strategico regionale dell Emilia-Romagna per la programmazione dei fondi strutturali e di investimento europei (SIE) Strategia, approccio territoriale, priorità e strumenti di attuazione". (Proposta della Giunta regionale in data 28 aprile 2014, n. 571)

14 Programmazione integrata per la Regione Emilia-Romagna DOCUMENTO STRATEGICO REGIONALE PSR POR FSE POR FESR FEAMP PON quote regionali Altri fondi EU da programmi a gestione diretta LIFE, ORIZZONTE2020, ERASMUS+, EUROPA CREATIVA, CEF, etc. FSC Cooperazione Territoriale Europea Altri fondi

15 Integrare i fondi per il territorio a scala locale, regionale e sovra-regionale Europa Creativa. ENI CTE FEASR COSME LIFE+ FSE FESR Horizon 2020 FSC 15

16 Programmi di cooperazione per l Emila-Romagna Transfrontalieri ITALIA CROAZIA new Transnazionali CENTRAL EUROPE MED ADRION new adriatico ionico Interregionali & C. INTERREG EUROPE URBACT, ESPON INTERACT

17 Geografie & risorse /2 FESR 83,467 Meuro ITALIA FESR 57,11 Meuro FESR: 201,357 Meuro ITALIA FESR 172,06 Meuro ADRION Adriatico-Ionico IT-HR Italia Croazia MED Mediterraneo FESR 224,322 Meuro ITALIA FESR 113,68 Meuro CEU Central Europe FESR 246,581 Meuro ITALIA FESR 57,11 Meuro

18 Geografie & risorse /2 Interreg Europe 2020 FESR 246,581 Meuro URBACT III FESR 74,301 Meuro ESPON 2020 FESR 41,377 Meuro Interact III FESR 39,392 Meuro

19 Quadro degli Obiettivi Tematici e Priorità di Investimenti selezionati nei diversi Programmi per l Emilia-Romagna Programmi Obiettivi Tematici Priorità di investimento MED b 4c 4e 6c 6d Central EU b 4c 4e 6c 6e 7b 7c ADRION b 6c 6d 7c 11 (art 7 Reg CTE) 11 (art 7 Reg CTE) IT- Croazia b 5a 6c 6d 6f 7c INTERREG a 1b 3d 4e 6c 6g ESPON URBACT

20 Primi bandi nel 2015 In sintesi La Cooperazione territoriale europea permette il finanziamento di progetti di collaborazione e di investimento congiunto fra soggetti pubblici e, in taluni casi privati, delle aree geografiche dei singoli programmi. I progetti CTE sono finanziati dal Fondo europeo di sviluppo regionale FESR (+ IPA II) nell ambito di Programmi gestiti da Autorità uniche dei diversi Stati Membri selezionati attraverso bandi sovranazionali con un processo di valutazione ed approvazione da parte degli organi di programma partecipati da organizzazioni di almeno 2 o 3 Paesi diversi durano normalmente circa 2-4 anni soggetti a gestione, controllo e audit

21 Per approfondimenti & rimanere aggiornati

22 Grazie per l attenzione Siti dei Programmi