CITTÀ DI SPINEA PROVINCIA DI VENEZIA ORIGINALE DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 106 del 27/08/2013 Oggetto: AUTORIZZAZIONE RICHIESTA ANTICIPAZIONE DI TESORERIA PER L'ANNO 2013. PROVVEDIMENTI. L anno duemilatredici il giorno ventisette del mese di agosto alle ore 11: 0, nella Sala Giunta del Municipio, regolarmente convocata, si è riunita la GIUNTA COMUNALE nelle persone dei Signori: CHECCHIN SILVANO BUSATTA STEFANIA SIGNORELLI PIERCARLO MAINARDI LOREDANA CHINELLATO GIANPIER DA LIO RICCARDO BUIATTI GIANPIETRO LAZZARO MATTEO SINDACO VICE SINDACO ASSENTE ASSENTE Partecipa alla seduta il Dott.Baldovino Angiolelli VICE SEGRETARIO GENERALE del Comune di Spinea Il Sig.Silvano Checchin nella sua qualità di SINDACO assume la presidenza della Giunta e, riconosciuta legale l adunanza, dichiara aperta la seduta. Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto come segue. SINDACO Silvano Checchin VICE SEGRETARIO GENERALE Baldovino Angiolelli REFERTO DI PUBBLICAZIONE E COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI (artt. 124-125 D.Lgs.267/2000) Si certifica che copia della presente Deliberazione viene pubblicata, mediante affissione all Albo Pretorio online del Comune, per 15 giorni consecutivi, dal 03/09/2013 e contestualmente trasmessa in elenco ai Capigruppo consiliari. IL MESSO Gaetano Brugnera CERTIFICATO DI ESECUTIVITÀ (art. 134, comma 3, D.Lgs. 267/2000) Si certifica, su conforme dichiarazione del messo, che copia della presente Deliberazione è stata pubblicata nelle forme di legge all Albo Pretorio online del Comune in data, senza riportare nei primi 10 giorni di pubblicazione denunce di vizi di legittimità o competenza, per cui la stessa È DIVENUTA ESECUTIVA in data. IL SEGRETARIO GENERALE
LA GIUNTA COMUNALE Premesso che l art. 222 del D.Lgs. n. 267/2000 prevede che Il tesoriere, su richiesta dell'ente corredata dalla deliberazione della Giunta, concede allo stesso anticipazioni di tesoreria, entro il limite massimo dei tre dodicesimi delle entrate accertate nel penultimo anno precedente, afferenti per i comuni, le province, le città metropolitane e le unioni di comuni ai primi tre titoli di entrata del bilancio e per le comunità montane ai primi due titoli ; Ricordato che: - il fondo cassa del Comune al 31/12/2012 era pari ad 4.159.756,67; - ad oggi, il Comune non ha ancora deliberato il ricorso all anticipazione di tesoreria; Dato atto che nel corso dell anno sono stati fatti ripetuti controlli sull andamento dei flussi di cassa, che hanno evidenziato una riduzione costante del fondo di cassa, la quale tuttavia almeno fino ad oggi non aveva mai comportato il rischio di un totale svuotamento del fondo stesso; Considerato che tale riduzione appare fortemente influenzata da alcuni fenomeni principali: - il mancato incasso della prima rata dell IMU, - l esiguità dei trasferimenti erariali finora erogati dallo Stato, se paragonati con quelli già erogati negli anni precedenti nello stesso periodo dell anno, - l incidenza della TARES, che prevede pagamenti mensili al soggetto gestore del servizio di igiene urbana, a fronte di una unica rata pagata ad oggi dai cittadini; Dato atto che la potenziale incidenza negativa del rinvio dell IMU sulle casse degli enti locali era ben nota al Governo, tanto che con Decreto del Ministero dell Interno in data 6 giugno u.s., sono state fornite ai Comuni le indicazioni per ottenere dallo Stato il rimborso degli oneri per interessi sostenuti dal 16 giugno al 16 settembre 2013 per l attivazione delle maggiori anticipazioni di tesoreria conseguenti alla sospensione del versamento della prima rata dell IMU, disposta con D.L. n. 54/2013; Ritenuto che l ammontare attuale del fondo cassa, pari ad 360.520,65 alla data del 20 agosto, non sia più tale da non ipotizzare la necessità di dover ricorrere, a breve termine, ad una eventuale anticipazione di tesoreria, posto che le prossime entrate di rilievo (TARES e, forse, IMU) non si realizzeranno in nessuna caso prima della fine del mese di settembre o dell inizio del mese di ottobre; Ritenuto, pertanto, di dover autorizzare il ricorso all anticipazione di tesoreria per l anno corrente; Dato atto che le entrate afferenti ai primi 3 titoli dell entrata accertate nel 2011 ammontano complessivamente ad 13.629.795,33, i cui tre dodicesimi corrispondono alla somma di 3.407.448,83; Considerato che per le attuali necessità dell ente, tenuto conto del presunto andamento futuro dei flussi di cassa, appare sufficiente autorizzare un anticipazione di tesoreria non superiore ad 2.000.000,00; Dato atto che il ricorso all anticipazione di cassa potrà essere attivato solo per fronteggiare momentanee e contingenti debitorie del conto di tesoreria e dopo che siano state utilizzate le disponibilità accantonate per vincolo di destinazione nei limiti consentiti dall art. 195 del D,Lgs. N. 18/08/2000, n. 267;
