Delibera della Giunta Regionale n. 59 del 07/02/2017

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1 Delibera della Giunta Regionale n. 59 del 07/02/2017 Direzione Generale 13 - Direzione Generale per le risorse finanziarie Oggetto dell'atto: APPROVAZIONE BILANCIO GESTIONALE 2017/2019.

2 Alla stregua dell istruttoria compiuta dalla Direzione Generale e delle risultanze e degli atti tutti richiamati nelle premesse che seguono, costituenti istruttoria a tutti gli effetti di legge, nonché dell espressa dichiarazione di regolarità della stessa resa dal Direttore a mezzo di sottoscrizione della presente PREMESSO a. che il Consiglio Regionale, con legge regionale n. 4 del 20 gennaio 2017, ha approvato il bilancio di previsione finanziario per il triennio della Regione Campania, in conformità con le disposizioni di cui al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, così come modificato ed integrato dal decreto legislativo 10 agosto 2014, n. 126; b. che la Giunta Regionale, con Deliberazione n. 6 del 10 gennaio 2017, ha approvato il documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione finanziario per il triennio della Regione Campania; PREMESSO, altresì, che a. ai sensi dell articolo 1, comma 465, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, Ai fini della tutela dell unità economica della Repubblica e ai sensi dell articolo 9 della legge 24 dicembre 2012, n. 243, le regioni ( ) concorrono alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica ; b. ai sensi dell articolo 1, comma 466, della legge 11 dicembre 2016, n. 232, A decorrere dall anno 2017 gli enti di cui al comma 465 del presente articolo devono conseguire un saldo non negativo, in termini di competenza, tra le entrate finali e le spese finali, ai sensi dell articolo 9, comma 1, della legge 24 dicembre 2012, n.243 ; c. ai fini dell'applicazione del precedente comma 466, le entrate finali sono quelle ascrivibili ai titoli 1, 2, 3, 4 e 5 dello schema di bilancio previsto dal decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e le spese finali sono quelle ascrivibili ai titoli 1, 2 e 3 del medesimo schema di bilancio; per gli anni 2017/2019 nelle entrate e nelle spese finali in termini di competenza è considerato il fondo pluriennale vincolato, di entrata e di spesa, al netto della quota rinveniente dal ricorso all indebitamento; d. che, ai sensi dell articolo 3, comma 8, della L.R. 30 aprile 2002, n. 7, la realizzazione delle spese finanziate dalle entrate generali di bilancio avviene nei limiti dei relativi stanziamenti di previsione e delle effettive disponibilità di cassa; nel caso di spese correlate ad entrate vincolate è possibile procedere all assunzione di impegni solo dopo l accertamento della relativa entrata quando la riscossione è prevista a seguito di rendicontazione della spesa e solo dopo l avvenuta riscossione negli altri casi; e. che, ai sensi dell articolo 3, comma 8-bis, della L.R. 30 aprile 2002, n. 7, i dirigenti competenti per materia, nei decreti di impegno delle spese soggette a rendicontazione, verificano e danno atto dei tempi prevedibili della liquidazione delle spese impegnate e della loro effettiva riscossione sulla base delle risultanze documentali; CONSIDERATO a. che con le deliberazioni di Giunta n. 113/2016, n. 295/2016, n. 377/2016, 493/2016, n.535/2016, n.594/2016, n.619/2016, n. 657/2016 e n. 658/2016 si è proceduto a rivedere l ordinamento amministrativo di cui al regolamento n. 12/2011 recante "Ordinamento Amministrativo della Giunta Regionale della Campania b. che in data 20 dicembre 2016, resa esecutiva il 30 dicembre u.s., è stata approvata la D.G.R.C. n. 757 avente ad oggetto Incarichi Dirigenziali Determinazioni al cui punto 1 del deliberato è stata

