AMIA VERONA SPA- AZIENDA MULTISERVIZI DI IGIENE AMBIENTALE 37135 Verona - Via B. Avesani, 31 - Tel. 045 8063311 - Fax 045 8069027 www.amiavr.it - amia.verona@amiavr.it amia.verona@cmail.autenticazione.it - Casella Postale - 1053 vr. succ. 10 Registro Imprese di Verona n. 02737960233 - Cap. Soc. int. vers. 12.804.138,00 - C.F. e P.IVA 02737960233 Società soggetta ad attività di direzione e coordinamento della Società AGSM Verona Spa Lungadige Galtarossa, 8-37133 Verona DISCIPLINARE DI GARA RELATIVO ALLA PROCEDURA APERTA, PER LOTTI SEPARATI, INERENTE L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI CARICAMENTO, TRASPORTO E RECUPERO/SMALTIMENTO DI RIFIUTI PERICOLOSI E NON PERICOLOSI, C.E.R. 19.13.02 19.13.01*, SITI IN BOVOLONE VIA DELL INDUSTRIA 26 (ex art. 55 D.Lgs. 163/2006) Numero gara 5978625 Lotto n. 1 CIG 6182628207 Lotto n. 2 CIG 61826346F9 Lotto n. 3 CIG 6182639B18 Lotto n. 4 CIG 618265042E IL R.U.P. (Ennio Cozzolotto)
Premessa Il presente disciplinare costituisce integrazione al bando di gara ed al capitolato speciale d appalto relativamente alle procedure di appalto, ai requisiti e modalità di partecipazione alla gara, alla documentazione da presentare, alle modalità di presentazione e compilazione dell offerta, e più in generale a tutte le condizioni di carattere generale regolanti la procedura. Esso si compone di due distinte parti come appresso indicate. Parte I REQUISITI E MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA, DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE, MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E COMPILAZIONE DELL OFFERTA, CONDIZIONI GENERALI Alle ore 9.00 del giorno 5 maggio 2015 nella sede di Amia Verona S.p.A. - Via Bartolomeo Avesani n. 31 37135 Verona, avrà luogo un esperimento di gara mediante procedura aperta con il criterio del prezzo più basso, ex art. 82 del D.Lgs 163/2006, per l affidamento dei servizi in oggetto, di cui al Capitolato Speciale d Appalto. In tale seduta si esaminerà la documentazione presentata dai concorrenti a corredo delle offerte per l'ammissione alla gara e riscontratane la regolarità e quindi la ammissibilità, si procederà, ai sensi di quanto disposto dall'art. 48 del Dlgs 12.04.2006, n. 163, alla estrazione a sorte di almeno il 10% delle offerte ammesse, arrotondate all unità superiore, alle quali richiedere di comprovare, entro 10 giorni dalla data della richiesta, il possesso dei requisiti dichiarati, esibendo formale documentazione (la stazione appaltante provvederà a richiedere la comprova dei requisiti successivamente all aggiudicazione provvisoria). La mancata presentazione della documentazione entro il termine accordato o la mancata conferma delle dichiarazioni presentate, porteranno all'esclusione del concorrente ed all applicazione dei provvedimenti di cui al surrichiamato art. 48. Il luogo di consegna del servizio è quello indicato nel C.S.A. Alle operazioni di gara, in seduta pubblica, potranno partecipare i rappresentanti dei soggetti direttamente interessati alla procedura concorsuale, muniti di specifica delega della società rappresentata. Per eventuali chiarimenti di natura amministrativa e/o tecnica il concorrente potrà rivolgere i propri quesiti, a mezzo PEC, alla seguente casella di posta elettronica certificata: amia.verona@cmail.autenticazione.it, all attenzione del Responsabile del Procedimento Ennio Cozzolotto, entro e non oltre i 5 giorni che precedono il termine di presentazione delle offerte. Il plico contenente la documentazione d offerta, pena l esclusione dalla gara, deve pervenire, con qualsiasi mezzo, entro il termine perentorio del 4 maggio 2015 ore 12.00 presso la sede di Amia Verona S.p.A., via B. Avesani n. 31 37135 Verona. Nel caso di consegna a mano, esigere l apposizione sul plico del timbro di PERVENUTO di Amia Verona S.p.A. Il plico deve essere chiuso in modo da garantirne la segretezza e deve recare all esterno il seguente oggetto dell appalto Procedura aperta per l affidamento del servizio di caricamento, trasporto e recupero/smaltimento di rifiuti nel Comune di Bovolone, suddivisa in 4 lotti separati, il nominativo, il codice fiscale, la partita IVA ed i numeri di telefono e fax dell Impresa mittente, nonché la PEC. Pagina 2 di 12
