DELIBERA CONSIGLIO DELL'UNIONE N. 44 del 29/11/2018

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1 DELIBER CONSIGLIO DELL'UNIONE N. 44 del 29/11/2018 OGGETTO: VRIZIONE L BILNCIO DI REVISIONE FINNZIRIO 2018/2020. (RT. 175, COMM 2, DEL D.LGS. N. 267/2000) Nella nella Sala Consiliare del Comune di Castel Maggiore alle ore 18:50 del seguente giorno mese ed anno: 29 Novembre 2018 In seguito a convocazione del residente Consiglio Unione ai sensi dell' articolo 39 del D.Lgs. 267/2000 e articolo 13 dello Statuto dell'unione, notificata a ciascun consigliere nelle forme prescritte dalla legge, si è oggi adunato il Consiglio nelle persone dei Signori: GOTTRDI BELIND MUZIC CLUDI FERRNTI ERIK GIOVNNINI MICHELE VERGNN NN MCCGNNI SERGIO CRESCIMBENI OLO EZZOLI CLUDIO MEOGROSSI MTTEO CNITO MRI FRNCESC CERRE' NNLIS VOLT DNIEL BOVIN MRCO BRTILUCCI ROCCO RMONI LBERTIN GNI TOMS OLUZZI LESSNDRO TOLOMELLI NDRE BERNRDI ROBERTO MCCFERRI GIUSEE ZNNI STEFNO GLLERNI ROBERTO BONOR MRCO OLZZI MTTI BONVICINI CHRISTIN resenti n.: 18 - ssenti n.: 7 ssume la presidenza la Sig.ra CERRE' NNLIS residente Consiglio Unione. artecipa il Dott. ERRICO VINCENZO Segretario Unione per la seduta. La residente, dato atto che il numero dei presenti è legale per la validità delle deliberazioni, ai sensi dell'art. 38, 2 comma, del D.Lgs. 267/2000 dichiara aperta la seduta.

2 OGGETTO: VRIZIONE L BILNCIO DI REVISIONE FINNZIRIO 2018/2020. (RT. 175, COMM 2, DEL D.LGS. N. 267/2000) Il Consigliere/Sindaco,. Vergnana, sulla scorta delle favorevoli risultanze istruttorie poste in essere dagli uffici competenti e dei pareri favorevoli resi dai medesimi, illustra, puntualmente, all assemblea la proposta di deliberazione, di seguito, integralmente, riportata, riferendo delle variazioni più significative, indicate negli allegati alla proposta. Inoltre, la relatrice, riferisce che l Organo di revisione ha espresso parere positivo sulla proposta in analisi, come da pareri resi con i verbali n. 27 del e n. 29 del remesso che: IL CONSIGLIO DELL UNIONE con Deliberazione del Consiglio dell Unione n. 31 del 28/09/2017 è stato approvato il Documento Unico di rogrammazione (DU) per il periodo 2018/2020; con Deliberazione del Consiglio dell Unione n. 5 del 22/02/2018 è stata approvata la nota di aggiornamento al DU; con deliberazione del Consiglio dell Unione n. 7 del 22/02/2018 è stato approvato il Bilancio di revisione 2018/2020 nonché tutti gli allegati disposti dal D.Lgs 118/2011; Richiamato l art. 175 del D.Lgs. n. 267/2000, come modificato dal D.Lgs. n. 118/2011, il quale prevede, ai commi 1 e 2, che il bilancio di previsione può subire variazioni, in termini di competenza e di cassa, sia nella parte entrata che nella parte spesa, per ciascuno degli esercizi considerati, con deliberazione di Consiglio dell Unione da adottarsi entro il 30 novembre di ciascun anno; tteso che la presente variazione è l ultima consentita nel corso dell anno 2018 ai sensi del richiamato al capoverso precedente è stata richiesta ai responsabili una verifica puntuale ed analitica di tutte le voci di entrata e di spesa al fine di: segnalare tutte le situazioni che possano pregiudicare l equilibrio di bilancio per quanto riguarda la gestione corrente; verificare tutte le voci di entrata e di spesa sulla base dell andamento della gestione ed evidenziare la necessità delle conseguenti variazioni; verificare l andamento dei lavori pubblici finanziati ai fini dell adozione delle necessarie variazioni; Verificata, quindi, la necessità di apportare variazioni al bilancio previsione finanziario 2018/2020 che qui vengono illustrate per le voci di maggiore incidenza: VRIZIONI RTE CORRENTE maggiori entrate:

