***I PROGETTO DI RELAZIONE

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1 Parlamento europeo Commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare /0291(COD) ***I PROGETTO DI RELAZIONE sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2009/33/CE relativa alla promozione di veicoli puliti e a basso consumo energetico nel trasporto su strada (COM(2017)0653 C8-0393/ /0291(COD)) Commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare Relatore: Andrzej Grzyb PR\ docx PE v01-00 Unita nella diversità

2 PR_COD_1amCom Significato dei simboli utilizzati * Procedura di consultazione *** Procedura di approvazione ***I Procedura legislativa ordinaria (prima lettura) ***II Procedura legislativa ordinaria (seconda lettura) ***III Procedura legislativa ordinaria (terza lettura) (La procedura indicata dipende dalla base giuridica proposta nel progetto di atto.) Emendamenti a un progetto di atto Emendamenti del Parlamento presentati su due colonne Le soppressioni sono evidenziate in corsivo grassetto nella colonna di sinistra. Le sostituzioni sono evidenziate in corsivo grassetto nelle due colonne. Il testo nuovo è evidenziato in corsivo grassetto nella colonna di destra. La prima e la seconda riga del blocco d'informazione di ogni emendamento identificano la parte di testo interessata del progetto di atto in esame. Se un emendamento verte su un atto esistente che il progetto di atto intende modificare, il blocco d'informazione comprende anche una terza e una quarta riga che identificano rispettivamente l'atto esistente e la disposizione interessata di quest'ultimo. Emendamenti del Parlamento presentati in forma di testo consolidato Le parti di testo nuove sono evidenziate in corsivo grassetto. Le parti di testo soppresse sono indicate con il simbolo o sono barrate. Le sostituzioni sono segnalate evidenziando in corsivo grassetto il testo nuovo ed eliminando o barrando il testo sostituito. A titolo di eccezione, le modifiche di carattere strettamente tecnico apportate dai servizi in vista dell'elaborazione del testo finale non sono evidenziate. PE v /27 PR\ docx

3 INDICE Pagina PROGETTO DI RISOLUZIONE LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO... 5 MOTIVAZIONE PR\ docx 3/27 PE v01-00

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5 PROGETTO DI RISOLUZIONE LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2009/33/CE relativa alla promozione di veicoli puliti e a basso consumo energetico nel trasporto su strada (COM(2017)0653 C8-0393/ /0291(COD)) (Procedura legislativa ordinaria: prima lettura) Il Parlamento europeo, vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2017)0653), visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 192 del trattato sul funzionamento dell'unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0393/2017), visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'unione europea, visto l'articolo 59 del suo regolamento, visti la relazione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare e il parere della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia nonché il parere della commissione per i trasporti e il turismo (A8-0000/2018), 1. adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; 2. chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora la sostituisca, la modifichi sostanzialmente o intenda modificarla sostanzialmente; 3. incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. 1 Considerando 10 (10) La formulazione di una definizione di veicoli puliti che tenga conto dei requisiti per la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra e di inquinanti atmosferici da parte dei veicoli leggeri e pesanti gode di ampio sostegno da parte dei portatori di interessi. Per garantire che vi siano incentivi adeguati a (10) La direttiva modificata dovrebbe contribuire a una riduzione delle emissioni di inquinanti atmosferici e gas a effetto serra da parte dei veicoli leggeri e pesanti. Per garantire che vi siano incentivi adeguati a sostegno della diffusione dei veicoli a basse emissioni o a zero emissioni sul mercato dell'unione, le disposizioni PR\ docx 5/27 PE v01-00

