MINISTERO DELLA GIUSTIZIA ISPETTORATO GENERALE

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1 MINISTERO DELLA GIUSTIZIA ISPETTORATO GENERALE QUADRO SINTETICO DELL UFFICIO ISPEZIONATO Tribunale ordinario di C A G L I A R I 1

2 INDICE 1. ORGANICI ED ASSENZE MAGISTRATI E PERSONALE AMMINISTRATIVO Magistrati Personale amministrativo SOPRAVVENUTI ED ESAURITI MEDI NEL PERIODO ISPEZIONATO ANALISI DELLE PENDENZE E SINTESI DEI FLUSSI Scarto percentuale fra le pendenze tratte da registro informatizzato e da ricognizione materiale (dato reale ) Sintesi dei flussi Servizi civili Servizi penali Indicatori di sintesi (calcolati su anni interi): indice di ricambio dei procedimenti civili e penali, dello smaltimento dei procedimenti e della variazione percentuale delle pendenze; giacenza media e capacità di esaurimento dei procedimenti PRODUTTIVITA Numero medio di sentenze pubblicate/depositate nel periodo ispezionato distinte per settore Attività svolta dai magistrati togati (sintesi della scheda TO_07) Percentuale dei procedimenti definiti, pendenti da data remota, sul totale dei definiti e percentuale dei pendenti da data remota sul totale dei pendenti SPESE SOSTENUTE DALL UFFICIO NEL PERIODO ISPETTIVO Spese di giustizia Iscrizioni nel registro delle spese anticipate Spese per la gestione ordinaria e il funzionamento dell ufficio ENTRATE DELL UFFICIO NEL PERIODO ISPETTIVO BENI CONFISCATI E SEQUESTRATI NEL PERIODO ISPETTIVO

3 Il Tribunale di Cagliari appartiene all area geografica Isole (NordEst; NordOvest; Centro; Sud; Isole), copre un bacino di utenza di abitanti e ha in dotazione una pianta organica complessiva di n. 60 magistrati. Nella classificazione DGSTAT, sulla base del parametro ISTAT numero di abitanti è un tribunale <grande> (piccolo; mediopiccolo; mediogrande; molto grande), mentre nella classificazione CSM, in base al parametro numero di magistrati, esso è individuato come <mediogrande> (Uffici piccoli; Uffici mediopiccoli; Uffici mediograndi; Uffici grandi; Uffici metropolitani). 1. ORGANICI ED ASSENZE MAGISTRATI E PERSONALE AMMINISTRATIVO Nelle tabelle che seguono l indicatore % scopertura misura il numero dei posti in pianta organica vacanti ed è calcolato solo rispetto a coloro (magistrati o personale amministrativo) che occupano posti in pianta organica. Si riporta il dato corrente, rilevato durante l attuale ispezione, e quello rilevato durante la precedente ispezione Magistrati Tribunale di Cagliari copertura organico magistrati togati (tab. 1.1.) unità di personale previste in pianta organica unità di personale della pianta organica in servizio unità di personale in servizio effettivo % scopertura attuale ispezione ,7% precedente ispezione ,5% Fonte: file TO_0102 Situazione personale (prospetti ispettivi) 3

4 Tribunale di Cagliari copertura organico magistrati onorari (GOT) (tab. 1.2.) magistrati onorari previsti in pianta organica magistrati onorari della pianta organica in servizio magistrati onorari in servizio effettivo % scopertura attuale ispezione ,3% precedente ispezione ,0% Fonte: file TO_0102 Situazione personale (prospetti ispettivi) Tribunale di Cagliari presenza magistrati togati in ufficio (grafico 1) Tribunale di CAGLIARI Presenza magistrati togati nell'ufficio durante periodo ispezionato 1,7% 0,1% Giorni di assenza extraferiale 98,1% Giorni di assenza per applicazione Giorni residuali (giorni lavorativi, ferie e festività) Fonte: file TO _05 Schede biografica mag togati Turn over magistrati (magistrati togati alternatisi nella sede nel periodo ispettivo) (tab. 1.3) numero complessivo in organico numero presenze alla data ispettiva numero presenze complessive nel periodo

5 Fonte: file TO_0102 Situazione personale e TO_03 Elenco magistrati togati alternatisi in servizio (prospetti ispettivi) 1.2. Personale amministrativo Le tabelle che seguono riguardano il personale amministrativo in servizio presso l ufficio ispezionato. Nel personale in servizio non sono compresi stagisti, tirocinanti o lavoratori impiegati mediante altre convenzioni locali. E invece fornito il dettaglio sulla percentuale di scopertura del personale delle figure apicali, cioè tutto il personale appartenente all area terza, e dei dirigenti. Tribunale di Cagliari copertura organico personale amministrativo (tab. 1.4.) personale previsto in pianta organica personale della pianta organica in servizio personale in servizio effettivo % scopertura in pianta in servizio di cui figure apicali in servizio effettivo % scopertura figure apicali attuale ispezione ,0% ,6% precedente ispezione ,0% ,8% Fonte: file TO_0102 Situazione personale (prospetti ispettivi) Tribunale di Cagliari presenza in ufficio personale amministrativo (tab. 1.5.) personale amministrativo in servizio effettivo % a tempo pieno ,5% parttime 16 8,5% totale unità di personale effettivo ,0% Fonte: file TO_0102 Situazione personale (prospetti ispettivi) 5

6 Per assenze extraferiali si intendono assenze per: maternità, congedo parentale. legge n. 104/92 permessi retribuiti sciopero altre ed eventuali. Nel periodo, nel Tribunale di Cagliari, le assenze extraferiali sono state, complessivamente, n giorni, con una perdita annua media di n giorni lavorativi. Rapportando tale valore al parametro di calcolo giornate uomo/anno pari a n. 252 giorni, si ottiene che l ufficio non ha fruito dell apporto lavorativo annuo di n. 28 unità di personale. Fonte: T4a.1 (query standardizzata) In tab. 1.6 è riportato il numero degli stagisti effettivamente presenti, ogni anno, nell ufficio giudiziario. Tribunale di Cagliari presenze stagisti (ex artt. 73 D.L. 69/13 e 37, co. 11, D.L. 98/11) (tab. 1.6.) Anno numero stagisti alternatisi in ciascun anno nel periodo ispezionato anno 2012 anno anno anno anno anno Fonte: T4a.2(query standardizzata) di cui presenti al momento dell ispezione: 23 6

