* PROGETTO DI RELAZIONE

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1 Parlamento europeo Commissione per i problemi economici e monetari 2016/0374(CNS) * PROGETTO DI RELAZIONE sulla proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 2006/112/CE per quanto riguarda le aliquote dell'imposta sul valore aggiunto applicate a libri, giornali e periodici COM(2016)0758 C8-0529/ /0374(CNS)) Commissione per i problemi economici e monetari Relatore: Tom Vandenkendelaere PR\ docx PE v01-00 Unita nella diversità

2 PR_CNS_LegAct_am Significato dei simboli utilizzati * Procedura di consultazione *** Procedura di approvazione ***I Procedura legislativa ordinaria (prima lettura) ***II Procedura legislativa ordinaria (seconda lettura) ***III Procedura legislativa ordinaria (terza lettura) (La procedura indicata dipende dalla base giuridica proposta nel progetto di atto.) Emendamenti a un progetto di atto Emendamenti del Parlamento presentati su due colonne Le soppressioni sono evidenziate in corsivo grassetto nella colonna di sinistra. Le sostituzioni sono evidenziate in corsivo grassetto nelle due colonne. Il testo nuovo è evidenziato in corsivo grassetto nella colonna di destra. La prima e la seconda riga del blocco d'informazione di ogni emendamento identificano la parte di testo interessata del progetto di atto in esame. Se un emendamento verte su un atto esistente che il progetto di atto intende modificare, il blocco d'informazione comprende anche una terza e una quarta riga che identificano rispettivamente l'atto esistente e la disposizione interessata di quest'ultimo. Emendamenti del Parlamento presentati in forma di testo consolidato Le parti di testo nuove sono evidenziate in corsivo grassetto. Le parti di testo soppresse sono indicate con il simbolo o sono barrate. Le sostituzioni sono segnalate evidenziando in corsivo grassetto il testo nuovo ed eliminando o barrando il testo sostituito. A titolo di eccezione, le modifiche di carattere strettamente tecnico apportate dai servizi in vista dell'elaborazione del testo finale non sono evidenziate. PE v /8 PR\ docx

3 INDICE Pagina PROGETTO DI RISOLUZIONE LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO...5 MOTIVAZIONE...8 PR\ docx 3/8 PE v01-00

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5 PROGETTO DI RISOLUZIONE LEGISLATIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO sulla proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 2006/112/CE per quanto riguarda le aliquote dell'imposta sul valore aggiunto applicate a libri, giornali e periodici COM(2016)0758 C8-0529/ /0374(CNS)) (Procedura legislativa speciale consultazione) Il Parlamento europeo, vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2016)0758), visto l'articolo 113 del trattato sul funzionamento dell'unione europea, a norma del quale è stato consultato dal Consiglio (C8-0529/2016), visto l'articolo 78 quater del suo regolamento, visti la relazione della commissione per i problemi economici e monetari e il parere della commissione per la cultura e l'istruzione (A8-0000/2017), 1. approva la proposta della Commissione quale emendata; 2. invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 293, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'unione europea; 3. invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; 4. chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente la proposta della Commissione; 5. incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. Emendamento 1 Proposta di direttiva Considerando 1 Testo della Commissione 1) La direttiva 2006/112/CE 1 del Consiglio stabilisce che gli Stati membri possono applicare aliquote ridotte di imposta sul valore aggiunto (IVA) alle pubblicazioni su qualsiasi tipo di supporto fisico. Un'aliquota IVA ridotta non può Emendamento 1) La direttiva 2006/112/CE 1 del Consiglio stabilisce che gli Stati membri possono applicare aliquote ridotte di imposta sul valore aggiunto (IVA) alle pubblicazioni su qualsiasi tipo di supporto fisico. Un'aliquota IVA ridotta non può PR\ docx 5/8 PE v01-00

