AVVISO PUBBLICO A MANIFESTARE INTERESSE PER L INDIVIDUAZIONE DI UN PARTNER PRIVATO PER LA SOCIETA COMUNICARE ANCI Comunicazione e Eventi S.r.L. DI PROPRIETA DELL ASSOCIAZIONE NAZIONALE COMUNI ITALIANI ANCI. L Associazione Nazionale Comuni Italiani ANCI, con sede in Via dei Prefetti n. 46, 00186 Roma, (di seguito, ANCI ) titolare della totalità delle azioni della società a responsabilità limitata COMUNICARE ANCI Comunicazione e Eventi S.r.L. (di seguito, Comunicare ); RENDE NOTO CHE in esecuzione della deliberazione del 16.11.2012 del Comitato Direttivo, è propria intenzione individuare un partner privato operativo che partecipi nella società Comunicare per una percentuale non inferiore al 40% e non superiore al 70%.; ai fini di quanto sopra, ritiene opportuno raccogliere manifestazioni di interesse a partecipare alla presente procedura selettiva; 1. CARATTERISTICHE DELLA SOCIETA COMUNICARE SRL La società Comunicare è iscritta al Registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A. di Roma al n.09917591001, Numero R.E.A.:1196687. La società ha sede legale in Roma alla Via dei Prefetti 46. La durata è stabilita sino al 31 dicembre2050 e potrà essere prorogata una o più volte per decisione dei Soci (art. 4 dello Statuto Sociale). La società ha come scopo ed oggetto principale (art. 3.1 dello Statuto Sociale) la promozione, l organizzazione e la realizzazione per l Associazione Nazionale dei Comuni Italiani ANCI e per il sistema degli Enti locali e della Pubblica Amministrazione di: - attività di comunicazione e di informazione, in tutte le forme possibili, mediante l impiego, in particolare, delle nuove tecnologie informatiche e multimediali, anche attraverso la pubblicazione di libri o riviste, giornali e newsletters periodici, digitali o cartacei; - tutte le attività collegate, strumentali e complementari a quelle di comunicazione e informazione; - eventi e manifestazioni di ogni tipo, come ad esempio convegni, seminari, fiere, assemblee e di tutte le attività ad essi collegate, ivi incluse quelle logistiche e i servizi di viaggio di ogni tipo; - attività di promozione e marketing. A Comunicare è affidata in concessione fino all anno 2016 l organizzazione in esclusiva di tutti gli eventi associativi dell ANCI ed in particolare dell Assemblea annuale dell ANCI a cui è collegata 1
una manifestazione espositiva denominata ANCI Expo e della Conferenza Annuale dei Piccoli Comuni; a Comunicare è altresì affidata in esclusiva la concessione sui ricavi da pubblicità della testata giornalistica ANCI Rivista. Il capitale sociale è pari a Euro 10.000,00 (diecimila/00),interamente sottoscritto da ANCI. La società presenta un patrimonio netto al 31 dicembre 2011 pari ad Euro 19.389,00 (diciannovemilatrecentottantanove/00). La cessione delle quote rientra nell ambito di un piano di ristrutturazione/riorganizzazione finalizzato a lasciare a carico della società i soli costi funzionali allo svolgimento delle attività affidate in concessione dall ANCI e coerenti con la valutazione della società di cui al successivo punto 2. 2. OGGETTO DELLA PROCEDURA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE La procedura di cessione riguarderà a scelta dell offerente una quota compresa tra il 40 (quaranta) e il 70 (settanta) per cento del capitale sociale. In ogni caso, saranno previste maggioranze qualificate, a tutela del socio ANCI, per: a) nomina del collegio sindacale; b) modifiche statutarie; c) denominazione sociale e uso del marchio ANCI; d) approvazione bilancio, regolamenti, organigramma. La società, inoltre, sarà impegnata, per l intero periodo di durata dei rapporti contrattuali con ANCI e salvo autorizzazione di quest ultima alla stabilità dei livelli occupazionali come determinati al momento dell ingresso del partner nella società. L importo a base d asta è rappresentato dal valore della Società che ANCI ha determinato complessivamente in Euro 1.100.000,00 (un milionecentomila/00). Le quote del socio selezionato sulla base della seguente procedura, saranno incedibili salvo diverso accordo con ANCI. In ogni caso, ai sensi di quanto previsto dall art. 2469, c. 2, c.c., il socio selezionato non potrà recedere prima di due anni dalla sottoscrizione della partecipazione. 