PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI ASSICURAZIONE A FAVORE DEL CONSIGLIO REGIONALE DEL VENETO DISCIPLINARE DI GARA Art 1. OGGETTO Il Consiglio regionale del Veneto ha bandito, in esecuzione della D.U.P. n. 159 del 14/10/2008, una procedura aperta, secondo le disposizioni di cui al D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, per l affidamento del servizio di copertura assicurativa, le cui modalità di esecuzione sono descritte nei Capitolati Speciali d Appalto relativi a ciascun ramo assicurativo. Il servizio di copertura assicurativa avrà ad oggetto le seguenti polizze: LOTTO 1: 1) Polizza di assicurazione Infortuni Cumulativa, premio annuo lordo massimo 45.000,00=, salvo regolazioni; LOTTO 2: 1) Polizza di assicurazione della responsabilita civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore ed ARD, premio annuo lordo massimo 15.000,00=, salvo regolazioni; LOTTO 3: 1) Polizza di assicurazione corpi natanti, premio annuo lordo massimo 4.000,00=, salvo regolazioni. LOTTO 4: 1) Polizza di assicurazione della responsabilità civile, premio annuo lordo massimo 6.000,00=, salvo regolazioni; LOTTO 5: 1) Polizza di assicurazione All Risk Patrimonio, premio annuo lordo massimo 4.000,00=, salvo regolazioni; LOTTO 6: 1) Polizza di assicurazione All Risk Opere d arte, premio annuo lordo massimo 5.000,00=. Le polizze assicurative sopra indicate avranno una durata di anni 3, a decorrere dalle ore 24.00 del 31 dicembre 2008. La procedura di gara è regolata dal Bando e dal presente disciplinare, i quali contengono tutte le informazioni necessarie per la partecipazione alla gara. Si precisa che le imprese partecipanti potranno presentare offerta per uno o più lotti, ovvero per tutti i lotti. Art. 2. ENTE APPALTANTE Consiglio regionale del Veneto Palazzo Ferro Fini, Calle Larga XXII Marzo 2322, 30124 Venezia.
Art. 3. REQUISITI GENERALI DI PARTECIPAZIONE Sono ammessi a partecipare alla gara, a pena di esclusione, i soggetti di cui all art. 34 del D.Lgs n. 163/2006 in possesso dei requisiti generali di cui all art. 38 del decreto medesimo. E ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande con l osservanza della disciplina di cui all art. 37 del D.Lgs. n. 163/2006, di Consorzi di imprese, ovvero, per le imprese stabilite in altri paesi membri dell U.E., nelle forme previste nei paesi di stabilimento. In tal caso la mandataria deve assumere il 50% di ogni singolo contratto e ogni mandante deve assumere almeno il 30% di ogni singolo contratto. L offerta dovrà prevedere la copertura al 100% del rischio. Non è ammesso che un impresa partecipi alla gara singolarmente e quale componente di un R.T.I. o di un Consorzio, né che faccia parte di un R.T.I. o Consorzi diversi, pena l esclusione dell impresa medesima, del R.T.I. e del Consorzio al quale l impresa partecipa. Non è ammessa la partecipazione di imprese, anche in R.T.I. o Consorzio, che abbiano rapporti di controllo, ai sensi dell art. 34, comma 2, D.Lgs. 163/2006 e di quanto previsto dall art. 2359 Codice Civile, con altre imprese che partecipano alla gara singolarmente o quali componenti di R.T.I. o Consorzi, pena l esclusione dalla gara sia delle imprese collegate sia delle imprese controllanti che delle imprese controllate, nonché dei R.T.I. o Consorzi ai quali le imprese eventualmente partecipino. Art. 4. PARTECIPAZIONE IN COASSICURAZIONE È ammessa altresì la partecipazione alla gara in coassicurazione. La delegataria deve assumere il 50% di ogni singolo contratto e ogni coassicuratrice deve assumere almeno il 30% di ogni singolo contratto. L offerta dovrà prevedere la copertura al 100% del rischio. È consentita la partecipazione a soggetti riuniti in coassicurazione purchè legati da vincolo solidale in deroga a quanto previsto dall art. 1911 c.c.. Le imprese in coassicurazione dovranno sottoscrivere, a pena di esclusione dalla gara, la domanda di partecipazione, presentare i certificati richiesti e formulare le dichiarazioni richieste, evidenziando quale impresa assume il ruolo di Delegataria, nonché le rispettive quote in coassicurazione. Art. 5 REQUISITI DI IDONEITA PROFESSIONALE Possono partecipare, a pena di esclusione, le