3 - per dalla Regione Emilia Romagna per contributi erogati in base al nuovo RT 2018/2020 per le funzioni associate; - per sul triennio 2018/2020 derivanti da contributi regionali per Ciop e rogetto informagiovani diffuso ; - per da trasferimenti comunali di cui: o dal Comune di ieve di Cento per progetti e attività in ambito sportivo; o dal Comune di Castello d rgile, tramite raccolta fondi (crowdfunding) a finanziamento del progetto Tutti a scuola..tuostr da sviluppare nel biennio 2018/2019; o dal Comune di Galliera per i progetti di assistenza compiti e musica ; Minori entrate: - per da stima di minori accertamenti per sanzioni al CDS (codice della strada). Contestualmente è stata ridotta la quota di accantonamento al FCDE (fondo crediti dubbia esigibilità) pari di pari al 75% del 33,6% relativo alla presunzione di mancato incasso così come determinata in sede di bilancio di previsione; maggiori e minori spese: - per derivanti da economie per mancate assunzioni e/o coperture di personale ruolo per le quali le procedure sono in fase di attuazione; altre entrate e spese: o sono state riallineate le previsioni per l erogazione dei servizi (e relativi introiti) a seguito della definizione delle iscrizioni e delle agevolazioni accordate in base ai regolamenti vigenti rispettando la destinazione per comune delle relative poste rettificative; o è stato accantonato a fondo di riserva l importo di RTE INVESTIMENTI: maggiori entrate: - per da parte del Comune di San ietro in Casale per l acquisto di tavoli da destinare ai plessi scolastici; - per per impiego avanzo di amministrazione per il finanziamento di: o per l acquisto di attrezzatura per la sicurezza stradale (rilevatori velocità portatili e telecmere); o per il rifacimento dell impianto di condizionamento/riscaldamento della sede di San ietro in Casale in quanto obsoleto; o per l acquisto di arredi per la funzionalità dei servizi; o per l acquisto di apparecchiature professionali per la realizzazione di eventi culturali; o per la sistemazione del tetto dei garage e magazzino allocati nella sede di San Giorgio di iano E stata inoltre finanziata, con utilizzo di avanzo appositamente accantonato, la spesa per il rimborso delle utenze della sede di San ietro in Casale a seguito comunicazione informale

4 del rendiconto dei consumi effettuati per nostro conto da parte dell sl (detentore dell utenza) per un importo massimo stimato di per il periodo giugno 2014/dicembre 2017; UFFICIO DI INO maggiori entrate: - per da trasferimenti statali per contrasto alla povertà - per da trasferimenti statali per accoglienza minori stranieri; - per da trasferimenti regionali per fondo sociale mobilità; - per da città metropolitana per progetti in ambito sociale; - per da trasferimenti regionali per piano povertà - per per impiego di avanzo vincolato derivante dalla gestione pregressa dei iani di Zona a finanziamento di specifiche progettualità; VIST inoltre la richiesta del responsabile.o. del settore OO., pervenuta in data 27/11/2018, con la quale richiede il finanziamento, con vanzo di mministrazione per l importo di , delle spese per l assegnazione dell incarico per la progettazione definitiva ed esecutiva, per la realizzazione del "ERCORSO CICLO-EDONLE LUNGO IL FIUME RENO" nel territorio dell'unione Reno Galliera a seguito della Deliberazione della Giunta Regionale n. 1873/2018 dell'ammissione in graduatoria per il finanziamento dell'opera nell'ambito del Bando ciclabilità regionale; CONSIDERTO che: - la suddetta richiesta perviene dopo l avvenuta convocazione del Consiglio dell Unione del 23/11/2018 ma in tempo utile per la rettifica del presente atto, già messo a disposizione dei consiglieri, e così come previsto dal regolamento del Consiglio dell Unione vigente; - La conseguente variazione modifica anche il piano degli investimenti; - l Organo di revisione con verbale del , n. 29 si è espresso favorevolmente sulla proposta di variazione al bilancio di revisione 2018/2020, contenuta nella proposta di delibera del Consiglio dell Unione n. 44 del ,così come integrata in data nelle risultanze dalla stessa indicate. ; DTO TTO che dopo le variazioni suddette i nuovi risultati contabili risultano essere i seguenti: VNZO DI MMINISTRZIONE Richiamata la propria deliberazione N. 12 del 19/04/2018, esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il rendiconto della gestione dell esercizio 2017; reso atto che, come individuato nel rendiconto di gestione dell esercizio 2017, il risultato di amministrazione risulta così composto:

5 GESTIONE RESIDUI COMETENZ TOTLE Fondo cassa al 1 gennaio ,62 RISCOSSIONI (+) , , ,40 GMENTI (-) , , ,15 SLDO DI CSS L 31 DICEMBRE (=) ,87 GMENTI per azioni esecutive non regolarizzate al 31 dicembre (-) - FONDO DI CSS L 31 DICEMBRE (=) ,87 RESIDUI TTIVI (+) , , ,94 di cui derivanti da accertamenti di tributi effettuati sulla base della stima del dipartimento delle finanze - RESIDUI SSIVI (-) , , ,95 FONDO LURIENNLE VINCOLTO ER SESE CORRENTI (-) ,19 FONDO LURIENNLE VINCOLTO ER SESE IN CONTO CITLE (-) ,29 RISULTTO DI MMINISTRZIONE L 31 DICEMBRE 2017 (=) ,38 Composizione del risultato di amministrazione al 31 dicembre 2017 (): ,38 arte accantonata Fondo crediti di dubbia esigibilità al 31/12/2017 di cui: - per sanzioni al CDS (res+comp+ruoli) ,57 - proventi dei servizi ,60 Rinnovi contrattuali ,88 Somme accertate da riversare ad altri enti ,11 rogetti culturali ,36 ltro ,88 Totale parte accantonata (B) ,40 arte vincolata Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili - Vincoli derivanti da trasferimenti ,16 Vincoli derivanti dalla contrazione di mutui - Vincoli formalmente attribuiti dall'ente - ltri vincoli - Totale parte vincolata ( C) ,16 arte destinata agli investimenti ,22 Totale parte destinata agli investimenti ( D) ,22 Totale parte disponibile (E=-B-C-D) ,60 Se E è negativo, tale importo è iscritto tra le spese del bilancio di previsione come disavanzo da ripianare Richiamato il principio contabile applicato all. 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011, punto 9.2, il quale individua la costituzione delle quote vincolate, accantonate, destinate del risultato di amministrazione e disciplina i relativi utilizzi;