6 sostegno della diffusione dei veicoli a basse emissioni o a zero emissioni sul mercato dell'unione, le disposizioni relative agli appalti pubblici per tali veicoli a norma della presente modifica dovrebbero essere in linea con le disposizioni della normativa dell'unione sui livelli di prestazione in materia di emissioni di CO2 previsti per automobili e furgoni per il periodo post Le azioni intraprese a norma della direttiva modificata contribuiranno a incrementare la conformità ai requisiti stabiliti in tali norme. Un'impostazione più ambiziosa degli appalti pubblici può costituire un importante stimolo supplementare al mercato. 10 COM(2017) 676 final. relative agli appalti pubblici per tali veicoli a norma della presente modifica dovrebbero essere in linea con le disposizioni della normativa dell'unione. Inoltre, la direttiva modificata condivide l'obiettivo, tra gli altri, della promozione di un trasporto su strada pulito con la direttiva 2014/94/UE 10 bis. Di conseguenza, la definizione di veicolo pulito deve essere allineata con le disposizioni della direttiva 2014/94/UE. L'allineamento consentirà di creare, a lungo termine, prevedibilità e stabilità nel diritto dell Unione. La direttiva modificata contribuirà inoltre allo sviluppo di un'infrastruttura per i combustibili alternativi, nonché alla conformità dei veicoli ai requisiti delle norme più recenti per le emissioni di inquinanti atmosferici e gas a effetto serra. Un'impostazione più ambiziosa degli appalti pubblici può costituire un importante stimolo supplementare al mercato. 10 bis Direttiva 2014/94/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 ottobre 2014, sulla realizzazione di un infrastruttura per i combustibili alternativi (GU L 307 del , pag. 1). 2 Considerando 10 bis (nuovo) (10 bis) Al fine di migliorare la qualità dell'aria nei comuni, è essenziale rinnovare i parchi veicoli adeguandoli alle norme sui veicoli puliti. Inoltre, i principi dell'economia circolare PE v /27 PR\ docx

7 richiedono un'estensione della vita del prodotto. Pertanto, l'ammodernamento dei veicoli in base alla norma sui veicoli puliti può anche essere considerato ai fini del conseguimento degli obiettivi minimi di appalto di cui alle tabelle 4 e 5 dell'allegato. 3 Considerando 10 ter (nuovo) (10 ter) I veicoli con zero emissioni allo scarico possono lasciare anch'essi un'impronta ambientale significativa, a causa del processo di fabbricazione dei componenti e del livello di riciclabilità. Pertanto, le tecnologie che affrontano tale sfida, come le batterie sostenibili e riciclabili, dovrebbero godere di un livello più elevato di sostegno in termini di conseguimento degli obiettivi minimi di appalto di cui alle tabelle 4 e 5 dell'allegato. La ricerca e lo sviluppo di tali tecnologie dovrebbero altresì essere promossi in altre politiche dell'unione. 4 Considerando 11 (11) I veicoli leggeri e i veicoli pesanti sono usati per scopi diversi e hanno diversi livelli di maturità per il mercato; sarebbe utile che gli appalti pubblici soppresso PR\ docx 7/27 PE v01-00

8 riconoscessero tali differenze. La valutazione d'impatto ha dimostrato il valore aggiunto derivante dall'adozione di un approccio basato sui combustibili alternativi fino al momento in cui saranno fissati requisiti tecnologicamente neutri per le emissioni di CO2 dei veicoli pesanti a livello dell'unione, che la Commissione intende proporre in futuro. La valutazione d'impatto ha inoltre riconosciuto che i mercati per gli autobus urbani a basse emissioni o a zero emissioni sono caratterizzati da una maggiore maturità, mentre i mercati per i mezzi pesanti a basse emissioni o a zero emissioni si trovano ancora in una fase precoce di sviluppo. 5 Considerando 12 (12) La definizione di obiettivi minimi di appalto per i veicoli puliti da raggiungere entro il 2025 ed entro il 2030 a livello di Stato membro dovrebbe contribuire a creare una certezza delle politiche per i mercati in cui sono garantiti investimenti nella mobilità a basse emissioni o a zero emissioni. Gli obiettivi minimi sostengono la creazione del mercato in tutto il territorio dell'unione. Essi prevedono un tempo sufficiente per l'adeguamento delle procedure di appalto pubblico e mandano un chiaro segnale di mercato. La valutazione d'impatto rileva una crescente tendenza degli Stati membri alla definizione di obiettivi, a seconda della loro capacità economica e della gravità del problema. Per i diversi Stati membri dovrebbero essere definiti target diversi, a seconda della rispettiva capacità (12) La definizione di obiettivi minimi di appalto per i veicoli puliti da raggiungere a partire dal 2025 e fino al 2030 a livello di Stato membro dovrebbe contribuire a creare una certezza delle politiche per i mercati in cui sono garantiti investimenti nella mobilità a basse emissioni o a zero emissioni. Gli obiettivi minimi sostengono la creazione del mercato in tutto il territorio dell'unione. Essi prevedono un tempo sufficiente per l'adeguamento delle procedure di appalto pubblico e mandano un chiaro segnale di mercato. La valutazione d'impatto rileva una crescente tendenza degli Stati membri alla definizione di obiettivi, a seconda della loro capacità economica e della gravità del problema. Per i diversi Stati membri dovrebbero essere definiti target diversi, a seconda della rispettiva capacità PE v /27 PR\ docx

