Delibera della Giunta Regionale n. 824 del 23/12/2015

Transcript

1 Delibera della Giunta Regionale n. 824 del 23/12/2015 Dipartimento 53 - Dipartimento delle Politiche Territoriali Direzione Generale 7 - Direzione Generale per la mobilità U.O.D. 3 - UOD Trasporto su gomma e viabilità Oggetto dell'atto: ART. 73, COMMA 1, LETT. A) D.LGS. N. 118/2011 E SS.MM.II. - APPROVAZIONE DISEGNO DI LEGGE PER IL RICONOSCIMENTO LEGITTIMITA' DEBITO FUORI BILANCIO DERIVANTE DA ORDINANZA TRIBUNALE DI NAPOLI V SEZ CIV., RG 3008/2010

2 Alla stregua dell istruttoria compiuta dalla Direzione Generale e delle risultanze e degli atti tutti richiamati nelle premesse che seguono, costituenti istruttoria a tutti gli effetti di legge, nonché dell espressa dichiarazione di regolarità della stessa resa dal Direttore a mezzo di sottoscrizione della presente PREMESSO che a. con sentenza n. 119/2014 resa dal Tribunale di Napoli, V^ Sezione Civile nella causa civile iscritta al n /11 R.G., avente ad oggetto accertamento dell obbligo del terzo, passata in decisione all udienza del 25/05/2013 vertente tra Di Gabriele Raffaele, Di Gabriele Emanuela, Di Gabriele Carmela, Di Gabriele Michelina, Di Gabriele Agata Angela (tutti e 5 quali eredi legittimi di Di Gabriele Mario e del Prete Concetta), e Di Vaio Rosa contro CO.GE.RI. e Regione Campania, la Regione Campania è stata dichiarata debitrice del Consorzio CO.GE.RI. (concessionario delle opere di cui al Titolo VIII della legge 219/81 - Asse di collegamento Circumvallazione Esterna Asse Mediano Asse di supporto ASI), di somme sottoposte a vincolo di pignoramento idonee a soddisfare la pretesa creditoria azionata dagli attori nel pignoramento presso terzi n. 3008/2010; b. con nota prot del 7/01/2015 l Ufficio Speciale Avvocatura Regionale, Unità Operativa Dirigenziale ha trasmesso alla D. G per la Mobilità copia dell ordinanza assegnazione emessa in data dal Tribunale di Napoli 5^ sezione civile RG 3008/2010 ; c. la citata ordinanza è stata emessa a seguito della sentenza n. 119/2014 e dell atto di intervento depositato in data 13/10/2014 nell interesse di Del Prete Costantino e Del Prete Ivan, nella qualità di eredi di Iadicicco Giulia, a sua volta riconosciuta creditrice nei confronti del consorzio CO.GE.RI, della somma di euro ,00 giusta sentenza n. 427/2009 del Tribunale di Napoli Sezione distaccata di Frattamaggiore; d. tale Ordinanza assegna le somme dovute dalla Regione Campania al debitore CO.GE.RI. come di seguito elencato per un importo complessivo di ,00, dettagliato nelle schede di rilevazione di partita debitoria n. 1 e n. 2 dell 18/9/2015, all. 2 e all.3, costituenti parte integrante della presente deliberazione, come di seguito ripartito; ,17 ai creditori procedenti, Di Gabriele Raffaele, Di Gabriele Emanuela, Di Gabriele Carmela, Di Gabriela Carmela, Di Gabriele Michelina, Di Gabriele Agata Angela e Di Vaio Rosa a totale soddisfazioni dei credito, di cui ,47 per sorta capitale, 5.988,64 per spese legali da conteggiare sulla sorta capitale, in quanto dovute ai creditori procedenti, ed ,06 per interessi, ,83 ai creditori Del Prete Costantino e Del Prete Ivan a parziale soddisfazione del credito di cui all atto di intervento dianzi citato; CONSIDERATO che l ordinanza di assegnazione di somme costituisce titolo esecutivo nei confronti del terzo e a favore dell assegnatario, come confermato dalla Corte di Cassazione nelle sentenze n. 3976/2003, 19363/2007; RILEVATO che a. la spesa di ,00, non essendo predeterminata in base ad un regolare impegno contabile è da ascriversi alla categoria dei debiti fuori bilancio derivante da secutive, per il soddisfacimento delle quali è necessaria l attivazione della procedura di riconoscimento di legittimità da parte del Consiglio Regionale, come previsto all art. 47, comma 3 e 4 della richiamata L.R. n. 7/2002 e ss. mm. ii.; b. il debito di cui trattasi derivante dalla citata ordinanza del Tribunale di Napoli è certo, liquido ed esigibile; c. l art. 73 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, modificato dal decreto legislativo 10 agosto n. 126 prevede al comma 1, lett. a) che il Consiglio regionale riconosce con legge la legittimità dei debiti fuori bilancio secutive, e, al comma 4 che vi provvede