6 ppurato in particolare che la quota libera dell avanzo di amministrazione accertato può essere utilizzato, ai sensi dell art. 187, comma 2, del d.lgs. n. 267/2000, come modificato dal d.lgs. n. 126/2014, con delibera di variazione di bilancio per le finalità di seguito indicate in ordine di priorità: a) per la copertura dei debiti fuori bilancio; b) per i provvedimenti necessari per la salvaguardia degli equilibri di bilancio di cui all'art. 193 ove non possa provvedersi con mezzi ordinari; c) per il finanziamento di spese di investimento; d) per il finanziamento delle spese correnti a carattere non permanente; e) per l'estinzione anticipata dei prestiti. Dato atto che, ai sensi del comma 3-bis del citato articoli 187, l utilizzo dell avanzo di amministrazione non vincolato è ammesso solamente nel caso in cui l ente non faccia ricorso all anticipazione di tesoreria o all utilizzo in termini di cassa di entrate aventi specifica destinazione ai sensi degli articoli 222 e 195 del Tuel; tteso che: o alla data del presente documento, l ente non si trova in anticipazione di tesoreria e ha già provveduto al reintegro in termini di cassa delle entrate aventi specifica destinazione o il ricorso sporadico ad anticipazione di tesoreria ovvero all utilizzo in termini di cassa di entrate aventi specifica destinazione non preclude la possibilità di utilizzare l avanzo libero (Corte dei conti iemonte, delibera n. 313/2013); o sussistono le condizioni per l utilizzo dell avanzo di amministrazione non vincolato; Dato atto che dopo l applicazione dell avanzo di amministrazione come sopra detto, la disponibilità residua risulta così composta FONDO DI RISERV: vanzo vanzo vanzo da Descrizione accertato applicato applicare Fondi accantonati , ,17 Fondi vincolati accantonati , , ,75 Fondi vincolati destinati , ,17 793,05 Fondi liberi , , ,69 TOTLE , , ,66 Richiamato l articolo 166 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, il quale testualmente recita: rt Fondo di riserva. 1. Gli enti locali iscrivono nel proprio bilancio di previsione un fondo di riserva non inferiore allo 0,30 e non superiore al 2 per cento del totale delle spese correnti inizialmente previste in bilancio. 2. Il fondo è utilizzato, con deliberazioni dell'organo esecutivo da comunicare all'organo consiliare nei tempi stabiliti dal regolamento di contabilità, nei casi in cui si verifichino esigenze straordinarie di bilancio o le dotazioni degli interventi di spesa corrente si rivelino insufficienti.

7 2-bis. La metà della quota minima prevista dai commi 1 e 2-ter è riservata alla copertura di eventuali spese non prevedibili, la cui mancata effettuazione comporta danni certi all'amministrazione. 2-ter. Nel caso in cui l'ente si trovi in una delle situazioni previste dagli articoli 195 e 222, il limite minimo previsto dal comma 1 è stabilito nella misura dello 0,45 per cento del totale delle spese correnti inizialmente previste in bilancio. 2-quater. Nella missione Fondi e ccantonamenti, all'interno del programma Fondo di riserva, gli enti locali iscrivono un fondo di riserva di cassa non inferiore allo 0,2 per cento delle spese finali, utilizzato con deliberazioni dell'organo esecutivo. Dato atto che, in attuazione alla norma sopra citata, nel bilancio di previsione iniziale è stato iscritto un Fondo di riserva di competenza dell importo di ,00, rif. Bilancio Miss. 20 prog. 01 dc U , al fine di fronteggiare esigenze straordinarie di bilancio ovvero per adeguare dotazioni di spesa rivelatesi insufficienti, così determinato: Ente che non fa ricorso ad anticipazione o ad utilizzo di entrate a specifica destinazione % su Descrizione Rif. al bilancio spese Note correnti Spese correnti iscritte Titolo I ,13 nel bilancio di previsione iniziale Fondo di riserva U ,00 0,30% Min 0,30%-Max 2% di cui: Quota vincolata U ,00 0,15% 50% dell importo minimo Quota non U ,00 0,15% Differenza vincolata Richiamato inoltre l art. 176 del citato d.lgs. n. 267/2000 il quale attribuisce all organo esecutivo la competenza ad adottare provvedimenti di prelevamento dal fondo di riserva, dal fondo di riserva di cassa e dai fondi spese potenziali, entro il 31 dicembre di ciascun anno; Ricordato che nel corso dell esercizio: - sono stati disposti n. 4 prelevamento/i dal fondo di riserva dell importo complessivo di ,00 come segue: o Deliberazione Giunta Unione n. 13 in data 16/01/2018 per ,00; o Deliberazione Giunta Unione n. 55 in data 24/04/2018 per 9.090,00; o Deliberazione Giunta Unione n. 68 in data 19/06/2018 per 3.668,00; o Deliberazione Giunta Unione n. 72 in data 10/07/2018 per 8.000,00 o Deliberazione Giunta Unione n. 103 in data 30/10/2018 per 2.000,00 - la capienza del fondo iniziale è stata reintegrata a seguito approvazione definitiva del bilancio di previsione nel quale le poste finanziarie movimentate con D.G.U 13/2018 erano previste;

