Bur n. 48 del 19/05/2017

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1 Bur n. 48 del 19/05/2017 (Codice interno: ) REGIONE DEL VENETO Unità Organizzativa Flussi Migratori. Avviso per la ricezione di manifestazioni di interesse per la fornitura del servizio di esperto di monitoraggio (art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016). 1. NATURA DELL'AVVISO IL DIRETTORE DELL'UNITÀ ORGANIZZATIVA FLUSSI MIGRATORI RENDE NOTO Il presente avviso è finalizzato, ai sensi dell'art. 45 del D.Lgs. n 50/2016, alla raccolta di manifestazioni d'interesse per l'erogazione di un servizio di Esperto di monitoraggio da parte di operatori economici in possesso dei requisiti di seguito specificati, nell'ambito del progetto "CIVIS V-Cittadinanza e Integrazione in Veneto degli Immigrati Stranieri" ammesso a finanziamento a valere sul Fondo Asilo Migrazione e Integrazione (FAMI) 2014/2020, per un importo totale di ,47 con decreto prot. n del 27 giugno 2016 dall'autorità Responsabile-Dipartimento per le Libertà Civili e l'immigrazione del Ministero dell'interno. Il presente avviso espone tutte le informazioni necessarie agli operatori economici per manifestare il proprio interesse a partecipare alla procedura semplificata per l'affidamento del servizio di Esperto di monitoraggio, ai sensi dell'art. 36 del D.Lgs. n. 50/2016 e secondo le indicazioni riportate nelle Linee Guida n. 4 di attuazione del medesimo decreto legislativo. L'Avviso Pubblico, al quale ha aderito la Regione del Veneto attraverso la allora Sezione Flussi Migratori, ora U.O. Flussi Migratori, presentando, in qualità di capofila e in partenariato con l'ufficio Scolastico regionale del Veneto e l'ente strumentale regionale Veneto Lavoro, il sunnominato progetto "Civis V", ha disposto, al paragrafo 9.5, l'obbligo, in carico agli enti beneficiari, di prevedere la presenza di un esperto di monitoraggio ai fini della valutazione della realizzazione, del risultato e dell'impatto della progettualità in questione. La Convenzione di Sovvenzione per il progetto in argomento, sottoscritta tra il Beneficiario Capofila e l'autorità Responsabile in data 05/09/2016, prevede infatti all'art. 8 comma 2 quale adempimento a carico del Beneficiario stesso l'attività di monitoraggio da realizzarsi attraverso la produzione di schede contenenti dati fisici, finanziari e procedurali del progetto, secondo le indicazioni fornite dall'autorità Responsabile. Il progetto di cui trattasi è stato avviato con la delibera della Giunta Regionale n.1701 del L'acquisizione delle manifestazioni d'interesse e delle successive offerte dei potenziali fornitori non comporta l'assunzione di alcun obbligo specifico da parte dell'amministrazione proponente, che non assume nessun vincolo in ordine alla prosecuzione della presente procedura, nè l'attribuzione al candidato di alcun diritto in ordine alla aggiudicazione del servizio. 2. AMMINISTRAZIONE PROPONENTE E RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO La Amministrazione richiedente è la: Regione del Veneto Area Sanità e Sociale - Direzione Servizi Sociali - Unità Organizzativa Flussi Migratori Fondamenta Santa Lucia, Cannaregio Venezia Il Responsabile Unico del Procedimento è l'avv. Marilinda Scarpa, Direttore dell'unità Organizzativa Flussi Migratori. 3. OGGETTO E DURATA DEL SERVIZIO L'art. 8 comma 2 della Convenzione di Sovvenzione stabilisce quale adempimento a carico del Beneficiario l'attività di monitoraggio attraverso la produzione di schede contenenti dati fisici, finanziari e procedurali del progetto. L'esperto di monitoraggio è tenuto a valutare la realizzazione, il risultato e l'impatto del progetto "CIVIS V". In particolare il candidato prescelto in conformità con le linee guida emanate dall'autorità Responsabile dovrà svolgere attività di rilevazione e

