Delibera della Giunta Regionale n. 240 del 31/05/2011

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1 Delibera della Giunta Regionale n. 240 del 31/05/2011 A.G.C. 15 Lavori pubblici, opere pubbliche, attuazione, espropriazione Settore 10 Settore provinciale del Genio Civile - Salerno - Oggetto dell'atto: LEGGE REGIONALE 30 APRILE 2002, N. 7, ART. 47 COMMA 3), LETTERA A) - RICONOSCIMENTO DEBITI FUORI BILANCIO - DECRETO COLLEGIALE DEL TAR CAMPANIA - SALERNO SEZ. II N.331/2011 DEL GIUDIZIO: DI NICOLA ROSARIO C/REGIONE CAMPANIA. PRAT. AVV.RA N. 996/2009. VARIAZIONE COMPENSATIVA TRA CAPITOLI DELLA MEDESIMA U.P.B.

2 Alla stregua dell istruttoria compiuta dal Settore e delle risultanze e degli atti tutti richiamati nelle premesse che seguono, costituenti istruttoria a tutti gli effetti di legge, nonché dell espressa dichiarazione di regolarità della stessa resa dal Dirigente del Settore a mezzo di sottoscrizione della presente PREMESSO: - che con ricorso depositato presso il Tribunale Amministrativo Regionale di Salerno in data (iscritto al Registro Generale n.1554/2009) il sig. Di Nicola Rosario chiedeva l annullamento, previa sospensione, del decreto del Settore Provinciale del Genio Civile di Salerno n.118 del di sospensione lavori di cava abusiva di calcare alla Località Noce del Bosco del Comune di Santomenna (SA) ai sensi della L.R. n.54/1985 e L.R. n.17/95 sostenendo che stava effettuando lavori di miglioramento fondiario e non lavori estrattivi. - che il T.A.R. Campania, Sezione Staccata di Salerno (Sezione Seconda) con Ordinanza n.185/2009 del ha stabilito che al fine di delibare sulla domanda cautelare, occorreva acquisire - alla luce delle deduzioni in punto di fatto contenute in ricorso e alla documentazione allegata - dettagliata relazione in ordine allo stato dei luoghi, disponendo che tale relazione doveva essere trasmessa, a cura del Provveditorato delle Opere Pubbliche di Salerno, in persona del Dirigente p.t. o suo delegato, nel termine di giorni 40 (quaranta) dalla comunicazione, o notificazione a cura della parte più diligente, della Ordinanza. - che il geom. Giuseppe Salito, quale funzionario delegato dal Provveditore delle Opere Pubbliche per l esecuzione dell ordinanza istruttoria n. 185/09 del 15 ottobre 2009, ha depositato in data la relazione istruttoria richiesta dal T.A.R.; - che il TAR Campania, Sezione Staccata di Salerno (Sezione Seconda) con Ordinanza n.166/2010 del , sulla base anche delle risultanze della istruttoria del CTU in ordine al quantitativo di materiale estratto, inferiore a quello consentito in sede di autorizzazione al miglioramento fondiario, ha accolto la domanda cautelare del ricorrente; - che con decreto collegiale n.331/2011 del il T.A.R. Campania Sezione Staccata di Salerno (Sezione Seconda), ha liquidato in favore del geom. Giuseppe Salito per la complessa attività professionale svolta in qualità di Consulente Tecnico d Ufficio la somma di.1.500,00 per esborsi, e di.1.500,00 per onorario, e quindi, in totale, la somma di.3.000,00 (eurotremila/00), oltre I.V.A. e cassa previdenza, se dovute. Il T.A.R. Campania ha posto il pagamento delle detta somma, a carico provvisoriamente della parte ricorrente e della Regione Campania, in solido tra loro, in ragione di ½ ciascuno, salvo rivalsa all esito della definizione in merito del giudizio; - il Settore Contenzioso Amministrativo e Tributario dell Avvocatura Regionale con nota n del , ha trasmesso al Settore Provinciale Genio Civile di Salerno copia del sopraccitato decreto collegiale del TAR Campania Salerno n.331/11 del per i consequenziali provvedimenti di competenza; - la somma complessiva che la Regione Campania deve pagare al geom. Giuseppe Salito nella misura di ½ di.3.000,00, oltre I.V.A. e cassa previdenza, se dovute, rappresenta una stima approssimata del debito in quanto soggetta, nel tempo, a variazioni delle voci interessi legali e spese successive maturate fino al soddisfo; - il geom. Giuseppe Salito con foglio del , acquisito al protocollo del Settore n dell , ha fatto presente che il proprio compenso di Consulente Tecnico d Ufficio liquidato con Decreto Collegiale del TAR Campania Sez. di SA n.311/2011 è esente da IVA e dal contributo per cassa previdenza; - che tale debito, per le sue caratteristiche costitutive, cioè formatosi a seguito dell emanazione da parte dell autorità giudiziaria (Tribunale Amministrativo Regionale della Campania Sezione Staccata di Salerno- Sezione II) del Decreto collegiale n.311/2011 del è privo del relativo impegno di spesa e, pertanto, è da considerarsi un debito fuori bilancio così come esplicitato anche dalla Delibera di Giunta Regionale n del CONSIDERATO:

3 - che per la regolarizzazione della somma da pagare di.1.500,00 in esecuzione del decreto collegiale n.311/2011 del del TAR Campania, Sezione Staccata di Salerno Sez. II occorre attivare la procedura del riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio; - che l art. 47, comma 3, della la legge regionale 30 aprile 2002, n. 7 stabilisce che il Consiglio Regionale riconosce la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti, tra l altro, da sentenze esecutive; - che la richiamata norma prescrive che detti riconoscimenti e ogni conseguente decisione devono essere espressamente riferiti in sede di rendicontazione; - la Giunta Regionale della Campania, con atto deliberativo n.1731 del ad oggetto: Iter procedurale per il riconoscimento di debiti fuori bilancio derivanti da sentenze e da pignoramenti eseguiti presso il Tesoriere Regionale, ha fornito alle Aree di Coordinamento gli indirizzi e le direttive per l istruzione delle pratiche relative al riconoscimento dei debiti fuori bilancio; - il Consiglio Regionale ha approvato il bilancio di previsione per l anno finanziario 2011 con L.R. n. 5 del 15/03/2011; - la Giunta Regionale con deliberazione n.157 del ha approvato il bilancio gestionale 2011, ai sensi dell art. 21 della L.R. n. 7/2002; - che nel succitato bilancio 2011 è previsto alla U.P.B il capitolo 124 della spesa denominato Pagamento debiti fuori bilancio di cui all art. 47 della L.R. n. 7/2002, la cui gestione è attribuita al Settore 02 delll A.G.C. 08; - che all interno della U.P.B è stato istituito con Deliberazione di Giunta Regionale n. 840 del il capitolo di spesa n.160 denominato Pagamento debiti fuori bilancio di cui all art. 47 L.R. n. 7/2002 di competenza del Settore 03 dell A.G.C. 15 ; - che con delibera di G.R. n del è stata modificata la denominazione del capitolo 160, istituito con deliberazione di G.R. n. 840 del , sostituendo le parole del Settore 03 dell A.G.C. 15 con le parole dell A.G.C. 15 ; - la Giunta Regionale, ai sensi dell art. 29 comma 9, lettera b) della L.R. n. 7/2002, è autorizzata ad effettuare variazioni compensative, in termini di competenza e/o di cassa, tra capitoli della medesima unità previsionale di base; - che l art.22 della legge finanziaria regionale n.1/2008, aggiungendo all art.47 della L.R. n.7/02 il comma 5, ha disposto che la proposta di riconoscimento di legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da sentenze esecutive si intende accolta qualora il Consiglio regionale non si pronunci entro sessanta giorni dalla ricezione, rendendo di fatto operativo l istituto del silenzio assenso. RITENUTO: - che si debba procedere, ai sensi e per gli effetti dell art.47 comma 3 della Legge Regionale n.7/2002, al riconoscimento del debito fuori bilancio a favore del geom. Giuseppe Salito (C.F. SLTGPP54A04B492I), nato a Campagna (SA) il ed ivi residente alla via Piantito n.9 Quadrivio di Campagna, per un importo di complessivi.1500,00 (euromillecinquescento/00), pari ai diritti ed onorari liquidati con decreto collegiale del T.A.R. Campania Sez. SA n.331/2011 e posti a carico della Regione Campania; - che a tanto si possa provvedere dotando il capitolo di spesa 160 (U.P.B ) denominato Pagamento debiti fuori bilancio di cui all art. 47 L.R. n. 7/2002 di competenza dell A.G.C. 15 di uno stanziamento in termini di competenza e cassa di.1500,00 mediante prelevamento di una somma di pari importo dal capitolo di spesa 124 (U.P.B ) rientrante nella competenza del Settore 02 dell A.G.C. 08 ed avente sufficiente disponibilità; - che gli atti amministrativi di liquidazione relativi a tale debito devono essere coerenti con la norma di cui all art. 47, comma 3, della legge regionale n. 7/2002 e s.m.i.; - che, pertanto, prima della liquidazione si debba procedere, ai sensi e per gli effetti dell art. 47, comma 3, della legge regionale n. 7/2002 e s.m.i., al riconoscimento dell importo di..1500,00 appartenente alla categoria dei debiti fuori bilancio ;

