DELIBERA CONSIGLIO DELL'UNIONE N. 47 del 29/11/2018

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1 DELIBER CONSIGLIO DELL'UNIONE N. 47 del 29/11/2018 OGGETTO: MODIFICHE L REGOLMENTO ER ROVTO CON L DELIBERZIONE DEL CONSIGLIO DELL'UNIONE RENO GLLIER N. 34 DEL 23/07/2015 E RECEIMENTO DELL DELIBERZIONE N. 154 DEL 6 GIUGNO 2018 DELL'SSEMBLE LEGISLTIV DELL REGIONE EMILI-ROMGN "TTO UNICO SULL'EDILIZI RESIDENZILE UBBLIC" ROVVEDIMENTI. Nella nella Sala Consiliare del Comune di Castel Maggiore alle ore 18:50 del seguente giorno mese ed anno: 29 Novembre 2018 In seguito a convocazione del residente Consiglio Unione ai sensi dell' articolo 39 del D.Lgs. 267/2000 e articolo 13 dello Statuto dell'unione, notificata a ciascun consigliere nelle forme prescritte dalla legge, si è oggi adunato il Consiglio nelle persone dei Signori: GOTTRDI BELIND MUZIC CLUDI FERRNTI ERIK GIOVNNINI MICHELE VERGNN NN MCCGNNI SERGIO CRESCIMBENI OLO EZZOLI CLUDIO MEOGROSSI MTTEO CNITO MRI FRNCESC CERRE' NNLIS VOLT DNIEL BOVIN MRCO BRTILUCCI ROCCO RMONI LBERTIN GNI TOMS OLUZZI LESSNDRO TOLOMELLI NDRE BERNRDI ROBERTO MCCFERRI GIUSEE ZNNI STEFNO GLLERNI ROBERTO BONOR MRCO OLZZI MTTI BONVICINI CHRISTIN resenti n.: 18 - ssenti n.: 7 ssume la presidenza la Sig.ra CERRE' NNLIS residente Consiglio Unione. artecipa il Dott. ERRICO VINCENZO Segretario Unione per la seduta. La residente, dato atto che il numero dei presenti è legale per la validità delle deliberazioni, ai sensi dell'art. 38, 2 comma, del D.Lgs. 267/2000 dichiara aperta la seduta.

2 OGGETTO: MODIFICHE L REGOLMENTO ER ROVTO CON L DELIBERZIONE DEL CONSIGLIO DELL'UNIONE RENO GLLIER N. 34 DEL 23/07/2015 E RECEIMENTO DELL DELIBERZIONE N. 154 DEL 6 GIUGNO 2018 DELL'SSEMBLE LEGISLTIV DELL REGIONE EMILI-ROMGN "TTO UNICO SULL'EDILIZI RESIDENZILE UBBLIC" ROVVEDIMENTI. Il Consigliere/Sindaco, Erika Ferranti, sulla scorta delle favorevoli risultanze istruttorie poste in essere dall ufficio competente e del parere favorevole reso dal medesimo, illustra all assemblea il contenuto, integrale, della proposta di deliberazione di seguito riportata : remesso che: IL CONSIGLIO DELL UNIONE con Deliberazione del Consiglio dell Unione n. 31 del 28/09/2017 è stato approvato il Documento Unico di rogrammazione (DU) per il periodo 2018/2020; con Deliberazione del Consiglio dell Unione n. 5 del 22/02/2018 è stata approvata la nota di aggiornamento al DU; con deliberazione del Consiglio dell Unione n. 7 del 22/02/2018 è stato approvato il Bilancio di revisione 2018/2020 nonché tutti gli allegati disposti dal D.Lgs 118/2011; con deliberazione della Giunta dell Unione n. 26 del 22/02/2018 è stato approvato il iano Esecutivo di Gestione 2018/2020, parte contabile e sono state assegnate le risorse ai responsabili dei settori e/o servizi titolari di posizioni organizzativa; Richiamate: - la Convenzione sul conferimento all Unione Reno Galliera delle funzioni e dei servizi dell rea Servizi alla ersona Rep. n.9 del 21/03/2014, prot. 7282, approvata e sottoscritta dai Comuni di Bentivoglio, Castello D rgile, Castel Maggiore, ieve di Cento, San ietro in Casale e Galliera - la deliberazione del Consiglio dell Unione n.21 del 28/6/2017 di conferimento all Unione Reno Galliera delle funzioni e dei servizi dell rea Servizi alla ersona con contestuale recepimento e sottoscrizione della convenzione rep. n. 29 del 13/07/2017 da parte del Comune di San Giorgio di iano; - la deliberazione del Consiglio dell Unione n. 45 del 28/11/2017 di conferimento all Unione Reno Galliera delle funzioni e dei servizi dell rea Servizi alla ersona con contestuale recepimento e sottoscrizione della convenzione rep. n. 67 del 12/12/2017 da parte del Comune di rgelato; remesso che con la deliberazione del Consiglio dell Unione Reno Galliera n. 34 del 23/07/2015, esecutiva, è stato approvato il regolamento per l assegnazione e gestione degli alloggi di edilizia residenziale pubblica (ER); Richiamate le seguenti deliberazioni che hanno modificato/integrato il regolamento ER:

3 -la deliberazione del Consiglio dell Unione Reno Galliera n. 49 del 23/11/2016 ttuazione della DGR Emilia-Romagna n. 894 del 13 giugno Determinazione dei requisiti economici per l accesso e la permanenza negli alloggi di edilizia residenziale pubblica e delle modalità per il calcolo e l applicazione dei canoni ER - rovvedimenti ; -la deliberazione del Consiglio dell Unione Reno Galliera n. 40 del 28/09/2017 Modifiche al regolamento ER approvato con la deliberazione del Consiglio dell Unione Reno Galliera n. 34 del 23/07/2015 ed attuazione della DGR Emilia-Romagna n. 739 del 31 maggio Correttivi alla metodologia per la determinazione dei canoni di locazione degli alloggi di ER definita dalla DGR n. 894/ rovvedimenti. Vista, la deliberazione n. 154 del 6 giugno 2018 dell ssemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna tto unico sull edilizia residenziale pubblica, relativa all unificazione in un unico atto dei provvedimenti regionali che si sono susseguiti nel tempo nella disciplina, inerente i requisiti per l accesso e la permanenza negli alloggi di ER e la metodologia per la determinazione del canone di locazione; Considerato che dalla data di esecutività della citata deliberazione n. 154/2018 (14/06/2018) si intendono superate la deliberazione dell ssemblea Legislativa n. 15/2015 e le DGR n. 894/2016 e n. 739/2017; Ritenuto, pertanto, di dover aggiornare il vigente regolamento ER, apportando alcune modifiche derivanti, dal conferimento delle funzioni e dei servizi dell rea servizi alla ersona all Unione Reno Galliera da parte dei Comuni di San Giorgio di iano ed rgelato e dall approvazione dell tto Unico sull edilizia residenziale pubblica, secondo quanto di seguito riportato: 1) nella prima pagina nel frontespizio inserire anche i Comuni di rgelato e San Giorgio di iano; Il frontespizio, pertanto, viene riscritto come di seguito Comuni di rgelato, Bentivoglio, Castello d rgile, Castel Maggiore, Galliera, ieve di Cento, San Giorgio di iano, San ietro in Casale ; 2) al TITOLO 1 REMESSE inserire anche i Comuni di rgelato e San Giorgio di iano. Il TITOLO 1 REMESSE viene, pertanto, riscritto come di seguito: I Comuni di Bentivoglio, Castello d rgile, Castel Maggiore, ieve di Cento e San ietro in Casale, hanno conferito a far data dal 1 luglio 2014 all Unione Reno Galliera l area servizi alla persona comprendente le funzioni relative alle politiche abitative, funzioni conferite anche dal Comune di Galliera a far data da 1 settembre 2014, dal Comune di San Giorgio di iano a decorrere da 1 agosto 2017 e dal Comune di rgelato a decorrere dal 1 gennaio 2018; 3) all art. 1 OGGETTO DEL REGOLMENTO E DEFINIZIONI il punto 1) viene modificato nel modo di seguito indicato: Il presente regolamento recepisce quanto previsto dalla Legge Regionale 8 agosto 2001, n. 24 Disciplina generale dell intervento pubblico nel settore abitativo e s.m.i, riportate sul sito della Regione Emilia-Romagna al seguente indirizzo: 4) all art. 1 OGGETTO DEL REGOLMENTO E DEFINIZIONI lettera d) aggiungere i Comuni di rgelato e San Giorgio di iano. L art. 1 OGGETTO DEL REGOLMENTO E DEFINIZIONI lettera d) viene, pertanto, riscritto come segue:

4 d) per Unione, l Ente pubblico costituito dai comuni di rgelato, Bentivoglio, Castello d rgile, Castel Maggiore, Galliera, ieve di Cento, San Giorgio di iano e San ietro in Casale, il soggetto al quale è affidata la gestione del patrimonio abitativo di proprietà dei singoli Comuni 5) l art. 7 REQUISITI ER L CCESSO viene modificato nelle parti di testo di seguito indicato: Testo attuale Testo nuova formulazione RT. 7 - REQUISITI ER L CCESSO 1) Gli alloggi di ER sono assegnati ai nuclei familiari aventi diritto in possesso dei requisiti definiti dall art. 15 della L.R. n. 24/200, della deliberazione di ssemblea legislativa dell'emilia-romagna n. 15 del 9 giugno 2015, recante Specificazione dei requisiti per l accesso e la permanenza negli alloggi di erp di cui all art. 15, della L.R. 8 agosto 2001, n. 24 e metodologia per il calcolo dei canoni di ER e della Delibera della Giunta Regionale dell'emilia-romagna n. 894 del 13 Giugno 2016, recante "Determinazione dei requisiti economici per l'accesso e la permanenza negli alloggi di edilizia residenziale pubblica e delle modalità per il calcolo e l'applicazione dei canoni Erp". 1) Gli alloggi di ER sono assegnati ai nuclei familiari aventi diritto in possesso dei requisiti definiti dall art. 15 della L.R. n. 24/2001 e dalla Deliberazione dell ssemblea Legislativa della Regione Emilia-Romagna n. 154 del 6 giugno 2018 tto unico sull edilizia residenziale pubblica, costituito dall llegato 1 Requisiti per l accesso e la permanenza negli alloggi ER e metodologia per la determinazione dei canoni di locazione degli alloggi di ER e dall llegato 2) Misure di mitigazione per i nuclei in decadenza per superamento dei limiti di reddito. Lettera E) REDDITO ER L CCESSO Il limite di reddito per l accesso è calcolato secondo quanto riportato nella deliberazione di ssemblea legislativa dell'emilia-romagna n. 15 del 9 giugno 2015, recante Specificazione dei requisiti per l accesso e la permanenza negli alloggi di erp di cui all art. 15, della L.R. 8 agosto 2001, n. 24 e metodologia per il calcolo dei canoni di ER e della Delibera della Giunta Regionale dell'emilia-romagna n. 894 del 13 Giugno 2016, recante "Determinazione dei requisiti economici per l'accesso e la permanenza negli alloggi di edilizia residenziale pubblica e delle modalità per il calcolo e l'applicazione dei canoni Erp". Lettera E) REDDITO ER L CCESSO Il limite di reddito per l accesso è calcolato secondo quanto riportato nella Deliberazione dell ssemblea legislativa della Regione Emilia- Romagna n del 6 giugno 2018 tto unico sull edilizia residenziale pubblica, costituito dall llegato 1 Requisiti per l accesso e la permanenza negli alloggi ER e metodologia per la determinazione dei canoni di locazione degli alloggi di ER e dall llegato 2) Misure di mitigazione per i nuclei in decadenza per superamento dei limiti di reddito. 6) l art. 17, - INDIVIDUZIONE, CONSEGN DEGLI LLOGGI E RINUNCI al comma 5, primo capoverso, riducendo il termine entro il quale l assegnatario deve occupare stabilmente l alloggio dalla consegna dello stesso, da 60 giorni a 30 giorni. L art. 17, comma 5, primo capoverso, viene pertanto riscritto come di seguito: L assegnatario deve occupare stabilmente l alloggio entro 30 giorni dalla consegna dello stesso, salvo proroga concessa dall Unione, a seguito di motivata istanza scritta. 7) Rilevata, altresì, la necessità di modificare l art. 21 bis Decadenza, al comma 1) punto 1.2), relativo alla sospensione dell esecuzione del provvedimento di decadenza,