3 disposta la prosecuzione delle funzioni dirigenziali sulle strutture i cui incarichi scadranno al 31 dicembre p.v. ( ), fissando la relativa scadenza alla conclusione delle procedure di interpello in atto o, se antecedente, alla data di approvazione del bilancio gestionale 2017 e, comunque, non oltre il 31/03/2017 c. che, sulla scorta delle deliberazioni sopra richiamate erano state avviate e concluse tutte le attività prodromiche alla predisposizione della bozza di bilancio gestionale 2017/2019 con attribuzione della responsabilità gestionale dei capitoli di entrata e di spesa secondo le nuove competenze e la nuova struttura ordinamentale; d. che con deliberazione n. 58 del 7 febbraio 2017 è stata modificata la DGRC n. 757/2016 nella parte relativa alla scadenza delle funzioni dirigenziali ancorata all approvazione del bilancio gestionale 2017; e. che appare opportuno, al fine di scongiurare la sospensione delle procedure contabili di impegno/liquidazione/pagamento e/o accertamento/riscossione/incasso, di recepire le disposizioni di cui alla deliberazione n. 58 del 7 febbraio 2017 con conseguente attribuzione dei capitoli di entrata e di spesa agli uffici secondo le competenze e la struttura ordinamentale ancora vigente; f. che, ai sensi dell articolo 39, comma 10, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, occorre provvedere, per ciascun esercizio, a ripartire le categorie e i macroaggregati in capitoli ai fini della gestione e della rendicontazione, e ad assegnare ai dirigenti titolari dei centri responsabilità amministrativa le risorse necessarie al raggiungimento dei programmi finanziati nell ambito dello stato di previsione delle spese, raccordando i capitoli di entrata e di spesa almeno al quarto livello del piano dei conti; g. che occorre provvedere ad approvare il bilancio gestionale per gli esercizi 2017,2018 e 2019 come articolato nella sezione Entrate e Spesa di cui agli allegati n. 1, n. 2, n. 3 e n. 4 che formano parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; h. che occorre, inoltre, allegare i seguenti prospetti che formano parte integrante e sostanziale della presente deliberazione: h.1 sanità entrata correlata alla relativa spesa (allegato n. 5); h.2 entrata correlata alla relativa spesa al netto della sanità (allegato n. 6); i. che occorre autorizzare tutti gli uffici regionali competenti per materia a disporre provvedimenti contabili di accertamento, impegno, riscossione e liquidazione a valere sui capitoli non attribuibili ad un unico ufficio, così come elencati nell allegato n. 7, in funzione delle scritture contabili collegate alle operazioni principali disposte come sopra specificato; j. che occorre provvedere ad allegare il piano dei conti finanziario relativo al bilancio di previsione 2017/2019 approvato dal Consiglio regionale (allegato n. 8) che forma parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; CONSIDERATO, altresì, a. che ai fini del rispetto degli equilibri di bilancio introdotto con le disposizioni di cui all articolo 1, commi da 710 a 736, della legge 28 dicembre 2015, n. 208, e disciplinato per l esercizio in corso dall articolo 1, commi dal 465 a 482 della legge 11 dicembre 2016, n. 232 occorre limitare a scopo prudenziale la spesa libera, nelle more dell approvazione di un apposito provvedimento che ne disciplini la gestione;

4 b. che nell andamento della spesa occorre tener conto, in ogni caso, di quanto indicato dall Assessore al bilancio con nota circolare prot. 107/SP del 02 febbraio 2017 rubricata La gestione amministrativa e contabile della Regione Campania per l esercizio 2017 Linee Guida ; RITENUTO, pertanto, a. di dover approvare il bilancio gestionale per gli anni 2017, 2018 e 2019 come articolato nelle sezioni Entrate e Spesa di cui agli allegati da n. 1 a n. 4 che formano parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; b. di dover provvedere, per ciascun esercizio finanziario , a ripartire le categorie e i macroaggregati in capitoli ai fini della gestione e della rendicontazione e ad assegnare ai dirigenti titolari dei centri responsabilità amministrativa le risorse necessarie al raggiungimento dei programmi finanziati nell ambito dello stato di previsione delle spese, raccordando i capitoli di entrata e di spesa almeno al quarto livello del piano dei conti; c. di dover assegnare la responsabilità gestionale dei capitoli di entrata e di spesa secondo le modifiche ordina mentali di cui alle DGRC n. 113/2016, n. 295/2016, n. 377/2016, 493/2016, n.535/2016, n.594/2016, n.619/2016, n. 657/2016 e n. 658/2016 tenendo conto, altresì, di quanto disposto dalla DGRC n. 757/2016 così come in ultimo modificata dalla DGRC n. 58 del 7 febbraio 2017; d. di dover provvedere ad allegare i seguenti prospetti che formano parte integrante e sostanziale della presente deliberazione: d.1 sanità entrata correlata alla relativa spesa (allegato n. 5); d.2 entrata correlata alla relativa spesa al netto della sanità (allegato 6); e. di dover autorizzare tutti gli uffici regionali competenti per materia a disporre provvedimenti contabili di accertamento, impegno, riscossione e liquidazione a valere sui capitoli non attribuibili ad un unico ufficio, così come elencati nell allegato n. 7, in funzione delle scritture contabili collegate alle operazioni principali disposte come sopra specificato; f. di dover allegare il piano dei conti finanziario relativo al bilancio di previsione 2017/2019 approvato dal Consiglio regionale (allegato n. 8) che forma parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; g. di dover limitare per ogni struttura direttoriale o equiparata la spesa libera, relativa agli impegni da assumere in misura non superiore ai tre dodicesimi dell importo indicato nella colonna rubricata competenza libera 2017 del bilancio gestionale 2017/2019 inerente la stessa struttura, nelle more dell approvazione di un apposito provvedimento che disciplini la gestione della entrata e della spesa in applicazione delle nuove disposizioni normative in materia di equilibri di bilancio e di attribuire ad ogni Direttore Generale o equiparato la responsabilità del rispetto di tali limiti nel rispetto, altresì, di quanto disposto dall Assessore al Bilancio con nota circolare prot. 107/SP del 02 febbraio 2017 rubricata la gestione amministrativa e contabile della Regione Campania per l esercizio 2017 Linee Guida ; h. di dover richiamare, per quanto riguarda la gestione della spesa vincolata, le disposizioni di cui all articolo 3, commi 8 e 8-bis, della L.R. 30/4/2002, n. 7;