4 - di voler demandare al Dirigente del Settore 10 dell A.G.C. 15 il conseguente atto di prenotazione di impegno della predetta somma di.1500,00 da assumersi sul capitolo 160 (U.P.B ), subordinandone la liquidazione al riconoscimento del debito fuori bilancio da parte del Consiglio Regionale; - che, allo scopo di evitare all Ente ulteriore aggravio di spesa per l effetto di una eventuale esecuzione forzata appare opportuno procedere ad una sollecita liquidazione del dovuto; VISTO: - la Legge Regionale 30 aprile 2002, n. 7 e successive modificazioni ed integrazioni; - la Legge Regionale n.5 del ; - la D.G.R. n.157 del ; - la D.G.R. n del ; - decreto collegiale n.311/2011 del del TAR Campania, Sezione Staccata di Salerno Sez. II; - la nota prot.n del del Settore Contenzioso Amministrativo e Tributario dell A.G.C. Avvocatura; Per le motivazioni espresse in narrativa e che qui di seguito si intendono integralmente riportate PROPONE e la Giunta, in conformità, a voto unanime DELIBERA 1) di proporre al Consiglio Regionale di riconoscere, ai sensi e per gli effetti dell art. 47, comma 3, della L.R. 30 aprile 2002, n. 7 e successive modificazioni ed integrazioni, in esecuzione decreto collegiale n.311/2011 del del TAR Campania, Sezione Staccata di Salerno Sez. II, la somma complessiva di.1500,00 (euromilllecinquecento/00) per diritti ed onorari liquidati con decreto collegiale n.311/2011 del TAR Campania Sezione di Salerno da pagare a: Geom. Giuseppe Salito, nato a Campagna (SA) il (C.F. SLTGPP54A04B492I), residente in Campagna (SA) alla via Piantito n.9 Quadrivio di Campagna, appartenente alla categoria dei debiti fuori bilancio trattandosi di una posizione debitoria derivante da decreto esecutivo del T.A.R. Campania Sez. II di Salerno; 2) di allegare la scheda di rilevazione di partita debitoria che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto; 3) di autorizzare, ai sensi dell art. 29, comma 9, lettera b, della L.R. n. 7/2002, una variazione compensativa in termini di competenza e di cassa al bilancio gestionale per l esercizio finanziario 2011 afferente i capitoli di spesa rientranti nella medesima U.P.B. di seguito riportati: - capitolo 124 U.P.B avente la seguente denominazione Pagamento debiti fuori bilancio di cui all art. 47 della L.R. n. 7/2002 riduzione dello stanziamento di competenza e cassa per.1500,00 (euromillecinquecento/00); - capitolo 160 istituito all interno della U.P.B avente la seguente denominazione Pagamento debiti fuori bilancio di cui all art. 47 L.R. n. 7/2002 di competenza dell A.G.C. 15 incremento dello stanziamento di competenza e cassa per.1830,00 (euromilleottocentotrenta/00); 4) di demandare al Dirigente del Settore 10 dell A.G.C. 15 il conseguente atto di impegno della predetta somma di.1500,00 (euromillecinquecento/00) da assumersi sul capitolo 160 (U.P.B ), subordinandone la liquidazione al riconoscimento del debito fuori bilancio da parte del Consiglio Regionale; 5) di prendere atto che la somma totale di.1500,00 (euromillecinquecento/00) rappresenta al una stima approssimata del debito in quanto soggetta, nel tempo, a variazioni delle voci interessi e spese legali che andranno a maturare fino al soddisfo e che al momento non sono quantificabili; 6) di trasmettere la presente deliberazione, per i successivi adempimenti di rispettiva competenza: alle seguenti Aree Generali di Coordinamento della Giunta Regionale della Campania: - Bilancio, Ragioneria e Tributi;

5 - Lavori Pubblici, Opere Pubbliche, Attuazione, Espropriazioni; - Avvocatura; ai seguenti Settori Regionali: - Genio Civile di Salerno; - Ricerca e Valorizzazione di Cave e Torbiere, Acque Minerali e Termali; - Formazione del Bilancio Pluriennale ed Annuale; - Gestione della Entrata e della Spesa; - Contenzioso Civile e Penale e Contenzioso Amministrativo e Tributario per la valutazione della sussistenza di eventuali azioni di responsabilità a carico dei proponenti gli atti annullati ed impugnati innanzi all autorità giudiziaria; - Settore Stampa Documentazione ed Informazione e Bollettino Ufficiale per la pubblicazione sul B.U.R.C.; al Tesoriere Regionale ed al Consiglio Regionale, ai sensi dell art.29 L.R. n.7/2002. alla competente Procura Regionale della Corte dei Conti.