Ordinanza che istituisce provvedimenti nei confronti dei Taliban (Afghanistan)

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1 Ordinanza che istituisce provvedimenti nei confronti dei Taliban (Afghanistan) del 2 ottobre 2000 (Stato 15 maggio 2001) Il Consiglio federale svizzero, visto l articolo 184 capoverso 3 della Costituzione federale 1, ordina: Art. 1 2 Divieto di fornire armamenti e materiale affine 1 È vietata la fornitura, la vendita e la mediazione a destinazione dell Afghanistan di armamenti di ogni genere, compresi armi e munizioni, di veicoli e di equipaggiamento militari, di attrezzature paramilitari nonché dei relativi accessori e pezzi di ricambio. 2 La fornitura di materiale militare non letale destinato unicamente a scopi umanitari o di protezione, nonché l esportazione di indumenti di protezione (ad es. giubbotti antiproiettile) da parte del personale delle Nazioni Unite, di rappresentanti dei media e di personale umanitario per il proprio uso possono essere autorizzate a titolo eccezionale dal Segretariato di Stato dell economia (Seco) d intesa con il Dipartimento federale degli affari esteri. 3 È vietata la fornitura, la vendita e la mediazione di consulenza tecnica, assistenza o istruzione legate alle attività militari delle persone armate poste sotto il controllo dei Taliban. 4 I capoversi 1 e 3 si applicano soltanto per quanto non siano applicabili la legge federale del 13 dicembre sul controllo dei beni a duplice impiego e la legge del 13 dicembre sul materiale bellico con le relative ordinanze d esecuzione. Art. 1a 5 Divieto di fornire anidride acetica 1 È vietata la fornitura, la vendita e la mediazione di anidride acetica (tariffa doganale , CAS n ) a destinazione dell Afghanistan. 2 Il Seco può, in conformità con le decisioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, autorizzare a titolo eccezionale la fornitura, la vendita e la mediazione di anidride acetica a destinazione dei territori dell Afghanistan che non sono posti sotto il controllo dei Taliban. RU RS Nuovo testo giusta il n. I dell O dell 11 apr (RU ). 3 RS RS Introdotto dal n. I dell O dell 11 apr (RU ). 6 RS allegato 1

2 Commercio con l estero Art. 2 Provvedimenti concernenti il traffico aereo 1 L accesso allo spazio aereo svizzero è vietato agli aeromobili appartenenti ai Taliban, noleggiati dai Taliban o gestiti per conto dei Taliban. Le compagnie aeree colpite da questo divieto sono menzionate nell allegato 1. 1bis Gli aeromobili decollati o in rotta verso un luogo situato sul territorio dell Afghanistan designato nell allegato 3 non sono autorizzati a decollare o ad atterrare in Svizzera né a utilizzare lo spazio aereo svizzero. 7 2 Sono eccettuati i voli autorizzati per motivi umanitari dal Comitato per le sanzioni istituito dalle Nazioni Unite. Art. 2a 8 Attività commerciale della compagnia aerea Ariana Afghan Airlines È vietato alla compagnia aerea Ariana Afghan Airlines, conosciuta anche come Bakhtar Afghan Airlines, gestire uffici e svolgere qualsiasi attività in Svizzera. Art. 2b 9 Rappresentanze dei Taliban I Taliban non sono autorizzati a mantenere rappresentanze in Svizzera. Art. 3 Blocco degli averi e del traffico dei pagamenti 1 Gli averi appartenenti al Taliban o controllati dai Taliban sono bloccati. Le persone fisiche e giuridiche colpite da questo blocco sono menzionate nell allegato 2. 2 È vietato trasferire fondi alle persone fisiche e giuridiche menzionate nell allegato 2 o metterne, direttamente o indirettamente, a loro disposizione. 3 Il Seco può esentare i pagamenti per progetti di democratizzazione o attività umanitarie dai divieti di cui ai capoversi 1 e 2. 4 Prelievi da conti bloccati e trasferimenti di valori patrimoniali bloccati possono essere eccezionalmente autorizzati se servono a tutelare interessi svizzeri. Il Seco si pronuncia su queste eccezioni dopo aver consultato la Direzione politica del Dipartimento federale degli affari esteri e l Amministrazione federale delle finanze. Art. 4 Dichiarazione obbligatoria 1 Le persone e le istituzioni che detengono o gestiscono averi che si deve presumere siano soggetti al blocco di cui all articolo 3 capoverso 1 devono dichiararli senza indugio al Seco. 2 Nella dichiarazione devono figurare i nomi dei beneficiari, l oggetto a l importo degli averi bloccati. 7 Introdotto dal n. I dell O dell 11 apr (RU ). 8 Introdotto dal n. I dell O dell 11 apr (RU ). 9 Introdotto dal n. I dell O dell 11 apr (RU ). 2