imprese in possesso di: a) iscrizione, per attività inerente all appalto, nel registro della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura o registri professionali/commerciali dello Stato di residenza, se Stato dell U.E., ai sensi dell art. 39 D.Lgs. n. 163/2006; b) autorizzazioni previste dalle disposizioni legislative vigenti (D.Lgs. n. 209/2005) per l esercizio dei rami assicurativi oggetto del presente appalto. Art. 6. REQUISITI ECONOMICO FINANZIARI Possono partecipare, a pena di esclusione, le imprese in possesso di: a) Rating BBB, Standard & Poor s, o equivalente. Art. 7 ALTRI REQUISITI DI PARTECIPAZIONE Possono partecipare, a pena di esclusione, le imprese che:
a) abbiano un ufficio liquidazione danni proprio stabile in Italia, o che accettino di aprirne uno in caso di aggiudicazione. Art. 8. MODALITA DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA L offerta, redatta in lingua italiana, dovrà pervenire all indirizzo: Consiglio regionale del Veneto Palazzo Ferro Fini, Calle Larga XXII Marzo 2322 30124 Venezia (VE) Italia a pena di esclusione, entro e non oltre il termine perentorio del giorno 28/11/2008, ore 13.00. L offerta dovrà essere sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal legale rappresentante dell impresa concorrente, ovvero da persona munita dei poteri di firma in base ad apposita procura. L offerta, a pena di esclusione, dovrà pervenire in un plico chiuso con nastro adesivo tipo scotch ovvero con equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni e controfirmato sui lembi di chiusura, anche quelli preincollati dal fabbricante, dal legale rappresentante dell impresa. Al fine dell identificazione della provenienza del plico quest ultimo dovrà recare esternamente la denominazione del mittente, l indirizzo, il numero telefonico e di telefax. Tale plico dovrà inoltre riportare all esterno la seguente dicitura: Gara per l affidamento dei servizi assicurativi. LOTTO n. Si avverte che, ove il plico fosse sprovvisto della suddetta dicitura, sarà trattato come corrispondenza ordinaria e, pertanto, il Consiglio regionale declina ogni responsabilità al riguardo. Il plico potrà esser inviato mediante servizio postale, a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, o mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzate, ovvero consegnato a mano da un incaricato delle imprese concorrenti nelle giornate non festive dal lunedì al giovedì dalle ore 8.30 alle ore 17.00 e nella giornata di venerdì dalle ore 8.30 alle ore 14.00, fino al termine perentorio indicato dal bando gara. Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine perentorio di scadenza, anche indipendentemente dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine medesimo; ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro dell ufficio postale accettante. Tali plichi non verranno aperti e verranno considerati come non consegnati. Il Consiglio regionale è esonerato da ogni responsabilità per eventuali ritardi nel recapito rispetto al termine sopra indicato o per recapiti fatti ad uffici regionali diversi dalla struttura competente. All interno del plico dovranno essere inserite, a pena di esclusione dalla gara, n. 2 (due) buste come di seguito indicato: una busta chiusa e controfirmata sui lembi di chiusura, riportante all esterno la dicitura DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA, oltre al nome dell Impresa concorrente; una busta chiusa e controfirmata sui lembi di chiusura, riportante all esterno la dicitura OFFERTA ECONOMICA, oltre al nome dell impresa. Tali buste non dovranno essere trasparenti o, comunque tali da rendere anche parzialmente conoscibile il loro contenuto. I contenuti delle predette buste sono rispettivamente indicati nei successivi articoli 9 e 10 del presente disciplinare. Ciascun concorrente non può presentare più di un offerta, ai sensi dell art. 11, comma 6, del D. Lgs. n. 163/2006. Non sono ammesse, a pena di esclusione, offerte parziali, alternative, condizionate, plurime o difformi rispetto a quanto indicato nel presente disciplinare di gara o che modificano le condizioni dei capitolati speciali di appalto relativi a ciascun ramo assicurativo.