3. SOGGETTI CHE POSSONO PRESENTARE MANIFESTAZIONE DI INTERESSE Possono manifestare il proprio interesse, qualora in possesso dei requisiti richiesti nel presente Avviso, persone fisiche, imprese individuali, società di capitali e enti con personalità giuridica. È, altresì, consentita la partecipazione alla selezione in forma congiunta di più soggetti. In questo caso, ciascun partecipante dovrà sottoscrivere la Manifestazione di interesse ed indicare la propria quota dipartecipazione; tutti i sottoscrittori saranno considerati soggetti interessati ai fini della presente procedurane dovranno singolarmente possedere i requisiti di partecipazione indicati nel presente Avviso in proporzione alla propria quota di partecipazione, così come meglio di seguito specificato. Nessuno dei soggetti interessati potrà presentare e/o concorrere a presentare, direttamente o indirettamente, più di una di Manifestazione di Interesse. 4. MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLE CANDIDATURE Per candidarsi i soggetti interessati devono far pervenire un plico, sigillato con ceralacca o con nastro adesivo, controfirmato su tutti i lembi di chiusura e riportante i dati identificativi del mittente comprensivo numero di telefono e apparecchio telefax. Il plico, contenente la Manifestazione di interesse e la documentazione di seguito richiesta, dovrà pervenire, a pena di esclusione, entro le ore 12,00 del 10.01.2013, a mezzo raccomandata o 2
posta celere del servizio postale, mediante agenzia di recapito autorizzata, oppure tramite consegna a mani al seguente indirizzo: Associazione Nazionale Comuni Italiani - ANCI Via dei Prefetti n. 46, 00186 Roma Ufficio Affari Legali e Contratti La consegna a mani del plico puo essere effettuata tutti i giorni lavorativi dal lunedì al venerdì nei seguenti orari: dalle ore 9.30 alle ore 13.00 e dalle ore 15.00 alle ore 17.00. Sull esterno del plico dovrà essere riportata la seguente dicitura: NON APRIRE contiene MANIFESTAZIONE DI INTERESSE - AVVISO PUBBLICO PER L INDIVIDUAZIONE DI UN PARTNER PRIVATO PER LA SOCIETA COMUNICARE ANCI Comunicazione e Eventi S.r.L. DI PROPRIETA DELL ASSOCIAZIONE NAZIONALE COMUNI ITALIANI ANCI. Il plico, come sopra sigillato e controfirmato, dovrà contenere: A) MANIFESTAZIONE DI INTERESSE E AUTOCERTIFICAZIONE, da rendersi ai sensi dell art. 46 del D.P.R. 445/2000, sottoscritte dalla persona fisica che manifesta il proprio interesse o, nel caso di persona giuridica, dal legale rappresentante o da altra persona dotata di poteri di firma recante: - l indicazione dell oggetto del presente Avviso pubblico ed i dati identificativi del candidato; - la dichiarazione: 1) di aver preso conoscenza e di accettare tutte le condizioni contenute nel presente Avviso pubblico; 2) aver preso visione dello Statuto sociale della società Comunicare S.r.L. ; 3) (nel caso di persona fisica) di non essere interdetto, inabilitato o fallito e di non avere in corso procedure per la dichiarazione di uno di tali stati; 4) (nel caso di persona giuridica) che l impresa non è in stato di fallimento, di liquidazione coatta o di concordato preventivo o non ha in corso un procedimento per la dichiarazione di tali situazioni; 5) che a proprio carico non è pendente alcun procedimento per l applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all art. 3 della Legge 27/12/1956, n. 1423 o di una delle cause ostative previste dall art 10 della Legge 31/05/1965, n. 575 (nel caso di impresa, la causa di esclusione opera se la pendenza del procedimento riguarda il titolare o il direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; i soci o il direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; i soci accomandatari o il direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice; gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il direttore tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società) 6) che nei propri confronti non è mai stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell art. 