RELAZIONE ILLUSTRATIVA (art.40, co. 3 - sexies D.Lgs n.165/2001)

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1 1 MINISTERO DELLA DIFESA AGENZIA INDUSTRIE DIFESA DIREZIONE GENERALE Via XX Settembre, 123/a ROMA Posta elettronica: Posta elettronica certificata: Tel: 06/ Fax: 06/ P.I C.F IPOTESI DI ACCORDO RELATIVO ALLA DISTRIBUZIONE DEL FONDO UNICO DI AMMINISTRAZIONE DELL AGENZIA INDUSTRIE DIFESA PER L ANNO 2017 RELAZIONE ILLUSTRATIVA (art.40, co. 3 - sexies D.Lgs n.165/2001)

2 2 MODULO 1 - Scheda 1.1 Illustrazione degli aspetti procedurali e sintesi del contenuto del contratto Data di sottoscrizione 25 ottobre 2017 Periodo temporale di vigenza Composizione della delegazione trattante Soggetti destinatari Materie trattate dal contratto integrativo Rispetto dell iter adempimenti procedurali e degli atti propedeutici e successivi alla contrattazione Intervento dell Organo di controllo interno Allegazione della Certificazione dell Organo di controllo interno alla Relazione illustrativa Attestazione del rispetto degli obblighi di legge che in caso di inadempimento comportano la sanzione del divieto di erogazione della retribuzione accessoria 1 gennaio dicembre 2017 (e comunque fino alla sottoscrizione di quello successivo) - Direttore Dirigente Generale di 1^ fascia - Responsabile Sviluppo Capitale Umano e Organizzazione AID - Responsabile Amministrazione del Personale AID - OO.SS. nazionali ammesse alla contrattazione: F.P. CGIL, CISL F.P., UIL P.A. Difesa, Federazione CONF.SAL/UNSA, FLP Difesa, USB P.I., Federazione Intesa F.P. - OO.SS. nazionali firmatarie: F.P. CGIL, CISL F.P., UIL P.A. Difesa, Federazione CONF.SAL/UNSA, FLP Difesa, Federazione Intesa F.P. Personale civile comunque in servizio presso la Direzione Generale e le unità produttive dell Distribuzione del Fondo Unico di Amministrazione (FUA) relativo all anno Ripartizione fondi assegnati per retribuire: - posizioni organizzative - particolari posizioni di lavoro - turnazioni - reperibilità - sviluppi economici all interno delle aree e per quantificare la quota residua destinata a finanziare il Fondo Unico di Sede (FUS) e le somme destinata a remunerare la performance individuale. Intesa programmatica sugli sviluppi economici all interno delle aree con decorrenza dal 1 gennaio E stata acquisita la certificazione dall Organo di controllo interno, Collegio dei Revisori dei Conti, in data 8 novembre 2017 Il Collegio dei Revisori dei Conti ha certificato la documentazione relativa all Ipotesi di Accordo FUA 2017 in data 8 novembre 2017 con lettera Prot. AID/CRC/PRES/0022 evidenziando i seguenti rilievi:. // E stato adottato il Piano della Performance per l anno 2017 previsto dall art. 10 del D.lgs. 150/2009. E stato adottato il Piano Triennale Prevenzione Corruzione e della trasparenza per l anno 2017 (previsto dall art.11 del D.lgs. 150/2009 e art. 1, co. 5, lett. a) della legge 6 novembre 2012, n. 190) inviato all O.I.V. con lettera Prot. M_D GAID REG del 3/2/17 La Relazione della Performance relativa all anno 2016 è stata validata dall OIV ai sensi dell art.14, comma 6 del D.lgs. 150/2009 con lettera Prot. M_D GAID REG del 14/9/2017

3 3 Eventuali osservazioni L ipotesi di accordo FUA 2017 dell, al fine di assicurare uniformità di trattamento tra i dipendenti dell Amministrazione Difesa (A.D.) e quelli di Agenzia (A.I.D.), trovando applicazione per entrambi lo stesso CCNL Comparto Ministeri, recepisce sostanzialmente i contenuti dell accordo sottoscritto dall Amministrazione Difesa e le OO.SS. nazionali, in data 9 ottobre 2017, anche in aderenza ai chiarimenti espressi dalla Funzione Pubblica in sede di accertamento congiunto di cui all art.40 bis, comma 2, D.lgs 165/2001. L ipotesi di accordo di Agenzia differisce lievemente dall accordo dell Amministrazione Difesa nell art.8 e nei criteri per l attribuzione degli sviluppi economici.