Le imprese partecipanti in Raggruppamento Temporaneo d'impresa, a pena di esclusione, non potranno presentare, né singolarmente né insieme ad imprese di un altro raggruppamento, ulteriori domande per la stessa gara. L offerta è vincolante per il periodo di 180 (centottanta) giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione. Art. 9. CONTENUTO DELLA BUSTA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA Il plico relativo alla documentazione amministrativa per l ammissione alla gara di cui al precedente articolo 8 dovrà contenere, a pena di esclusione, la seguente documentazione: 1. la domanda di ammissione alla gara, in bollo secondo valore vigente, comprensiva della dichiarazione relativa al possesso dei requisiti generali, conforme al facsimile di cui all allegato n. 1, redatta in lingua italiana, la quale, a pena di esclusione, dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante dell impresa o da persona dotata di poteri di firma (in tale caso dovrà essere prodotta copia conforme all originale della relativa procura attestante i poteri di firma del sottoscrittore), o in caso di raggruppamento o consorzio dai legali rappresentanti di tutte le imprese raggruppate ovvero in caso di coassicurazione dai legali rappresentanti di tutte le imprese in coassicurazione, con allegata copia di un documento di identità del sottoscrittore, in corso di validità; 2. una copia del presente disciplinare, firmata su ogni pagina per accettazione, dal legale rappresentante o procuratore (di tutte le imprese in caso di costituendo R.T.I. o di tutte le imprese in coassicurazione); 3. una copia del certificato Rating BBB; 4. garanzia provvisoria per la partecipazione alla gara in ragione del 2% del premio base dell intero periodo contrattuale indicato nel bando di gara, nei modi previsti dall art. 75 del D.Lgs. n. 163/2006 e pertanto relativamente al: Lotto 1 2.700,00 Lotto 2 900,00 Lotto 3 240,00 Lotto 4 360,00 Lotto 5 240,00 Lotto 6 300,00 avente validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell offerta. La garanzia, nella forma di fideiussione bancaria o assicurativa, deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, del codice civile e l operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. In caso di associazione temporanea di concorrenti non ancora costituita, la fideiussione bancaria o la polizza fideiussoria deve essere intestata, a pena d esclusione, sia alla capogruppo che alla mandante. La cauzione provvisoria copre e potrà essere escussa a) nel caso di mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell aggiudicatario, b) nel caso di falsa dichiarazione nella documentazione presentata ovvero qualora non venga fornita la prova del possesso dei requisiti di capacità morale, economico-finanziaria e tecnicoorganizzativa richiesti, c) nel caso di mancata produzione della documentazione richiesta per la stipula del contratto nel termine stabilito. Si rammenta che la falsa dichiarazione comporta responsabilità e sanzioni civili e penali ai sensi dell art. 76 del D.P.R. 445/2000. L Amministrazione si riserva altresì di procedere alle verifiche di cui all art. 71 del d.p.r. n. 445/2000, anche a campione. Art. 10. CONTENUTO DELLA BUSTA OFFERTA ECONOMICA A pena di esclusione, nella busta riportante all esterno la dicitura Offerta economica il concorrente dovrà inserire l offerta economica, in bollo secondo valore vigente, relativa al lotto o ai lotti per i quali partecipa,
