PARLAMENTO EUROPEO. Commissione giuridica e per il mercato interno PROGETTO DI PARERE. della commissione giuridica e per il mercato interno

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1 PARLAMENTO EUROPEO Commissione giuridica e per il mercato interno PROVVISORIO 2003/0179(CNS) 24 ottobre 2003 PROGETTO DI PARERE della commissione giuridica e per il mercato interno destinato alla commissione per i problemi economici e monetari sulla proposta di direttiva del Consiglio che modifica la direttiva 90/435/CEE concernente il regime fiscale comune applicabile alle società madri e figlie di Stati Membri diversi (COM(2003) 462 C /0179(CNS)) Relatore per parere: Marcelino Oreja Arburúa PA\ doc PE

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3 PROCEDURA Nella riunione dell'11 settembre 2003 la commissione giuridica e per il mercato interno ha nominato relatore per parere Marcelino Oreja Arburúa. Nella riunione/nelle riunioni del... ha esaminato il progetto di parere. In quest'ultima riunione/nell'ultima riunione indicata ha approvato gli emendamenti in appresso con... voti favorevoli,... contrario(i) e astensione(i)/all'unanimità. Erano presenti al momento della votazione... (presidente/presidente f.f.),... (vicepresidente),... (vicepresidente), Marcelino Oreja Arburúa (relatore per parere),...,... (in sostituzione di...),... (in sostituzione di..., a norma dell'articolo 153, paragrafo 2, del regolamento),... e.... PA\ doc 3/7 PE

4 EMENDAMENTI La commissione giuridica e per il mercato interno invita la commissione per i problemi economici e monetari, competente per il merito, a includere nella sua relazione i seguenti emendamenti: Testo della Commissione 1 Emendamenti del Parlamento Emendamento 1 CONSIDERANDO 7 (7) Per estendere i vantaggi della direttiva 90/435/CEE, la quota di partecipazione minima per poter considerare una società come società madre e l'altra come società figlia deve essere abbassata dal 25% al 10%. (7) Per estendere i vantaggi della direttiva 90/435/CEE, la quota di partecipazione minima per poter considerare una società come società madre e l'altra come società figlia deve essere abbassata dal 25% al 10%, secondo un calendario progressivo e simultaneo che preveda una riduzione del 5% annuo. L'obiettivo o il motivo della riduzione è puramente esattoriale. Emendamento 2 ARTICOLO 1, PUNTO 1 Articolo 1, paragrafo 1 (Direttiva 90/435/CEE) "alla distribuzione degli utili percepita da stabili organizzazioni di società di altri Stati membri situate in tale Stato membro e provenienti dalle loro società figlie di uno Stato membro ". "alla distribuzione degli utili percepita da stabili organizzazioni di società di altri Stati membri situate in tale Stato membro e provenienti dalle loro società figlie di uno Stato membro distinto dallo Stato nel quale è situata la stabile organizzazione". 1 GU C... / Non ancora pubblicata in Gazzetta ufficiale. PE /7 PA\ doc

