In ossequio ai principi di trasparenza che ispirano l attività della Fondazione, si riportano, in ordine cronologico, tutti i quesiti e le richieste di chiarimento pervenute dalle Imprese in merito all Invito a manifestare interesse e le risposte fornite. 1 Poiché dal 14.02.2013 i certificati rilasciati dalla Camera di Commercio non recano più la dicitura antimafia, le imprese possono presentare un autocertificazione e soltanto gli Enti Pubblici e soggetti equiparati sono autorizzati a rivolgersi alle Prefetture per la verifica delle autocertificazioni ricevute. Confermiamo che l idonea certificazione antimafia (richiesta ai sensi del paragrafo 2(ii) dell Invito) può consistere in una autocertificazione presentata da ciascun Candidato (anche nel caso in cui due o più Candidati intendano partecipare in Raggruppamento). 2 Per quanto riguarda i Raggruppamenti (punto iii) si chiede se, in questa fase, sia sufficiente la Dichiarazione di intenti delle Imprese che hanno intenzione di associarsi (Scrittura Privata) con Regolamento firmato dalle parti, ovvero se occorra, sin da questa fase, stipulare il relativo atto notarile. Ove due o più Candidati intendano presentarsi in Raggruppamento, la Manifestazione di Interesse dovrà allegare, ai sensi del paragrafo 2(iii) dell Invito, oltre ad una copia degli statuti vigenti e degli atti costitutivi di ciascun Candidato, anche una copia dell atto o regolamento costitutivo del Raggruppamento. Ai fini della Manifestazione di Interesse, l atto o regolamento costitutivo del Raggruppamento potrà consistere in un mandato stipulato tra i Candidati interessati per scrittura privata semplice. 3 Con riferimento al certificato di vigenza rilasciato dalla Camera di Commercio, (punto iv), avente data non anteriore al terzo giorno lavorativo antecedente la data di invio della Manifestazione di Interesse siamo a chiedere una estensione della data di emissione a 10 giorni prima, al fine di evitare possibili ritardi che si possono verificare per il rilascio del certificato stesso e permettere alle imprese di poter trasmettere il plico a mezzo raccomandata nei termini previsti dal bando. Ove non sia possibile per il Candidato ottenere il certificato di vigenza ad una data non anteriore al 3 (terzo) giorno lavorativo antecedente la data di trasmissione della Manifestazione di Interesse, lo stesso potrà soddisfare la previsione del paragrafo 2(iv) dell Invito accludendo alla Manifestazione di Interesse: (i) copia del certificato di vigenza estratto ad una data non antecedente il 10 (decimo) giorno lavorativo antecedente la data di trasmissione della Manifestazione di Interesse; e (ii) copia di una visura camerale ordinaria estratta presso la competente Camera di Commercio secondo le modalità consentite (ivi incluso, in modalità telematica) ad una data non antecedente il 3 (terzo) giorno lavorativo antecedente la data di trasmissione della Manifestazione di Interesse. 4 Quale sarà l importo complessivo dell appalto? A titolo meramente indicativo e non vincolante, si precisa sin d ora che il corrispettivo complessivo per l affidamento dell appalto per la realizzazione, diretta o indiretta, chiavi in mano, a corpo e non a misura, dell Opera potrà essere superiore ad Euro 17 milioni.
