COMUNE DI MARACALAGONIS PROVINCIA DI CAGLIARI SERVIZIO GIURIDICO SOCIALE C O P I A DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO N. 483 del 12/08/2015 del registro generale OGGETTO: ANTICIPAZIONE SPESE CTU CAUSA RAC. N. 2977/2013 21/03/2014 E DEL 24/11/2014. RESPONSABILE DEL SERVIZIO Dr.ssa Gabriella Saba UFFICIO AA. GG., Segreteria, Contratti e Contenzioso RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO N 139 del 12/08/2015 del registro del Servizio Giuridico Sociale - Atto privo di rilevanza contabile
PREMESSO CHE: IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO con deliberazione del Consiglio Comunale n. 11 del 02.10.1969, approvata dal CO.RE.CO. di Cagliari col n. 41617/366 in data 15.01.1970, veniva approvato il piano di lottizzazione e relativa convenzione tra il Comune di Maracalagonis e la società Immobiliare Torre delle Stelle S.p.a.; in data 02.03.1970 veniva stipulata la Convenzione tra il Comune di Maracalagonis e la Società Immobiliare Torre delle Stelle s.p.a. relativa al piano di lottizzazione (località Cannesisa e Baccu Mandara ), Rep. n. 3, registrato a Cagliari in data 14.03.1970 n. 3502 vol. 456, pubblicato a Cagliari il 09.04.1970 casella 5628 art. 4629; detta convenzione prevedeva al punto 5) l obbligo da parte della società lottizzante Immobiliare Torre delle Stelle a cedere a titolo gratuito al Comune di Maracalagonis, quando tutte le opere di urbanizzazione saranno completate, la sua proprietà per quando riguarda aree e opere di urbanizzazione primaria e secondaria e più precisamente: le strade residenziali, gli spazi di sosta e di parcheggio, la rete idrica di distribuzione e le zone 7 e 8 dell allegato n. 5 del progetto di lottizzazione (aree per scuola e attività religiose e culturali); in data 10.01.1977 veniva stipulata un contratto aggiuntivo al contratto rep. n. 3 del 02.03.1970 portante convenzione lottizzazione Torre delle Stelle - Rep. n. 1 del 10.01.1977, registrato a Cagliari al n. 1890 in data 16.02.1977; con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 5 del 15.04.1971, approvata dal CO.RE.CO. di Cagliari con il n. 10792/3739 in data 23.03.1972, si approvava il piano di lottizzazione e relativa Convenzione nel sito denominato Cannesisa con i sigg. Giovanni Cocco e più, la quale prevedeva alla lettera B: il passaggio al Comune delle opere previste (urbanizzazione) agli effetti della necessaria successiva manutenzione con la piena proprietà ; in data 26.04.1972 veniva stipulata la Convenzione tra il Comune di Maracalagonis e i sigg. Cocco Giovanni e più, inerente la lottizzazione denominata Cocco Giovanni e più riguardante alcune aree in località Cannesisa adiacente alla sopracitata lottizzazione Torre delle Stelle; con ordinanza del TAR Sardegna n. 402/2009 nel ricorso proposto nanti il TAR Sardegna n. 961/2009 dalla Sig.ra Anna Frau e più contro il Comune di Maracalagonis, per l accertamento e la declaratoria dell obbligo del Comune di Maracalagonis di provvedere, in adempimento delle convenzione per il piano di lottizzazione sito in località Cannesisa, rep n. 3 in data 02.03.1970 (oltre che del contratto aggiuntivo in data 10.01.1977e del verbale di constatazione e consistenza) ordinava al Comune di Maracalagonis di: prendere in carico il funzionamento e la manutenzione delle opere di urbanizzazione relative alla lottizzazione Torre delle stelle, con anche l assunzione delle relative responsabilità nei confronti dei terzi ; con deliberazione della Giunta Comunale n. 145 del 06/12/2010, esecutiva ai sensi di legge, con la quale il Comune, in ottemperanza a quanto disposto nella predetta ordinanza del TAR Sardegna n. 402/2009, acquisiva al patrimonio comunale le aree per attrezzature religiose, culturali, sanitarie, per il gioco e lo sport nonché le aree per parcheggi e le aree a verde pubblico con le eventuali sovrastrutture esistenti realizzate dai lottizzanti nelle attuali condizioni e stato d uso e manutenzione nelle lottizzazioni Torre delle Stelle e Cocco Giovanni e più; con deliberazioni della Giunta Comunale n. 144, 146 e 147 del 06.12.2010, esecutive a termini di legge, venivano acquisite, in ottemperanza a quanto disposto nella predetta ordinanza del TAR Sardegna n. 402/2009, tutte le altre opere di urbanizzazione primaria e secondaria e, in particolare, l impianto per la distribuzione di energia elettrica e l impianto d illuminazione pubblica, la