3 entro sessanta giorni dalla ricezione della relativa proposta, decorso inutilmente tale termine, la legittimità del debito si intende riconosciuta; d. l art. 47, comma 3 della Legge regionale 30 aprile 2002, così come integrato dall art. 22 della Legge regionale n. 1/2008, come modificato dall art. 1, comma 12, lett. H della L.R. 5/2013, stabilisce che il Consiglio regionale riconosce la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti, tra l altro, da secutive; e. la richiamata norma prescrive che detti riconoscimenti e ogni conseguente decisione devono essere espressamente riferiti in sede di rendicontazione; f. la Giunta regionale con deliberazione n del 30 ottobre 2006 ha disciplinato l iter procedurale per il riconoscimento dei debiti fuori bilancio da pignoramenti eseguiti presso il Tesoriere regionale; RILEVATO, altresì, che a. il Consiglio Regionale con L. R. n. 1 del 5/01/2015 ha approvato il Bilancio di previsione della Regione Campania per l anno finanziario 2015 e bilancio pluriennale per il triennio ; b. con D.G.R. n. 47 del 09/02/2015 la Giunta Regionale della Campania ha approvato il Bilancio Gestionale per il triennio 2015/2017, contenente la ripartizione delle tipologie di entrata in categorie e dei programmi di spesa in macroaggregati per ciascuno degli anni considerati nel bilancio, e corredato dei capitoli di entrata e di spesa collegati, nonchè delle strutture dirigenziali dove risultano incardinati i capitoli allo scopo finalizzati; c. che la Giunta Regionale, ai sensi dell art. 6, comma 1, lettera f) della L.R. 1/2015 è autorizzata ad apportare variazioni al documento tecnico di accompagnamento e al bilancio di previsione riguardanti i prelievi dal fondo di riserva per le spese impreviste di cui all art. 48, lettera b9 del d. lgs. 118/2011; RITENUTO di dover proporre al Consiglio Regionale, ai sensi e per gli effetti dell art. 47, comma 3 della L.R. 7/02 e dell art. 73 c. 1 lettera a) e c. 4 del d. lgs. 23 giugno 2011 n. 118 modificato dal decreto legislativo 10 agosto n. 126 comma 1, lett. a), il disegno di legge per il riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio derivante dalla predetta Ordinanza del tribunale di Napoli per un importo complessivo di ,00, di cui all allegato 1 della presente deliberazione, che di essa costituisce parte integrante; DATO ATTO che il disegno di legge è stato elaborato in conformità alle disposizioni dettate dal Ufficio Legislativo con circolare n /UDC/GAB/UL del 13/07/2015, intendendosi pertanto acquisito il parere dell'ufficio medesimo in merito alla legittimità del debito di cui trattasi, derivante da titolo esecutivo; RITENUTO, altresì, a. di dovere istituire nel bilancio 2015, al fine di rendere compatibile l'utilizzo delle risorse in argomento con gli obiettivi di spesa, nonché nel rispetto di quanto previsto dai principi contabile di cui al d. lgs 23/06/2011, n. 118, i sottoelencati appositi capitoli di spesa da inserire nell'ambito della Missione 10, Programma 05, come riportato nel prospetto che segue: Macro GEN. aggregato IV Livello del Piano dei Conti COFOG identificativo delle SIOPE Ricorrente Perimetro /

4 contenziosi contenziosi - Spese per interessi / b. di dover prelevare dal fondo di riserva per le spese impreviste, ai sensi dell art. 6, comma 1, lett. F - L. R. n. 1 del 5 gennaio 2015 del Bilancio gestionale , annualità 2015, in termini di competenza e di cassa, la somma complessiva di euro ,00 per far fronte alla spesa imprevista per il pagamento di cui alla predetta ordinanza: IV Livello Macro del GEN. aggregato Piano dei Conti COFOG identificati vo delle SIOPE Ricor rente Perime tro in diminuzione fondo spese impreviste (art. 28, L.R. 30/04/2002 n. 7) / ,00 c. che il suddetto importo di ,00, prelevato dal cap di entrata, vada trasferito per ,94 sul costituendo capitolo di spesa n. 715 e per ,06 sul costituendo capitolo di spesa n. 720, così come riportato nel prospetto di spesa, allegato 4, che allegato al presente provvedimento ne forma parte integrante; d. che gli atti amministrativi di liquidazione relativi a tale debito devono essere coerenti con la norma di cui all art. 73, c. 1, lett. a) e c. 4 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e s.m.i.; e. di dover procedere, pertanto, prima della liquidazione, ai sensi e per gli effetti dell art. 73 c. 1 lett. a) e c. 4 del d. lgs. 118/2011 e s.m.i. al riconoscimento dell importo di ,00, appartenente alla categoria dei debiti fuori bilancio; f. di dover demandare alla Direzione Generale Mobilità l adozione dei consequenziali provvedimenti di competenza, subordinandoli al riconoscimento del debito fuori bilancio da parte del Consiglio Regionale; VISTI il d.lgs. n. 118/2001; la L.R. n. 7/2002 e ss.mm.ii.; la L.R. n. 6/2013; la L.R. n. 5/2013; la L.R. n. 1/2015; la d.g.r. n. 1078/2007; la d.g.r. n. 1731/2006; il d. lgs. 126/2014; la d.g.r. n. 47/2015; la circolare /2015;

