Stato di attuazione della CTE in Italia e nuove prospettive per la programmazione post 2020 Trento

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1 Stato di attuazione della CTE in Italia e nuove prospettive per la programmazione post 2020 Trento 04 ottobre 2018 Viviana Russo

2 Il quadro di riferimento 19 PROGRAMMI OBIETTIVO CTE programmi cooperazione transfrontaliera 4 programmi cooperazione transnazionale 3 programmi cooperazione transfrontaliera esterna 4 programmi cooperazione interregionale Italia-Francia marittimo Central Europe Italia-Albania-Montenegro (IPA) INTERACT III Italia-Francia Alcotra Med Italia-Tunisia (ENI) INTERREG Europe Italia-Svizzera Alpine Space Mediterranean Sea Basin (ENI) URBACT III Italia-Austria Adrion ESPON 2020 Italia-Slovenia Italia-Croazia Grecia-Italia Italia-Malta 10 programmi di cooperazione con AdG italiana 6 Transfrontalieri (Italia-Francia M.; Italia- Svizzera; Italia-Austria; Italia Slovenia; Italia Croazia; Italia-Malta) 3 Transfrontalieri esterni (Tutti) 1 Transnazionale (ADRION)

3 Le risorse finanziarie PROGRAMMI Allocazione ITALIA FESR Allocazione TOTALE FESR EUR EUR Cross-border cooperation lt-fr/italy-france ALCOTRA IT-FR/Italy-France- maritime IT-CH/Italy-Confederation Helvetique IT-AT/Italy Austria IT -51/ltaly-Slovenia GR-IT/Greece-ltaly IT-MT/Italy-Malta IT -H R/lta ly-croatia Cross-border cooperation ENI-IPA ltaly-albania-montenegro (IPA) ltaly-tunisia(eni) Mediterranean Sea Basin (ENI) Transnational Cooperation Adriatic-lonian Alpine Space Central Europe Mediterranean Interregional Cooperation Interreg Europe * Interact * Urbact * Espon * TOTAL European Territorial Cooperation

4 La concentrazione per OT OT 6 - Ambiente (29%) OT 1 - Ricerca e Innovazione (19%) OT 4 Economia a basse emissioni Co2 (11%) OT 11 - Capacità istituzionale (11%) OT 3 - Competitività imprese (8%) OT 7 - Trasporti (7%) OT 5 - Cambiamento climatico (5%) OT 9 - Inclusione sociale (2%) OT 8 - Occupazione (1%) OT 10 - Istruzione e formazione (1%) Considerando il totale delle risorse (solo contributo FESR) dei Programmi CTE a partecipazione italiana, la quota maggiore è stata assegnata all OT 6 - Ambiente per circa il 29%. Segue l OT 1 - Ricerca e Innovazione per un valore pari al 19%, gli OT 4 - Low carbon economy e 11 - Capacity Building, entrambi pari all 11% delle risorse totali.

5 La concentrazione per OT OT 11 8% OT 6 27% AT 8% OT 4 26% OT 1 31% RISORSE TOTALI SPAZIO-ALPINO:

6 Stato di attuazione CTE Progetti approvati PROGRAMMI Progetti finanziati per Programma CTE TOTALE PROGETTI FINANZIATI PROGETTI FINANZIATI (ESCLUSI AT) PROGETTI FINANZIATI DALL'AT Italia-Francia marittimo Italia-Svizzera Italia-Austria Italia-Malta Italia-Slovenia Italia-Croazia Grecia-Italia Francia-Italia Alcotra ENI Italia-Tunisia ENI Med IPA Italia-Albania-Montenegro TOTALE TRANSFRONTALIERA Alpine Space Central Europe Adriatic Ionian MED TOTALE TRANSNAZIONALE Interact Interreg Europe TOTALE INTERREGIONALE TOTALE CTE Fonte: Dati forniti dalle AdG e dai CN dei Programmi CTE per la Relazione Annuale Utilizzazione dei Fondi Comunitari - Programmazione Cooperazione Territoriale Europea elaborata dalla Corte dei Conti DATI AL 30/06/2018

7 Stato di attuazione CTE Partecipazione italiana ai Progetti PARTECIPAZIONE ITALIANA AI PROGETTI APPROVATI GIUGNO 2018 TOT. PARTNER PARTNER ITALIANI Fonte: Dati forniti dalle AdG e dai CN dei Programmi CTE per la Relazione Annuale di sintesi sulla partecipazione italiana ai Programmi CTE, ENI e IPA II (ai sensi dell art. 8 del Regolamento interno del GCS CTE ) Coop. Transfrontaliera Coop. transnazionale Coop. interregionale TOTALE

8 Stato di attuazione Spazio Alpino Risorse totali Programmato Impegnato Pagato Programmato Impegnato Pagato Fonte: Cohesion Data, CE 100% 81% 18%