9 economica (prodotto interno lordo pro capite) ed esposizione all'inquinamento (concentrazione della popolazione urbana). Gli obiettivi minimi di appalto dovrebbero essere integrati dall'obbligo per le amministrazioni aggiudicatrici, gli enti aggiudicatori e i pertinenti operatori di tenere conto, nelle procedure di appalto, di tutti gli aspetti legati all'energia e all'ambiente. La valutazione dell'impatto territoriale della presente direttiva modificata ha dimostrato che l'impatto sarà distribuito in modo uniforme tra le regioni dell'unione. economica (prodotto interno lordo pro capite) ed esposizione all'inquinamento (concentrazione della popolazione urbana). Gli obiettivi minimi di appalto dovrebbero essere integrati dall'obbligo per le amministrazioni aggiudicatrici, gli enti aggiudicatori e i pertinenti operatori di tenere conto, nelle procedure di appalto, di tutti gli aspetti legati all'energia e all'ambiente. La valutazione dell'impatto territoriale della presente direttiva modificata ha dimostrato che l'impatto sarà distribuito in modo uniforme tra le regioni dell'unione. 6 Considerando 13 bis (nuovo) (13 bis) La presente direttiva dovrebbe contribuire ad una riduzione dell'inquinamento atmosferico e delle emissioni di gas a effetto serra nonché alla promozione di un trasporto su strada pubblico pulito. Dovrebbe evitare di scoraggiare lo sviluppo di un trasporto pulito non stradale. Dovrebbe pertanto essere possibile che i tram e le metropolitane che sono stati oggetto di un appalto pubblico, che aumentano costantemente il parco veicoli, siano presi in considerazione ai fini del conseguimento degli obiettivi minimi di appalto di cui alla tabella 5 dell'allegato. PR\ docx 9/27 PE v01-00

10 7 Considerando 15 (15) Le relazioni in tema di appalti pubblici redatte a norma della presente direttiva modificata dovrebbero fornire una chiara panoramica del mercato per permettere un efficace monitoraggio dell'attuazione. Le attività di informazione dovrebbero cominciare nel 2023 con una relazione intermedia e continuare con una prima relazione completa in merito all'attuazione degli obiettivi minimi nel 2026 e successivamente con scadenza triennale. Al fine di ridurre al minimo l'onere amministrativo per i singoli organismi pubblici e stabilire un'efficace panoramica del mercato si dovrebbero agevolare le relazioni semplici. La Commissione garantirà una relazione completa per i veicoli a basse emissioni e a zero emissioni e per i veicoli a combustibile alternativo nel contesto del vocabolario comune per gli appalti pubblici dell'unione. Codici specifici nel vocabolario comune per gli appalti pubblici semplificheranno la registrazione e il monitoraggio nell'ambito della banca dati "Tender Electronic Daily". (15) Le relazioni in tema di appalti pubblici redatte a norma della presente direttiva modificata dovrebbero fornire una chiara panoramica del mercato per permettere un efficace monitoraggio dell'attuazione. Le attività di informazione dovrebbero cominciare nel 2024 con una relazione iniziale e continuare con una prima relazione completa in merito all'attuazione degli obiettivi minimi nel 2027 e successivamente con scadenza triennale. Al fine di ridurre al minimo l'onere amministrativo per i singoli organismi pubblici e stabilire un'efficace panoramica del mercato si dovrebbero agevolare le relazioni semplici. La Commissione garantirà una relazione completa per i veicoli a basse emissioni e a zero emissioni e per i veicoli a combustibile alternativo nel contesto del vocabolario comune per gli appalti pubblici dell'unione. Codici specifici nel vocabolario comune per gli appalti pubblici semplificheranno la registrazione e il monitoraggio nell'ambito della banca dati "Tender Electronic Daily". 8 Considerando 17 (17) Al fine di conseguire gli obiettivi della presente direttiva, dovrebbe essere delegato alla Commissione il potere di adottare atti conformemente soppresso PE v /27 PR\ docx