7 2. SOPRAVVENUTI ED ESAURITI MEDI NEL PERIODO ISPEZIONATO Tribunale di Cagliari sopravvenuti ed esauriti medi dal al (tab. 2.1.) procedimenti numero medio di magistrati in organico 1 numero medio di magistrati in servizio nel periodo 2 totale sopravvenuti 3 media annua sopravvenuti totale esauriti media annua esauriti settore civile settore penale 60 53, , , , , ,2 (*) Tali indicatori non includono i giudici onorari. Fonte: file TO_0102 Situazione personale, TO_05 Schede biografica magtogati, TO_1213 Movimento e raffronti civile e TO_1415 Movimento eraffronti penale (prospetti ispettivi) 3. ANALISI DELLE PENDENZE E SINTESI DEI FLUSSI 3.1. Scarto percentuale fra le pendenze tratte da registro informatizzato e da ricognizione materiale (dato reale ) Le ispezioni presso gli uffici giudiziari hanno anche l obiettivo di valutare la accuratezza dei registri informatizzati. L indicatore utilizzato è lo scarto percentuale tra i pendenti finali estratti da registro informatizzato ed i pendenti finali reali tratti dalla ricognizione materiale. Tale indicatore, ove maggiore di zero, rappresenta la misura di quanto il dato informatizzato sovrastimi il dato reale, a causa della presenza di falsi pendenti. Se invece è minore di zero, è la misura della sottostima del dato informatizzato rispetto a quello reale. 1 Si ottiene come numero medio dei magistrati in pianta organica tra l attuale e la precedente ispezione. Non considera il numero dei giudici onorari. 2 E calcolato sulle base delle schede biografiche individuali dei magistrati alternatisi in sede (esclusi i magistrati onorari) ed è ottenuto come differenza tra la somma dei giorni dei periodi di servizio di tutti i magistrati e il totale dei giorni di assenza extraferiale e per applicazione. 3 I sopravvenuti e gli esauriti civili includono rispettivamente i procedimenti sopravvenuti ed esauriti nel periodo ispezionato presso la sede centrale e presso le sezioni distaccate accorpate alla data del 14 settembre I sopravvenuti e gli esauriti penali includono rispettivamente i procedimenti sopravvenuti ed esauriti nel periodo presso la sede centrale e presso le sezioni distaccate accorpate alla data del 14 settembre 2013, inclusi gli incidenti di esecuzione. 7

8 Tribunale di Cagliari scarto percentuale tra pendenti reali e pendenti estratti da registro informatizzato settore civile (tab. 3.1.) RUOLO GENERALE pendenti finali estratti da registro informatizzato pendenti finali reali scarto % contenzioso civile ,08% controversie in materia di lavoro, di previdenza e di assistenza obbligatorie procedimenti speciali (ordinari e lavoro) ,0% NC NC NC non contenzioso e da trattarsi ,0% in Camera di consiglio 4 procedure concorsuali ,6% esecuzioni mobiliari ,3% esecuzioni immobiliari ,7% Fonte: file TO_1213 Movimento e raffronti civile (prospetti ispettivi) Tribunale di Cagliari scarto percentuale tra pendenti reali e pendenti estratti da registro informatizzato settore penale (tab. 3.2.) RUOLO GENERALE/SEZIONE pendenti finali estratti da registro informatizzato pendenti finali reali scarto % modello 20 (noti G.I.P./G.U.P.) ,96% modello 16 (rito monocratico) modello 16 (rito collegiale) ,60% 4 Non sono incluse tutele, curatele, eredità giacenti e amministrazioni di sostegno. 5 Non sono incluse le istanze di fallimento e le dichiarazioni di stato di insolvenza. 8

9 Tribunale per il Riesame 6 misure di prevenzione ,45% modello 19 (Corte di Assise) Fonte: file TO_1415 Movimento e raffronti penale (prospetti ispettivi) 3.2. Sintesi dei flussi Il periodo ispezionato è di 60 mesi circa e può comprendere 4 o 5 anni solari interi. Le tabelle e , rispettivamente per gli affari civili e penali, riportano i valori assoluti del numero dei procedimenti pendenti all inizio e alla fine del periodo ispezionato, così come sono estratti dai registri presenti nell ufficio Servizi civili Fascicoli pendenti nel periodo ispettivo servizi civili (tab ) Ruolo Generale/materia pendenti iniziali pendenti finali variazione % Contenzioso civile ,8% Controversie in materia di lav., di prev. e di assistenza obbligatorie ,1% 6 Sono comprese le misure cautelari personali e reali e gli appelli. 7 Sono comprese sia le procedure di applicazione delle misure di prevenzione personali, patrimoniali e miste, sia le procedure per la modifica o revoca. 9

10 Procedimenti speciali (ordinari e lavoro) NC NC NC Non contenzioso e da trattarsi in Camera di consiglio ,8% Tutele ,3% Curatele ,5% Eredità giacenti ,0% Amministrazioni di sostegno ,2% Procedure concorsuali ,4% Esecuzioni mobiliari ,0% Esecuzioni immobiliari ,5% Fonte: file TO_1213 Movimento e raffronti civile (prospetti ispettivi) Nel grafico 2 è, invece, rappresentata la variazione delle pendenze per ciascuno dei ruoli generali del settore civile rilevata in corso di ispezione. Una variazione positiva indica un aumento dei procedimenti pendenti per quel ruolo, nel periodo oggetto di ispezione, mentre una variazione negativa indica una diminuzione. Analogo discorso vale per le pendenze dei registri penali, la cui variazione percentuale è rappresentata nel grafico 10. Tribunale di Cagliari variazione delle pendenze settore civile (grafico 2) 10