4 4 II.2 MODULO 2 Illustrazione dell articolato del contratto (attestazione della compatibilità con i vincoli derivanti da norme di legge e di contratto nazionale, modalità di utilizzo delle risorse accessorie, risultati attesi in relazione agli utilizzi del fondo e all erogazione delle risorse premiali, altre informazioni utili) a) Al fine di conseguire dagli organi di controllo cui compete la verifica, il rilascio della certificazione e l autorizzazione alla sottoscrizione definitiva dell ipotesi di accordo in esame, si evidenzia che l ipotesi di accordo allegata alla presente è conforme alla normativa che disciplina: - tempi e procedure per la contrattazione integrativa, nel rispetto del CCNL 2002/05 Comparto Ministeri (Art.4); - modalità di costituzione e di utilizzo del Fondo Unico di Amministrazione (art.31 e 32 CCNL 1998/01). b) Si riportano, in un quadro sintetico, gli importi indicati nell accordo e le modalità di utilizzo degli stessi: Risorse economiche Erogazione di ,10 Erogazione di ,60 Erogazione di Erogazione di ,40 Erogazione di ,14 Erogazione di ,77 Posizioni organizzative Modalità di utilizzo Particolari posizioni di lavoro Turnazioni Reperibilità Sviluppi economici all interno delle aree Fondo unico di sede c) L ipotesi di accordo FUA 2017 ripropone sostanzialmente l accordo sottoscritto nel Non contiene, pertanto, effetti abrogativi rispetto all accordo FUA 2016 ma solo una variazione delle risorse economiche a diposizione, così come stabilito all art.3, comma 1, dell accordo FUA 2017 sottoscritto da A.D. e OO.SS. nazionali. d) La distribuzione del Fondo Unico di Sede (FUS) è finalizzata nella misura del 15% per remunerare la performance individuale del personale civile in base al Sistema di misurazione e valutazione della performance individuale del personale civile delle aree funzionali, e nella misura del restante 85% per promuovere reali e significativi miglioramenti dell efficacia e dell efficienza dei servizi istituzionali. Infatti, l accordo prevede che di questo 85%, il FUS dovrà essere destinato prioritariamente, ed in misura non inferiore al 70%, all incentivazione della produttività nell ambito di specifici progetti, programmi e/o piani di lavoro di miglioramento delle attività lavorative o di mantenimento di apprezzabili livelli di servizio. Solo una parte residuale del fondo potrà essere destinata a remunerare straordinarie ed imprevedibili esigenze, situazioni e condizioni di lavoro (massimo 10%), ulteriori fabbisogni di turni e reperibilità rispetto a quanto preventivato (massimo 20%). Facendo leva sul carattere incentivante e premiale di questo tipo di compenso, la sua attribuzione potrà essere legata alla misura di conseguimento della quota parte degli obiettivi assegnati e al tempo di partecipazione alle connesse attività.

5 5 L ipotesi di CCNI, in coerenza con le prescrizioni normative (D.Lgs n. 165/2001) e contrattuali di comparto, delinea quindi i criteri generali di utilizzo del fondo tracciando le coordinate di riferimento per la contrattazione del FUS in sede locale. e) Per l anno 2017 sono state previste progressioni economiche tra le parti sugli sviluppi economici all interno delle aree con decorrenza 1 gennaio 2017, per un contingente di 190 unità ed una previsione di spesa pari a ,14. Per l anno 2018, l ipotesi di accordo prevede all art.10 una intesa programmatica tra le parti sugli sviluppi economici all interno delle aree con decorrenza 1 gennaio 2018, previa verifica delle disponibilità economiche. f) La correlazione diretta tra mezzi ed effetti attesi viene esplicitata in maniera sintetica nel prospetto che segue: Impiego Mezzi Effetto diretto Effetto indiretto Posizioni organizzative ,10 Maggiore quantità e qualità Aumento beneficio sociale della prestazione lavorativa in conseguenza dell aumento del livello di soddisfazione e motivazione di alcuni dipendenti, di livello elevato, investiti di maggiori responsabilità Particolari posizioni di lavoro turnazioni reperibilità Sviluppi economici ,07 Gratificazione a fronte di attività disagiate, pericolose o dannose per la salute Garanzia di continuità di funzionamento o maggiore funzionalità delle Strutture. Gratificazione per il riconoscimento del livello economico superiore - Aumento soddisfazione e motivazione Aumento beneficio sociale Contributo al miglioramento quali-quantitativo del prodotto/servizio finale. Miglioramento senso di appartenenza Fondo unico di sede ,77 Aumento soddisfazione e motivazione Maggiore quantità e qualità della prestazione lavorativa Contributo al miglioramento quali-quantitativo del prodotto/servizio finale g) L, ente pubblico istituito in applicazione del D.Lgs 300/1999, impiega personale un tempo appartenente al Ministero della Difesa, ancora regolato dal CCNL Comparto Ministeri, e persegue una politica gestionale che tende a garantire al personale transitato nei propri ruoli lo stesso trattamento normativo ed economico dei dipendenti civili del Ministero della Difesa. È orientamento della Direzione Generale di Agenzia, in materia di politica del personale, far riferimento a quella dell Amministrazione Difesa (A.D.), allo scopo di evitare discriminazioni inopportune tra il personale trasferito nei ruoli dell Agenzia ed il personale comunque operante presso le Unità Produttive dell Agenzia ma ancora appartenente all Amministrazione Difesa.

6 6 Per tali ragioni, l Agenzia ha recepito sostanzialmente l accordo sottoscritto dal Ministero della Difesa riguardante la distribuzione del Fondo Unico di Amministrazione, tranne per l art.8, comma 1, e per i criteri per l attribuzione degli sviluppi economici. Inoltre, si fa presente che la quota parte relativa al FUA di Agenzia deriva da uno stralcio a monte dello stanziamento assegnato sul capitolo 1375 per l esercizio finanziario 2017 del Ministero della Difesa (art.3 dell ipotesi di accordo FUA 2017 dell A.D.), che da quest anno è pari al 5% (invece che 4%) in quanto nel 2017 è stato conferito all AID anche la gestione dello stabilimento Pirotecnico Militare di Capua, con il relativo personale.