Preso atto che: - l offerta presentata da Unicredit S.p.a., istituto tesoriere dell ente, prevede quale tasso debitore applicato su eventuali anticipazioni di tesoreria il tasso dell Euribor a 3 mesi (base 365) 0,501%; - l attuale Euribor a 3 mesi (base 365) è pari allo 0,225% (fixing del 20/08/2013) e previsto sostanzialmente stabile per i prossimi mesi; Dato atto che ciò comporta la gratuità per l ente del ricorso all anticipazione, non essendo dovuta al tesoriere alcuna somma a titolo di interessi; Considerato che le anticipazioni di tesoreria devono comunque essere restituite entro la fine dell esercizio finanziario, per cui appare opportuno che l eventuale effettivo ricorso all anticipazione venga disposto con cautela, limitatamente a quanto necessario ad assicurare la continuità dei servizi comunali ed il normale svolgimento dell attività amministrativa; Ritenuto, in tale contesto, che i pagamenti per i quali si debba ricorrere all anticipazione siano, nell ordine: - stipendi ed altri emolumenti dovuti al personale; - contributi destinati ad alleviare situazioni di disagio sociale; - pagamento di fatture in scadenza; - imposte e tasse in scadenza; - altri pagamenti solo dove l anticipo concretamente attivato non sia complessivamente superiore alla somma di 500.000,00; Visto il D.Lgs. 18/08/2000, n. 267 Testo Unico degli Enti Locali (T.U.E.L.); VISTI i pareri espressi ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 257/2000 in merito alla regolarità tecnica e contabile del presente provvedimento; VISTO l art. 48 del D.Lgs. n. 267/2000; Con votazione unanime e palese DELIBERA 1. Di autorizzare la richiesta alla Tesoreria Comunale Banca UNICREDIT S.p.A. ai sensi dell art. 222 del D.Lgs. n. 267/2000, relativa ad una anticipazione ordinaria di cassa fino alla concorrenza della somma di 2.000.000,00 da estinguersi entro il 31.12.2013; 2. Di dare atto, sulla base delle considerazioni di cui in premessa, che al momento attuale non è previsto il pagamento di alcuna somma a titolo di interessi sulle anticipazioni di tesoreria effettivamente concesse; 3. Di specificare che l andamento dell Euribor sarà costantemente monitorato e, qualora il suo andamento dovesse renderlo opportuno e/o necessario, che si provvederà alla immediata previsione della copertura finanziaria necessaria per il pagamento di eventuali interessi; 4. Di vincolare irrevocabilmente a favore del tesoriere tutte le entrate dei primi tre titoli del bilancio fino alla concorrenza della somma anticipata e dei relativi maturandi interessi ed accessori, autorizzando conseguentemente il tesoriere medesimo a rivalersi di quanto dovutogli, in dipendenza della anticipazione effettuata, su tutte le entrate comunali suddette fino alla totale compensazione della somma anticipata e relative competenze; 5. Di assumere a proprio carico tutte le spese inerenti e conseguenti all operazione, ivi compresi eventuali oneri fiscali;
6. Di utilizzare l anticipazione di cui trattasi su specifiche richieste del servizio finanziario del Comune in conformità alle vigenti disposizioni legislative e solo in relazione e nei limiti delle effettive ed indilazionabili necessità di cassa, previa emissione di apposite reversali di incasso da contabilizzare in entrata sulla risorsa 5011090 Anticipazione di tesoreria ( titolo V - Cat. 1^) ed a carico del quale sarà disposta la restituzione al tesoriere con regolare emissione di appositi mandati di pagamento; 7. Di precisare che i pagamenti per i quali si ricorrerà concretamente all anticipazione sono, nell ordine: - stipendi ed altri emolumenti dovuti al personale; - contributi destinati ad alleviare situazioni di disagio sociale; - pagamento di fatture in scadenza; - imposte e tasse in scadenza; - altri pagamenti solo dove l anticipo concretamente attivato non sia complessivamente superiore alla somma di 500.000,00; 8. Di trasmettere copia della presente deliberazione al tesoriere comunale, per gli adempimenti di rispettiva competenza. Con successiva separata votazione unanime e palese: LA GIUNTA COMUNALE delibera di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D. Lgs. 267/2000
PARERE DI COMPETENZA ai sensi dell art. 49 comma 1 del D. Lgs. 267/2000 OGGETTO: AUTORIZZAZIONE RICHIESTA ANTICIPAZIONE DI TESORERIA PER L'ANNO 2013. PROVVEDIMENTI. Il sottoscritto esprime parere FAVOREVOLE in ordine alla REGOLARITÁ TECNICA del presente provvedimento. IL RESPONSABILE DEL SETTORE PROGRAMMAZIONE E FINANZA Michela Scanferla
PARERE DI COMPETENZA ai sensi dell art. 49 comma 1 del D. Lgs. 267/2000 OGGETTO: AUTORIZZAZIONE RICHIESTA ANTICIPAZIONE DI TESORERIA PER L'ANNO 2013. PROVVEDIMENTI. Il sottoscritto esprime parere FAVOREVOLE in ordine alla REGOLARITÁ CONTABILE del presente provvedimento. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ECONOMICO FINANZIARIO Michela Scanferla