11 Tribunale di CAGLIARI Variazione delle pendenze nel periodo ispezionato (settore civile) Contenzioso civile 0,8% Controversie in materia di 13,1% lav., di prev. e di Procedimenti speciali 0,0% (ordinari e lavoro) Non contenzioso e da trattarsi in Camera di 87,8% Tutele 40,3% Curatele 9,5% Eredità giacenti Amministrazioni di sostegno 50,0% 100,2% Procedure concorsuali 5,4% 29,0% Esecuzioni mobiliari Esecuzioni immobiliari 9,5% 40% 20% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 120% Nei grafici che seguono, invece, sono rappresentati i flussi degli affari così come sono estratti da registri informatizzati, solo negli anni interi del periodo ispezionato. I grafici da 3 a 9 rappresentano i flussi degli affari civili; i grafici da 11 a 18 i flussi degli affari penali. Per la lettura dei dati rappresentati nei grafici che seguono occorre tenere conto dell accorpamento di eventuali tribunali alla sede analizzata, avvenuto il 14 settembre Tale circostanza ha comportato che le pendenze al 13 settembre 2013 degli uffici accorpati venissero conteggiate presso l ufficio accorpante come nuovi sopravvenuti; pertanto un eventuale picco di sopravvenuti nel 2013 potrebbe essere semplicemente stato causato dall assorbimento del nuovo carico di lavoro. Le sezioni distaccate già appartenenti alla sede ispezionata sono invece già comprese in quanto la rilevazione dei dati è su base circondariale per l intero periodo ispezionato. Tribunale di Cagliari procedimenti civili contenziosi sopravvenuti ed esauriti nel periodo ispezionato (grafico 3) 11

12 Tribunale di CAGLIARI Numero di procedimenti civili contenziosi sopravvenuti ed esauriti nel periodo ispezionato (solo anni interi) sopravvenut i esauriti Fonte: file TO_1213 Movimento e RaffrontiSettore civile (prospetti ispettivi) Tribunale di Cagliari procedimenti civili non contenziosi sopravvenuti ed esauriti nel periodo ispezionato (grafico 4) 12

13 Tribunale di CAGLIARI Numero di procedimenti civili di affari non contenziosi e da trattarsi in camera di consiglio (escluse tutele,curatele,eredità giacenti e amministraz.di sostegno)sopravvenuti ed esauriti (solo anni interi) sopravvenuti esauriti Fonte: file TO_1213 Movimento e RaffrontiSettore civile (prospetti ispettivi) Tribunale di Cagliari procedimenti in materia di lavoro sopravvenuti ed esauriti nel periodo ispezionato (grafico 5) Tribunale di CAGLIARI Numero di procedimenti in materia di lavoro, di previdenza e di assistenza obbligatorie sopravvenuti ed esauriti nel periodo ispezionato(solo anni interi) sopravvenut i Fonte: file TO_1213 Movimento e RaffrontiSettore civile (prospetti ispettivi) Tribunale di Cagliari procedimenti speciali sopravvenuti ed esauriti nel periodo ispezionato (grafico 6) 13

14 Tribunale di CAGLIARI Numero di procedimenti speciali (ordinari e lavoro) sopravvenuti ed esauriti(solo anni interi) Fonte: file TO_1213 Movimento e RaffrontiSettore civile (prospetti ispettivi) 0 sopravvenut i Tribunale di Cagliari procedure concorsuali sopravvenute ed esaurite nel periodo ispezionato (grafico 7) Tribunale di CAGLIARI Numero di procedure concorsuali (escluse istanze di fallimento e di dichiarazione di stato di insolvenza) sopravvenuti ed esauriti nel periodo ispezionato (solo anni interi) sopravvenuti 150 esauriti Fonte: file TO_1213 Movimento e RaffrontiSettore civile (prospetti ispettivi) Tribunale di Cagliari esecuzioni civili mobiliari sopravvenute ed esaurite nel periodo ispezionato (grafico 8) 14

15 Tribunale di CAGLIARI Numero di esecuzioni civili mobiliari sopravvenuti ed esauriti nel periodo ispezionato (solo anni interi) sopravvenuti esauriti Fonte: file TO_1213 Movimento e RaffrontiSettore civile (prospetti ispettivi) Tribunale di Cagliari esecuzioni civili immobiliari sopravvenute ed esaurite nel periodo ispezionato (grafico 9) Tribunale di CAGLIARI Numero di esecuzioni civili immobiliari sopravvenuti ed esauriti nel periodo ispezionato (solo anni interi) sopravvenuti esauriti Fonte: file TO_1213 Movimento e RaffrontiSettore civile (prospetti ispettivi) Servizi penali 15

16 Fascicoli pendenti nel periodo ispettivo servizi penali (tab ) Registro Generale/Sezione pendenti iniziali pendenti finali variazione % Modello 20 (noti GIP/GUP) ,69% Modello 16 (rito monocratico) ,7% Modello 16 (rito collegiale) ,7% Tribunale del Riesame ,8% Sezione Misure di prevenzione ,9% Fonte: file TO_1415 Movimento e raffronti penale (prospetti ispettivi) Tribunale di Cagliari variazione delle pendenze settore penale (grafico 10) Tribunale di CAGLIARI Variazione delle pendenze nel periodo ispezionato (settore penale) 52,7% Modello 20 (noti GIP/GUP) Modello 16 (rito monocratico) 27,7% Modello 16 (rito collegiale) 32,7% Tribunale del Riesame 45,8% 61,9% Sezione Misure di prevenzione Modello 19 (Assise) 0,0% 80% 60% 40% 20% 0% 20% 40% 60% 16

17 Tribunale di Cagliari procedimenti contro Noti (mod. 20 G.I.P./G.U.P.) sopravvenuti ed esauriti nel periodo ispezionato (grafico 11) GIP/GUP di CAGLIARI Numero di procedimenti contro Noti (modello 20) sopravvenuti ed esauriti nel periodo ispezionato (solo anni interi) sopravvenut i Fonte: file TO_1415 Movimento e RaffrontiSettore penale (prospetti ispettivi) Tribunale di Cagliari procedimenti rito collegiale (mod. 16) sopravvenuti ed esauriti nel periodo ispezionato (grafico 12) Tribunale di CAGLIARI Numero di procedimenti penali di rito monocratico (modello 16) sopravvenuti ed esauriti nel periodo ispezionato (solo anni interi) sopravvenut i Fonte: file TO_1415 Movimento e RaffrontiSettore penale (prospetti ispettivi) 17

