Quali fonti per informare i cittadini sui fondi UE? Sabato 22 dicembre 2018

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1 Quali fonti per informare i cittadini sui fondi UE? Sabato 22 dicembre 2018

2 Agenda Introduzione al seminario I fondi UE: alcune informazioni di base Le banche dati disponibili Focus regionale

3 Introduzione al seminario

4 Perché? Azzeccata l inchiesta.. ma nel merito dei fondi?

5 Logica del seminario Quadro Categorie, termini tecnici Strumenti Banche dati accertare i dati, specie finanziari Casi Esempi di articoli e confronto dai rispettivi punti di vista

6 t33: a che serve?! UE t33 Regioni, Ministeri

7 t33: chi è? 18 persone in squadra 4 nazionalità 3 lingue di lavoro Mercato Italia: 3% Oltre 40 partner in tutta Europa Una vasta rete di esperti specialistici

8 I fondi UE: alcune informazioni di base

9 Politiche UE concorrenti Intelligente Horizon Inclusiva Erasmus Sostenibile Life Regolamentazione UE Governance parametrica Gestione diretta Gestione condivisa - Shared management

10 Il motto UE: Uniti nella diversità I fondi UE servono (anche) ad attenuare le diversità quando queste rappresentano difficoltà.

11 CTE- Cooperazione Territoriale Europea POLITICA DI COESIONE UE Gestione condivisa PAC Gestione diretta FESR 200 mil. FSE 89 mil. FC 63 miliardi FEAMP 6 miliardi Pilastro II FEASR 95 miliardi Pilastro I FEAGA 313 miliardi HORIZON COSME...

12 Gli obiettivi tematici Fondo Europeo Agricolo di Sviluppo Rurale Fondo Europeo Sviluppo Regionale Fondo Sociale Europeo

13 Chi finanzia cosa? FESR FSE FEASR

14 Chi finanzia cosa? Programma Operativo FESR Innovazione Accessibilità Energia ICT Valorizzazione del territorio Programma Operativo FSE Formazione professionale Inclusione sociale Occupazione Pari opportunità Piano di Sviluppo Rurale Aiuto agli agricoltori Infrastrutture rurali Diversificazione reddito GAL

15 La gestione indiretta: POLICY, PROGRAMMA PROGETTO POLICY UE PROGRAMMA Stato membro/ Regione Progetto Progetto Progetto Beneficiario finale

16 La gestione indiretta: flusso delle risorse Budget UE Autorità di gestione regionale/nazionale Bando di gara Proposta progettuale Proposta progettuale Progetto approvato Progetto approvato Proposta progettuale

17 La gestione condivisa: governance SM ADG (Reg/ Min) Comitato di sorveglianza SH SH COMMISSIONE EUROPEA Autorità di gestione regionale/nazionale Autorità di Audit controlli Autorità di pagamento Monitoraggio e valutazione Valutatore Indipendente Soggetto attuatore (servizi di linea, enti delegati) Beneficiario finale Beneficiario finale Beneficiario finale Beneficiario finale Beneficiario finale

18 Primo, i soldi di Bruxelles Risorse europee sul bilancio regionale: un idea del peso delle risorse UE però dal punto delle spese in conto capitale. Fonte: nota sintetica bilancio previsione 2017 Regione Marche, POR FESR, PSR (con integrazione terremoto) POR FSE (senza integrazione)

19 Secondo, l impatto economico Un esempio: le politiche per le PMI 1) Il bilancio di dotazione del POR FESR Marche (Asse 1 e Asse 3) è in totale di 178 Meuro per 7 anni. 25 Meuro per anno. 2) Nelle Marche ci sono: in totale imprese 137 imprese manifatturiere hanno più di 25 Meuro in vendite ma dal punto di vista qualitativo (behavioural change) Ha permesso alla Regione Marche di dotarsi di una strategia dell innovazione, la RIS3 Ha posto il problema della semplificazione (Small Business Act) Fonte: POR FESR, Unioncamere (Analisi contest 2015 ), CLASSIFICA DELLE PRINCIPALI IMPRESE MARCHIGIANE (Fondazione Merloni UNIVPM)

20 Terzo, sono tutti ladri! art/impresa-e-territori/ /fondi-europei-italiafrodi-e-irregolarita-sottomedia-ue shtml?uuid=AEGxJe1 E art/notizie/ /frode- -finanziamenti-ue-sei-casi-10- boom-sud shtml?uuid=AEz7Wno E ticoli/economia/2018/06/03/ fondi-ue-truffeitalia/220622/

21 Quarto: le risorse si perdono perché non siamo bravi a a giocare con le regole europee Autorità di gestione Servizi regionali Servizi regionali Comuni Province Imprese Sistema Italia