2 raccolta dati, garantendo la qualità ed accuratezza delle informazioni raccolte, adottando tutte le misure necessarie per l'attuazione della strategia valutativa predisposta dall'autorità medesima. Al fine di consentire l'acquisizione, da parte dei candidati, di maggiori elementi in ordine ai compiti che verranno attribuiti al soggetto selezionato si raccomanda la visione del par. 3 del "Vademecum per l'attuazione dei progetti" reperibile sul seguente indirizzo web: - sezione "documenti di riferimento". Di seguito, si presenta il prospetto contenente le informazioni identificative del progetto: Progetto CUP Civis V-Cittadinanza e Integrazione in Veneto degli Immigrati Stranieri... Obiettivo Specifico Obiettivo Nazionale 2.Integrazione/Migrazione legale 2.Integrazione-lett. h) Formazione civico linguistica Costo Progetto ,47 Data Fine Progetto 31/03/2018 Partenariato Veneto Lavoro Ufficio Scolastico Regionale per il Veneto La durata dell'incarico, che avrà inizio all'atto della sottoscrizione del disciplinare/contratto, è strettamente connessa alla tempistica prevista per le attività di monitoraggio dalla convenzione di sovvenzione stipulata tra l'u.o. Flussi Migratori e l'autorità Responsabile. Tale convenzione prevede anche una attività di monitoraggio ex post. Tuttavia, poiché secondo le regole fissate nel Manuale di ammissibilità delle spese nell'ambito del Fondo Asilo Migrazione e Integrazione , non sono ammesse spese sostenute successivamente alla data fissata per la cessazione delle attività progettuali, l' attività da espletarsi da parte dell'eligendo Esperto di Monitoraggio, salvo diverse indicazioni che potranno pervenire da parte dell'autorità Responsabile, dovrà concludersi entro il termine del 31 marzo 2018, data fissata per la cessazione delle attività progettuali. L'Esperto di monitoraggio deve rispettare le tempistiche assegnate e di cui alla nominata convenzione di sovvenzione ed è tenuto a recarsi per le verifiche previste presso gli uffici dell'u.o. Flussi Migratori della Regione del Veneto, situati a Venezia. L'Esperto di monitoraggio, al fine di realizzare le proprie attività, deve attenersi al quadro normativo di seguito specificato: Regolamento (UE) n. 516/2014 relativo all'istituzione del Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione per il periodo 2014/2020; Regolamenti (UE) n. 840/2015 e n. 514/2014 relativo alle disposizioni generali sul Fondo Asilo, Migrazione e Integrazione; Regolamento (UE) n. 1042/2014 che integra il Regolamento (UE) n. 514/2014 per quanto riguarda la designazione e le responsabilità di gestione e di controllo delle autorità responsabili e lo status e gli obblighi delle autorità di audit; Manuale delle Regole di Ammissibilità e Vademecum di attuazione dei progetti del FAMI; Convenzione di Sovvenzione sottoscritta dall'autorità Responsabile e dal Beneficiario Capofila per il progetto "Civis V"; Convenzione di Partenariato e/o di affidamento incarico. La documentazione è reperibile sul sito web del FAMI, ad eccezione della Convenzione di Sovvenzione e Partenariato che sarà successivamente inviata al candidato selezionato. Inoltre l'esperto di monitoraggio, nell'esercizio della sua attività, deve agire nel rispetto del "Codice di comportamento dei dipendenti della Regione del Veneto (Dgr. n. 38/2014) reperibile sul sito web della Regione del Veneto. La base d'asta per il servizio di monitoraggio nell'ambito del progetto "Civis V" è di ,00 (onnicomprensivi, IVA inclusa). Il servizio sarà aggiudicato al candidato che avrà presentato l'offerta più vantaggiosa in termini di qualità/prezzo, secondo i requisiti riportati nel punto 4 del presente avviso. L'Esperto di monitoraggio selezionato sarà liquidato in unica soluzione, al termine dell'incarico, su presentazione di un'unica fattura, a seguito della produzione di schede/documenti contenenti dati fisici, finanziari e procedurali del progetto che dovranno essere trasmesse all'autorità Responsabile entro il 31 marzo 2018, salvo diverse indicazioni. 4. REQUISITI E MODALITÀ DI SELEZIONE