5 Quali saranno i criteri di selezione e/o gli indirizzi per l individuazione dell Appaltatore? Nella prima fase della Procedura, la selezione dei Candidati ammessi alla fase successiva si baserà in primo luogo sulla verifica, con riferimento a ciascun Candidato (i) del godimento dei Requisiti di Ammissione, nonché (ii) della conformità della Manifestazione di Interesse alle previsioni contenute nell Invito. Tra i Candidati rispetto ai quali la Fondazione abbia verificato il ricorrere delle circostanze sub (i) e (ii), la Fondazione selezionerà, a proprio insindacabile giudizio, una rosa ristretta di Candidati che saranno ammessi alla seconda fase e cui sarà inviata la Descrizione della Procedura. Nell individuazione di tale rosa ristretta, particolare attenzione sarà riposta dalla Fondazione alla valutazione dell esperienza professionale del Candidato con riferimento alla progettazione esecutiva e realizzazione di grandi opere e/o opere architettoniche ad uso pubblico, nonché della solidità patrimoniale e capacità finanziaria del Candidato stesso. Per quanto attiene alle successive fasi della Procedura, la Descrizione della Procedura indicherà le modalità e criteri di selezione dei Candidati in relazione all affidamento dell Incarico. 6 Con riferimento a quanto disposto nel punto 1 (iii) il valore complessivo è da intendersi come valore commerciale o valore di realizzazione dell opera? Per ciò che attiene il Requisito di Ammissione previsto al paragrafo 1(iii) dell Invito e consistente nell [aver] effettuato nel corso degli ultimi 5 (cinque) anni a decorrere dalla data di pubblicazione del[l ]Invito, ovvero [aver] in corso di realizzazione, interventi di costruzione, sviluppo o riqualificazione immobiliare per un valore complessivo non inferiore a Euro 20.000.000 (venti milioni), tale valore complessivo è da intendersi come valore di realizzazione del relativo intervento di costruzione, sviluppo o riqualificazione. 7 Gli aspetti economici e patrimoniali richiesti al punto 1 (iv) sono considerati solo requisiti minimi di ammissione o saranno utilizzati anche come criterio di selezione dell Appaltatore? Gli aspetti economico/patrimoniali e finanziari di cui al paragrafo 1(iv) dell Invito costituiscono, in primis, un Requisito di Ammissione del Candidato. Inoltre, come anticipato al chiarimento sub 2, la Fondazione, nella selezione (a proprio insindacabile giudizio) della rosa ristretta dei Candidati ammessi alla fase successiva della Procedura tra coloro che abbiano dato prova di godere dei Requisiti di Ammissione, terrà in particolare conto della solidità patrimoniale e capacità finanziaria del Candidato, oltre che dell esperienza professionale del medesimo con riferimento alla progettazione esecutiva e realizzazione di grandi opere e/o opere architettoniche ad uso pubblico. 8 Relativamente al punto 2 (i) circa le attestazioni SOA che i candidati devono possedere si richiede l elenco delle lavorazioni e dei relativi importi al fine di una corretta individuazione delle categorie e classifiche SOA necessarie alla qualificazione delle imprese singole e delle imprese in raggruppamento. Per quanto attiene alle Attestazioni SOA che ciascun Candidato dovrà accludere alla Manifestazione di Interesse, il paragrafo 2(i) dell Invito richiede che le stesse siano state ottenute dal Candidato, e che quest ultimo ne sia regolarmente in possesso, in relazione ad appalti per categorie di opere similari e per la classifica di importi illimitati. Per ciò che attiene alle categorie di opere/lavorazioni delle predette Attestazioni SOA, a titolo meramente indicativo e non vincolante, si precisa sin d ora che la categoria prevalente sarà la categoria OG1 (edifici civili e industriali), mentre le categorie scorporabili saranno le categorie OG11 (impianti tecnologici) e OS21 (opere strutturali speciali). Per ciò che attiene, invece, alle classifiche di importi di tali
Attestazioni SOA, facciamo nuovamente riferimento a quanto chiaramente esposto al paragrafo 2(i) dell Invito, anche con riferimento all eventualità della partecipazione di due o più Candidati in Raggruppamento: Attestazioni SOA delle quali i Candidati siano regolarmente in possesso, rilasciate da appositi Organismi di Attestazione autorizzati ad operare dall Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, in relazione ad appalti per [ ] per la classifica di importi illimitati. Resta inteso che, in caso di partecipazione di due o più Candidati in Raggruppamento, le Attestazioni SOA di cui siano regolarmente in possesso i Candidati membri del Raggruppamento potranno essere rilasciate anche per classifiche di importo inferiori, a condizione che (x) il Raggruppamento nel suo complesso (ossia per effetto dell aggregazione degli importi relativi alle diverse Attestazioni SOA ) possa ritenersi attestato per la classifica di importo massima e che (y) il Candidato designato come rappresentante del Raggruppamento sia regolarmente in possesso di un Attestazione SOA per una classifica di importo non inferiore ad Euro 10.329.000 (diecimilionitrecentoventinove). 