5 l ordinanza assegnazione del Tribunale di Napoli 5^ sezione civile RG 3008/2010 dell ; la nota prot del 7/01/2015 dell'l Ufficio Speciale Avvocatura Regionale, U. O. D le schede di rilevazione di partita debitoria n. 01 e n. 2 del 18/9/2015 che costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto PROPONE E LA GIUNTA IN CONFORMITA A VOTO UNANIME DELIBERA Sulla scorta dei motivi espressi in narrativa che di seguito si intendono integralmente riportati e trascritti 1. di proporre al Consiglio Regionale di riconoscere, ai sensi e per gli effetti dell art. 47, comma 3 della L.R. 7/02 e dell art. 73 c. 1 lettera a) e c. 4 del d. lgs. 23 giugno 2011 n. 118 modificato dal decreto legislativo 10 agosto 2014 n. 126 comma 1, lett. a), la legittimità del debito fuori bilancio derivante dalla Ordinanza emessa in data dal Tribunale di Napoli 5^ sezione civile RG 3008/2010, per un importo complessivo di ,00; 2. di allegare il disegno di legge (all.1) ad iniziativa della Giunta, redatto ai sensi del citato art 73 comma1 lett. a) del D.Lgs.n. 118/2011 e ss.mm.ii. e le schede di rilevazione partita debitoria n. 1 e n. 2 del 18/9/2015 (all. 2 e 3), costituenti parte integrante della presente deliberazione 3. di istituire nel bilancio 2015, al fine di rendere compatibile l'utilizzo delle risorse in argomento con gli obiettivi di spesa, nonché nel rispetto di quanto previsto dai principi contabile di cui al d. lgs 23/06/2011, n. 118, i sottoelencati appositi capitoli di spesa da inserire nell'ambito della Missione 10, Programma 05, come riportato nel prospetto che segue: Macro GEN. aggregato IV Livello del Piano dei Conti COFOG identificativo delle SIOPE Ricorrente Perimetro contenziosi contenziosi - Spese per interessi / / di prelevare dal fondo di riserva per le spese impreviste, ai sensi dell art. 6, comma 1, lett. F - L. R. n. 1 del 5 gennaio 2015 del Bilancio gestionale , annualità 2015, in termini di competenza e di cassa, la somma complessiva di euro ,00 per far fronte alla spesa imprevista per il pagamento di cui alla predetta ordinanza, cosi come riportato nel sottoelencato prospetto:

6 IV Livello Macro del GEN. aggregato Piano dei Conti COFOG identificati vo delle SIOPE Ricor rente Perime tro in diminuzione fondo spese impreviste (art. 28, L. R. 30/04/2002 n. 7) / ,00 5. di stabilire che il suddetto importo di ,00, prelevato dal cap di entrata, vada trasferito per ,94 sul costituendo capitolo di spesa n. 715 e per ,06 sul costituendo capitolo di spesa n. 720, così come riportato nel prospetto di spesa, allegato 4, che forma parte integrante del presente provvedimento; 6. di demandare al Dirigente della Direzione Generale per la Mobilità il conseguente atto di impegno della predetta somma di ,00 da assumersi sui capitoli di spesa 715 e 720, subordinandone la liquidazione al riconoscimento del debito fuori bilancio da parte del Consiglio Regionale. 7. di dare atto che verranno rispettati i limiti stabiliti con la DGRC n. 173/2015 e DGRC n. 215 del 21/04/2015 E N. 332/2015 per il mantenimento degli equilibri di bilancio; 8. di inviare il presente atto, per i successivi adempimenti di competenza: 1. alla Segreteria di Giunta per la trasmissione al Consiglio Regionale ai fini della legittimazione del debito; 2. al Dipartimento 53 ed alla DG 07 - Direzione Generale Mobilità 3. al Dipartimento 55 ed alla DG 13 - Direzione Generale per le Risorse Finanziarie 4. al Dipartimento 60 Avvocatura Regionale, anche ai fini della valutazione della sussistenza di eventuali azioni di responsabilità degli atti annullati ed impugnati innanzi all Autorità giudiziaria; 5. alla Procura della Corte dei Conti Sezione Giurisdizionale per la Campania; 6. al Tesoriere della Regione Campania; 7. alla UODCP 40 UOD Bollettino Ufficiale per la pubblicazione sul BURC.