rete idrica di distribuzione e la rete stradale e i relativi accessori e pertinenze, realizzati nel contesto delle lottizzazioni Torre delle Stelle e Giovanni Cocco e più, ai sensi delle già citate convenzioni di lottizzazione; veniva accertato l avvio dei lavori di recinzione dell area sita in località Torre delle Stelle in via del Sagittario distinta al N.C.T. al foglio 82 mappali 571, 572 e 83, ricadente nel territorio del Comune di Sinnai, area che, limitatamente al foglio 82 mappale 83 risulta all interno della Lottizzazione Cocco Giovanni e più, approvata con deliberazione del Consiglio Comunale n. 5 del 15/04/1971, a cui ha fatto seguito la convenzione stipulata in data 26/04/1972, costituisce parte dell area di cessione per verde pubblico ed è pertanto di proprietà comunale, come si evince dagli elaborati grafici allegati alla Lottizzazione; tali lavori risultano essere effettuati sulla base di una autorizzazione edilizia, rilasciata dal Comune di Sinnai in favore della Orsa Minore Costruzioni srl, e successivamente volturata in favore dei Sigg.ri Diego Arca e Irranca Lucia; successivamente veniva accertato che, in relazione all area oggetto di autorizzazione, distinta al N.C.T. al Foglio 82 mappali 571, 572 e 83 e ricadente nel territorio comunale di Sinnai, è stato stipulato, in data
16/05/2012, tra la società Orsa Minore Costruzioni srl e i Sigg. Arca Diego e Irranca Lucia, un atto di compravendita a rogito del Notaio Vittorio Giua Marassi; CONSIDERATO che parte del bene oggetto del predetto contratto di compravendita, e in particolare il mapp. 83, è di proprietà del Comune di Maracalagonis, in virtù della Convenzione di Lottizzazione stipulata in data 26/04/1972, seppure la stessa non sia stata mai trascritta; RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 93 del 09/08/2012 con la quale è stata disposta la promozione di un giudizio nanti il Tribunale di Cagliari nei confronti della società Orsa Minore Costruzioni s.r.l. e Arca Diego e Irranca Lucia, finalizzato alla dichiarazione di nullità del contratto di compravendita sopra richiamato e demandato al Responsabile del Servizio Giuridico Sociale l adozione di tutti gli atti gestionali per il conferimento dell incarico ad un legale di fiducia secondo le modalità previste dal vigente Regolamento comunale per la formazione e la gestione dell'albo comunale degli avvocati di fiducia; DATO ATTO che il responsabile del servizio con propria determinazione n. 793 in data 05/10/2012 ha nominato l avv. Rombi Cesare quale legale difensore dell Ente e assunto il relativo impegno di spesa sul competente capitolo del bilancio a favore del medesimo e formalizzato l incarico mediante sottoscrizione di disciplinare di incarico in data 17/10/2012 (repertorio n. 25/2012); ATTESO che il Responsabile del Servizio Tecnico con propria nota avente prot. 19322/I in data 27/12/2012, trasmessa al Servizio Giuridico Sociale in data 24/01/2013, ha evidenziato la necessità di promuovere un procedimento cautelare nei confronti dei precitati convenuti, volto ad anticipare gli effetti della decisione di merito nel ricorso sopra richiamato; RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 22 del 04/02/2013 con la quale è stata disposto, per le motivazioni sopra riportate, di promuovere un procedimento cautelare d urgenza nei confronti dei suddetti convenuti, demandando al Responsabile del Servizio Giuridico Sociale l adozione di tutti gli atti gestionali necessari per il conferimento dell incarico ad un legale di fiducia per la difesa dell Ente nel ricorso di cui trattasi da individuarsi secondo le modalità previste dal vigente Regolamento comunale per la formazione e la gestione dell'albo comunale degli avvocati di fiducia; VISTA la propria determinazione n. 128 del 11/02/2013, con la quale è stato conferito l incarico legale all avvocato Cesare Rombi per la promozione del procedimento cautelare nei confronti dei precitati convenuti; VISTI: l ordinanza pronunziata in data 21/03/2014, munita di formula esecutiva, con la quale il Tribunale di Cagliari accoglieva il ricorso proposto dal Comune di Maracalagonis ordinando ai convenuti, sig.ri Arca Diego, Irranca Lucia e la Orsa Minore s.r.l., in liquidazione, di reintegrare l attore nel possesso del terreno sito nel Comune di Sinnai, distinto in catasto al f. 82, mapp. 83, 1152, 571 e 572, rimuovendo l intera recinzione che vi ha