3 Provvedimenti nei confronti dei Taliban (Afghanistan) Art. 4a 10 Entrata in Svizzera e transito 1 L entrata in Svizzera e il transito attraverso la Svizzera sono vietati: a. agli alti funzionari dei Taliban almeno con il rango di viceministro; b. ai membri delle forze armate sotto il controllo dei Taliban con rango equivalente; e c. ad altri consiglieri e dignitari di alto rango dei Taliban. 2 L Ufficio federale degli stranieri può, in conformità con le decisioni del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite o per tutelare interessi svizzeri, accordare deroghe. Art. 5 Definizioni Nella presente ordinanza si intendono per: a. Taliban: i «Taliban», «Talibani» o «Islamic Movement of Taliban», compresi società, imprese, stabilimenti, enti e sottogruppi di loro proprietà o sotto il loro controllo; b. averi: tutti gli averi finanziari e gli utili economici di qualsiasi natura, comprese le risorse finanziarie derivanti in particolare da beni appartenenti ai Taliban o controllati direttamente o indirettamente da essi, segnatamente valori patrimoniali, compresi denaro contante, assegni, crediti monetari, cambiali, ordini o altri strumenti di pagamento, depositi, debiti e riconoscimenti di debito, cartevalori e titoli di debito, certificati azionari, obbligazioni, titoli di credito, opzioni, obbligazioni fondiarie, derivati; interessi, dividendi o altri redditi o plusvalori generati da valori patrimoniali; crediti, diritti a compensazione, garanzie, fideiussioni o altri impegni finanziari; accrediti, polizze di carico, contratti di assicurazione, documenti di titolarizzazione di quote di fondi o altre risorse finanziarie e qualsiasi altro strumento di finanziamento delle esportazioni; c. blocco degli averi: l impedimento di ogni atto che permetta la gestione o l utilizzazione degli averi, fatte salve le normali operazioni effettuate dagli istituti finanziari. Art. 6 Disposizioni penali 1 Chiunque viola intenzionalmente una disposizione della presente ordinanza è punito con l arresto o con la multa fino a franchi. 2 In caso di infrazione colposa il massimo della multa è di franchi. 3 Il tentativo è punibile. 4 L azione penale si prescrive in cinque anni. 5 La legge federale del 22 marzo sul diritto penale amministrativo è applicabile. Il Seco è incaricato di perseguire e giudicare le infrazioni. 10 Introdotto dal n. I dell O dell 11 apr (RU ). 11 RS

4 Commercio con l estero 6 Il Seco può sequestrare o confiscare le merci di cui all articolo 1 nonché i veicoli o gli altri mezzi impiegati per il trasporto delle stesse. 7 Se vi è violazione simultanea delle disposizioni della presente ordinanza e di quelle della legge federale del 1 ottobre sulle dogane, della legge federale del 13 dicembre sul materiale bellico o della legge federale del 13 dicembre sul controllo dei beni a duplice impiego, si applicano esclusivamente le disposizioni penali della legge in questione, fatte salve le infrazioni alle dichiarazioni obbligatorie di cui all articolo 4 della presente ordinanza. Art. 7 Collaborazione con autorità estere e con le Nazioni Unite 1 Le autorità preposte all esecuzione, controllo, prevenzione e perseguimento penale possono collaborare con le autorità estere competenti e con le Nazioni Unite. 2 Esse possono in particolare chiedere alle autorità estere e alle Nazioni Unite la messa a disposizione dei dati necessari per l esecuzione della presente ordinanza. A tale scopo possono fornire loro informazioni concernenti averi e conti bloccati, la natura, la quantità, il luogo di destinazione e di utilizzazione, lo scopo dell utilizzazione, i destinatari delle merci, degli elementi costitutivi e delle tecnologie, nonché indicazioni concernenti le persone che hanno preso parte alla loro fabbricazione, fornitura o mediazione, se l autorità estera o le Nazioni Unite: a. sono vincolate dal segreto d ufficio; b. garantiscono che i dati sono utilizzati esclusivamente per ottenere le informazioni desiderate. Art. 8 Assistenza amministrativa a favore di autorità estere e delle Nazioni Unite 1 Le autorità preposte all esecuzione, controllo, prevenzione e perseguimento penale possono parimenti fornire informazioni alle autorità estere competenti o alle Nazioni Unite, conformemente all articolo 7 capoverso 2, se il servizio richiedente: a. necessita di tali informazioni in relazione alla prevenzione o al perseguimento di reati nel proprio Paese; b. è vincolato dal segreto d ufficio; c. conferma che i dati ottenuti saranno utilizzati in un procedimento penale soltanto se l assistenza giudiziaria internazionale non è esclusa per il genere di reato in questione; il Seco decide d intesa con l Ufficio federale di giustizia; d. garantisce che i dati ottenuti saranno utilizzati esclusivamente per provvedimenti conformemente alla presente ordinanza e non saranno trasmessi a terzi; e e. garantisce la reciprocità. 12 RS RS RS