22 Le banche dati disponibili

23 E per capire «come vanno» i programmi? La Commissione Europea obbliga ogni programma a dotarsi di un sistema di indicatori (finanziari, di realizzazione e di risultato) e a realizzare delle valutazioni. Ad esempio: POR FESR MARCHE Dotazioni finanziarie nel POR 2015 vs POR attuale Asse POR 2015 (euro) Riprogrammazione (euro) POR 2017 (euro) / Tot

24 E per capire «come vanno» i programmi? Ogni anno ciascun programma trasmette alla Commissione Europea una relazione di avanzamento. Ad esempio: RAA 2016 POR FESR MARCHE Ad ogni ciclo di programmazione viene realizzata una valutazione in itinere del programma. Ad esempio: Valutazione degli interventi a favore della ricerca e dell'innovazione del POR FESR Marche

25 E per capire «come vanno» i programmi? La RAA non è di facile lettura Come capire se i valori riportati nella RAA «sono tanti o pochi»? pa.eu/

26 Il sito dà accesso ai dati relativi agli oltre 530 programmi a gestione condivisa. Gli ultimi dati disponibili sono relativi al: dicembre 2016 per quanto riguarda le realizzazioni settembre 2017 per i dati finanziari

27 Cohesiondata.eu 2016 Valle d'aosta Lombardia Marche Toscana Sardegna Piemonte Emilia-Romagna Liguria Nazionali Trento ITALIA FESR Basilicata Molise Calabria Friuli-Venezia Giulia Veneto Campania Lazio Puglia Bolzano Sicilia Abruzzo di cui: Agenzia di coesione Umbria 1 4% 36% 3% 19% 3% 24% 3% 19% 3% 11% 2% 2% 2% 1% 1% 1% 12% 12% 22% 3 14% 9% 4 25% 1 46% 38% 34% 31% 21% 15% 8% 54% 66% 8 Speso Pianificato

28 Cohesiondata.eu 2016 FI BG GR PT LT SE DE HU EE DK NL LV MT Marche PL FR ES SK HR LU UK IT RO SI CZ BE AT IE CY 12% 9% 8% 7% 7% 6% 6% 6% 5% 4% 4% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 2% 8% 2% 15% 2% 2% 1% 1% 8% 13% 9% 8% 26% 28% 31% 28% 19% 23% 26% % 38% 33% 42% 38% 51% 49% 58% 54% % 62% 6 Speso Pianificato

29 Cohesiondata.eu 2018 Valle d'aosta Toscana Emilia-Romagna Liguria Nazionali Sardegna Lombardia Calabria Puglia Friuli-Venezia Giulia Basilicata ITALIA FESR Umbria Piemonte Trento Veneto Marche di cui: Agenzia di coesione Campania Lazio Bolzano Abruzzo Molise Sicilia 32% 22% 18% 14% 39% 11% 11% 46% % 8% 8% 6% 24% 6% 5% 34% 5% 39% 4% 28% 4% 4% 4% 3% 2% 44% 2% 71% 64% 6 66% 89% 77% 66% 59% 67% 81% 72% 65% 72% 67% Speso Pianificato

30 Cohesiondata.eu CTE Spesa CTE % 5% AG IT AG FR (tot)

31 Cohesiondata.eu CTE 2017 Interreg V-B - Adriatic-Ionian 81% Interreg V-A - Italy-Switzerland 2% 72% Interreg V-A - Italy-Slovenia Interreg V-A - Italy-Malta 48% 46% Interreg V-A - Italy-France (Maritime) Interreg V-A - Italy-Croatia Interreg V-A - Italy-Austria 1% 3% 3% 15% Urbact Interreg V-B - Mediterranean Interreg Europe Interreg V-A - France-Belgium-The Netherlands-United Interreg V-A - France-Italy (ALCOTRA) Interreg V-A - France-Germany-Switzerland (Rhin supérieur) Interreg V-A - France-Switzerland 8% 5% 9% 5% 4% 5% 8% 61% 6 59% 56% 53% 52% 5 Interreg V-B - North West Europe 3% 39%

32 Altre fonti: Opencoesione.gov.it Sito creato dall Agenzia di Coesione Rispetto a cohesiondata, offre informazioni a livello dei singoli progetti e dei singoli comuni Come cohesiondata consente raffronti e comparazioni

33 Focus regionale

34 (FVG e Veneto possono cooperare con la Slovenia anche attraverso il programma Spazio Alpino ( Programmi CTE nell area EUSAIR ADRI ON ITA- CRO ITA- SLO ITA- GRE ITA- ALB- MONT Marche FVG Veneto Emilia- Romagn a Abruzzo Molise Puglia Autorità di Gestione Regione interessata dal programma dalla tabella sono esclusi: Il programma transnazionale MED Il programma UE 28 InterregEurope

35 Continuiamo a parlarne..