18 Tribunale di Cagliari procedimenti rito monocratico (mod. 16) sopravvenuti ed esauriti nel periodo ispezionato (grafico 13) 600 Tribunale di CAGLIARI Numero di procedimenti penali di rito collegiale (modello 16) sopravvenuti ed esauriti nel periodo ispezionato (solo anni interi) sopravvenu ti Fonte: file TO_1415 Movimento e RaffrontiSettore penale (prospetti ispettivi) Tribunale di Cagliari procedimenti Corte di Assise (mod. 19) sopravvenuti ed esauriti nel periodo ispezionato (grafico 14) Tribunale di CAGLIARI Numero di procedimenti penali di Assise (modello 19) sopravvenuti ed esauriti nel periodo ispezionato (solo anni interi) sopravvenu ti Fonte: file TO_1415 Movimento e RaffrontiSettore penale (prospetti ispettivi) 18

19 Tribunale di Cagliari Riesame misure cautelari personali sopravvenute ed esaurite nel periodo ispezionato (grafico 15) Tribunale del Riesame di CAGLIARI Misure cautelari personali sopravvenute ed esaurite nel periodo ispezionato (solo anni interi) Sopravvenuti misure cautelari personali Esauriti misure cautelari personali Tribunale di Cagliari Riesame misure cautelari reali sopravvenute ed esaurite nel periodo ispezionato (grafico 16) Tribunale del Riesame di CAGLIARI Misure cautelari reali sopravvenute ed esaurite nel periodo ispezionato (solo anni interi) sopravvenuti misure cautelari reali Esauriti misure cautelari reali 19

20 Tribunale di Cagliari Riesame misure di prevenzione personali sopravvenute ed esaurite nel periodo ispezionato (grafico 17) 30 Sezione Misure di prevenzione di CAGLIARI Misure di prevenzione personali sopravvenute ed esaurite nel periodo ispezionato (solo anni interi) MP personali sopravvenuti 10 5 MP personali esauriti Tribunale di Cagliari Riesame misure di prevenzione patrimoniali e miste sopravvenute ed esaurite nel periodo ispezionato (grafico 18) Sezione Misure di prevenzione di CAGLIARI Misure di prevenzione patrimoniali e personali e patrimoniali sopravvenute ed esaurite nel periodo ispezionato (solo anni interi) MP patrimoniali e MP 8 personali e patrimoniali sopravvenuti 4 4 MP patrimoniali e MP personali e patrimoniali 2 3 esauriti

21 3.3. Indicatori di sintesi (calcolati su anni interi): indice di ricambio dei procedimenti civili e penali, dello smaltimento dei procedimenti e della variazione percentuale delle pendenze; giacenza media e capacità di esaurimento dei procedimenti. Indice di RICAMBIO Tribunale di Cagliari settore civile indicatori di sintesi (tab ) Indice di SMALTIMENT O Indice di VARIAZIONE % PENDENZE 99,1% 29,0% 1,4% 106,1% 36,5% 12,8% #DIV/0! #VALORE! #VALORE! 102,8% 73,5% 28,2% 94,9% 15,0% 3,8% 105,4% 56,0% 24,3% 88,4% 12,8% 7,9% 102,5% 36,8% 5,6% RUOLO GENERALE Contenzioso civile Controversie in materia di lavoro, di previdenza e di assistenza obbligatorie Procedimenti speciali (ordinari e lavoro) Non contenzioso e da trattarsi in Camera di consiglio Procedure concorsuali Esecuzioni mobiliari Esecuzioni immobiliari TOTALE GIACENZA MEDIA PRESSO L'UFFICIO (espressa in mesi) CAPACITA' DI SMALTIMENTO, nel caso di sopravvenienze pari a zero (espressa in mesi) 29,8 29,7 21,1 18,8 #VALORE! #VALORE! 4,1 3,3 67,8 70,0 9,2 7,6 79,3 86,5 20,9 19,8 Fonte: file TO_1213 Movimento e raffronti civile (prospetti ispettivi) Tribunale di Cagliari settore civile indicatori di sintesi (per anno) (tab ) Indice di RICAMBIO (in %) Contenzioso civile 79,0 104,4 115,6 107,4 Controversie in 108,5 97,9 108,3 109,9 materia di lavoro, di previdenza e di assistenza obbligatorie Procedimenti NC NC NC NC speciali (ordinari e lavoro) Non contenzioso e 92,5 100,6 115,8 103,1 da trattarsi in Camera di consiglio Procedure 125,9 81,8 108,3 77,0 concorsuali Esecuzioni 83,2 102,5 137,9 120,0 mobiliari Esecuzioni 79,7 62,4 125,4 96,2 immobiliari TOTALE CIVILE 89,3 99,9 117,2 108,6 21