11 all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'unione europea con l'obiettivo di aggiornare le disposizioni relative alle norme sulle emissioni di CO2 dei veicoli pesanti per un periodo di cinque anni a partire dal [Please insert the date of entry into force]. Tale periodo dovrebbe essere tacitamente prorogato per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga. È di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti. Nella preparazione e nell'elaborazione degli atti delegati la Commissione dovrebbe provvedere alla contestuale, tempestiva e appropriata trasmissione dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio. 9 Considerando 18 bis (nuovo) (18 bis) In conformità dell'accordo interistituzionale "Legiferare meglio" 1 bis, si dovrebbe prestare particolare attenzione al seguito dato agli effetti della legislazione dell'unione. La valutazione della direttiva 2009/33/CE dovrebbe fornire le basi per la valutazione di impatto delle opzioni per un'azione ulteriore. La Commissione, sulla base delle migliori e più recenti prove scientifiche, dovrebbe pertanto valutare la necessità di rivedere detta direttiva tenendo conto delle emissioni di CO2 emesse durante l'intero ciclo di vita e delle emissioni di CO2 "dal pozzo alla ruota" dei veicoli, al fine di garantire la trasparenza e la responsabilità per quanto PR\ docx 11/27 PE v01-00

12 riguarda il conseguimento degli obiettivi politici e, se del caso, dovrebbe proporre miglioramenti necessari. Se opportuno la Commissione dovrebbe, a tale riguardo, rivedere altresì la legislazione pertinente relativa ai combustibili alternativi. 1 bis GU L 123 del , pag Considerando 18 ter (nuovo) (18 ter) L'imposizione di obiettivi minimi di appalto per i veicoli commerciali leggeri e pesanti da parte della presente direttiva richiederà risorse finanziarie supplementari per le amministrazioni aggiudicatrici e gli enti aggiudicatori. Pertanto, la politica finanziaria e di bilancio dell'unione dopo il 2020 dovrebbe tenerne conto al fine di fornire un sostegno finanziario sufficiente alle amministrazioni aggiudicatrici e agli enti aggiudicatori. Ciò dovrebbe riflettersi nel futuro quadro finanziario pluriennale e nelle norme concernenti la finanza sostenibile e gli istituti finanziari dell'unione. 11 Considerando 18 quater (nuovo) PE v /27 PR\ docx

13 (18 quater) La presente direttiva utilizza gli appalti pubblici per stimolare la domanda di veicoli adibiti al trasporto su strada puliti. I fabbricanti dell'ue devono tuttavia essere tutelati dalla concorrenza sleale. Pertanto i veicoli adibiti al trasporto su strada che sono prodotti da fabbricanti con sede in paesi terzi nei quali i fabbricanti dell'ue non hanno accesso alle offerte mediante appalti pubblici per l'acquisto, il leasing, la locazione o la vendita a rate di veicoli adibiti al trasporto su strada, non dovrebbero essere presi in considerazione ai fini del conseguimento degli obiettivi minimi di appalto di cui alle tabelle 4 e 5 dell'allegato. 12 Articolo 1 comma 1 punto 3 Articolo 4 comma 1 punto 4 parte introduttiva 4. "veicolo pulito": 4. "veicolo pulito": un veicolo di categoria M1, M2, M3, N1, N2 o N3 che utilizza uno dei combustibili alternativi quali definiti all'articolo 2, primo comma, punto 1, della direttiva 2014/94/UE. 13 Articolo 1 comma 1 punto 3 PR\ docx 13/27 PE v01-00

14 Articolo 4 comma 1 punto 4 lettera a a) un veicolo di categoria M1 o M2 con emissioni allo scarico massime espresse in CO2g/km ed emissioni di inquinanti in condizioni reali di guida inferiori a una percentuale dei limiti di emissione applicabili di cui alla tabella 2 dell'allegato; oppure soppressa 14 Articolo 1 comma 1 punto 3 Articolo 4 comma 1 punto 4 lettera b b) un veicolo di categoria N1 con emissioni allo scarico massime espresse in CO2g/km ed emissioni di inquinanti in condizioni reali di guida inferiori a una percentuale dei limiti di emissione applicabili di cui alla tabella 2 dell'allegato; oppure soppressa 15 Articolo 1 comma 1 punto 3 Articolo 4 comma 1 punto 4 lettera c c) un veicolo di categoria M3, N2 o N3 corrispondente alla definizione di cui soppressa PE v /27 PR\ docx