formulata in conformità ai facsimile allegati ai capitolati speciali di appalto, espressa in termini di prezzo più basso, (sono ammesse due cifre decimali dopo la virgola mentre le eventuali ulteriori cifre saranno arrotondate per troncamento) per ciascuna polizza relativa al lotto o ai lotti per cui si partecipa. Dovrà inoltre inserire una copia del capitolato di polizza relativo al lotto o ai lotti per i quali partecipa, firmato in ogni pagina per accettazione, dal legale rappresentante o procuratore (di tutte le imprese in caso di costituendo R.T.I. o di tutte le imprese in coassicurazione); L offerta economica, a pena di esclusione, deve essere sottoscritta con firma leggibile e per esteso dal legale rappresentante o procuratore dell impresa concorrente; in caso di raggruppamento temporaneo di imprese, l offerta dovrà essere sottoscritta dai legali rappresentanti o procuratori di tutte le imprese raggruppate ovvero dai legali rappresentanti o procuratori di tutte le imprese in coassicurazione. In caso di discordanza tra l importo in cifre e l importo in lettere verrà considerato valido l importo più favorevole all Amministrazione. I costi proposti in sede di gara dovranno rimanere invariati per tutta la durata del contratto. ART. 11. SUBAPPALTO Il subappalto non è ammesso. È inoltre vietata la cessione sotto qualsiasi forma, anche indiretta, di tutto o parte del contratto. ART. 12. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE L aggiudicazione avverrà a favore del concorrente che avrà presentato l offerta con il prezzo complessivamente più basso, ai sensi dell art. 82 del D.Lgs. n. 163/2006, in relazione a ciascun lotto. ART. 13. SVOLGIMENTO DELLA GARA La gara si terrà in seduta pubblica presso la sede del Consiglio regionale del Veneto, Palazzo Ferro Fini, Calle Larga XXII Marzo, 2322, 30124 VENEZIA, il giorno 01 dicembre 2008 alle ore 10.00. La Commissione procederà in tale seduta alla verifica dell integrità dei plichi pervenuti entro il termine prescritto dal bando, nonché all apertura dei plichi stessi ed alla verifica del loro contenuto. La Commissione procederà in tale seduta anche all apertura delle buste riportanti all esterno la dicitura Documentazione amministrativa. Successivamente la Commissione procederà, previa verifica della loro integrità, all apertura delle buste contenenti le offerte economiche delle imprese ammesse ed alla verifica della completezza e correttezza formale e sostanziale delle offerte. Si procederà a dare lettura dei prezzi offerti ed assegnare il relativo punteggio. L aggiudicazione della gara avverrà in capo all offerente che avrà presentato il prezzo complessivamente più basso, per ciascun lotto. Delle predette operazioni verrà redatto verbale. Il Consiglio regionale, procederà comunque, alla verifica delle eventuali anomalie delle offerte in base alle prescrizioni di cui all art. 86, comma 2, D. Lgs. n. 163/2006. In caso di parità in graduatoria si procederà a sorteggio tra le offerte che presentano il medesimo punteggio. Nell ipotesi di esclusione dalla gara di una impresa concorrente, il plico e le buste contenenti l offerta verranno custoditi dalla struttura competente nello stato in cui si trovano al momento dell esclusione. Il Consiglio regionale provvederà a comunicare l aggiudicazione al concorrente risultante primo nella graduatoria, nonché al concorrente che nella graduatoria sarà risultato secondo e, comunque, a tutti i soggetti di cui all art. 79, comma 5, lettera a), D. Lgs. n. 163/2006; il Consiglio regionale comunicherà altresì l esclusione ai concorrenti secondo quanto previsto dall art. 79, comma 5, lettera b), D. Lgs. n. 163/2006. ART. 14. ULTERIORI NORME DI GARA E INFORMAZIONI COMPLEMENTARI