5 i. di dover demandare alla Direzione Generale per le Risorse Finanziarie il monitoraggio della spesa così come sopra disciplinata; VISTI - la L.R. n. 7/2002; - il D. Lgs.vo n. 118/2011e s.m.i.; - la Legge n. 208/2015; - la Legge n. 232/2016; - la L.R. n. 4/2016; - la D.G.R.C. n. 6/2017; - le DD.GG.RR.CC. n. 113/2016, n. 295/2016, n. 377/2016, 493/2016, n.535/2016, n.594/2016, n.619/2016, n. 657/2016 e n. 658/2016; - la D.G.R.C. n. 757/2016 come modificata dalla D.G.R.C. n. 58 del 7 febbraio PROPONE, e la Giunta in conformità a voto unanime DELIBERA per i motivi di cui in premessa che si intendono di seguito integralmente riportati: 1. di provvedere all approvazione del bilancio gestionale per gli anni 2017, 2018 e 2019 come articolato nelle sezioni Entrate e Spesa di cui agli allegati da n. 1 a n. 4 che formano parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; 2. di provvedere, per ciascun esercizio finanziario , a ripartire le categorie e i macroaggregati in capitoli ai fini della gestione e della rendicontazione e ad assegnare ai dirigenti titolari dei centri responsabilità amministrativa le risorse necessarie al raggiungimento dei programmi finanziati nell ambito dello stato di previsione delle spese, raccordando i capitoli di entrata e di spesa almeno al quarto livello del piano dei conti; 3. di assegnare la responsabilità gestionale dei capitoli di entrata e di spesa secondo le modifiche ordina mentali di cui alle DGRC n. 113/2016, n. 295/2016, n. 377/2016, 493/2016, n.535/2016, n.594/2016, n.619/2016, n. 657/2016 e n. 658/2016 tenendo conto, altresì, di quanto disposto dalla DGRC n. 757/2016 così come in ultimo modificata dalla DGRC n. 58 del 7 febbraio 2017; 4. di provvedere ad allegare i seguenti prospetti che formano parte integrante e sostanziale della presente deliberazione: 4.1 sanità entrata correlata alla relativa spesa (allegato n. 5); 4.2 entrata correlata alla relativa spesa al netto della sanità (allegato 6); 5. di autorizzare tutti gli uffici regionali competenti per materia a disporre provvedimenti contabili di accertamento, impegno, riscossione e liquidazione a valere sui capitoli non attribuibili ad un unico

6 ufficio, così come elencati nell allegato n. 7, in funzione delle scritture contabili collegate alle operazioni principali disposte come sopra specificato; 6. di allegare il piano dei conti finanziario relativo al bilancio di previsione 2017/2019 approvato dal Consiglio regionale (allegato n. 8) che forma parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; 7. limitare per ogni struttura direttoriale o equiparata la spesa libera, relativa agli impegni da assumere in misura non superiore ai tre dodicesimi dell importo indicato nella colonna rubricata competenza libera 2017 del bilancio gestionale 2017/2019 inerente la stessa struttura, nelle more dell approvazione di un apposito provvedimento che disciplini la gestione della entrata e della spesa in applicazione delle nuove disposizioni normative in materia di equilibri di bilancio e di attribuire ad ogni Direttore Generale o equiparato la responsabilità del rispetto di tali limiti nel rispetto, altresì, di quanto disposto dall Assessore al Bilancio con nota circolare prot. 107/SP del 02 febbraio 2017 rubricata la gestione amministrativa e contabile della Regione Campania per l esercizio 2017 Linee Guida ; 8. di richiamare, per quanto riguarda la gestione della spesa vincolata, le disposizioni di cui all articolo 3, commi 8 e 8-bis, della L.R. 30/4/2002, n. 7; 9. di demandare alla Direzione Generale per le Risorse Finanziarie il monitoraggio della spesa così come sopra disciplinata; 10. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento nel sito internet della Regione; 11. di inviare il presente provvedimento: 11.1 al Consiglio Regionale; 11.2 alle Direzioni Generali, agli Uffici Speciali della Giunta Regionale, alle Strutture di Missione, alla Struttura di Supporto tecnico Operativo alla Segreteria di Giunta e, per loro tramite, ai Dirigenti delle Unità Operative Dirigenziali; 11.3 all ufficio competente per la pubblicazione sul BURC; 11.4 al Tesoriere Regionale.