15 alla tabella 3 dell'allegato. 16 Articolo 1 comma 1 punto 3 Articolo 4 comma 1 punto 4 bis (nuovo) 4 bis. "veicolo a zero emissioni": un veicolo con zero emissioni di CO2, NOx e di particolato allo scarico. 17 Articolo 1 comma 1 punto 3 Articolo 4 comma 1 punto 4 ter (nuovo) 4 ter. "veicolo ammodernato in base alle norme sui veicoli puliti": un veicolo il cui motore è stato ammodernato in base alle norme sui veicoli puliti quali definiti al presente articolo, primo comma, punto 4. Nel caso di un motore ammodernato che utilizza biocarburanti quali definiti all'articolo 2, secondo comma, lettera i), combustibili sintetici o combustibili paraffinici, il veicolo deve rispettare le norme Euro VI o norme successive. PR\ docx 15/27 PE v01-00

16 18 Articolo 1 comma 1 punto 3 Articolo 4 comma 1 punto 4 quater (nuovo) 4 quater. "veicolo ammodernato in base alla norma sulle zero emissioni": un veicolo con zero emissioni di CO2, NOx e di particolato allo scarico dopo essere stato ammodernato. 19 Articolo 1 comma 1 punto 3 Articolo 4 comma 1 punto 4 quinquies (nuovo) 4 quinquies. "batteria sostenibile e riciclabile": una batteria il cui processo di fabbricazione e la relativa acquisizione di materiali lasciano un'impronta ambientale trascurabile, e che può essere ampiamente riciclata. 20 Articolo 1 comma 1 punto 4 Articolo 4 bis (4) È inserito il seguente articolo 4 soppresso PE v /27 PR\ docx

17 bis: "Articolo 4 bis Delega dei poteri Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 8 bis al fine di aggiornare nella tabella 3 dell'allegato i livelli soglia di emissioni di CO2 e di inquinanti atmosferici per i veicoli pesanti una volta che i livelli di prestazione in materia di emissioni di CO2 per i veicoli pesanti saranno adottati a livello di UE.". 21 Articolo 1 comma 1 punto 5 Articolo 5 paragrafo 1 1. Gli Stati membri assicurano che i contratti di acquisto, di leasing, di locazione o di vendita a rate di veicoli adibiti al trasporto su strada, i contratti di servizio pubblico relativi al trasporto pubblico di passeggeri su strada e per ferrovia e i contratti di servizio pubblico di cui all'articolo 3 della presente direttiva rispettano gli obiettivi minimi di appalto per i veicoli leggeri di cui alla tabella 4 dell'allegato e per i veicoli pesanti di cui alla tabella 5 dell'allegato. 1. Gli Stati membri assicurano che i contratti di acquisto, di leasing, di locazione, di vendita a rate o l'ammodernamento in base alle norme relative ai veicoli puliti o a zero emissioni di veicoli adibiti al trasporto su strada, i contratti di servizio pubblico relativi al trasporto pubblico di passeggeri su strada e per ferrovia e i contratti di servizio pubblico di cui all'articolo 3 della presente direttiva rispettano gli obiettivi minimi di appalto per i veicoli leggeri puliti e a zero emissioni di cui alla tabella 4 dell'allegato e per i veicoli pesanti di cui alla tabella 5 dell'allegato. Un aumento permanente del numero di tram e/o metropolitane nelle reti pubbliche può anch'esso essere conteggiato ai fini del conseguimento degli obiettivi minimi di appalto per gli autobus di cui alla tabella 5 dell'allegato. PR\ docx 17/27 PE v01-00

18 22 Articolo 1 comma 1 punto 5 Articolo 5 paragrafo 1 bis (nuovo) 1 bis. Gli obiettivi minimi di appalto di cui alle tabelle 4 e 5 dell'allegato iniziano alle date indicate nelle suddette tabelle e devono essere conseguiti entro un periodo di cinque anni. La data di completamento della procedura di appalto pubblico è considerata, attraverso la firma del contratto, come la data dell'appalto pubblico che contribuisce al rispetto dell'obbligo. 23 Articolo 1 comma 1 punto 5 Articolo 5 paragrafo 1 ter (nuovo) 1 ter. I veicoli adibiti al trasporto su strada che sono prodotti da fabbricanti con sede in paesi terzi nei quali i fabbricanti dell'ue non hanno accesso alle offerte mediante appalti pubblici per l'acquisto, la locazione o la vendita a rate di veicoli adibiti al trasporto su strada, non sono presi in considerazione ai fini del conseguimento degli obiettivi minimi di appalto di cui alle tabelle 4 e 5 dell'allegato. PE v /27 PR\ docx