apposto nel Giugno 2012 ; l ordinanza pronunziata in data 24/11/2014, con la quale il Tribunale ha determinato le modalità di esecuzione, stabilendo che l amministrazione dovrà provvedere a sue spese a dar corso all attività demolitiva della recinzione, agendo tramite Ufficiale Giudiziario, il quale dirigerà le operazioni esecutive anche designando un tecnico ed un impresa, che si occupi della materiale rimozione della recinzione e dello smaltimento in conformità alla normativa vigente; l avviso di rilascio, con il quale l ufficiale giudiziario, dr.ssa Daniela Rubiu, ha notificato che avrebbe provveduto a dar corso alle sopra richiamate ordinanze il giorno 27/07/2015 alle ore 9 e seguenti; la missiva che l Ufficiale Giudiziario ha inviato al legale dell Ente, avv. Cesare Rombi, acquisita al protocollo dell Ente al n. 10005 in data 20/07/2015, con la quale si comunica di incaricare per le operazioni di esecuzione del 27/07/2015, l ing. Ugo Corda, scelto dall Albo del Tribunale di Cagliari; la nota, acquisita al protocollo dell Ente al n. 10004 in data 20/07/2015, nella quale l ing. Ugo Corda comunica all avv. Cesare Rombi il preventivo di spesa pari a 600,00 (comprensivo di spese) al netto di Cassa di previdenza, IVA e ritenuta d acconto; la nota inviata dall Avv. Rombi, in cui si chiede la disponibilità, da parte dell amministrazione, di anticipare le spese dell ing. Ugo Corda, per poi ripeterle nei confronti di Arca, Irranca e Orsa Minore S.rl. in liquidazione; RITENUTO di dover procedere all assunzione dell impegno di spesa per anticipare gli onorari dovuti all Ing. Ugo Corda per l espletamento dell incarico sopra citato, per un importo pari a 600,00 (comprensivo di spese) al netto di Cassa di previdenza, IVA e ritenuta d acconto;
RITENUTO, altresì, di dover contestualmente procedere all accertamento dell entrata, per lo stesso importo, nei confronti dei sig.ri Arca Diego, Irranca Lucia e la Orsa Minore srl in liquidazione; VERIFICATA ai sensi dell art. 9, comma 1. lett. a) del D.L. 78/2009 convertito in legge 102/2009, la compatibilità del programma dei pagamenti conseguenti all assunzione del presente impegno di spesa, con i relativi stanziamenti di bilancio, con le regole di finanza pubblica e con i saldi ai fini del rispetto del patto di stabilità; VISTO il decreto del Ministero dell Interno del 13/05/2015 il quale ha differito al 30/07/2015 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione per l anno 2015 da parte degli enti locali; RICHIAMATO l art. 163 del D. Lgs. 267/00 il quale al comma 2 dispone che nel corso della gestione provvisoria l'ente può assumere solo obbligazioni derivanti da provvedimenti giurisdizionali esecutivi, quelle tassativamente regolate dalla legge e quelle necessarie ad evitare che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi all'ente; ATTESO che si tratta di spese necessarie ad evitare che siano arrecati danni patrimoniali certi e gravi all'ente; DATO ATTO che ai sensi dell art. 80, comma 1, del D.Lgs. n. 118/2011, dal 01/01/2015 trovano applicazione le disposizioni inerenti il nuovo ordinamento contabile, laddove non diversamente disposto; RICHIAMATO l art. 11 del D.Lgs. n. 118/2011 ed in particolare il comma 16, in base al quale in caso di esercizio provvisorio o gestione provvisoria nell esercizio 2015, gli Enti che nel 2014 non hanno partecipato alla sperimentazione di cui all art. 78 applicano la relativa disciplina vigente nel 2014; RICHIAMATE: la deliberazione del Consiglio Comunale n. 25 del 21/10/2014, esecutiva ai termini di legge, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione per l esercizio 2014, il bilancio pluriennale 2014/2016 e la relazione previsionale e programmatica; la deliberazione della Giunta Comunale n. 4 del 26.01.2015 avente ad oggetto Assegnazione provvisoria delle risorse ai responsabili dei servizi per l esercizio Finanziario 2015; RICHIAMATO il decreto del Sindaco pro tempore n. 07 del 31/03/2015 con il quale è stato individuato il Responsabile del Servizio Giuridico Sociale; DATO ATTO che l istruttoria preordinata all adozione del presente atto si è conclusa favorevolmente e ritenuto di poter attestare la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa, ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000. VISTO il Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 recante Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali, e successive modificazioni e integrazioni; lo Statuto Comunale; il Regolamento comunale per la formazione e la gestione dell'albo comunale degli avvocati di fiducia; il vigente Regolamento comunale di contabilità; il vigente Regolamento comunale sull ordinamento degli uffici e dei servizi; DETERMINA DI DARE ATTO che le premesse fanno parte integrale e sostanziale del presente atto; DI IMPEGNARE la somma complessiva di. 761,28 a favore dell Ing. Ugo Corda, meglio generalizzato nel prospetto allegato al presente atto sotto la lett. A) secondo il seguente schema: Eserc. Finanz. 