IX Legislatura Progr.Num. 173/2013 ASSEMBLEA LEGISLATIVA DELLA REGIONE EMILIA-ROMAGNA Ufficio di Presidenza Questo giorno mercoledì 27 del mese di novembre dell' anno 2013 si è riunito nella residenza di Bologna l'ufficio di Presidenza con la partecipazione dei Consiglieri: 1) Costi Palma Presidente 2) Aimi Enrico Vicepresidente 3) Corradi Roberto Consigliere Segretario 4) Bartolini Luca Consigliere Questore 5) Mazzotti Mario Consigliere Questore Funge da Consigliere Segretario Corradi Roberto Oggetto: LR 3/2010 - BANDO PER IL FINANZIAMENTO DI PROCESSI DI PARTECIPAZIONE NELL'AMBITO DI PROGETTI DI FUSIONE DI COMUNI DI CUI ALLA DELIBERAZIONE UP N. 141/2013. APPROVAZIONE GRADUATORIA. Cod.documento UPA/2013/182 pagina 1 di 6
Testo dell'atto Num. Reg. Proposta: UPA/2013/182 ----------------------------------------------------- L UFFICIO DI PRESIDENZA Premesso che la Regione Emilia-Romagna: svolge il proprio ruolo istituzionale secondo i principi stabiliti dalla Carta Costituzionale, conforma la propria azione ai principi e agli obblighi derivanti dall ordinamento internazionale e comunitario e si impegna a promuovere la democrazia partecipata, come affermato nel Preambolo dello Statuto; riconosce e garantisce i diritti di partecipazione a tutti coloro che risiedono nel territorio regionale e favorisce, nel rispetto della loro autonomia, forme democratiche di associazionismo e di autogestione ed assicura alle organizzazioni che esprimono interessi diffusi o collettivi il diritto di fare conoscere e di scambiare pubblicamente le loro opinioni e valutazioni sulle materie di competenza regionale, mediante appropriati meccanismi di consultazione. Considerato che: l ulteriore crescita della democrazia rappresentativa può essere conseguita attraverso lo sviluppo e il sostegno dei diritti di partecipazione dei cittadini ai processi decisionali regionali e locali; la Regione Emilia-Romagna ha approvato la legge regionale n. 3/2010 Norme per la definizione, riordino e promozione delle procedure di consultazione e partecipazione alla elaborazione delle politiche regionali e locali ; Dato atto che la stessa L.r. 3/2010 assegna all Assemblea legislativa un ruolo attivo nella promozione della partecipazione, in particolare all art 6 con la previsione di un apposita sessione annuale sulla partecipazione, nel corso della quale viene approvato il Programma di iniziative per la partecipazione della Giunta, nonché all art.8 con l attribuzione al Presidente dell Assemblea della nomina del Tecnico di garanzia in materia di partecipazione. Vista inoltre la legge regionale 8 luglio 1996, n. 24 Norme in materia di riordino territoriale e di sostegno alle Unioni e alle fusioni di Comuni che disciplina il procedimento legislativo di fusione di Comuni e in particolare l articolo 11 che disciplina la consultazione delle popolazioni interessate; Considerato che accanto alla consultazione delle popolazioni interessate dalla proposta di fusione di comuni tramite referendum come previsto obbligatoriamente dalla L.r. 24/96 (art.11), i comuni possono favorire la partecipazione dei cittadini e delle loro organizzazioni rappresentative al processo di fusione anche utilizzando le opportunità offerte dalla L.r. 3/2010 in materia di partecipazione. Dato atto che l Ufficio di Presidenza ha ritenuto opportuno prevedere un apposito strumento di incentivazione finanziaria per la progettazione e realizzazione di progetti di partecipazione dei cittadini per accompagnare le comunità nella condivisione del percorso di fusione di comuni. Vista la deliberazione dell Ufficio di Presidenza n. 141 dell 1/10/2013 L.r. 3/2010 - Approvazione bando per il finanziamento di processi di partecipazione nell'ambito dei progetti di fusione di comuni. pagina 2 di 6
Dato atto che entro il termine del 15 novembre 2013, previsto dal Bando approvato con la Delibera UP n. 141/2013, sono pervenute n. 4 domande: prot Proponente Titolo progetto 44303/2013 Comune Migliarino Percorso di consultazione sullo Statuto e la struttura organizzativa del futuro Comune di Fiscaglia 45260/2013 Unione Comuni Alto Appennino Reggiano Due valli quattro municipi un unico comune -Percorso partecipato verso la fusione dei Comuni di Busana, Collagna, Ligonchio e Ramiseto 45386/2013 Comune Porretta Terme Verso la fusione 45436/2013 Comune Forlimpopoli Progetto partecipativo per la fusione dei comuni di Forlimpopoli e Bertinoro che ai sensi del punto 4.1 del medesimo bando i progetti presentati sono stati sottoposti all analisi del Tecnico di garanzia per il rilascio della certificazione di qualità, ai sensi del punto b), art. 8, l.r. n. 3/2010; Vista la lettera prot. 46849 /1.13.6. fascicolo 20 del 25 novembre u.s. del Tecnico di garanzia in materia di partecipazione di comunicazione dei risultati della certificazione di qualità ai sensi dell art. 8 lettera b) della L.R. 3/2010; Dato atto che il progetto Progetto partecipativo per la fusione