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale (nel caso di impresa, la causa di esclusione opera se la sentenza o il decreto sono stati emessi nei confronti: del titolare o del direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; dei soci o del direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; dei soci accomandatari o del direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice; degli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o del direttore tecnico o del socio unico persona fisica se si tratta di altro tipo di società; 3
7) che non ha violato il divieto di intestazione fiduciaria posto dall art. 17 legge 19.03.1990 n. 55; 8) che non ha commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante da rapporti di lavoro; 9) che non ha commesso violazioni gravi definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse; 10) che non risulta nei propri confronti l iscrizione al casellario informatico per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito ai requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per l affidamento di subappalti; 11) che non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali; 12) di essere in regola con quanto previsto all art. 17 legge 12.03.1999 n. 68; 13) che nei propri confronti non è stata applicata sanzione interdittiva di cui all art. 9, comma 2 lett c) del d.lgs dell 8.06.2001 n. 231 o altra sanzione che comporti il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione compresi i provvedimenti interdittivi di cui all art.36-bis, comma 1, del d.l. 4.07.2006 n. 223 convertito con la legge 4.08.2006 n. 248; 14) in relazione al precedente punto 5), che pur essendo stati vittime dei reati previsti e puniti dagli art. 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell art. 7 del D.L. 13.05.1991 n. 152 convertito con modificazioni dalla legge 12.07.1991 n. 203, non risultino avere denunciato i fatti all autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall art. 4, comma 1, legge 24.11.1981 n. 689; 15) di non trovarsi rispetto ad altro partecipante alla procedura, in una situazione di controllo di cui all art. 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale; 16) (in caso di società), della composizione degli organi e del nominativo della persona designata arappresentare ed impegnare legalmente la società stessa; 17) di avere avuto un fatturato globale medio annuo nel triennio 2009-2011 non inferiore ad 2.000.000,00 (duemilioni/00); 18) di avere realizzato un fatturato medio annuo nel triennio 2009-2011 non inferiore a 1.000.000,00 (unmilione/00) per attività di comunicazione e di informazione, in tutte le forme possibili, mediante l impiego, in particolare, delle nuove tecnologie informatiche e multimediali, anche attraverso la pubblicazione di libri o riviste, giornali e newsletters periodici, digitali o cartacei; eventi e manifestazioni di ogni tipo, come ad esempio convegni, seminari, fiere, assemblee e di tutte le attività ad essi collegate, ivi incluse quelle logistiche e i servizi di viaggio di ogni tipo; attività di promozione e marketing; 19) o (alternativamente rispetto a quanto previsto sub 18) di avere realizzato un fatturato medio annuo nel triennio 2009-2011 non inferiore a 2.000.000 (duemilioni/00) per attività di assistenza e consulenza ai Comuni italiani; In caso di partecipazione in forma congiunta di più soggetti la Manifestazione di interesse e la Autocertificazione dovranno essere rese da tutti i soggettii quali dovranno dichiarare i requisiti previsti ai precedenti numeri 17,18 e 19 in proporzione alle quote che intendono rilevare. Alla suddetta autocertificazione deve essere allegata, a pena di esclusione, la copia fotostatica di undocumento di identità dell offerente o del legale rappresentante, nel caso in cui il candidato sia una impresa o un associazione, o comunque di altra persona dotata di poteri di firma. B) (per le imprese) Copia dell ATTO COSTITUTIVO, dello STATUTO SOCIALE e CERTIFICATO DI ISCRIZIONE ALLA C.C.I.A.A.di data non anteriore a sei mesi, in cui sia specificato se 4