1. Tutte le comunicazioni alle imprese partecipanti verranno date a mezzo telefax, e dalla data di ricevimento di tale comunicazione inizieranno a decorrere i termini previsti dalla legge. 2. Fino a dieci giorni prima della data di scadenza per la presentazione delle offerte, le imprese concorrenti potranno richiedere in forma scritta, a mezzo telefax, al numero 041/2701744, chiarimenti in ordine alla documentazione di gara. La struttura competente fornirà fino a sei giorni prima della suddetta scadenza i chiarimenti richiesti a mezzo telefax. Inoltre sarà cura dei soggetti interessati a partecipare alla presente gara, visionare periodicamente il sito internet www.consiglioveneto.it sezione Bandi e Avvisi, fino alla data fissata per l apertura delle offerte, al fine di prendere visione di eventuali comunicazioni, integrazioni, modifiche o chiarimenti in relazione alla gara medesima. 3. I partecipanti alla gara sono esonerati, ai sensi della Deliberazione dell Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture del 30/07/2008, dal pagamento della contribuzione in quanto il valore complessivo di ciascun lotto è inferiore a 150.000,00. 4. Difformità, incompletezze od omissioni rispetto a quanto disposto nel presente disciplinare comporteranno la non accettazione della domanda. 5. Le offerte saranno valutate da un Autorità che presiede la gara, assistita da due testimoni, individuata con provvedimento del Consiglio regionale del Veneto. 6. Si farà luogo ad esclusione dalla gara nel caso di offerte incomplete, condizionate o espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerte relative ad altro appalto e in tutte le ulteriori ipotesi previste dal Bando di gara e dal presente Disciplinare di gara. 7. Il Consiglio regionale si riserva la facoltà di procedere all aggiudicazione anche nel caso in cui pervenga una sola offerta o una sola di quelle pervenute venga riconosciuta valida dall Autorità che presiede la gara; inoltre il Consiglio regionale si riserva la facoltà, a proprio insindacabile giudizio, di non procedere all aggiudicazione per motivi di opportunità e/o convenienza e di rigettare eventuali offerte anomale. 8. La presentazione della domanda di partecipazione non vincola il Consiglio regionale che si riserva la facoltà di revocare o sospendere la procedura di gara o di non procedere all aggiudicazione, per mutate condizioni, opportunità, convenienza o altre esigenze intervenute successivamente all avvio della presente procedura d appalto. 9. L aggiudicatario sarà tenuto a riconoscere al Broker del Consiglio regionale le seguenti provvigioni, calcolate sui premi imponibili: 9% per rami diversi da RCA, 5% per ramo RCA. 10. Relativamente alla copertura ARD, il Consiglio regionale si riserva la facoltà di non attivare la copertura per taluni mezzi, a suo insindacabile giudizio. 11. Relativamente alla copertura All Risk Opere d arte, il Consiglio regionale si riserva la facoltà di modificare la somma assicurata, prima della decorrenza della garanzia, oppure in un momento successivo, sulla base delle risultanze della ricognizione sul patrimonio artistico in essere. 12. Si informa che il trattamento dei dati personali relativi alle imprese partecipanti è effettuato dal Consiglio regionale in forma prevalente automatizzata per la gestione dei rapporti giuridici ed economici. Il conferimento dei dati ha natura obbligatoria. I dati non sono oggetto di comunicazione e di diffusione salvo i casi di cui all art. 19, comma 2 e 3, del D.Lgs. n. 196/2003. L impresa partecipante gode dei diritti previsti dall art. 7 del D.Lgs. n. 196/2003. 13. Eventuali ulteriori informazioni o chiarimenti relativi alla gara possono essere richiesti a Ufficio Contratti Unità Complessa Servizi Generale e Ausiliari, Campo San Gallo 1122, 30124 Venezia, telefono 041/2701735, 041/2701716, telefax 041/2701744, e-mail: dabs.ucnt@consiglioveneto.it. Eventuali informazioni o chiarimenti di carattere tecnico possono essere richiesti a MARSH s.p.a. Ufficio di Padova, via S. Crispino 114, 35129 Padova, tel. 049/8285498, telefax 049/8285422. La documentazione di gara può essere acquisita attraverso la consultazione del sito www.consiglioveneto.it (sezione Bandi e Avvisi ). 14. Il responsabile del procedimento è il Dott. Massimo Lucca, dirigente dell Unità Complessa Servizi Generali e Ausiliari.