A pena di esclusione, il plico deve contenere al suo interno ulteriori buste ciascuna delle quali chiuse in modo da garantirne la segretezza, recanti l oggetto dell appalto, il nominativo dell Impresa mittente e la dicitura, rispettivamente A Documenti Amministrativi, B Offerta Economica. La mancata presentazione dei plichi nei luoghi, termini e secondo le modalità indicate precedentemente comporterà l esclusione del concorrente dalla gara. Tutta la documentazione inviata dalle imprese partecipanti alla gara resta acquisita agli atti della stazione appaltante e non verrà restituita neanche parzialmente alle concorrenti (ad eccezione della cauzione provvisoria che verrà restituita nei termini di legge). Con la presentazione dell offerta l Impresa implicitamente accetta senza riserve o eccezioni le norme e le condizioni contenute nel Bando di gara, nel Capitolato Speciale d Appalto, nel presente Disciplinare di gara, nei suoi allegati. Requisiti minimi di ammissione Per la partecipazione alla presente procedura è richiesto il possesso dei seguenti requisiti di IDONEITÀ PROFESSIONALE, CAPACITÀ ECONOMICA-FINANZIARIA E TECNICO- PROFESSIONALE (artt. 39, 41 e 42 del D.Lgs. n. 163/2006): a) art. 39 essere in possesso delle opportune iscrizioni all Albo Gestori Ambientali, come dettagliate ai punti 9-10-11 del presente disciplinare; b) art. 41 - dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del d.lgs 01.09.1993 n. 385, attestante il possesso dei requisiti di capacità economica e finanziaria ex art. 41 del d.lgs n. 163 del 2006; c) art. 42 aver effettuato negli ultimi tre anni (2012-2013-2014) servizi di trasporto/recupero di rifiuti in genere, indistintamente dal CER, in numero non inferiore a complessivi 10 soggetti per i lotti 1, 2 e 3, ed a 5 soggetti per il lotto 4. Nella busta A Documenti Amministrativi devono essere contenuti i seguenti documenti: 1) PASSOE, lo specifico documento attestante che l Operatore Economico può essere verificato tramite il sistema AVCPASS (Autority Virtual Company Passport), in vigore dal 1 luglio 2014, ex art. 6-bis del D.Lgs. 163/06, generato attraverso la consultazione di detto sistema, collegandosi al sito dell A.N.AC. Autorità Nazionale Anticorruzione (già AVCP) all indirizzo: http://www.avcp.it, seguendo il percorso: Servizi Servizi ad Accesso Riservato AVCpass Operatore economico, secondo le modalità indicate nella Deliberazione AVCP n. 111 del 20 dicembre 2012, con le modificazioni assunte nelle adunanze dell 8 maggio e del 5 giugno 2013, nonché con riferimento alle istruzioni operative ed ai relativi manuali appositamente riportati sul sito dell Autorità; In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio, costituendi o costituiti, tale documento deve essere unico, reso dal soggetto Capogruppo Mandataria del Raggruppamento o Consorzio, mediante generazione di uno specifico PASSOE di gruppo (a tale proposito vedasi il punto 3.10 a pagina 25 dell apposito Manuale Utente AVCP consultabile sul relativo sito). Si precisa che il PASSOE di gruppo deve essere predisposto anche nel caso di ricorso all istituto dell Avvalimento. Pagina 3 di 12
2) domanda di partecipazione alla gara e dichiarazione a corredo della domanda, redatta in lingua italiana utilizzando il modello "Allegato A1", sottoscritta dal legale rappresentante o dal titolare o dal procuratore della concorrente. Alla domanda/dichiarazione deve essere allegata copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i. In caso di procuratore deve essere allegata anche copia semplice della procura. Si precisa che sono ammessi alla gara i concorrenti di cui all art. 34, del Dlgs 12.04.2006, n. 163, nonché i concorrenti con sede in altri stati diversi dall Italia ex art. 47 del Dlgs 12.04.2006 nel rispetto delle condizioni ivi poste. E' vietata la partecipazione alla medesima procedura di affidamento del consorzio stabile e dei consorziati; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale. E' vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile. E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. I consorzi di cui all'articolo 34, comma 1, lettera b) e c), sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale. In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio, costituendi o costituiti, tale documento deve essere reso da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento (mandataria+mandanti) o consorzio (consorzio+consorziate esecutrici). 