nell ultimo quinquennio si siano o meno verificate procedure di fallimento o concordato e recante la dicitura antimafia di cui all art. 9 del D.P.R.252/98; C) eventuale PROCURA SPECIALE in originale o copia autentica (non è ammessa procura generale) nel caso l Autocertificazione e la Manifestazione di interesse siano presentate da procuratore speciale in nome e per conto di persona fisica o del legale rappresentante di società; D) eventuale DELIBERA/VERBALE in originale o copia autentica dalla quale risulti la volontà dell organo societario, statutariamente competente, di partecipare alla procedura in oggetto e di acquistare le quote, con mandato a presentare offerta per mezzo del proprio legale rappresentante o procuratore speciale. Per quei soggetti interessati che intendano partecipare in Raggruppamento tutta la suddetta documentazione dovrà essere presentata da ciascun membro del Raggruppamento medesimo. In caso di partecipazione in forma congiunta, tutti i soggetti dovranno presentare la suddetta documentazione. Il recapito del plico è a totale ed esclusivo rischio del mittente; restando esclusa qualsivoglia responsabilità di ANCI ove per disguidi postali o di altra natura ovvero, per qualsiasi altro motivo, il plico non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza all indirizzo di destinazione, facendo fede esclusivamente l ora e la data di recapito. In caso di consegna a mano sarà rilasciata apposita attestazione dall ufficio ricevente. Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine perentorio di scadenza, anche indipendentemente dalla volontà dei candidati ed anche se spediti prima del termine medesimo; ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale dell agenzia accettante. Tali plichi non saranno aperti e saranno considerati come non consegnati. Trascorso il termine per la ricezione della documentazione, non sarà riconosciuta valida alcuna altra Manifestazione di interesse, anche se sostitutiva o aggiuntiva di Manifestazione d interesse precedente. 5. CRITERIO DI SELEZIONE Raccolte le Manifestazioni di interesse pervenute in tempo utile, il RUP verificherà, in seduta pubblica, la presenza della documentazione tecnico-amministrativa e la corretta modalità di presentazione. Ai soggetti selezionati sarà inviata una Lettera di invito a presentare offerta nella quale saranno dettagliate le modalità di presentazione dell offerta medesima e di svolgimento della gara. All offerta dovrà inoltre essere allegato un bussines plan per il re-start-up e lo sviluppo della società nell arco di un quinquennio. Fermo restando la possibilità per gli interessati (in caso di società/organismi i legali rappresentanti delle stesse o, in loro vece, i soggetti all uopo validamente delegati) di visionare, già prima della formulazione della Manifestazione di interesse,lo Statuto di Comunicare e gli ultimi tre bilanci della Società, nella successiva fase di gara sarà consentito, ai soggetti invitati a presentare offerta, l accesso, preliminare alla presentazione dell offerta stessa, ad apposita Data Room, al fine di poter svolgere l analisi della documentazione ivi disponibile, ed in particolare dei contratti di concessione in esclusiva per le attività che la società potrà svolgere per ANCI. Tale accesso si svolgerà con le modalità, i termini e le condizioni previste dalla Lettera di Invito. 5