22 Indice di SMALTIMENTO Contenzioso civile 27,9% 26,3% 28,6% 28,0% Controversie in 38,5% 35,3% 37,1% 39,1% materia di lavoro, di previdenza e di assistenza obbligatorie Procedimenti NC NC NC NC speciali (ordinari e lavoro) Non contenzioso e 65,2% 68,9% 76,5% 80,2% da trattarsi in Camera di consiglio Procedure 16,3% 13,3% 15,7% 15,5% concorsuali Esecuzioni 49,4% 55,8% 53,2% 56,5% mobiliari Esecuzioni 13,6% 9,4% 14,7% 11,1% immobiliari TOTALE CIVILE 35,4% 35,4% 36,3% 37,1% Indice di VARIAZIONE % PENDENZE Contenzioso civile 11,4% 1,5% 5,1% 2,6% Controversie in 4,7% 1,2% 4,3% 5,5% materia di lavoro, di previdenza e di assistenza obbligatorie Procedimenti NC NC NC NC speciali (ordinari e lavoro) Non contenzioso e 17,8% 0,0 0,3 0,1 da trattarsi in Camera di consiglio Procedure 3,8% 3,5% 1,4% 5,8% concorsuali Esecuzioni 24,6% 3,0% 23,8% 17,8% mobiliari Esecuzioni 4,2% 6,6% 3,4% 0,5% immobiliari TOTALE CIVILE 7,0% 0,1% 7,7% 4,5% Giacenza media presso l'ufficio(mesi) Contenzioso civile 26,3 35,0 33,4 32,8 Controversie in 20,8 22,0 21,9 20,4 materia di lavoro, di previdenza e di assistenza obbligatorie Procedimenti NC NC NC NC speciali (ordinari e lavoro) Non contenzioso e 5,8 5,5 4,9 3,2 da trattarsi in Camera di consiglio Procedure 71,2 70,2 68,6 56,2 concorsuali Esecuzioni 10,2 9,9 14,3 11,3 mobiliari Esecuzioni 67,2 87,6 79,8 95,6 immobiliari TOTALE CIVILE 20,3 22,2 24,0 22,0 22

23 Tribunale di Cagliari settore penale indicatori di sintesi (tab ) Indice di RICAMBIO Indice di SMALTIMENT O Indice di VARIAZIONE % PENDENZE 114,1% 47,0% 42,5% 90,3% 46,6% 22,9% 173,5% 83,5% 13,7% 99,0% 93,9% 71,4% 93,8% 75,2% 100,0% 0,0% 0,0% 66,7% RUOLO GENERALE Modello 20 (noti GIP/GUP) Modello 16 (rito Modello 16 (rito collegiale) Tribunale del Riesame Misure di prevenzione Modello 19 (Corte di Assise) GIACENZA MEDIA PRESSO L'UFFICIO (espressa in mesi) CAPACITA' DI SMALTIMENTO, nel caso di sopravvenienze pari a zero (espressa in mesi) 12,8 8,6 13,3 15,3 10,3 8,5 0,9 1,1 4,7 6,3 21,6 NC 107,6% 47,8% 28,0% TOTALE 12,6 10,0 Fonte: file TO_1415 Movimento degli affari penali (prospetti ispettivi) Tribunale di Cagliari settore penale indicatori di sintesi (per anno) (tab ) Indice di RICAMBIO Modello 20 (noti 95,5% 103,8% 113,3% 146,2% GIP/GUP) Modello ,1% 72,2% 75,9% 113,9% (rito monocratico) Modello ,3% 69,4% 183,0% 300,8% (rito collegiale) Tribunale del Riesame 100,2% 100,3% 101,3% 94,9% Misure di Prevenzione 100,0% 76,3% 138,5% 66,7% Modello 19 0,0% 0,0% 0,0% NC (Corte di Assise) TOTALE 99,2% 94,2% 102,2% 138,1% Indice di SMALTIMENTO Modello 20 (noti 40,5% 43,8% 43,7% 63,5% GIP/GUP) Modello 16 55,1% 40,7% 37,1% 44,3% (rito monocratico) Modello 16 48,1% 32,3% 110,0% 65,7% (rito collegiale) Tribunale del Riesame 95,7% 95,3% 95,4% 91,6% Misure di Prevenzione 78,1% 64,4% 85,7% 53,3% Modello 19 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% (Corte di Assise) TOTALE 44,7% 43,5% 43,2% 58,7% Indice di VARIAZIONE % PENDENZE Modello 20 (noti 3,3% 2,7% 11,3% 35,4% GIP/GUP) Modello 16 (rito monocratico) 8,4% 36,0% 8,2% 8,8% 23

24 Modello 16 15,4% 26,6% 142,1% 56,1% (rito collegiale) Tribunale del Riesame 4,8% 5,0% 21,1% 140,0% Misure di Prevenzione 0,0% 128,6% 62,5% 133,3% Modello 19 0,0% 66,7% 20,0% 75,0% (Corte di Assise) TOTALE 0,6% 5,0% 5,1% 28,2% Giacenza media presso l'ufficio (mesi) Modello 20 (noti 17,2 16,1 17,2 10,6 GIP/GUP) Modello 16 10,8 12,9 15,0 17,1 (rito monocratico) Modello 16 15,8 18,7 9,8 15,6 (rito collegiale) Tribunale del Riesame 0,6 0,6 0,7 0,8 Misure di Prevenzione 3,4 4,2 4,3 6,1 Modello 19 36,5 32,4 27,4 NC (Corte di Assise) TOTALE 14,9 15,0 16,0 11,9 24

25 4. PRODUTTIVITA 4.1. Numero medio di sentenze pubblicate/depositate nel periodo ispezionato distinte per settore Tribunale di Cagliari settore civile sentenze definitive pubblicate (grafico 19) Tribunale di CAGLIARI (settore civile) Sentenze civili definitive pubblicate (media nel periodo ispezionato) prec. Ispez. attuale ispez Contenzioso Lavoro Fallimentare 171 Fonte: file TO_1213 Movimento e RaffrontiSettore civile (prospetti ispettivi) 25

26 Tribunale di Cagliari settore penale sentenze penali depositate (grafico 20) Tribunale di CAGLIARI (settore penale) Sentenze penali depositate (media nel periodo ispezionato) prec. ispez. attuale ispez GIP/GUP MONOCRATICO COLLEGIALE ASSISE Fonte: file TO_1415 Movimento e RaffrontiSettore penale (prospetti ispettivi) 4.2. Attività svolta dai magistrati togati (sintesi della scheda TO_07) Tribunale di Cagliari produttività procapite dei magistrati in servizio presso il settore civile ed il settore penale(tab. 4.2.) TOTALE SETTORE CIVILE Numero magistrati in servizio presso il settore civile* Totale sentenze depositate (da TO_07) Sentenze civili procapite 188,3 160,3 175,1 164,7 120,8 Altri provvedimenti in materia civile (solo togati_to_07) Totale provvedimenti in materia civile (solo togati_to_07) ,3 477,5 581,2 442,6 299,0 Provvedimenti civili** procapite SETTORE PENALE Numero magistrati in servizio presso il settore penale* Sentenze depositate GIP/GUP Sentenze depositate TRIBUNALE Sentenze depositate ASSISE 1, ,0 13 Totale sentenze depositate (da TO_07) Sentenze penali procapite 191,5 173,6 194,8 394,4 210,1 Altri Provvedimenti in materia penale (solo togati_to_07) Totale provvedimenti in materia penale (solo togati_to_07) Provvedimenti PENALE** procapite 572,4 575,0 496,8 526,9 494,8 26