5 I pagamenti effettuati da una società figlia alla stabile organizzazione (della società madre) situata nello stesso Stato della società figlia non costituiscono un'effettiva operazione transfrontaliera bensì un'operazione di mero diritto interno che non andrebbe disciplinata dalla direttiva in esame. Emendamento 3 ARTICOLO 1, PUNTO 2 Articolo 3, paragrafo 1, lettera a) (Direttiva 90/435/CEE) "a) la qualità di società madre è riconosciuta almeno ad ogni società di uno Stato membro che soddisfi le condizioni di cui all'articolo 2 e che detenga nel capitale di una società di un altro Stato membro che soddisfi le medesime condizioni una partecipazione minima del 10%; ". "a) la qualità di società madre è riconosciuta almeno ad ogni società di uno Stato membro che soddisfi le condizioni di cui all'articolo 2 e che detenga nel capitale di una società di un altro Stato membro che soddisfi le medesime condizioni una percentuale di partecipazione corrispondente a un calendario progressivo e simultaneo di riduzione del 5% annuo;". L'obiettivo o il motivo della riduzione è puramente esattoriale. Emendamento 4 ARTICOLO 1, PUNTO 2 Articolo 4, paragrafo 1 (Direttiva 90/435/CEE) "1. Quando una società madre o la sua stabile organizzazione, in virtù dell'associazione della società madre con la società figlia, riceve utili distribuiti in occasione diversa dalla liquidazione della società figlia, lo Stato della società madre e lo Stato della stabile organizzazione: - si astengono dal sottoporre tali utili ad imposizione; - o li sottopongono ad imposizione, autorizzando però detta società madre o la sua stabile organizzazione a dedurre dalla sua imposta la frazione dell'imposta dovuta "1. Quando una società madre o la sua stabile organizzazione, in virtù dell'associazione della società madre con la società figlia, riceve utili distribuiti in occasione diversa dalla liquidazione della società figlia, lo Stato della società madre e lo Stato della stabile organizzazione: - si astengono dal sottoporre tali utili ad imposizione; - o li sottopongono ad imposizione, autorizzando però detta società madre o la sua stabile organizzazione a dedurre dalla sua imposta la frazione dell'imposta dovuta PA\ doc 5/7 PE

6 a fronte dei suddetti utili dalla società figlia o da una sua sub-affiliata, entro i limiti dell'ammontare dell'imposta corrispondente." a fronte dei suddetti utili dalla società figlia o da una sua sub-affiliata rispondenti agli stessi requisiti entro i limiti dell'ammontare dell'imposta corrispondente." Per evitare dubbi, l'emendamento mira a far sì che la direttiva esiga espressamente che il diritto di deduzione è previsto soltanto nel caso di imposte pagate da società sub-affiliate che rispondano ai requisiti previsti per l'applicazione della direttiva a società del primo livello. Emendamento 5 ARTICOLO 1, PUNTO 3, LETTERA B) Articolo 4, paragrafo 1 bis, comma 1 (Direttiva 90/435/CEE) "1 bis. Quando lo Stato della società madre considera una società figlia trasparente ai fini fiscali, in base alle sue disposizioni applicabili relative all'organizzazione di imprese commerciali, e sottopone pertanto ad imposizione la quota della società madre degli utili della società figlia, tale Stato si astiene dal sottoporre ad imposizione gli utili distribuiti della società figlia. "1 bis. Quando lo Stato della società madre considera una società figlia trasparente ai fini fiscali in base alle sue caratteristiche giuridiche e sottopone pertanto ad imposizione la quota della società madre degli utili della società figlia, tale Stato si astiene dal sottoporre ad imposizione gli utili distribuiti della società figlia. L'emendamento sopprime l'espressione "disposizioni applicabili relative all'organizzazione di imprese commerciali" in quanto non chiara riguardo ai criteri che intende includere. Si tratta di fare in modo che la trasparenza si determini in base a criteri diversi da quelli che assoggettano un'entità alle norme di trasparenza fiscale internazionale. Emendamento 6 ARTICOLO 1, PUNTO 4, LETTERA A) Articolo 5, paragrafo 1 (Direttiva 90/435/CEE) "Gli utili distribuiti da una società figlia alla sua società madre, almeno quando quest'ultima detiene una partecipazione minima del 10 % nel capitale della società figlia, sono esenti dalla ritenuta alla fonte". "Gli utili distribuiti da una società figlia alla sua società madre e/o a una stabile organizzazione della società madre, almeno quando quest'ultima detiene una percentuale di partecipazione nel capitale della società figlia corrispondente a un PE /7 PA\ doc

7 calendario progressivo e simultaneo che preveda una riduzione del 5% annuo, sono esenti dalla ritenuta alla fonte". È opportuno che la direttiva stabilisca espressamente, in stretto coordinamento con le disposizioni dello Stato in cui è situata la società madre o la sua stabile organizzazione, la proibizione di applicare nello Stato di residenza della società figlia una tassa di uscita sui dividendi da questa versati alle stabili organizzazioni della sua società madre. PA\ doc 7/7 PE