5 Provvedimenti nei confronti dei Taliban (Afghanistan) La legge del 20 marzo sull assistenza in materia penale (AIMP) rimane salva. Le violazioni dell embargo non costituiscono infrazioni a provvedimenti monetari, economici o commerciali ai sensi dell articolo 3 capoverso 3 AIMP. Art. 9 Utilizzazione delle informazioni 1 Le autorità svizzere possono utilizzare i dati ottenuti soltanto ai fini dell esecuzione della presente ordinanza. 2 È fatta salva l utilizzazione di tali dati nell ambito di un altro procedimento penale, purché elementi concreti permettano di presumere che essi apportino chiarimenti in questo procedimento. Art Aggiornamento degli allegati e proroga della durata di validità Il Dipartimento federale dell economia, dopo aver consultato il Dipartimento federale degli affari esteri e il Dipartimento federale delle finanze, può aggiornare gli allegati e prorogare la validità dell ordinanza per un periodo limitato. Art. 11 Entrata in vigore e durata di validità La presente ordinanza entra in vigore il 3 ottobre 2000 e ha effetto sino al 3 ottobre RS Nuovo testo giusta il n. I dell O dell 11 apr (RU ). 5

6 Commercio con l estero Compagnie aeree controllate dai Taliban i cui aeromobili sottostanno all embargo aereo Allegato 1 (art. 2 cpv. 1) 1. ARIANA AFGHAN AIRLINES, compreso un apparecchio Tupolev T 154, registrato sotto EP-CPG 748, proprietà di ARIANA AFGHAN AIRLINES e utilizzato da CASPIAN AIRLINES. 2. AFGHAN AIR FORCE. 6

7 Provvedimenti nei confronti dei Taliban (Afghanistan) Allegato 2 17 (art. 3 cpv. 1 e 2 nonché art. 4) Persone fisiche e giuridiche contro le quali sono dirette le sanzioni finanziarie 17 Nuovo testo giusta il n. II cpv. 1 dell O dell 11 apr (RU ). Il testo del presente allegato non è pubblicato nella RU. L estratto è ottenibile presso il Seco, settore Politica di controllo delle esportazioni e sanzioni, Effingerstrasse 1, 3003 Berna. L allegato può essere consultato anche su Internet: Fa fede soltanto la versione stampata. 7

8 Commercio con l estero Posti di frontiera e aree d atterraggio in Afghanistan Allegato 3 18 (art. 2 cpv. 1 bis ) Città/Aeroporto Coordinate/Situazione * ANDKHVOY/ Andkhvoy BAMYAN/ Bamyan BOST/ Bost CHAKHCHARAN/ Chakhcharan FARAH/ Farah * GHAZNI/ Ghazni * GORDEZ/ Gordez HERAT/ Herat JALALABAD/ Jalalabad KABUL/ Kabul KANDAHAR/ Kandahar KHOST/ Khost KUNDUZ/ Kunduz MAIMAMA/ Maimama MAZAR-I-SHARIF/ Mazar QALA-I-NAW/ Qala-I-naw 36º 56' 00" N 65º 05' 00" E 34º 49' N 67º 49' E 31º 33' N 64º 22' E 34º 32' N 65º 16' E 32º 20' N 62º 06' E 33º 32' 00" N 68º 25' 00" E 33º 36' 00" N 69º 06' 00" E 34º 12' 58" N 62º 13' 35" E 34º 23' 50" N 70º 29' 42" E 34º 34' 08" N 69º 12' 54" E 31º 30' 16" N 65º 50' 41" E 33º 21' N 69º 57' E 36º 39' 45" N 68º 54' 40" E 35º 56' N 64º 45' E 36º 42' 15" N 67º 12' 30" E 35º 00' N 63º 10' E 18 Introdotto dal n. II cpv. 2 dell O dell 11 apr (RU ). 8

9 Provvedimenti nei confronti dei Taliban (Afghanistan) Città/Aeroporto Coordinate/Situazione SHEBERGHAN/ Sheberghan * SHINDAND Shindand * TALOQAN/ Taloqan TEREEN/ Tereen ZARANJ/ Zaranj 36º 40' N 65º 55' E 33º 23' 24" N 62º 15' 21" E 36º 50' 00" N 69º 30' 00" E 32º 37' N 65º 52' E 31º 06' N 61º 56' E Nota: * Queste coordinate si riferiscono alla città più vicina, non all aeroporto. 9

10 Commercio con l estero 10