27 N.B.: l anno 2012 si riferisce ad un unico trimestre ( ) e l anno 2017 si riferisce a tre trimestri ( ). Sono stati così presi in considerazione i dati relativi agli anni al fine di stimare il numero di provvedimenti procapite per anno N.B.: i dati procapite sono ottenuti dal rapporto fra gli eventi (sentenze o totale provvedimenti civili o penali riportati nella scheda riepilogativa dell attività dei magistrati togati TO_07) ed il numero dei magistrati in servizio presso il settore civile e penale (*) Il numero dei magistrati in servizio, distinto per settore civile e penale, è ricavato dal programma di gestione annuale ex art.37 L.n.111/11. In mancanza, sarà necessario sostituire la tabella 4.b con il prospetto di riepilogo delle schede lavoro magistrati TO_07. (**) Sono stati presi in considerazione tutti i provvedimenti (sentenze ed altri provvedimenti definitori) ottenuti nella scheda riepilogativa TO_07 (settore civile). (***) Sono stati presi in considerazione tutti i provvedimenti (sentenze ed altri provvedimenti definitori) ottenuti nella scheda TO_07 e relativi ai settori Giudice per l indagine preliminare e Giudice per l udienza preliminare, Tribunale in composizione monocratica e collegiale, Tribunale del riesame, Sezione misure di prevenzione e Corte di assise Percentuale dei procedimenti definiti, pendenti da data remota, sul totale dei definiti e percentuale dei pendenti da data remota sul totale dei pendenti Tribunale di Cagliari contenzioso ordinario, lavoro, non contenzioso e da trattarsi in camera di consiglio ed esecuzioni calcolo dei DEFINITI, pendenti da data remota, sul totale dei definiti, per tipologia (grafico 21) 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Tribunale di CAGLIARI (contenzioso ordinario, lavoro, non contenzioso e da trattarsi in camera di consiglio ed esecuzioni) Calcolo dei DEFINITI, pendenti da data remota, sul totale dei definiti, per tipologia 24,1% 1 grado contenzioso ord. (% oltre 4 anni) 48,1% 2 grado contenzioso ord. (% oltre 3 anni) 38,4% 39,0% Lavoro e previdenza (% oltre 3 anni) 2,3% 9,0% Non contenzioso e Espropriazioni camera di consiglio mobiliari ed (% oltre 2 anni) esecuzioni forzate in forma specifica (% oltre 3 anni) Espropriazioni immobiliari (% oltre 4 anni) Fonte: T2a.1T2a.2T2b.1T2c.1T2d.3T2e.3 (query standardizzate) Sono esclusi i procedimenti del giudice tutelare (tutele, curatele, eredità giacenti e amministrazioni di sostegno). 27

28 Tribunale di Cagliari contenzioso ordinario, lavoro, non contenzioso e da trattarsi in camera di consiglio ed esecuzioni calcolo dei PENDENTI, da data remota, sul totale dei pendenti, per tipologia (grafico 22) Tribunale di CAGLIARI (contenzioso ordinario, lavoro, non contenzioso e da trattarsi in camera di consiglio ed esecuzioni) Calcolo dei PENDENTI, da data remota, sul totale dei pendenti, per tipologia 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 25,2% 41,0% 28,5% 34,6% 36,0% 59,0% 1 grado 2 grado Lavoro e Non contenzioso e Espropriazioni Espropriazioni contenzioso ord. contenzioso ord. previdenza camera di mobiliari ed immobiliari (% oltre 4 anni) (% oltre 3 anni) (% oltre 3 anni) consiglio esecuzioni forzate (% oltre 4 anni) (% oltre 1 anno) in forma specifica (% oltre 3 anni) Fonte: T2a.3T2a.4T2b.3T2c.2T2d.4T2e.4 (query standardizzate) Sono esclusi i procedimenti del giudice tutelare (tutele, curatele, eredità giacenti e amministrazioni di sostegno). Tribunale di Cagliari procedure concorsuali calcolo dei DEFINITI, pendenti da data remota, sul totale dei definiti, per tipologia (grafico 23) Tribunale di CAGLIARI (procedure concorsuali) Calcolo dei DEFINITI, pendenti da data remota, sul totale dei definiti, per tipologia 60% 50% 48,0% 40% 30% 20% 10% 0% 0,0% 4,0% 0,0% procedure prefallimentari fallimenti concordati preventivi amministrazioni (% oltre 2 anni) (% oltre 7 anni) (% oltre 7 anni) straordinarie (% oltre 7 anni) Fonte: T2f.1T2f.3T2f.4T2f.5 (query standardizzate) 28

29 Tribunale di Cagliari procedure concorsuali calcolo dei PENDENTI, da data remota, sul totale dei pendenti, per tipologia (grafico 24) Tribunale di CAGLIARI (procedure concorsuali) Calcolo dei PENDENTI, da data remota, sul totale dei pendenti, per tipologia 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 40,0% 28,0% 0,0% 0,0% Procedure prefallimentari Fallimenti Concordati preventivi Amministrazioni straordinarie (% oltre 2 anni) (% oltre 6 anni) (% oltre 6 anni) (% oltre 6 anni) Fonte: T2f.2T2f.6T2f.7T2f.8 (query standardizzate) Tribunale di Cagliari G.I.P./G.U.P. calcolo dei DEFINITI, pendenti da data remota, sul totale dei definiti, per G.I.P. e G.U.P. (grafico 25) GIP/GUP di Calcolo dei DEFINITI, pendenti da data remota, sul totale dei definiti, per GIP e GUP % % % % % % 0% GIP (definiti dopo 1 anno dalla data richiesta) 355 GUP (definiti dopo 2 anni dalla data richiesta) Fonte: T3a.1, T3a.3 (query standardizzate) 29