9 Con riferimento alla certificazione antimafia richiesta al punto 2 (ii), il D.Lgs. 15/12/2012 n. 218 recante disposizioni integrative e corrette al D.Lgs. 6/09/2011, n. 159, Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione prevede l acquisizione d ufficio tramite le prefetture della documentazione antimafia direttamente da parte degli Enti pubblici/stazioni Appaltanti. Pertanto l impresa potrà produrre esclusivamente idonea autocertificazione. Per ciò che attiene alla documentazione richiesta ai sensi del paragrafo 2(ii) dell Invito, confermiamo che l idonea certificazione antimafia può consistere in una autocertificazione presentata da ciascun Candidato (anche nel caso in cui due o più Candidati intendano partecipare in Raggruppamento). 10 In caso di raggruppamento di cui al punto 2 (iii) è sufficiente produrre l impegno a costituire l RTI ed il relativo Regolamento con scrittura privata non autenticata? Ove due o più Candidati intendano presentarsi in Raggruppamento, la Manifestazione di Interesse dovrà allegare, ai sensi del paragrafo 2(iii) dell Invito, oltre ad una copia degli statuti vigenti e degli atti costitutivi di ciascun Candidato, anche una copia dell atto o regolamento costitutivo del Raggruppamento. Ai fini della Manifestazione di Interesse, l atto o regolamento costitutivo del Raggruppamento potrà consistere in un mandato stipulato tra i Candidati interessati per scrittura privata semplice (non autenticata). 11 È possibile modificare la composizione del raggruppamento successivamente alla manifestazione di interesse? La Procedura non prevede la facoltà per i Candidati di modificare la composizione del Raggruppamento successivamente alla trasmissione della Manifestazione di Interesse. Di conseguenza, eventuali modifiche della composizione del Raggruppamento potranno essere considerate dalla Fondazione come violazioni della Procedura e, di conseguenza, portare all esclusione dei relativi Candidati. 12 In sede di gara saranno richiesti ulteriori requisiti patrimoniali rispetto a quelli indicati nell invito? Nell ambito della Procedura non saranno richiesti requisiti patrimoniali ulteriori rispetto a quelli previsti al paragrafo 1(iv).
13 Qualora la progettazione venga eseguita in ATI è necessario raggruppare già nella manifestazione di interesse i progettisti incaricati alla progettazione? Quali sono i requisiti necessari per la progettazione? Il requisito di cui al punto 1 (i) riferito alla sede legale deve essere posseduto anche dai progettisti? I Candidati avranno la facoltà di effettuare direttamente la progettazione esecutiva dell Opera, ovvero di delegare la realizzazione della stessa ad un proprio sub-appaltatore. In relazione al subappalto, si rinvia al chiarimento fornito sub 14. In ragione del chiarimento esposto sub 8 in relazione alla composizione del Raggruppamento, la Procedura non prevede che il progettista incaricato della progettazione esecutiva possa aderire al Raggruppamento in una fase successiva alla presentazione della Manifestazione di Interesse. Ove la progettazione esecutiva sia svolta da un sub-appaltatore del Candidato, lo stesso non sarà tenuto al rispetto del requisito di cui al paragrafo 1(i). 14 Relativamente al punto 2 (ix) si chiede di conoscere quali siano le regole della Procedura per le quali viene richiesta una dichiarazione di integrale ed incondizionata accettazione. La Procedura è stata strutturata in più fasi, delle quali la prima fase consistente nella sollecitazione di Manifestazioni di Interesse da parte dei Candidati, nella trasmissione da parte dei Candidati di Manifestazioni di Interesse e nella selezione tra questi ultimi di una rosa ristretta da ammettere alla fase successiva trova integrale disciplina nell Invito. Inoltre, per ciò che attiene alle fasi successive alla prima, il paragrafo 5 dell Invito prevede che: la Fondazione si riserva ogni decisione in merito alla Procedura, ivi incluse quelle di modificarne i termini e le modalità di svolgimento, nonché di sospendere o revocare la Procedura (in qualsiasi fase della stessa), senza che per ciò i Candidati possano avanzare nei confronti della Fondazione alcuna pretesa a titolo risarcitorio, di indennizzo ovvero altro titolo. la Fondazione si riserva altresì il diritto di non dare corso alla Procedura e/o di non procedere alla selezione dell Appaltatore laddove nessuna delle [ ] offerte che siano presentate da qualsiasi Candidato in una fase successiva della Procedura [ ] sia ritenuta dalla Fondazione, a proprio insindacabile giudizio, non soddisfare i Requisiti di Ammissione ovvero, in ogni caso, non adeguata per la realizzazione dell Incarico ; l intera Procedura [è] relativ[a] all'affidamento di un appalto privato interamente ed esclusivamente disciplinato dalle norme privatistiche ; per ogni eventuale controversia attinente [ ] alla Procedura sarà competente, in via esclusiva, il Tribunale Civile di Ascoli Piceno ; Resta altresì inteso che, mediante invio della Descrizione della Procedura ai Candidati ammessi alla seconda fase (cfr. paragrafo 4, ultimo capoverso), la Fondazione fornirà qualche ulteriore elemento di dettaglio in relazione alle fasi successive della Procedura stessa. 15 Il requisito di patrimonio netto da quali dati viene desunto? Per quanto attiene al Requisito di Ammissione consistente nel patrimonio netto, proprio o, se esistente, consolidato non inferiore a Euro 2.000.000 (due milioni) (indicato al paragrafo 1(iv) dell Invito), lo stesso andrà desunto dal bilancio civilistico e, se esistente, consolidato dell ultimo esercizio finanziario del singolo Candidato (ricompreso tra la documentazione da allegare alla Manifestazione d Interesse ai sensi del paragrafo 2(v) dell Invito).