3) (nel caso di più soggetti aventi legale rappresentanza e della nomina di un direttore tecnico, come da relativo certificato camerale) ulteriore dichiarazione a corredo della domanda, resa mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi dell art. 47 D.P.R. 28.12.2000 n. 445, utilizzando i modelli "Allegato A2" o "Allegato A2-Bis", per ognuno dei seguenti soggetti: - dal legale rappresentante/titolare dell'impresa e dal direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; - dai soci e dal direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo; - dai soci accomandatari e dal direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice; - dagli amministratori muniti di poteri di rappresentanza e dal direttore tecnico, o dal socio unico, ovvero dal socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società. In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio, costituendi o costituiti, tale documento deve essere reso da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento (mandataria+mandanti) o consorzio (consorzio+consorziate esecutrici). N.B.: Tale dichiarazione può essere resa direttamente da ciascuno dei soggetti sopra menzionati (mediante compilazione del modello "Allegato A2"), oppure da un unico soggetto legale rappresentante, in nome e per conto dei soggetti sopra elencati (mediante compilazione del modello "Allegato A2-Bis ). In tale ultimo caso dovranno essere indicati nell apposita finestra del modulo i nominativi e le generalità dei soggetti per i quali la dichiarazione è resa. 4) dichiarazione, di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385; In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio, costituendi o costituiti, tale documento deve essere reso da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento (mandataria+mandanti) o consorzio (consorzio+consorziate esecutrici) nei termini di cui all art. 37 del D.lgs. 163/06. Pagina 4 di 12
5) dichiarazione, resa ai sensi del DPR 445/2000, contenente l elenco dei principali servizi prestati negli ultimi tre anni (2012-2013-2014) con l indicazione degli importi contrattuali, delle date e dei destinatari pubblici o privati dei servizi, in numero non inferiore a complessivi 10 soggetti per i lotti 1, 2 e 3, ed a 5 soggetti per il lotto 4, attestante/i il possesso dei requisiti di idoneità/capacità tecnica, ex art. 42, comma 1, lett. a), del D.Lgs. 163/2006; In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio, costituendi o costituiti, tale documento deve essere unico, reso in forma cumulativa, a firma congiunta, da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento (mandataria+mandanti) o consorzio (consorzio+consorziate esecutrici), nei termini di cui all art. 37 del D.lgs. 163/06. N.B. per principali servizi si intendono servizi di trasporto/recupero di rifiuti in genere, indistintamente dal CER. Il requisito richiesto è rapportato al valore economico di un lotto, 6) cauzione provvisoria di cui all art. 75 del D.lgs 12.04.2006, n. 163, per un importo garantito di 10.914,00= per ciascuno dei lotti 1, 2 e 3, di 1.100,00= per il lotto 4, costituita in contanti o in titoli del debito pubblico o garantiti dallo Stato oppure mediante fideiussione bancaria oppure fideiussione assicurativa oppure fideiussione rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell elenco speciale di cui all articolo 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385 e in possesso di apposita autorizzazione rilasciata dal Ministero dell Economia e delle Finanze, in originale e valida per almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell offerta. La fideiussione bancaria o assicurativa o dell intermediario finanziario dovrà, a pena di esclusione, contenere tutte le clausole di cui al comma 4 dell articolo 75 del D.lgs 12.04.2006, n. 163 e ss. mm. ed ii. La cauzione provvisoria, anche se costituita in contanti o in titoli del debito pubblico o garantiti dallo Stato, dovrà essere accompagnata, pena l esclusione, dall impegno incondizionato del fideiussore, in caso di aggiudicazione, a presentare, la cauzione definitiva di cui all articolo 75, comma 8, del D.lgs 