L aggiudicazione avrà luogo anche nel caso di presentazione di una sola offerta. L offerente dal momento stesso della manifestazione d interesse rimane vincolato alla scrupolosa osservanza dei termini e delle condizioni di cui al presente Avviso pubblico e della successiva Lettera di invito; in particolare, nel caso in cui l aggiudicatario dichiari di volere recedere anche per fondati motivi dall offerta di acquisto o non si presenti per la stipula del contratto, ovvero sia accertata l assenza dei requisiti di partecipazione richiesti dal presente Avviso, sarà trattenuto a titolo di penale il deposito cauzionale richiesto con la Lettera di invito a garanzia della serietà dell offerta, salvo il risarcimento di maggiori danni che dovessero derivare dalla verificata inadempienza. 6. CAUSE DI ESCLUSIONE Oltre a quanto espressamente previsto dal presente Avviso e dalla successiva lettera d invito, saranno comunque esclusi dalla presente procedura i candidati che: a) facciano pervenire il plico contenente la documentazione amministrativa e la Manifestazione diinteresse oltre il termine previsto dal presente Avviso; b) facciano pervenire il plico esterno non chiuso e sigillato con le modalità previste dal presente Avviso; c) omettano di sottoscrivere la Manifestazione di interesse e l autocertificazione; d) omettano di allegare alla autocertificazione la copia fotostatica di un documento di identità del candidato. ANCI provvederà a comunicare tempestivamente ai diretti interessati via fax, seguito da comunicazione scritta, le eventuali esclusioni, precisandone i motivi. Con la presentazione della Manifestazione di interesse il concorrente autorizza espressamente l utilizzo della posta elettronica e del mezzo fax per l invio e la ricezione di comunicazioni. Pertanto è onere del concorrente garantire la corretta funzionalità delle proprie attrezzature e di comunicare ad ANCI qualsiasi variazione del recapito email o fax indicato. 7. INFORMAZIONI UTILI E RECAPITI Per informazioni di carattere amministrativo in relazione alla presente procedura ci si potrà rivolgere al Responsabile di Procedimento, Dr. Alessandro Gargani, mail to: gargani@anci.it, fax n.0668009334, tel. n. 0668009324. La richiesta di informazioni dovrà pervenire esclusivamente per iscritto entro e non oltre il termine perentorio del 03.01.2013 alle ore 17.00. Non verranno, pertanto, prese in considerazione richieste pervenute successivamente. Le risposte verranno comunicate direttamente al soggetto richiedente, a mezzo email o telefax. Inoltre, le domande e le risposte saranno pubblicate, in forma anonima, sul sito internet di ANCI. Il presente Avviso viene pubblicato per estratto sul sito internet di ANCI e sul sito internet di Comunicare. Copie dello statuto societario e degli ultimi tre bilanci, oltre che consultabili tramite CCIAA, possono essere richiesti via mail al Responsabile del procedimento entro e non oltre il termine perentorio del 03.01.2013 alle ore 17.00. I concorrenti con la semplice partecipazione accettano incondizionatamente tutte le norme sopracitate e quelle del presente Avviso. 6
8. RISERVATEZZA DELLE INFORMAZIONI I dati forniti vengono acquisiti da ANCI al fine di verificare la sussistenza dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, nonché per l aggiudicazione. I dati forniti dal concorrente aggiudicatario vengono acquisiti ai fini della stipula del contratto. Il trattamento dei dati verrà effettuato da ANCI in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza e potrà essere attuato mediante strumenti manuali, informatici e telematici idonei a trattarli nel rispetto delle regole di sicurezza previste dalla Legge e/o dai Regolamenti interni. I dati potranno essere comunicati: - al personale di ANCI che cura il procedimento di gara o a quello in forza ad altriuffici che svolgono attività ad esso attinente; - ai soggetti esterni eventualmente facenti parte delle Commissioni di aggiudicazione; - ad altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti dalla L.241/1990 e s.m.i.. In particolare, l accesso sarà sempre consentito al concorrente che lo richiede in vista della difesa in giudizio dei propri interessi in relazione alla procedura di affidamento del contratto nell ambito della quale è formulata la richiesta di accesso. Titolare del trattamento è ANCI. Al concorrente, in qualità di interessato, sono riconosciuti i diritti di cui all art. 7 del D.Lgs. 196/2003 e s.m.i.. F.to IL SEGRETARIO GENERALE Angelo Rughetti 7