5 dichiarata per superamento dei limite di reddito per la permanenza, come di seguito indicato: rt BIS DECDENZ Testo attuale Testo con modifiche al comma 1) punto 1.2. Comma 1) L esecuzione del provvedimento di decadenza, limitatamente al rilascio dell alloggio, può essere temporaneamente sospesa, con motivato provvedimento amministrativo, per un periodo da determinarsi dal dirigente competente, in relazione alla situazione del nucleo familiare, nei casi di seguito previsti: 1.1) nucleo composto esclusivamente da persone con invalidità certificata come risultante da DSU (riduzione della capacità lavorativa di almeno il 67/%); 1.2) nucleo con la presenza di un componente di almeno 80 anni o composto esclusivamente da persone anziane ultrasettantacinquenni, l età si intende riferita alla data del 31 dicembre dell anno in cui si è verificato il superamento del limite; 1.3) casi generali di vulnerabilità ivi compreso una possibile autonoma valutazione dell Equipe del Servizio sociale Territoriale. Comma 1) L esecuzione del provvedimento di decadenza, limitatamente al rilascio dell alloggio, può essere temporaneamente sospesa, con motivato provvedimento amministrativo, per un periodo da determinarsi dal dirigente competente, in relazione alla situazione del nucleo familiare, nei casi di seguito previsti: 1.1) nucleo composto esclusivamente da persone con invalidità certificata come risultante da DSU (riduzione della capacità lavorativa di almeno il 67/%); 1.2) nucleo con la presenza di un componente di almeno 80 anni o composto esclusivamente da persone anziane ultrasettantenni; 1.3) casi generali di vulnerabilità ivi compreso una possibile autonoma valutazione dell Equipe del Servizio sociale Territoriale Dato atto che la modifica all art. 21 bis Decadenza, deriva da un analisi delle decadenze emesse, negli anni 2017 e 2018, che hanno riguardato diversi nuclei costituiti da anziani ultrasettantenni, in condizione di fragilità, anche se non in carico al servizio sociale territoriale, situazione che conferma la necessità di abbassare l età anagrafica, come già attuato a livello metropolitano; Considerato, infine, che la deliberazione n. 154 del 6 giugno 2018 dell ssemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna tto unico sull edilizia residenziale pubblica, prevede per i Comuni/Unione la possibilità di prorogare fino al 30 giugno 2020, la misura di mitigazione della sospensione dell emissione della dichiarazione di decadenza, prevista dalla DGR n. 894/2016, al fine di completare e rafforzare le iniziative e gli strumenti attivati per sostenere i nuclei mitigati ; Ritenuto, pertanto, di prorogare fino al 30 giugno 2020, la sospensione dell emissione del provvedimento di decadenza, per i nuclei già mitigati, in sede di prima applicazione della DGR n. 894/2016; Rilevata la necessità di conferire al presente atto l immediata esecutività ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs n. 267/2000, al fine di consentire una celere applicazione delle modifiche apportate al testo del regolamento ER; Tutto ciò premesso; Visto l allegato parere espresso in ordine alla regolarità tecnica del presente atto

6 reso ex rt. 49 del D.Lgs n. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni; Visto che il presente provvedimento non ha riflessi diretti o indiretti sul bilancio dell'amministrazione e pertanto non viene sottoposto al parere di regolarità contabile ex art. 49, comma 1, del D.Lgs. 267/2000; Visti: - il D.Lgs. 18/08/2000 n. 267; - lo Statuto dell Unione Reno Galliera; - la L.R. n. 24/2001 Disciplina generale dell intervento pubblico nel settore abitativo e s.m.i.; DELIBER er i motivi espressi in premessa che qui si intendono integralmente riportati: 1) di approvare le modifiche al vigente regolamento ER, descritte in premessa e riportate nel testo integrale aggionato, allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale; 