30 Tribunale di Cagliari G.I.P./G.U.P. calcolo dei PENDENTI, da data remota, sul totale dei pendenti, per G.I.P. e G.U.P. (grafico 26) GIP/GUP di Calcolo dei PENDENTI, da data remota, sul totale dei pendenti, per GIP e GUP 10000% 9000% 8000% 7000% 6000% 5000% 4000% 3000% 2000% 1000% 0% 87 GIP (pendenti da oltre 1 anno dalla data richiesta) 46 GUP (pendenti da oltre 2 anni dalla data richiesta) Fonte: T3a.2, T3a.4 (query standardizzate) Tribunale di Cagliari settore penale calcolo dei DEFINITI, pendenti da data remota, sul totale dei definiti, per rito e grado (grafico 27) Tribunale di (settore penale) Calcolo dei DEFINITI, pendenti da data remota, sul totale dei definiti, per rito e grado 4% 3,2% 3% 3% 2% 1,8% 2% 1% 0,8% 1% 0% 0,0% Monocratico Monocratico Collegiale Corte di assise I grado Appello (% oltre 4 anni) (% oltre 4 anni) (% oltre 4 anni) (% oltre 3 anni) Fonte: T3b.1 (query standardizzate) 30

31 Tribunale di Cagliari settore penale calcolo dei PENDENTI, da data remota, sul totale dei pendenti, per rito e grado (grafico 28) Tribunale di (settore penale) Calcolo dei PENDENTI, da data remota, sul totale dei pendenti, per rito e grado 10% 9% 8% 7% 6% 5% 4% 3% 2% 1% 0% 2,9% 9,0% 0,0% 0,0% Monocratico I grado Monocratico Collegiale Corte di assise (% oltre 4 anni) Appello (% oltre 4 anni) (% oltre 4 anni) (% oltre 3 anni) Fonte: T3b.2 (query standardizzate) Tribunale di Cagliari misure di prevenzione calcolo dei DEFINITI, pendenti da data remota, sul totale dei definiti, per tipo (grafico 29) 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Tribunale di (Misure di prevenzione) Calcolo dei DEFINITI, pendenti da data remota, sul totale dei definiti, per tipo 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% Procedimenti per Procedimenti per Procedimenti per Procedimenti per la revoca o l'applicazione delle misure di l'applicazione delle misure di l'applicazione delle misure di per la modifica delle misure prevenzione prevenzione prevenzione di prevenzione (personali) (patrimoniali) (personali e patrimoniali) (% di definiti oltre i 3 anni) (% di definiti oltre i 3 anni) (% di definiti oltre i 3 anni) (% di definiti oltre i 3 anni) Fonte: T3d.1T3d.3 (query standardizzate) 31

32 Tribunale di Cagliari misure di prevenzione calcolo dei PENDENTI, da data remota, sul totale dei pendenti, per tipo (grafico 30) Tribunale di (Misure di prevenzione) Calcolo dei PENDENTI, da data remota, sul totale dei pendenti, per tipo 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% Procedimenti per Procedimenti per Procedimenti per Procedimenti per la revoca o l'applicazione delle misure di l'applicazione delle misure di l'applicazione delle misure di per la modifica delle misure prevenzione prevenzione prevenzione di prevenzione (personali) (patrimoniali) (personali e patrimoniali) (% oltre i 3 anni) (% oltre i 3 anni) (% oltre i 3 anni) (% oltre i 3 anni) Fonte: T3d.2T3d.4 (query standardizzate) 32

33 5. SPESE SOSTENUTE DALL UFFICIO NEL PERIODO ISPETTIVO In tabella 5 è riportata una sintesi delle voci di spesa principali sostenute all interno di un ufficio giudiziario. Al paragrafo 5.1. verrà dato il dettaglio della voce Spese di giustizia ed al paragrafo 5.2. il dettaglio della voce Spese per la gestione ordinaria e il funzionamento. Tribunale di Cagliari quadro generale delle voci di spesa principali (tab. 5.) TIPOLOGIA anno1 anno2 anno3 anno4 anno5 anno TOTALE media annua Spese di giustizia (1AS/G) , , , , , , , ,31 Spese per la gestione ordinaria e il funzionamento , , , , , , , ,26 Lavoro straord./elettorale , , , , , ,00 Vendita corpi reato n.r. n.r. n.r. n.r. n.r. n.r. TOTALE , , , , , , , , , ,53 Fonte: T1a.21, T1a.22, T1a.23 (query standardizzate) 5.1. Spese di giustizia Iscrizioni nel registro delle spese anticipate La tabella 5.1. prende in considerazione le voci di spesa di giustizia anticipate, tratte dal mod 1/A/SG. La voce Spese sostenute per lo svolgimento dell incarico si riferisce agli incarichi di ausiliari, difensori, investigatori privati e consulenti tecnici. La voce Altre spese contiene le Spese straordinarie nel processo penale per intercettazioni, le altre spese straordinarie nel processo penale, le postali e telegrafiche, demolizione/riduzione opere compimento/distruzione opere, le Spese di custodia e le Altre spese. La voce Altre indennità contiene le Indennità di trasferta e le Altre indennità. La voce Altri onorari contiene gli Onorari ai consulenti tecnici di parte e gli Onorari agli investigatori privati. 33