dei comuni di Forlimpopoli e Bertinoro presentato dal Comune di Forlimpopoli, non ha ottenuto la certificazione di qualità e quindi i progetti finanziati risultano essere pari a tre, ai quali, ai sensi del punto 7.4 del Bando, verrà assegnato un contributo pari a 15.000,00 ognuno; Dato atto che il bando per il finanziamento di processi di partecipazione nell'ambito dei progetti di fusione di comuni, approvato con Delibera Up 141/2013, prevedeva uno stanziamento di 75.000,00 e che quindi, a seguito di quanto indicato nei punti precedenti si verifica una disponibilità pari a 30.000; Visto che entro il medesimo termine del 15 novembre scorso i progetti presentati al Bando per il finanziamento di processi di partecipazione nell'ambito dei progetti di ricostruzione nelle aree colpite dal sisma del maggio 2012 approvato con Deliberazione UP n. 142/2013 sono stati 13, e che 12 di questi sono stati certificati dal Tecnico di garanzia in materia di partecipazione con la nota prot. 46850/1.13.6. fascicolo 21 del 25 novembre u.s.; Che pertanto sul bando per il finanziamento di processi di partecipazione nell'ambito dei progetti di ricostruzione nelle aree colpite dal sisma del maggio 2012 sono stati certificati progetti in numero superiore a quelli finanziabili con lo stanziamento di 75.000,00 euro previsto dal bando stesso; Ritenuto opportuno, viste le Linee guida per il bilancio di previsione 2014, approvate con delibera n. 116 del 18 luglio 2013 dall Ufficio di Presidenza dell Assemblea legislativa, che indicano gli indirizzi strategici e gli obiettivi che dovranno essere perseguiti nel corso del 2014 ed in particolare la priorità ai processi di partecipazione che coinvolgono cittadini ed istituzioni sulle fusioni e sulla ricostruzione post sisma, utilizzare l importo di 30.000,00 resosi disponibile sul Bando oggetto del presente atto a favore del Bando per il finanziamento di processi di partecipazione nell ambito dei progetti di ricostruzione nelle aree colpite dal sisma del maggio 2012; Dato atto infine: che ai sensi del punto 7.2 la graduatoria è stata formulata assegnando: ai progetti di cui al punto 2 lettera a) punti 1 ai progetti di cui al punto 2 lettera b) punti 3 pagina 3 di 6
ai progetti di cui al punto 2 lettera c) punti 2 che ai sensi del punto 7.3 in caso di attribuzione dello stesso punteggio finale a due o più progetti, ha priorità nella graduatoria la domanda presentata temporalmente prima, facendo fede la data di invio alla Regione; Visto il vigente Regolamento interno del Consiglio regionale per l amministrazione e la contabilità; Visto il parere di regolarità amministrativa che si allega A voti unanimi DELIBERA 1. di dare atto che il progetto Progetto partecipativo per la fusione dei comuni di Forlimpopoli e Bertinoro presentato dal Comune di Forlimpopoli, non ha ottenuto la certificazione di qualità; 2. di approvare la seguente graduatoria: prot Proponente Titolo progetto punteggio 45260/2013 Unione Comuni Alto Appennino Reggiano Due valli quattro municipi un unico comune -Percorso progetto di cui al punto 2 lettera b) partecipato verso la fusione dei Comuni 3 di Busana, Collagna, Ligonchio e 45386/2013 Comune Porretta Terme (BO) 44303/2013 Comune Migliarino (FE) 45436/2013 Comune Forlimpopoli (FC) Ramiseto Verso la fusione Percorso di consultazione sullo Statuto e la struttura organizzativa del futuro Comune di Fiscaglia Progetto partecipativo per la fusione dei comuni di Forlimpopoli e Bertinoro progetto di cui al punto 2 lettera b) progetti di cui al punto 2 lettera c) punti 2) Progetto di cui al punto 2 lettera a) 3 2 Non certificato 3. di dare atto che ai sensi del punto 7.4 del bando approvato con Delibera Up 141/2013 ai progetti certificati verrà assegnati con atto dirigenziale un contributo pari a quanto richiesto e comunque non superiore a 15.000 euro; 4. di autorizzare il Direttore generale, dr.ssa Gloria Guicciardi, ad assumere gli atti amministrativi contabili conseguenti; 5. di pubblicare la graduatoria sul sito del Tecnico di garanzia in materia di partecipazione http://partecipazione.regione.emiliaromagna.it/tecnico-di-garanzia pagina 4 di 6
Allegato parere di regolarità amministrativa REGIONE EMILIA-ROMAGNA Atti amministrativi ASSEMBLEA LEGISLATIVA Gloria Guicciardi, Direttore generale della DIREZIONE GENERALE ASSEMBLEA LEGISLATIVA REGIONALE esprime, ai sensi dell'art. 37, quarto comma, della L.R. n. 43/2001 e della deliberazione dell'ufficio di Presidenza n. 173/2007, parere di regolarità amministrativa in merito all'atto con numero di proposta UPA/2013/182 data 26/11/2013 IN FEDE Gloria Guicciardi pagina 5 di 6
Progr.Num. 173/2013 N.Ordine 5 ------------------------------------------------------------------------------------------------------ Firmato digitalmente dal Consigliere Segretario Corradi Roberto ------------------------------------------------------------------------------------------------------ pagina 6 di 6