2) di recepire la deliberazione n. 154 del 6 giugno 2018 dell ssemblea legislativa della Regione Emilia-Romagna tto unico sull edilizia residenzaile pubblica, relativa all unificazione in un unico atto dei provvedimenti regionali che si sono susseguiti nel tempo nella disciplina, inerente i requisiti per l accesso e la permanenza negli alloggi di ER e la metodologia per la determinazione del canone di locazione; 3) di avvalersi della facoltà, prevista dalla suddetta deliberazione n. 154/2018, di prorogare fino al 30 giugno 2020 la misura di mitigazione della sospensione dell emissione della dichiarazione di decadenza, a favore dei nuclei già mitigati in sede di prima applicazione della DGR n. 894/2016; 4) di trasmettere ad cer il presente atto per gli adempimenti di competenza; 5) di dare atto che la presente deliberazione è coerente con i principi e le finalità stabilite dal Documento Unico di rogrammazione vigente. conclusione della relazione illustrativa, la residente del Consiglio dichiara aperta la discussione. Nessun Consigliere chiede di intervenire, quindi la residente del Consiglio invita i Consiglieri a fare dichiarazione di voto. Interviene il Consigliere S. Zanni che preannunzia il voto contrario in quanto, per l ennesima volta, come per il passato, le proposte avanzate dal proprio Gruppo non sono state accolte e cita come esempio il riconoscimento di un maggior punteggio in base all anzianità di residenza. Il Cons. S. Zanni, rammenta che altri Comuni della Regione anche limitrofi hanno riconosciuto una maggiorazione di punteggio scaturente dall anzianità di residenza.

7 Interviene il Consigliere D. Volta che preannunzia voto favorevole della componente di maggioranza in quanto è apprezzabile molto il contenuto delle modifiche al regolamento illustrate dal Consigliere/Sindaco E. Ferranti. Tali modifiche dimostrano attenzione alle fragilità presenti nelle situazioni descritte. Il Consigliere D. Volta manifesta, altresì, apprezzamento per le scelte politiche fatte che, nella sostanza, confermano gli indirizzi assunti nel passato. Nessun altro Consigliere interviene e, pertanto, la residente del Consiglio, mette ai voti la proposta di deliberazione in precedenza illustrata. L esito della votazione, resa per alzata di mano, è il seguente : resenti n. 18, votanti n. 17 Favorevoli n. 12 (La componente di maggioranza) Contrari n. 5 (Consiglieri. Tolomelli, S. Zanni, C. Bonvicini, M. Bonora e M. olazzi) stenuti n. 1 (Consigliere G. Maccaferri) Quindi, nel prendere atto dell esito della votazione, la residente del Consiglio dichiara approvata la proposta di deliberazione in analisi. Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto come segue: FIRMTO IL RESIDENTE NNLIS CERRE FIRMTO IL SEGRETRIO VINCENZO ERRICO Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice dell'amministrazione digitale" (D.Leg.vo 82/2005).

8 SERVIZI LL ERSON OLITICHE BITTIVE DELIBER CONSIGLIO DELL'UNIONE N. 47 del 29/11/2018 OGGETTO: MODIFICHE L REGOLMENTO ER ROVTO CON L DELIBERZIONE DEL CONSIGLIO DELL'UNIONE RENO GLLIER N. 34 DEL 23/07/2015 E RECEIMENTO DELL DELIBERZIONE N. 154 DEL 6 GIUGNO 2018 DELL'SSEMBLE LEGISLTIV DELL REGIONE EMILI-ROMGN "TTO UNICO SULL'EDILIZI RESIDENZILE UBBLIC" ROVVEDIMENTI. RERE DI REGOLRIT' TECNIC Espressione del parere in ordine alla sola regolarità tecnica ai sensi dell'art. 49, comma 1 del Decreto legislativo 18 agosto 2000 N. 267: [ X] Favorevole [ ] Contrario FIRMTO IL RESONSBILE DI SETTORE DEL MUGNIO NN Documento prodotto in originale informatico e firmato digitalmente ai sensi dell'art. 20 del "Codice dell'amministrazione digitale" (D.Leg.vo 82/2005).