2015 Cap./Art. 1210.1 Descrizione LITI, ARBITRAGGI, RISARCIMENTI - PR ESTAZIONE DI SERVIZI GENERALI
Intervento 3 Miss/Progr. 1.2 PdC finanziario U.1.03.02.11.006 Centro di costo 2 Compet. Econ. 2015 Spesa non ricorr. SIOPE 1331 CIG / CUP / Creditore Causale ING. UGO CORDA ANTICIPAZIONE SPESE CTU ORDINANZE DEL GIUDICE DEL 21/03/2014 E DEL 24/11/2014 Modalità finan. FONDI DI BILANCIO Imp./Pren. n. Importo 761,28 Frazionabile in 12 DI IMPUTARE la spesa complessiva, in relazione all'esigibilità dell'obbligazione, all'esercizio 2015; DI ACCERTARE ai sensi dell articolo 179 del d.lgs. n. 267/2000 e del punto 3 del principio contabile applicato della contabilità finanziaria all. 4/2 al d.lgs. n. 118/2011, la somma di 761,28 corrispondenti ad obbligazioni giuridicamente perfezionate, con imputazione all esercizio in cui le stesse vengono a scadenza: Eserc. Finanz. 2015 Cap./Art. 315.1 Descrizione RIFUSIONE SPESE PER LITI SIOPE 3101 CUP ======== PdC finanz. E.3.02.02.01.001 Debitore Causale Vincolo comp. == Diego Arca Irranca Lucia Orsa Minore S.r.l. in liquidazione (generalizzati nell allegato B) RIFUSIONE SPESE INCARICO CTU ORDINANZE DEL GIUDICE DEL 21/03/2014 E DEL 24/11/2014 Vincolo di cassa Si Acc. n. Importo 761,28 Scadenza 2015 DI ACCERTARE, ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all articolo 147- bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio; DI DARE ATTO che, come chiarito dalla AVCP con determinazione n. 4 del 07/07/2011, l incarico di cui trattasi non è sottoposto alla disciplina sulla tracciabilità di cui all art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136; DI TRASMETTERE la presente determinazione al Servizio Economico Finanziario, per l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria; DI DARE ATTO che la presente determinazione: è esecutiva dal momento dell apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria a cura del Responsabile del Servizio Economico Finanziario; viene trasmessa all Albo Pretorio on Line per la pubblicazione. DI RENDERE DISPONIBILE il medesimo in formato digitale mediante inserimento nel Server dell Ente previa apposizione del visto contabile da parte del Servizio Economico Finanziario ai sensi dell art. 52 del Regolamento sull Ordinamento degli uffici e dei servizi. NO Allegati: A) generalità Ing. Ugo Corda; B) generalità Diego Arca; Irranca Lucia; Orsa Minore S.rl. in liquidazione; C) l avviso di rilascio dell ufficiale giudiziario; preventivo di spesa Ing, Corda; Il Responsabile del Servizio Dr.ssa Gabriella Saba
Determina n. 483 del 12/08/2015 VISTO DI REGOLARITA CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA (art. 151 comma 4 D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267) Il Responsabile del Servizio Economico Finanziario Visto l art. 151 del D. Lgs. 267/2000; Verificata, altresì, ai sensi dell art. 9, comma 1. lett. a) del D.L. 78/2009 convertito in legge 102/2009, la compatibilità del programma dei pagamenti conseguenti all assunzione del presente impegno di spesa, con i relativi stanziamenti di bilancio, con le regole di finanza pubblica e con i saldi ai fini del rispetto del patto di stabilità; ATTESTA La regolarità contabile del provvedimento e la copertura finanziaria della spesa indicata nel prospetto che segue: Anno Capitolo Art. N. impegn Descrizione Beneficiario Importo 2015 315 1 483 ANTICIPAZIONE SPESE CTU ARCA DIEGO 253,76 2015 315 1 483 ANTICIPAZIONE SPESE CTU IRRANCA LUCIA 253,76 2015 315 1 483 ANTICIPAZIONE SPESE CTU FORNITORE GENERICO 253,76 2015 1210 1 483 ANTICIPAZIONE SPESE CTU CORDA UGO 761,28 Maracalagonis, 02/09/2015 Il Responsabile del Procedimento Il Responsabile del Servizio Economico Finanziario F.to dott.ssa Anna Maria Congiu Copia conforme all'originale in carta libera per uso amministrativo. L'impiegato incaricato