8 - l utilizzo in esercizio ordinario risulta pertanto pari ad ,00; ccertato che - il fondo di riserva iscritto in bilancio ha attualmente una disponibilità di ,89, di cui ,00 riservata a spese non prevedibili ed ,89 per le altre tipologie di spesa; - dopo l integrazione derivante dalla presente variazione il Fondo di riserva ammonterà ad ,23 di cui riservata a spese non prevedibili ed ,23 per le altre tipologie di spesa; - dopo l integrazione derivante dalla presente variazione il fondo di riserva di cassa ammonta ad ,34; Visto, pertanto, il prospetto riportato in allegato contenente l elenco delle variazioni di competenza e di cassa da apportare al bilancio di previsione finanziario 2018/2020 Esercizi 2018/2020 del quale si riportano le risultanze finali: ENTRT COMETENZ CSS CO CO Variazioni in aumento , , ,80 Variazioni in diminuzione , , ,00 TOTLE E , , ,80 Variazione di cassa ,78 SES 2018 COMETENZ CSS CO CO Variazioni in aumento , , ,80 Variazioni in diminuzione , , ,00 TOTLE S , , ,80 Variazione di cassa ,22 TOTLE REGGIO E-S Dato atto del permanere degli equilibri di bilancio sulla base dei principi dettati dall ordinamento finanziario e contabile ed in particolare dagli artt.. 162, comma 6 e 193del D.Lgs. n. 267/2000; cquisito agli atti il parere favorevole: - del responsabile del servizio finanziario, espresso ai sensi dell art. 153 del D.Lgs. n. 267/2000; - dell organo di revisione economico-finanziaria, espresso ai sensi dell art. 239, comma 1, lettera b) del D.Lgs. n. 267/2000, (verbale nr. 27 del 23/11/2018 e verbale integrativo n. 29 del 28/11/2018); Ritenuto di provvedere in merito; Visto il D.Lgs. n. 267/2000, come modificato ed integrato dal D.Lgs. n. 118/2011;

9 Visto il D.Lgs. n. 118/2011; Visto lo Statuto dell Unione; Visto il vigente Regolamento di contabilità; Con voti.., DELIBER er le motivazioni di cui in premessa che qui si intendono integralmente riportate: 1. di apportare al bilancio di previsione finanziario 2018/2020 le variazioni di competenza e di cassa, ai sensi dell art. 175, commi 1 e 2, del D.Lgs. n. 267/2000 analiticamente indicate nell allegato a) di cui si riportano le seguenti risultanze finali: ENTRT COMETENZ CSS CO CO Variazioni in aumento , , ,80 Variazioni in diminuzione , , ,00 TOTLE E , , ,80 Variazione di cassa ,78 SES COMETENZ CSS CO CO Variazioni in aumento , , ,80 Variazioni in diminuzione , , ,00 TOTLE S , , ,80 Variazione di cassa ,22 TOTLE REGGIO E-S di adeguare il piano degli investimenti come in premessa specificato; 3. di dare atto del permanere degli equilibri di bilancio, sulla base dei principi dettati dall ordinamento finanziario e contabile ed in particolare dagli artt.. 162, comma 6 e 193 del D.Lgs. n. 267/2000; 4. di inviare per competenza la presente deliberazione al tesoriere comunale, ai sensi dell art. 216, comma 1, del D.Lgs. n. 267/ Infine il Consiglio Comunale, stante l urgenza di provvedere, con voti DELIBER di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000 al fine di evitare la sospensione, anche temporanea, dei servizi.