19 24 Articolo 1 comma 1 punto 7 Articolo 8 bis (7) È inserito un nuovo articolo 8 bis: soppresso "Articolo 8 bis Esercizio della delega 1. Il potere di adottare atti delegati è conferito alla Commissione alle condizioni stabilite nel presente articolo. 2. Il potere di adottare atti delegati di cui all'articolo 4 bis è conferito alla Commissione per un periodo di cinque anni a decorrere dal [Please insert the date of entry into force]. La Commissione elabora una relazione sulla delega di potere al più tardi nove mesi prima della scadenza del periodo di cinque anni. La delega di potere è tacitamente prorogata per periodi di identica durata, a meno che il Parlamento europeo o il Consiglio non si oppongano a tale proroga al più tardi tre mesi prima della scadenza di ciascun periodo. 3. La delega di potere di cui all'articolo 4 bis può essere revocata in qualsiasi momento dal Parlamento europeo o dal Consiglio. La decisione di revoca pone fine alla delega di potere ivi specificata. Gli effetti della decisione decorrono dal giorno successivo alla pubblicazione della decisione nella Gazzetta ufficiale dell'unione europea o da una data successiva ivi specificata. Essa non pregiudica la validità degli atti delegati già in vigore. 4. Prima dell'adozione dell'atto delegato la Commissione consulta gli PR\ docx 19/27 PE v01-00

20 esperti designati da ciascuno Stato membro nel rispetto dei principi stabiliti nell'accordo interistituzionale "Legiferare meglio" del 13 aprile Non appena adotta un atto delegato, la Commissione ne dà contestualmente notifica al Parlamento europeo e al Consiglio. 6. L'atto delegato adottato ai sensi dell'articolo 4 bis entra in vigore solo se né il Parlamento europeo né il Consiglio hanno sollevato obiezioni entro il termine di due mesi dalla data in cui esso è stato loro notificato o se, prima della scadenza di tale termine, sia il Parlamento europeo che il Consiglio hanno informato la Commissione che non intendono sollevare obiezioni. Tale termine è prorogato di due mesi su iniziativa del Parlamento europeo o del Consiglio.". 25 Articolo 1 comma 1 punto 9 lettera b Articolo 10 paragrafo 4 4. Gli Stati membri presentano alla Commissione una relazione sull'attuazione della presente direttiva entro il 1º gennaio 2026 e successivamente ogni tre anni. Gli Stati membri presentano alla Commissione, entro il 1º gennaio 2023, una relazione intermedia contenente informazioni sulle attività intraprese ai fini dell'attuazione della direttiva, tra cui le quantità e le categorie di veicoli acquisiti dalle amministrazioni e dagli enti, informazioni sul dialogo portato avanti ai diversi livelli di governance, sulle intenzioni degli Stati membri in merito alle 4. Gli Stati membri presentano alla Commissione una relazione sull'attuazione della presente direttiva entro il 1º gennaio 2027 e successivamente ogni tre anni. Gli Stati membri presentano alla Commissione, entro il 1º gennaio 2024, una relazione iniziale contenente informazioni sulle attività intraprese ai fini dell'attuazione della direttiva, informazioni sul dialogo portato avanti ai diversi livelli di governance, sulle intenzioni degli Stati membri in merito alle sopra citate attività di informazione e qualsiasi altra informazione di rilievo. Relazioni ulteriori PE v /27 PR\ docx

21 sopra citate attività di informazione e qualsiasi altra informazione di rilievo. Le informazioni seguono le categorie contenute nel regolamento (CE) n. 2195/2002 relativo al vocabolario comune per gli appalti pubblici (CPV) 15, come indicato nell'allegato. contengono inoltre informazioni sulle quantità e le categorie di veicoli puliti adibiti al trasporto su strada acquisiti dalle amministrazioni aggiudicatrici e dagli enti aggiudicatori. Le informazioni seguono le categorie contenute nel regolamento (CE) n. 2195/2002 relativo al vocabolario comune per gli appalti pubblici (CPV) 15, come indicato nell'allegato. 15 GU L 340 del , pag GU L 340 del , pag Articolo 1 bis (nuovo) Articolo 1 bis Riesame 1. Entro... [quattro anni dopo la data di entrata in vigore della presente direttiva] la Commissione propone una metodologia per il computo delle emissioni di CO2 emesse durante l'intero ciclo di vita e delle emissioni di CO2 "dal pozzo alla ruota" dei veicoli. 2. Entro... [otto anni dopo la data di entrata in vigore della presente direttiva] la Commissione valuta la necessità di rivedere la direttiva 2009/33/CE e qualsiasi altra normativa pertinente concernente i combustibili alternativi, tenendo conto delle emissioni di CO2 emesse durante l'intero ciclo di vita e delle emissioni di CO2 "dal pozzo alla ruota" dei veicoli. PR\ docx 21/27 PE v01-00