6 tuttavia essere applicata alle pubblicazioni fornite per via elettronica, che devono essere assoggettate all'aliquota IVA ordinaria. 1 Direttiva 2006/112/CE del Consiglio, del 28 novembre 2006, relativa al sistema comune d'imposta sul valore aggiunto (GU L 347 dell' , pag. 1). tuttavia essere applicata alle pubblicazioni fornite per via elettronica, che devono essere assoggettate all'aliquota IVA ordinaria, il che crea quindi uno svantaggio per le pubblicazioni fornite per via elettronica e frena lo sviluppo di tale mercato. 1 Direttiva 2006/112/CE del Consiglio, del 28 novembre 2006, relativa al sistema comune d'imposta sul valore aggiunto (GU L 347 dell' , pag. 1). Or. en Emendamento 2 Proposta di direttiva Considerando 2 Testo della Commissione Emendamento 2) In linea con la strategia della Commissione per il mercato unico digitale 1 e per restare al passo con il progresso tecnologico in un'economia digitale, è opportuno che gli Stati membri siano autorizzati ad allineare le aliquote IVA per le pubblicazioni fornite per via elettronica alle aliquote IVA più basse applicate alle pubblicazioni su qualsiasi tipo di supporto fisico. 2) In linea con la strategia della Commissione per il mercato unico digitale 1 e con la sua ambizione di garantire la posizione dell'europa come leader mondiale nell'economia digitale, è opportuno che gli Stati membri siano autorizzati ad allineare le aliquote IVA per le pubblicazioni fornite per via elettronica alle aliquote IVA più basse applicate alle pubblicazioni su qualsiasi tipo di supporto fisico. 1 COM(2015) 0192 final. 1 COM(2015) 0192 final. Or. en PE v /8 PR\ docx

7 Emendamento 3 Proposta di direttiva Considerando 6 bis (nuovo) Testo della Commissione Emendamento (6 bis) La flessibilità concessa agli Stati membri nel contesto dall'attuale proposta non pregiudica in alcun modo il regime definitivo dell'iva da introdurre nel cui contesto ogni aumento di flessibilità dovrà essere bilanciato all'impatto sul funzionamento del mercato unico, alla possibilità di frodi IVA, all'aumento dei costi per le imprese e al rischio di concorrenza sleale. Or. en Emendamento 4 Proposta di direttiva Considerando 6 ter (nuovo) Testo della Commissione Emendamento (6 ter) Sebbene consenta agli Stati membri di rettificare una situazione di trattamento non paritario, la proposta attuale non elimina la necessità di un sistema più coordinato, efficiente e più semplice di aliquote IVA ridotte che preveda un numero inferiore di eccezioni. Or. en PR\ docx 7/8 PE v01-00

8 MOTIVAZIONE A norma della attuale direttiva IVA (direttiva 2006/12/CE del Consiglio), i servizi forniti per via elettronica, comprese le pubblicazioni elettroniche, possono essere tassati soltanto all'aliquota IVA normale del 15% minimo. Al contrario per le pubblicazioni stampate gli Stati membri sono liberi di applicare un'aliquota IVA ridotta (minimo 5%). Alcuni Stati membri hanno persino ottenuto deroghe che consentono loro di applicare aliquote super ridotte (inferiori al 5%) o aliquote zero. Una tale disparità di trattamento tra le pubblicazioni stampate e quelle elettroniche è divenuta sempre meno giustificabile con il progressivo sviluppo dell'economia digitale. La Commissione pertanto propone di modificare la direttiva IVA e di accordare a tutti gli Stati membri la possibilità di applicare alle pubblicazioni fornite per via elettronica le stesse aliquote IVA applicate alle pubblicazioni stampate, incluse le aliquote ridotte, le aliquote super ridotte e le aliquote zero. La fornitura di contenuti puramente musicali e video continuerebbe ad essere tassata all aliquota IVA ordinaria, così come le pubblicazioni che consistono essenzialmente in contenuti musicali e video. Fatte salve le competenze interpretative della Corte di giustizia, la proposta non interferisce con il potere discrezionale degli Stati membri di specificare i termini "libri, giornali e periodici" e "consistenti essenzialmente in". Il relatore accoglie con favore la presente proposta mirata a correggere il trattamento IVA non equivalente tra le pubblicazioni stampate e quelle elettroniche, che ha implicato un trattamento considerevolmente meno vantaggioso per le pubblicazioni elettroniche. Concorda con la scelta della Commissione di dissociare la presente questione dalla prossima proposta generale relativa alle aliquote ed esorta il Consiglio ad adottare questa modifica legislativa da tempo attesa. PE v /8 PR\ docx