3 La Convenzione di Sovvenzione succitata, all'art. 7 comma 5, al fine di ottemperare ai principi di trasparenza, concorrenza e qualità precisa che, nel caso in cui il Beneficiario Capofila debba rivolgersi a terzi per l'affidamento di servizi aventi un costo inferiore a sia tenuto ad applicare l'art. 36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016, dovrà procedere con la richiesta di almeno tre offerte. Al fine, tuttavia, di garantire ancora maggiore trasparenza, concorrenza e qualità del servizio, l'amministrazione appaltante ritiene opportuno richiedere la presentazione almeno di cinque offerte. I potenziali candidati interessati a manifestare il proprio interesse devono presentare i seguenti requisiti: non possedere alcuno dei motivi di esclusione riportati nell'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016; titolo di studio in scienze statistiche, sociali e/o economiche; garantire il possesso dei requisiti di indipendenza ed obiettività nei confronti della stazione appaltante ai sensi dell'art. 12 del D.Lgs. n. 135/2016, non essere stati revocati per gravi inadempienze, negli ultimi tre anni, dall'incarico di revisore dei conti/sindaco di società ed Enti di diritto pubblico e/o privato o da altro incarico presso tali Enti; possedere una polizza assicurativa per responsabilità civile professionale, come previsto all'art. 5 del D.P.R. n. 137/2012; aver svolto attività di monitoraggio/ valutazione negli ultimi tre 3 anni in almeno tre progetti finanziati a valere sui Fondi FAMI (saranno considerati anche i progetti finanziati dai fondi comunitari confluiti nel FAMI) ovvero di almeno 5 progetti cofinanziati con altri fondi europei. Nel caso in cui pervengano entro il termine fissato più di cinque richieste di partecipazione, potranno essere invitati, coloro i quali siano in possesso di maggior esperienza secondo i criteri indicati. L'amministrazione appaltante, tuttavia, qualora lo ritenga opportuno in ragione dei requisiti di esperienza posseduti dai candidati, si riserva la facoltà di invitare tutti coloro i quali abbiano presentato istanza di partecipazione. Nell'ipotesi in cui il numero di candidati che manifesta il proprio interesse alla partecipazione alla presente procedura di selezione e che risulti in possesso dei requisiti richiesti per la partecipazione stessa sia inferiore a cinque, l'amministrazione potrà procedere comunque a richiedere l'offerta. L'Unità Organizzativa Flussi Migratori si riserva tuttavia la facoltà di non procedere ad alcun invito qualora ritenga, a suo insindacabile giudizio, che nessuna delle richieste di partecipazione presentate sia rispondente alle proprie esigenze e comunicherà, con successivo provvedimento, un'ulteriore indizione della procedura di affidamento di servizi, ai sensi dell'art. 36 comma 2 articolo a) del D.Lgs. n. 50/2016. L'U.O. Flussi Migratori invierà le richieste di offerte economiche ai candidati che abbiano manifestato il loro interesse, secondo le procedure indicate al paragrafo 5 del presente avviso, e che risultino in possesso dei requisiti richiesti. La valutazione delle offerte sarà affidata ad una apposita Commissione nominata con provvedimento del direttore dell'u.o. procedente. Il servizio sarà affidato secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, in base ai seguenti criteri di valutazione: Curriculum Vitae (massimo punti 80/100) numero di progetti, ulteriori rispetto ai tre previsti come requisito di partecipazione, a valere sul Fondo FAMI e Fondi in esso confluiti in ordine ai quali è stata svolta nel triennio attività di monitoraggio/valutazione (punti 8 per singolo progetto. Verrà attribuito un punteggio ulteriore di due punti a progetto, qualora l'importo di questo superi i ,00). numero di progetti, ulteriori rispetto ai cinque previsti come requisito di partecipazione, cofinanziati con fondi europei in ordine ai quali sia stata svolta nel triennio attività di monitoraggio e valutazione (punti 4 per singolo progetto. Verrà attribuito un punteggio ulteriore di 1 punti a progetto, qualora l'importo di questo superi i ,00).) Prezzo (massimo punti 20/100) Prezzo espresso in ribasso sull'importo di gara ( ,00 onnicomprensivi, IVA inclusa). A parità di punteggio verrà data priorità al soggetto che ha ottenuto più punti sul Curriculum Vitae e, a parità di punteggio sul curriculum vita, sarà data priorità al soggetto che abbia ottenuto un punteggio più alto nel ruolo di Esperto di monitoraggio di progetti a valere sul fondo FAMI o fondi in esso confluiti. In caso di ulteriore parità e di profili in cui non si evincano evidenti differenze curriculari, si procederà a sorteggio mediante l'estrazione di un numero attribuito ad ogni operatore economico selezionato.