22 27 ALLEGATO 1 Allegato tabella 2 [.] soppresso 28 ALLEGATO 1 Allegato tabella 3 [.] soppresso 29 ALLEGATO 1 Allegato tabella 4 Tabella 4: Obiettivi minimi per la quota di veicoli leggeri conformi alla tabella 2 rispetto alle acquisizioni totali di veicoli leggeri tramite appalti pubblici a livello di Stato membro* Stato membro Lussemburgo 35% 35% Svezia 35% 35% Danimarca 34% 34% Finlandia 35% 35% PE v /27 PR\ docx

23 Germania 35% 35% Francia 34% 34% Regno Unito 35% 35% Paesi Bassi 35% 35% Austria 35% 35% Belgio 35% 35% Italia 35% 35% Irlanda 35% 35% Spagna 33% 33% Cipro 29% 29% Malta 35% 35% Portogallo 27% 27% Grecia 23% 23% Slovenia 20% 20% Repubblica ceca 27% 27% Estonia 21% 21% Slovacchia 20% 20% Lituania 19% 19% Polonia 20% 20% Croazia 17% 17% Ungheria 21% 21% Lettonia 20% 20% Romania 17% 17% Bulgaria 16% 16% *I veicoli con zero emissioni allo scarico devono essere contati come 1 veicolo che contribuisce al raggiungimento della quota richiesta. Tutti gli altri veicoli conformi ai requisiti di cui alla tabella 2 del presente allegato devono essere contati come 0,5 veicoli che contribuiscono al raggiungimento della quota richiesta. Tabella 4: Obiettivi minimi per la quota di veicoli leggeri puliti e a zero emissioni rispetto alle acquisizioni totali di veicoli leggeri tramite appalti pubblici a livello di Stato membro* Quota di veicoli puliti Quota di veicoli a zero emissioni nell'ambito dell'obiettivo fissato per i veicoli puliti PR\ docx 23/27 PE v01-00

24 Stato membro Dal 2025 Dal 2025 Dal 2030 Lussemburgo 35% 30% 75% Svezia 35% 30% 75% Danimarca 34% 30% 75% Finlandia 35% 30% 75% Germania 35% 30% 75% Francia 34% 30% 75% Regno Unito 35% 30% 75% Paesi Bassi 35% 30% 75% Austria 35% 30% 75% Belgio 35% 30% 75% Italia 35% 30% 75% Irlanda 35% 30% 75% Spagna 33% 30% 75% Cipro 29% 30% 75% Malta 35% 30% 75% Portogallo 27% 30% 75% Grecia 23% 30% 75% Slovenia 20% 30% 75% Repubblica ceca 27% 30% 75% Estonia 21% 30% 75% Slovacchia 20% 30% 75% Lituania 19% 30% 75% Polonia 20% 30% 75% Croazia 17% 30% 75% Ungheria 21% 30% 75% Lettonia 20% 30% 75% Romania 17% 30% 75% Bulgaria 16% 30% 75% *I veicoli a zero emissioni e i veicoli ammodernati in base alla norma sulle zero emissioni devono essere contati come 1 veicolo che contribuisce al raggiungimento della quota richiesta. I veicoli elettrici a zero emissioni e i veicoli ammodernati in base alla norma sulle zero emissioni che utilizzano batterie sostenibili e riciclabili sono contati come 2 veicoli che contribuiscono al raggiungimento della quota richiesta. Tutti gli altri veicoli devono essere contati come 0,5 veicolo che contribuisce al raggiungimento della quota richiesta. PE v /27 PR\ docx