10 l termine dell illustrazione della proposta di deliberazione, la residente del Consiglio, nnalisa Cerrè, dichiara aperta la discussione. Interviene il Consigliere S. Zanni per ricevere elementi integrativi di giudizio in merito a quanto contenuto nella proposta di deliberazione. l Consigliere S. Zanni, replicano il Consigliere/Sindaco. Vergnana e la dirigente dell Unione dottoressa N. Berti. Interviene la Consigliera D. Volta per esprimere apprezzamento per il lavoro svolto. Nessun altro Consigliere chiede di intervenire e nessuna dichiarazione di voto viene resa. ertanto, la residente del Consiglio, mette ai voti la proposta di deliberazione in precedenza illustrata e discussa. L esito della votazione, resa per alzata di mano, è il seguente : resenti e votanti n. 18 Favorevoli n. 12 (La componente di maggioranza) Contrari n. 6 (Consiglieri. Tolomelli, G. Maccaferri, C. Bonvicini, S. Zanni, M. Bonora e M. olazzi) stenuti n. 0 La proposta di deliberazione è approvata. Successivamente, la residente del Consiglio, pone ai voti la proposta di immediata eseguibilità della deliberazione ora approvata. L esito della votazione, resa per alzata di mano, è il seguente : resenti e votanti n. 18 Favorevoli n. 12 (La componente di maggioranza) Contrari n. 6 (Consiglieri. Tolomelli, G. Maccaferri, C. Bonvicini, S. Zanni, M. Bonora e M. olazzi). tal punto, interviene il Segretario, V. Errico, per rammentare che le deliberazioni per essere dichiarate immediatamente eseguibili devono conseguire il voto favorevole della maggioranza dei componenti del Consiglio. (rticolo 134, comma 4 del decreto legislativo n. 267 del Nota del Segretario). Quindi, nella fattispecie non è sufficiente il voto della maggioranza semplice dei votanti, per cui il provvedimento ora approvato non può conseguire la formula di immediata eseguibilità. Il Consiglio, prende atto.

11 Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto come segue: FIRMTO IL RESIDENTE NNLIS CERRE FIRMTO IL SEGRETRIO VINCENZO ERRICO Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice dell'amministrazione digitale" (D.Leg.vo 82/2005).

12 SERVIZIO FINNZIRIO DELIBER CONSIGLIO DELL'UNIONE N. 44 del 29/11/2018 OGGETTO: VRIZIONE L BILNCIO DI REVISIONE FINNZIRIO 2018/2020. (RT. 175, COMM 2, DEL D.LGS. N. 267/2000) RERE DI REGOLRIT' TECNIC Espressione del parere in ordine alla sola regolarità tecnica ai sensi dell'art. 49, comma 1 del Decreto legislativo 18 agosto 2000 N. 267: [ X] Favorevole [ ] Contrario FIRMTO IL RESONSBILE dott.ssa BERTI NR Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice dell'amministrazione digitale" (D.Leg.vo 82/2005).

13 SERVIZIO FINNZIRIO DELIBER CONSIGLIO DELL'UNIONE N. 44 del 29/11/2018 OGGETTO: VRIZIONE L BILNCIO DI REVISIONE FINNZIRIO 2018/2020. (RT. 175, COMM 2, DEL D.LGS. N. 267/2000) remesso che tutto quanto relativo gli adempimenti amministrativi rientra nella responsabilità del responsabile del servizio interessato che rilascia il parere tecnico. RERE DI REGOLRIT' CONTBILE Espressione del parere in ordine alla sola regolarità contabile ai sensi dell'art. 49, comma 1 del Decreto legislativo 18 agosto 2000 N. 267: [ X ] Favorevole [ ] Contrario RERE RIOSTO SEGUITO VRIZIONE URGENTE TTO FIRMTO IL RESONSBILE SERVIZI FINNZIRI LUTO SBRIN Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice dell'amministrazione digitale" (D.Leg.vo 82/2005).