4 L'aggiudicazione potrà avvenire anche nel caso di una sola offerta valida. L'U.O. Flussi Migratori si riserva la facoltà di non procedere ad alcuna aggiudicazione qualora ritenga, a suo insindacabile giudizio, che nessuna delle offerte presentate sia rispondente alle proprie esigenze. Qualora il soggetto invitato faccia parte di un'associazione professionale, lo stesso potrà presentare l'offerta in tale veste. 5. TERMINI E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE CANDIDATURE 1. I soggetti interessati devono far pervenire esclusivamente a mezzo posta elettronica certificata entro il quindicesimo giorno decorrente dal giorno della pubblicazione del presente avviso nella pagina "Avvisi" del sito web della Regione del Veneto all'indirizzo area.sanitasociale@pec.regione.veneto.it e, per conoscenza, all'indirizzo flussimigratori@regione.veneto.it: - la manifestazione di interesse, utilizzando il modello Allegato B, accompagnata dalla scansione/foto del documento d'identità in corso di validità; - il curriculum vitae del candidato (con l'autorizzazione al trattamento dei dati personali ai sensi del D.Lg. n. 196/2003 e s.m.i.) che dovrà evidenziare chiaramente i criteri di selezione speciali come riportati nel punto 4 del presente avviso. I documenti dovranno essere inviati unicamente in formato non editabile (PDF). L'oggetto della dovrà riportare le seguenti informazioni: "Manifestazioni d'interesse ai fini dell'individuazione dell'esperto di monitoraggio per il progetto Civis V dell'u.o. Flussi Migratori". Non saranno prese in considerazioni le manifestazioni d'interesse: - inviate oltre il termine indicato; - presentate con modalità o formati differenti da quelli indicati nel presente avviso; - con documentazione incompleta. Si precisa che la modalità d'invio tramite posta certificata, così come stabilito dalla normativa vigente, è subordinata all'utilizzo da parte del candidato a propria volta di casella di posta elettronica certificata. Non è pertanto ritenuto valido l'invio da casella di posta elettronica ordinaria/non certificata anche se indirizzata correttamente. Alla manifestazione d'interesse non dovrà essere allegata alcuna offerta economica, la quale sarà successivamente richiesta agli operatori economici selezionati sulla base dei criteri descritti al punto 4 e secondo le modalità riportate al punto 5 del presente avviso. Ai sensi dell'art. 32 comma 4 del D.Lgs. n. 50/2016 si ricorda che ciascun concorrente non può presentare più di un'offerta e che il comma 7 del suddetto decreto prevede che l'aggiudicazione diventi efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti richiesti. Pertanto, la stazione appaltante richiederà al fornitore selezionato la dichiarazione sostitutiva di certificazione (ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR n. 445/2000) relativa alla veridicità sul possesso dei requisiti minimi richiesti nel punto 4 del presente avviso. 6. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI I dati forniti dagli operatori economici proponenti saranno trattati ai sensi del D.Lgs. n. 196/2003, esclusivamente per le finalità connesse all'espletamento della procedura in oggetto nonché, successivamente all'eventuale assegnazione del servizio per le finalità inerenti alla gestione dello stesso. Si precisa che i dati potranno essere comunicati alle altre amministrazioni preposte ai controlli sulla veridicità delle autodichiarazioni. Venezia, lì / / Il Direttore F. to Avv. Marilinda Scarpa

5 Allegati: Modello di manifestazione di interesse nell'ambito dell'indagine di mercato per l'affidamento del servizio di Esperto di monitoraggio nell'ambito del progetto "Civis V" finanziato dal Programma FAMI (Allegato B). (Avviso costituente parte integrante del Decreto del Direttore dell'unità Organizzativa Flussi Migratori n. 24 del 9 maggio 2017, pubblicato in parte seconda-sezione prima del presente Bollettino, ndr)