12.04.2006, n. 163. In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio, costituendi o costituiti, tale documento deve essere unico, per singolo lotto, con indicazione espressa nella fideiussione dei nominativi degli altri soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento (mandataria+mandanti) o consorzio (consorzio+consorziate esecutrici). E consentito il dimezzamento della garanzia ai sensi dell art. 75 c.7 del D.lgs 12.04.2006, n. 163. In tale caso la cauzione dovrà essere corredata da copia della certificazione del sistema di qualità in corso di validità resa conforme all'originale ai sensi del D.P.R. 445/2000. La cauzione di importo inferiore a quanto richiesto oppure la mancanza della cauzione comporterà l esclusione dell offerente dalla gara. La cauzione definitiva dovrà essere conforme a quanto previsto dai commi 1 e 2 dell articolo 113 del D.lgs 12.04.2006, n. 163. 7) In caso di concorrente proprietario : - Fotocopia, da autenticarsi conforme all originale ai sensi dell art. 19 del D.P.R. 445/00, sottoscritta dal legale rappresentante ed accompagnata da copia del documento di identità dello stesso o, nel caso di concorrenti costituiti da imprese riunite o associate o da associarsi, più fotocopie, da autenticarsi conforme all originale ai sensi dell art. 19 del D.P.R. 445/00, sottoscritte dai legali rappresentanti ed accompagnata da copia del documento di identità degli stessi, dell autorizzazione relativa all esercizio dell impianto, in corso di validità; Pagina 5 di 12
8) In caso di concorrente gestore per conto terzi : - Fotocopia, da autenticarsi conforme all originale ai sensi dell art. 19 del D.P.R. 445/00, sottoscritta dal legale rappresentante ed accompagnata da copia del documento di identità dello stesso o, nel caso di concorrenti costituiti da imprese riunite o associate o da associarsi, più fotocopie, da autenticarsi conforme all originale ai sensi dell art. 19 del D.P.R. 445/00, sottoscritte dai legali rappresentanti ed accompagnata da copia del documento di identità degli stessi, di: idonea documentazione attestante il titolo alla gestione dell impianto (contratto, convenzione, specifica autorizzazione) ed alla effettuazione del trasporto copia conforme all originale dell Autorizzazione relativa all esercizio dell impianto, in corso di validità; 9) In caso di concorrente intermediario : - Fotocopia, da autenticarsi conforme all originale ai sensi dell art. 19 del D.P.R. 445/00, sottoscritta dal legale rappresentante ed accompagnata da copia del documento di identità dello stesso o, nel caso di concorrenti costituiti da imprese riunite o associate o da associarsi, più fotocopie, da autenticarsi conforme all originale ai sensi dell art. 19 del D.P.R. 445/00, sottoscritte dai legali rappresentanti ed accompagnata da copia del documento di identità degli stessi, di: Certificato di Iscrizione all Albo Nazionale Gestori Ambientali nella Categoria 8 - Classe E (in caso di partecipazione ad un lotto) o classe D (in caso di partecipazione a due lotti); idonea documentazione attestante la disponibilità dell impianto a ricevere il rifiuto copia conforme all originale dell Autorizzazione relativa all esercizio dell impianto, in corso di validità idonea documentazione attestante la disponibilità dei mezzi di trasporto; 10) In caso di offerta per il lotto 4: Fotocopia, da autenticarsi conforme all originale ai sensi dell art. 19 del D.P.R. 445/00, sottoscritta dal legale rappresentante ed accompagnata da copia del documento di identità dello stesso o, nel caso di concorrenti costituiti da imprese riunite o associate o da associarsi, più fotocopie, da autenticarsi conforme all originale ai sensi dell art. 19 del D.P.R. 445/00, sottoscritte dai legali rappresentanti ed accompagnata da copia del documento di identità degli stessi, del certificato di Iscrizione all Albo Nazionale Gestori Ambientali nella Categoria 9, Classe C. 11) Fotocopia, da autenticarsi conforme all originale ai sensi dell art. 19 del D.P.R. 445/00, sottoscritta dal legale rappresentante ed accompagnata da copia del documento di identità dello stesso o, nel caso di concorrenti costituiti da imprese riunite o associate o da associarsi, più fotocopie, da autenticarsi conforme all originale ai sensi dell art. 19 del D.P.R. 445/00, sottoscritte dai legali rappresentanti ed accompagnata da copia del documento di identità degli stessi, del certificato di Iscrizione all Albo Nazionale Gestori Ambientali ai fini dell autotrasporto del rifiuto oggetto di gara nelle seguenti categorie: (in caso di partecipazione ad un solo lotto) categoria 4 classe E e categoria 5 - classe F; (in caso di partecipazione a due lotti) categoria 4 classe D e categoria 5 classe F. Pagina 6 di 12