25 30 ALLEGATO 1 Allegato tabella 5 nota 1 *I veicoli con zero emissioni allo scarico o i veicoli a gas naturale, a condizione che funzionino interamente a biometano e che ciò possa essere dimostrato tramite un contratto di approvvigionamento di biometano o altre forme di accesso al biometano, devono essere contati come 1 veicolo che contribuisce al raggiungimento della quota richiesta. Tale conteggio sarà abbandonato nel caso degli Stati membri in cui la quota minima di appalti richiesta supera il 50 % del volume totale degli appalti pubblici e sarà applicato un limite massimo del 50 %. Tutti gli altri veicoli conformi ai requisiti di cui alla tabella 2 del presente allegato devono essere contati come 0,5 veicoli che contribuiscono al raggiungimento della quota richiesta. *I veicoli a zero emissioni e i veicoli ammodernati in base alla norma sulle zero emissioni e i veicoli ammodernati in base alla norma sui veicoli puliti che usano gas naturale, a condizione che funzionino interamente a biometano e che ciò possa essere dimostrato tramite un contratto di approvvigionamento di biometano o altre forme di accesso al biometano, devono essere contati come 1 veicolo che contribuisce al raggiungimento della quota richiesta. I veicoli elettrici a zero emissioni e i veicoli ammodernati in base alla norma sulle zero emissioni che utilizzano batterie sostenibili e riciclabili in entrambi i casi sono contati come 2 veicoli che contribuiscono al raggiungimento della quota richiesta. Tuti gli altri veicoli puliti e i veicoli ammodernati in base alla norma sui veicoli puliti devono essere contati come 0,5 veicoli che contribuiscono al raggiungimento della quota richiesta. 31 ALLEGATO 1 Allegato tabella 5 titolo terza colonna Autobus nota 1 bis (nuova) PR\ docx 25/27 PE v01-00

26 **I tram e le metropolitane che aumentano permanentemente il numero del parco veicoli possono essere contati come 0,5 veicoli che contribuiscono al raggiungimento della quota richiesta per gli autobus. PE v /27 PR\ docx

27 MOTIVAZIONE La proposta di direttiva che modifica la direttiva 2009/33/CE elativa alla promozione di veicoli puliti e a basso consumo energetico nel trasporto su strada, stabilendo obiettivi minimi per l'appalto pubblico di veicoli puliti, mira alla promozione di un trasporto pulito, sostenendo nuove tecnologie pulite e, a lungo termine, la riduzione delle emissioni di inquinanti atmosferici e CO2. Nel suo progetto di relazione, il relatore associa la definizione di veicolo pulito per i veicoli commerciali leggeri e pesanti alla direttiva 2014/94/UE sulla realizzazione di un'infrastruttura per i combustibili alternativi. Tale allineamento dovrebbe consentire di creare, a lungo termine, prevedibilità e stabilità nel diritto dell Unione. La direttiva modificata dovrebbe contribuire inoltre allo sviluppo di un'infrastruttura per i combustibili alternativi, nonché alla conformità dei veicoli ai requisiti delle norme più recenti per le emissioni di inquinanti atmosferici e gas a effetto serra. Il progetto di relazione precisa inoltre le disposizioni in materia di obiettivi minimi di appalto: la data di entrata in vigore, la durata dei termini per gli obiettivi e il momento rilevante del ciclo dell'appalto pubblico che occorre tenere in considerazione per il calcolo degli obiettivi. Dato che alcuni settori dei trasporti pubblici locali non possono essere considerati separatamente gli uni dagli altri, il relatore propone di autorizzare, in determinate situazioni, il conteggio di tram e metropolitane acquisiti mediante appalti ai fini del conseguimento degli obiettivi minimi in materia di appalti per gli autobus. L'imposizione di obiettivi minimi di appalto per i veicoli commerciali leggeri e pesanti da parte della presente direttiva richiederà risorse finanziarie supplementari per le amministrazioni aggiudicatrici e gli enti aggiudicatori. Pertanto, il progetto di relazione sottolinea che la politica finanziaria e di bilancio dell'unione dopo il 2020 dovrebbe tenerne conto e fornire un sostegno finanziario sufficiente alle amministrazioni aggiudicatrici e agli enti aggiudicatori. Ciò dovrebbe riflettersi nel futuro quadro finanziario pluriennale e nelle norme concernenti la finanza sostenibile e gli istituti finanziari dell'unione. La direttiva proposta utilizza gli appalti pubblici per stimolare la domanda di veicoli adibiti al trasporto su strada puliti. I fabbricanti dell'ue devono tuttavia essere tutelati dalla concorrenza sleale. Pertanto, nel suo progetto di relazione, il relatore propone che i veicoli adibiti al trasporto su strada che sono prodotti da fabbricanti con sede in paesi terzi nei quali i fabbricanti dell'ue non hanno accesso alle offerte mediante appalti pubblici per l'acquisto, il leasing, la locazione o la vendita a rate di veicoli adibiti al trasporto su strada, non siano presi in considerazione ai fini del conseguimento degli obiettivi minimi di appalto. PR\ docx 27/27 PE v01-00