16 Si chiede di avere indicazioni sui limiti di affidamento di opere in subappalto con riferimento al punto 3 (iii). L Incarico consiste nell affidamento in appalto della realizzazione, direttamente o indirettamente, attraverso sub-appaltatori, chiavi in mano e a regola d arte, dell Opera. Il paragrafo 3(iii) dell Invito, nel prevedere che l Incarico abbia ad oggetto, tra l altro, la fornitura di opere, materiali, forza lavoro, macchinari e servizi per la progettazione e realizzazione dell Opera, sia direttamente sia mediante sub-appaltatori che l Appaltatore provvederà a selezionare, incaricare, gestire, coordinare e remunerare non pone alcun tipo di restrizione di tipo quantitativo alla facoltà del Candidato selezionato come appaltatore per la realizzazione dell Opera di assumere il ruolo di general contractor e, come tale, di avvalersi di subappaltatori per l esecuzione dell Opera, restando tuttavia inteso che l appaltatore sarà tenuto al coordinamento ed alla remunerazione dei propri sub-appaltatori e che il sub-appalto non esonera l appaltatore dai suoi obblighi, oneri e responsabilità nei confronti della Fondazione, verso cui sarà l unico soggetto responsabile per l'esatta esecuzione dei lavori subappaltati. Il contratto di appalto una prima bozza del quale sarà trasmessa solo alla rosa ristretta di Candidati ammessi alla fase successiva delle Procedura conterrà specifiche previsioni in relazione alla facoltà dell appaltatore di nominare sub-appaltatori. Tali previsioni saranno tese a consentire, tra l altro, un controllo da parte della committente circa affidabilità e competenza del/i sub-appaltatore/i di cui l appaltatore intenda avvalersi. Al riguardo, nelle fasi successive della Procedura e, in particolare, nell ambito del processo di negoziazione del contratto di appalto la Fondazione potrà verificare la possibilità con il Candidato di condividere liste pre-approvate di subappaltatori. 17 Si chiede se i subappaltatori debbono possedere i requisiti di cui al punto 1 (i). Gli eventuali sub-appaltatori di cui il Candidato selezionato come appaltatore per la realizzazione dell Opera voglia avvalersi non saranno tenuti a soddisfare il requisito di cui al paragrafo 1(i) dell Invito. 18 In fase di manifestazione di interesse è richiesto il requisito della regolarità contributiva attraverso il DURC o autodichiarazione verificabile? La documentazione a comprova della regolarità contributiva del Candidato non rientra tra quella richiesta a corredo della Manifestazione di Interesse, ai sensi del paragrafo 2 dell Invito. Come noto prassi, la presentazione del Documento Unico di Regolarità Contributiva rilasciato da INPS, INAIL e Casse Edili (il DURC ) sarà prevista quale precondizione per il pagamento, da parte del committente, del corrispettivo dell appaltatore sulla base dello stato avanzamento lavori (SAL). Ciò non toglie che, ove la Fondazione abbia motivo legittimo di ritenere che un Candidato che abbia presentato una Manifestazione di Interesse non sia adempiente in relazione ai propri obblighi contributivi, possa richiedere la presentazione del DURC ad integrazione della documentazione dallo stesso acclusa alla Manifestazione di Interesse (in conformità con quanto previsto all ultimo capoverso del paragrafo 2 dell Invito).