Qualora l importo relativo al servizio di trasporto sia contenuto nei limiti del 30% dell importo a base d asta e la concorrente intenda subappaltare a terzi tale servizio, il certificato di cui sopra può essere fornito in sede di sottoscrizione contrattuale. L intenzione della concorrente di volersi servire del subappalto deve, ovviamente, essere indicata in sede di gara nella dichiarazione All.1. Il medesimo certificato di iscrizione all Albo Nazionale Gestori Rifiuti dovrà essere prodotto dalle imprese che effettuano servizio di trasporto transfrontaliero nel territorio italiano (si veda art.17 del D.Lgs. 205/2010 che modifica l art.194 del D.Lgs.152/2006). N.B. nel caso di partecipazione di concorrente con sede in uno stato estero è consentita la produzione di copia delle autorizzazioni degli impianti nella lingua originale sempre che siano accompagnate da traduzione non asseverata dei punti più significativi atti a dimostrare il possesso dei requisiti richiesti. In caso di aggiudicazione dovrà essere prodotta traduzione asseverata del certificato presentato in sede di gara. 12) documentazione attestante il versamento del contributo di 70,00= per ciascuno dei lotti 1, 2 e 3 a favore dell A.N.AC. - Autorità Nazionale Anticorruzione, secondo le modalità e nella misura indicate nelle istruzioni relative alle contribuzioni dovute, ai sensi dell art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, dai soggetti pubblici e privati, in vigore dal 1 maggio 2010, riportate sul sito dell Autorità (http://www.avcp.it), sezione Contatti Contributo partecipazione gare. Nulla è dovuto per il lotto 4. In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio, costituendi o costituiti, il versamento dovrà essere unico per singolo lotto e la ricevuta sarà prodotta dal capogruppo o dal soggetto individuato come futuro capogruppo o consorzio. 13) attestazione di presa visione dei luoghi, rilasciato dalla stazione appaltante (a tale scopo dovrà essere fissato un appuntamento telefonico con il Geom. Moreno Pensa al numero di telefono (diretto) 045 8063436 (centralino) 045 8063311, per il sopralluogo presso l area oggetto di intervento. In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio, costituendi o costituiti, tale attestato dovrà essere unico, prodotto dal capogruppo o dal soggetto individuato come futuro capogruppo o consorzio. 14) modulo Allegato A3, compilato in ogni sua parte, per la richiesta telematica del D.U.R.C. (Documento Unico di Regolarità Contributiva), in riferimento a quanto espressamente previsto dall art. 4 del D.P.R. n. 207 del 5 ottobre 2010 ed alla collegata vigente normativa, da parte di questa Stazione Appaltante presso lo Sportello Unico Previdenziale Inps-Inail-Cassa Edile, obbligatorio ai sensi di legge. Si precisa, inoltre, che qualora intervenissero modifiche ai dati dichiarati nel modulo, sarà obbligo dell Operatore attivarsi per comunicare a questa S.A. l eventuale variazione intervenuta; In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio, costituendi o costituiti, tale documento deve essere reso da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento (mandataria+mandanti) o consorzio (consorzio+consorziate esecutrici). 15) (nel caso di RTI o consorzio già costituito) mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero l atto costitutivo in copia autentica del consorzio; Pagina 7 di 12