9 Stato di attuazione Spazio Alpino Partner e Lead Partner italiani Lead Partner italiani 59% Totale Lead partner Partner italiani 25% Totale partner

10 Stato di attuazione Spazio Alpino N. PROGETTI Sono stati approvati 49 progetti (48 + Progetto AlpGov) Innovative 14 2 Low Carbon 3 Liveable 14 4 Well-Governed

11 Interreg post 2020 IL QUADRO NORMATIVO Proposta di Quadro finanziario pluriennale del 2 maggio Pacchetto legislativo Politica di Coesione del 29 maggio 2018 Common provisions Proposal for a Regulation COM(2018) 375 and annexes ERDF and Cohesion Funds Proposal for a Regulation COM(2018) 372 and annexes Specific provisions for territorial cooperation Proposal for a Regulation COM(2018) 374 Cross-border Mechanism Proposal for a Regulation COM (2018) 373

12 Interreg post 2020 LE RISORSE miliardi di euro a prezzi correnti (1,11% del RNL dell UE 27), di cui 442 sulla rubrica 2 «Cohesion and value», di cui 373 alla Coesione sociale, economica e territoriale (29% del bilancio totale). Proposta Confronto / prezzi correnti prezzi 2018 % prezzi correnti prezzi 2011 % prezzi correnti % prezzi Cooperazione 74, % transfrontaliera % Cooperazione 20, % transnazionale % ,04% Cooperazione interregionale % Regioni 5,59% -1,19% ultraperiferiche % ** Investimenti interregionali % ,5% innovazione** Totale ,5*% ,75*% ,13% ,79% % ,35% *Percentuale della CTE sul totale delle risorse per la Coesione (FESR, FSE e Fondo Coesione). **Componente non presente nella programmazione Per le regioni ultraperiferiche era prevista una allocazione specifica nell ambito della cooperazione interregionale.

13 Interreg post 2020 LE COMPONENTI Cooperazione transfrontaliera Cooperazione transnazionale Cooperazione interregionale (compresa con regioni ultraperiferiche + Interact, Espon, Urbact e Interreg Europe Cooperazione transfrontaliera esterna ENI ed IPA Cooperazione transfrontaliera SOLO TERRESTRE (compresi ENI ed IPA terrestri) Cooperazione transnazionale e marittima Cooperazione con le regioni ultraperiferiche Cooperazione interregionale (SOLO Interact ed Espon) Investimenti interregionali per l innovazione

14 Interreg post 2020 Per quanto riguarda Spazio Alpino. COPERTURA GEOGRAFICA Art. 5.1 Reg. Interreg Per quanto concerne la cooperazione transnazionale e cooperazione marittima, le regioni dell'unione ammesse al sostegno del FESR sono le regioni del livello NUTS 2 che coprono zone funzionali contigue, tenendo conto, ove applicabile, delle strategie macroregionali o delle strategie per i bacini marittimi CONCENTRAZIONE TEMATICA Art Reg. Interreg Quando un programma Interreg della componente 2A sostiene una strategia macroregionale, le dotazioni totali del FESR e, ove applicabile, degli strumenti di finanziamento esterni dell Unione nel quadro di priorità diverse da quelle relative all'assistenza tecnica sono programmate a favore degli obiettivi di tale strategia

15 Interreg post 2020 LE PRIORITA Dagli 11 Obiettivi Tematici ai 5 Policy Objectives:

16 Interreg post 2020 LE PRIORITA DI INTERREG Tutti gli obiettivi politici e gli obiettivi specifici del FESR Inoltre, gli obiettivi specifici del FSE (OP 4): Accesso a un occupazione di qualità Accesso e qualità di istruzione, formazione e apprendimento continuo Accesso a un'assistenza sanitaria di qualità, sostenibile ed economica Accessibilità, resilienza ed efficacia dei sistemi di assistenza sanitaria e dei servizi sanitari a lungo termine Promozione dell inclusione sociale e lotta contro la povertà Due obiettivi specifici aggiuntivi Una migliore governance di Interreg Un Europa più sicura (cooperazione transfrontaliera esterna, transnazionale, con le regioni ultraperiferiche)

17 Interreg post 2020 SEMPLIFICAZIONI Template Programmi in allegato ai Regolamenti; No Vexa; Set di indicatori comuni di risultato No procedura di designazione; No AdC ma funzione contabile Small Project Fund Estensione opzioni di costo semplificate Controlli proporzionali Principio single audit Non più Rapporti annuali ma solo scambio elettronico dei dati Più attenzione alla trasparenza e comunicazione

18 Interreg post 2020 ASPETTI CRITICI Riduzione risorse Italia Riduzione tasso di cofinanziamento UE Ritorno all N+2 e Mid-term review 5+2 Riduzione prefinanziamento e AT su base forfettaria

19 Interreg post 2020