34 Tribunale di Cagliari prospetto riepilogativo delle iscrizioni nel registro delle spese anticipate (tab. 5.1.) Fonte: query T1a.3 (query standardizzata) SPESE INDENNITA ONORARI 1.1 viaggio (col. 14) , sostenute per lo svolgimento dell'incarico (col 15) ,55 di cui sostenute per lo svolgimento dell'incarico da ausiliari , sostenute per lo svolgimento dell'incarico da difensori , sostenute per lo svolgimento dell'incarico da investigatori privati sostenute per lo svolgimento dell'incarico da consulenti tecnici 760, straordinarie nel processo penale per intercettazioni (col 16) 23,68 di cui straordinarie nel processo penale per intercettazioni telefoniche 23, straordinarie nel processo penale per intercettazioni ambientali straordinarie nel processo penale per acquisizione tabulati 1.4 altre spese straordinarie nel processo penale (col. 17) , postali e telegrafiche (col. 18) 6, demolizione/riduzione opere compimento/distruzione opere (col. 19) 1.7 custodia (col. 20) , stampa (col. 21) , altre spese (col. 22) ,49 TOTALE SPESE , trasferta (col. 23) 866, custodia (col. 24) 114, spettanti a magistrati onorari ed esperti (col 25) ,00 di cui spettanti a giudici onorari aggregati (GOA) spettanti a giudici onorari di tribunale (GOT) , spettanti a vice procuratori onorari (VPO) spettanti a giudici di pace spettanti ad esperti 1.13 spettanti a giudici popolari (col. 26) , altre indennità (col. 27) TOTALE INDENNITA' , agli ausiliari del magistrato (col. 28) , ai consulenti tecnici di parte (col. 29) , agli investigatori privati (col. 30) 1.18 ai difensori (col. 31) ,20 TOTALE ONORARI , Oneri previdenziali (col. 32) , Altro (col. 33) 1.21 IVA (col. 34) , Totale (col. 35) somma voci da 1.1 a , Ritenute 3% cassa magistrati (col. 47) 34

35 Tribunale di Cagliari prospetto riepilogativo delle iscrizioni nel registro delle spese anticipate (grafico 31) Tribunale di Prospetto riepilogativo delle iscrizioni nel registro delle spese anticipate 17,9% 2,2% 6,7% TOTALE SPESE TOTALE INDENNITA' TOTALE ONORARI ALTRO 73,2% Fonte: T1a.3 (query standardizzate) 35

36 5.2. Spese per la gestione ordinaria e il funzionamento dell ufficio Le spese per il fabbisogno materiale per la gestione ordinaria dell ufficio e le spese per il funzionamento dell ufficio vengono dettagliate rispettivamente in tabella e tabella Tribunale di Cagliari spese per la gestione ordinaria (tab ) anno1 anno2 anno3 anno4 anno5 anno6 TIPOLOGIA TOTALE media annua Automezzi 1.279, , ,48 131,36 610,82 619, , ,28 Materiale di cancelleria , , , , , , , ,69 Spese postali n.r. n.r. n.r. n.r. n.r. n.r. Altro (indicare) , , , , , , , ,34 Totale spese per la gestione ordinaria , , , , , , , ,31 Fonte: T1a.22 (query standardizzata) Grafico dell andamento delle spese per la gestione ordinaria e il funzionamento dell ufficio (solo se richiesto per evidenziare dati peculiari) (si veda foglio Tabelle 5 nel file 4.Elaborazioni su Query standardizzate) , , , , , , ,00 Automezzi Materiale di cancelleria Spese postali Altro (indicare) 5.000,00 anno anno anno anno anno anno 36

37 Tribunale di Cagliari spese per il funzionamento dell ufficio (tab ) anno1 anno2 anno3 anno4 anno5 anno6 TIPOLOGIA TOTALE media annua contratti di somministrazione n.r. n.r. n.r. n.r. n.r. n.r. contratti di telefonia n.r. n.r. n.r. n.r. n.r. n.r. contratti di locazione n.r. n.r. n.r. n.r. n.r. n.r. contratti di manutenzione, facchinaggio e pulizia 7.848, , ,95 custodia e reception sorveglianza armata altro (indicare) Totale spese per il funzionamento dell ufficio 7.848, , ,95 Fonte: T1a.23 (query standardizzata) 37

38 6. ENTRATE DELL UFFICIO NEL PERIODO ISPETTIVO Questa sezione rappresenta in modo tabellare i contenuti del paragrafo relativo all analisi delle entrate del periodo, di cui alle note dell Ispettorato Generale n U del 29/03/2016 e 4547.U del 15/04/2016. Tribunale di Cagliari entrate dell ufficio (tab. 6.) anno1 anno2 anno3 anno4 anno5 anno6 TIPOLOGIA TOTALE media annua Somme devolute al FUG Recupero crediti nel settore civile (somme recuperate annualmente per crediti iscritti) Recupero crediti nel settore penale (somme recuperate annualmente per crediti iscritti) Recupero crediti settori civile e penale (altre somme recuperate senza specificazione del settore) Contributo unificato Imposta di registro per le sentenze civili Altre spese (specificare) Vendita beni/corpi di reato Gestione beni/misure di prevenzione confluiti nel FUG Altre entrate (specificare) TOTALE ENTRATE , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,80 Somme incamerate nel settore civile (comprensive anche delle somme recuperate nei fallimenti) , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,00 Somme incamerate nel settore penale , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,547 38

39 Fonte: T1b.6 (query standardizzata) In tabella 6.1. è rappresentato il dettaglio delle entrate per recupero crediti da somme iscritte in ogni anno del periodo ispezionato. La percentuale di somme recuperate è pari al rapporto tra le somme recuperate per crediti iscritti in ogni anno e le somme iscritte nello stesso anno. Tribunale di Cagliari entrate da recupero crediti (tab. 6.1.) TIPOLOGIA anno anno anno anno anno anno TOTALE MEDIA ANNUA Totale somme iscritte da recuperare per crediti () , , , , , , , ,453 Somme recuperate annualmente per crediti iscritti () , , , , , , , ,608 di cui Per contributo unificato Per recupero spese processuali Per disposto art. 59 lett. D T.U. imposta registro Per pene pecuniarie e sanzioni pecuniarie Per altri titoli 4.252, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,8075 Fonte: T1b.7 (query standardizzata) 39

40 7. BENI CONFISCATI E SEQUESTRATI NEL PERIODO ISPETTIVO Tribunale di Cagliari entrate dell ufficio (tab. 7.) TIPOLOGIA anno1 anno2 anno3 anno4 anno5 anno TOTALE N beni mobili N beni immobili N aziende e quote societarie Somme di denaro e valori devoluti al FUG e oggetto di confisca ,00 Fonte: T1h.1 (query standardizzata) 40