16) (nel caso di RTI non ancora costituito) dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 28.12.2000 n. 445, resa congiuntamente e sottoscritta da ogni concorrente facente parte del raggruppamento, attestante a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo, con l impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia con riguardo all'art. 37 del D.Lgs. 163/2006; 17) (nel caso di ricorso all'istituto dell'avvalimento) ulteriori documentazioni e dichiarazioni dell impresa concorrente e dell impresa ausiliaria, inerenti l istituto dell avvalimento, previste dall art. 49, comma 2, lett. da a) a g), del D.Lgs 163/2006, da prestare con le modalità e nel rispetto delle prescrizioni del DPR 445/2000, artt. 46 e 47. L Appaltante si riserva di chiedere al concorrente di completare i certificati, i documenti e le dichiarazioni presentate ovvero di chiarirli, anche ai sensi dell art. 46 del D.lgs 12.04.2006, n. 163 ed in conformità a quanto previsto dall art. 38, c. 2-bis del D.lgs. n. 163/2006. N.B.: La mancata produzione dei documenti sopra richiamati nei termini e nei modi previsti e di quelli eventualmente richiesti dalla S.A. ad integrazione e/o chiarimento, che rientrano nelle fattispecie previste dall art. 46, comma 1-bis del D.lgs 12.04.2006, n. 163, comporterà l esclusione del concorrente dalla gara. Nella busta B Documenti Economici devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti: 1) l offerta economica, timbrata e sottoscritta in forma leggibile dal legale rappresentante dell'impresa o suo procuratore (in tal caso allegare la relativa procura), redatta utilizzando il modello "Allegato B", completando esclusivamente le tabelle relative ai lotti ritenuti di proprio interesse. In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio, costituendi o costituiti, tale documento deve essere unico, reso a firma congiunta da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento (mandataria+mandanti) o consorzio (consorzio+consorziate esecutrici), nei termini di cui all art. 37 del D.lgs. 163/2006. Prescrizioni particolari inerenti la formulazione dell'offerta L offerta dovrà essere formulata indicando il ribasso percentuale applicato sul prezzo unitario a base d asta, il prezzo unitario ribassato ed il totale dell offerta relativa al lotto di interesse, sulla scorta dei quantitativi stimati; si precisa che l importo d offerta deve intendersi comprensivo di ogni spesa inerente il ritiro ed il recupero/smaltimento del materiale presso idoneo impianto (spese di trasporto, spese di omologa per eventuale trasporto e conferimento del rifiuto presso impianto sito all estero, incluse quelle della polizza fidejussoria). La S.A. non sarà, pertanto, tenuta a riconoscere al concorrente alcuna altra voce di spesa aggiuntiva inerente il servizio richiesto. Pagina 8 di 12
Criterio di aggiudicazione L aggiudicazione avverrà per lotti separati alle concorrenti che avranno prodotto, per ciascuno dei lotti, la migliore offerta economica. Nell ambito dei lotti 1, 2 e 3, l aggiudicataria di un lotto potrà risultare aggiudicataria anche di un secondo lotto. Le concorrenti che avessero presentato offerta per un solo lotto o per un primo e secondo lotto (relativamente ai lotti 1, 2, 3) saranno libere di presentare offerta anche per il lotto 4. Nel caso in cui l aggiudicataria di due lotti inerenti il recupero/smaltimento del rifiuto risultasse la migliore offerente anche per il lotto 4, alla stessa sarà aggiudicato anche detto ulteriore lotto. Resta inteso che l aggiudicazione del 4 lotto, relativo alla sola fase di caricamento, potrà avvenire solamente nel caso in cui la S.A., a proprio insindacabile giudizio, ritenga necessario od opportuno procedere all affidamento, in particolare sulla scorta delle decisioni o prescrizioni dettate dai competenti Enti di controllo. Nell offerta dovrà essere indicata la denominazione e l ubicazione dell impianto che riceverà il rifiuto. In caso di disponibilità di più impianti dovranno essere indicati denominazione e ubicazione di tutti gli impianti che riceveranno il rifiuto. Si precisa che l offerta economica dovrà, comunque, essere unica ed uguale per tutti gli impianti segnalati (in tale caso dovranno essere prodotti i documenti di cui ai punti 7) 8) 9) per ciascun impianto). L offerta si intende fissa ed invariabile per tutta la durata del contratto. Il criterio di aggiudicazione è quello del prezzo più basso ai sensi dell art. 82, comma 2, lett. b), del D.Lgs. 163/2006. N.B.: L offerta non dovrà presentare correzioni che non siano espressamente e specificatamente sottoscritte per conferma della correzione effettuata dal titolare/legale rappresentante del concorrente. L'offerta si intende impegnativa per un periodo di 180 giorni a decorrere dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte. Tutte le imposte, tasse, spese di bollo e dell eventuale registrazione sono a totale carico dell Appaltatore. L Appaltante può, comunque, richiedere la stipula mediante atto pubblico o scrittura privata autenticata. In questo caso, oltre alle menzionate spese, sono a totale carico dell Appaltatore anche quelle per la stipula del contratto. Pagina 9 di 12
Condizioni di partecipazione e sanzioni 1.1. Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano: 1.1.1. le cause di esclusione di cui all art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis), m-ter ed m-quater), del Codice; 1.1.2. le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159; 1.1.3. le condizioni di cui all art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione. 1.2. Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. black list, di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, pena l esclusione dalla gara, dell autorizzazione rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell economia e delle finanze (art. 37 del d.l. 31 maggio 2010, n. 78). 1.3. Agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell art. 37, comma 7, primo periodo, del Codice, è vietato partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale, qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete). 1.4. Ai consorziati indicati per l esecuzione da un consorzio di cui all art. 34, comma 1, lett. b) (consorzi tra società cooperative e consorzi tra imprese artigiane), ai sensi dell art. 37, comma 7, secondo periodo, del Codice è vietato partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara; il medesimo divieto, ai sensi dell art. 36, comma 5, del Codice, vige per i consorziati indicati per l esecuzione da un consorzio di cui all art. 34, comma 1, lettera c), (consorzi stabili). 2. Verranno escluse le offerte plurime, condizionate, alternative o espresse in aumento rispetto al prezzo a base d asta. 3. Il mancato, inesatto o tardivo adempimento alle richieste della stazione appaltante, formulate ai sensi dell art. 46 comma 1 e comma 1-ter (introdotto dall art. 39, comma 2, del d.l. 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla l. 11 agosto 2014, n. 114), costituisce causa di esclusione. 4. In base a quanto previsto dall art. 38 comma 2-bis del Codice la mancanza, l incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive attestanti il possesso dei requisiti obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria pari ad Euro 545,00 (cinquecentoquarantacinque/00) per i lotti 1, 2, 3 e ad Euro 54,00 (cinquantaquattro/00) per il lotto 4. In tal caso la stazione appaltante assegna al concorrente il termine di 10 giorni perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie. In caso di inutile decorso del termine, il concorrente sarà escluso dalla gara. Pagina 10 di 12
Parte II PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE La Stazione Appaltante, il giorno fissato dal bando per l apertura delle offerte, in seduta pubblica, sulla base della documentazione contenuta nelle offerte presentate, procede a: verificare la regolarità formale delle buste contenenti la documentazione amministrativa ed economica e in caso negativo ad escludere le offerte dalla gara; verificare la regolarità della documentazione amministrativa tra cui, in primis, accertare la presenza del PASSOE e, in caso negativo, chiedere agli operatori sprovvisti di tale documento l integrazione dello stesso entro 10 gg. di calendario dalla data della richiesta a mezzo PEC, a pena di esclusione; procedere all acquisizione formale degli Operatori Economici che hanno presentato offerta mediante registrazione telematica obbligatoria al sistema AVCPASS (Autority Virtual Company Passport), in vigore dal 1 luglio 2014, collegandosi al sito dell A.N.AC.; N.B.: Si precisa che l attività di cui sopra avrà corso, in separata sede, previa eventuale nomina da parte del Responsabile del Procedimento del GVR (Gruppo Verifica Requisiti) e/o del RVR (Responsabile Verifica Requisiti), soggetti deputati, per legge, all attività di verifica dei requisiti ex art. 6-bis del D.Lgs. 163/06. verificare che non abbiano presentato offerte concorrenti che, in base alla dichiarazione di cui al punto 1) dell elenco dei documenti contenuti nella busta A- Documenti Amministrativi, siano fra di loro in situazione di controllo ex art. 2359 c.c. ovvero concorrenti che siano in situazione di collegamento ed in caso positivo ad escluderli dalla gara; verificare che i consorziati per conto dei quali i consorzi di cui all articolo 34, comma 1, lettera b) e c), del D.Lgs 12.04.2006, n 163 hanno indicato che concorrono non abbiano presentato offerta in qualsiasi altra forma ed in caso positivo ad escludere dalla gara il consorziato; verificare che le singole imprese che partecipano in associazione temporanea o in consorzio ex art. 34, comma 1, lettere d), e) ed f) del D.Lgs. 12.04.2006 n 163 non abbiano presentato offerta anche in forma individuale e, in caso positivo, ad escludere l offerta presentata in forma individuale; verificare che una stessa impresa non abbia presentato offerta in diverse associazioni temporanee o consorzi ex art. 34, comma 1 lett. d), e) ed f) del D.lgs. 12.04.2006 n 163, pena l esclusione di tutte le offerte; verificare che sia stato effettuato il versamento a favore dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici; sorteggiare un numero di concorrenti pari al 10% del numero dei concorrenti ammessi arrotondato all'unità superiore, ai quali, ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs. 12.04.2006 n 163, tramite fax o pec al numero indicato dal concorrente, verrà richiesto di esibire, entro il termine perentorio di 10 giorni dalla data della richiesta, la documentazione attestante il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa N.B.: Il controllo di tali requisiti sarà effettuato dalla stazione appaltante successivamente all aggiudicazione provvisoria e con le modalità previste dal nuovo sistema AVCPass. Pagina 11 di 12
Detta commissione, procede poi, all apertura delle buste B Documenti Economici presentate dai concorrenti ammessi, a dare lettura delle stesse e procede, ai sensi dell articolo 86, alla individuazione delle eventuali offerte anormalmente basse ai sensi degli art. 86, 87 ed 88 del D.Lgs 163/2006, dando luogo alla contestuale aggiudicazione provvisoria della gara. L Appaltante successivamente procede alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale, idoneità professionale, e qualificazione previsti dagli artt. 38, 39 del Dlgs 163/2006 e dalle altre previste da disposizioni di legge e regolamentari, e nel caso che tale verifica non dia esito positivo l Appaltante procede alla determinazione della nuova soglia di anomalia dell offerta ed alla conseguente eventuale nuova provvisoria aggiudicazione, oppure a dichiarare deserta la gara. Prima della stipulazione del contratto l aggiudicatario dovrà produrre, qualora non l avesse già prodotta in sede di pre-qualificazione, e non sia stato sorteggiato in sede di gara, la documentazione comprovante il possesso dei requisiti dichiarati. N.B. La documentazione di cui sopra potrà essere presentata in originale o in copia autentica. L aggiudicazione definitiva verrà effettuata dai competenti organi dell Appaltante. Le operazioni di gara saranno verbalizzate ai sensi dell art. 78 del D.Lgs. 163/2006. L aggiudicazione, così come risultante dal verbale di gara è meramente provvisoria e subordinata agli accertamenti di legge ed all approvazione del verbale stesso da parte dell organo competente dell Appaltante. Ai sensi dell art. 12 c. 1 del D.Lgs n 163/2006, l aggiudicazione diverrà definitiva con il provvedimento nominato determinazione dirigenziale, oppure trascorsi 90 giorni dalla provvisoria aggiudicazione, in assenza di provvedimenti negativi o sospensivi. In ogni caso l aggiudicazione definitiva diverrà efficace solo dopo la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e di ordine speciale, sull aggiudicatario ed, eventualmente, sul concorrente che segue in graduatoria, ex art. 11, comma 8, del D.Lgs. 163/06. La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia. Il contratto non conterrà la clausola compromissoria ai sensi dell art. 241, comma 1-bis, del D.Lgs. 163/2006. IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Ennio Cozzolotto) Allegati: Allegato A1, A2, A2-bis, A3, A4-Lotti 1,2,3, A4-Lotto 4, B. Pagina 12 di 12