COMUNE DI CALVIGNASCO Provincia di Milano

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1 COMUNE DI CALVIGNASCO Provincia di Milano DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE CODICE ENTE Adunanza Straordinaria - prima convocazione - seduta pubblica Delibera N. 22 del 19 / 07 / 2010 OGGETTO: ADOZIONE DEL PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO (DOCUMENTO DI PIANO, PIANO DEI SERVIZI E PIANO DELLE REGOLE), E DELLA VALUTAZIONE AMBIENTALE (VAS) AI SENZI DELLA L.R. 12/2005 L anno DUEMILADIECI, il giorno DICIANNOVE del mese di LUGLIO, alle ore 21:00, nella sala delle adunanze consiliari. Previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente Legge sono oggi convocati a seduta i Consiglieri Comunali. Partecipa all adunanza il Segretario comunale dott. Francesco CATENACCI che esegue l appello nominale: 1. Matteo Motta Presente 2. Mariella Rubinelli Presente 3. Gino Silvestri Presente 4. Rino Natale Nigrelli Presente 5. Massimo Giorgio Andrea Fumagalli Presente 6. Daniela Filippi Presente 7. Ileana Compiani Assente 8. Agostino Napolitano Assente 9. Guido Luigi Cesare Sorito Presente 10. Francesco Ionadi Presente 11. Emilio Felice Bossi Presente 12. Rosa Battagliero Presente 13. Lucia Rischio Presente Si constata che risultano presenti n. 11 Consiglieri e assenti n. 2 Consiglieri. L Ing. Matteo MOTTA, Sindaco, assunta la Presidenza e constatato legale il numero degli intervenuti, dichiara aperta la seduta e invita il Consiglio a discutere e deliberare sull oggetto sopraindicato, compreso nell Ordine del Giorno dell odierna adunanza.

2 Deliberazione di Consiglio Comunale n. 22 del 19/07/2010 IL CONSIGLIO COMUNALE VISTI: - Il D.Lgs. 267/2000 con cui è stato adottato il Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali, ed in particolare l art. 42 in tema di Attribuzioni dei consigli; - La L.R. n.12 dell 11 marzo 2005 ed in particolare l art. 26, recante Adeguamento dei Piani; - Il vigente Statuto Comunale da ultimo modificato con delibera di Consiglio Comunale n.25 del 27/09/2005 delibera pubblicata il 14/03/2008, pubblicato all Albo Pretorio il 26/03/2008 ed entrato in vigore, per il decorso dei trenta giorni di pubblicazione prescritti dall art. 6 del D.Lgs. 267/2000, il 25/04/2008; PREMESSO: - CHE la Regione Lombardia ha approvato la Legge 11 marzo n. 12 Legge per il Governo del Territorio, pubblicata sul BURL del 16/03/2005 ed entrata in vigore dal 31/03/2005, la quale, al comma 2 dell art. 26, prevede che i comuni deliberino l avvio del procedimento di adeguamento dei Piani Regolatori Generali vigenti entro un anno dall entrata in vigore della stessa legge regionale; - CHE con Delibera di G.C. n. 43 del 06/05/2009 veniva dato avvio al procedimento di formazione del PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO (Documento di Piano, Piano dei Servizi e Piano delle Regole), della VALUTAZIONE AMBIENTALE (VAS) e dei PIANI DI SETTORE CORRELATI (Zonizzazione Acustica, Piano Urbano Generale Servizi Sottosuolo PUGSS, Indagine Geologico-Sismica e Reticolo Idrico Minore) volto all adeguamento del Piano Regolare Generale vigente, secondo i disposti di cui all art. 26, comma 2, della Legge Regionale 11/03/2005, n. 12; - CHE con determinazione n. 156 del 05/10/2009 avveniva l Approvazione del verbale di procedura e aggiudicazione definitiva al Raggruppamento temporaneo fra Arch. Edoardo Marini, D.L.A. Piper (Avv. Guido Alberto Inzaghi, Dott. Mauro Cavicchini), Phytosfera (Dott. Mauro Perracino) e S.G.P. (Dott.ssa Daniela Barbano) con sede presso il Capogruppo, Arch. Edoardo Marini, in Via G. Modena, n.3, Milano, dell incarico di redazione del PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO (Documento di Piano, Piano dei Servizi e Piano delle Regole), della VALUTAZIONE AMBIENTALE (VAS) e dei PIANI DI SETTORE CORRELATI (Zonizzazione Acustica, Piano Urbano Generale Servizi Sottosuolo PUGSS, Indagine Geologico-Sismica e Reticolo Idrico Minore) volto all adeguamento del Piano Regolare Generale vigente; - CHE con Deliberazione di Giunta Comunale n. 82 del 21/10/2009 avveniva la nomina dell Autorità Procedente, dell Autorità Competente ed individuazione dei soggetti competenti in materia ambientale e degli enti territorialmente interessati per la Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.) per la formazione del Documento di Piano del P.G.T.. Istituzione della Conferenza di Valutazione; - CHE con Deliberazione di Giunta Comunale n. 46 del 30/06/2010 avveniva la nomina come Autorità Competente per la Valutazione Ambientale Strategica del P.G.T. del Comune di Calvignasco l Arch. Pietro CODAZZI in qualità di Responsabile dell Ufficio Tecnico del Comune di Rosate ai sensi della D.G.R. n. 8/6420 del 27/12/2007 recante Determinazione della procedura per la Valutazione Ambientale di Piani e programmi VAS nel quale vengono disposti ulteriori adempimenti di disciplina in attuazione dell art. n.4 della L.R. 12/05 e della D.C.R. VIII/351 vista la sopraggiunta sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia, Milano, sez. II, del 17 maggio 2010, n recante È illegittima la VAS se l Autorità Competente nominata non sia completamente autonoma dall'autorità procedente; tale illegittimità travolge anche il PGT fondato sulla predetta VAS ;

3 DATO ATTO che in data 01/12/2009, 25/03/2010 e 04/06/2010 si sono svolte regolarmente le Conferenze di VAS per il Piano di Governo del Territorio; Accertato che: - è stato dato avviso del deposito del Documento di Piano unitamente al Rapporto Ambientale e alla Sintesi non Tecnica; - la medesima documentazione è stata messa a disposizione e pubblicata sul sito internet del Comune di Calvignasco, oltre a essere stata resa disponibile presso gli Uffici preposti dell Amministrazione Comunale, come da avviso affisso all Albo Pretorio del Comune e da pubblicazione sul sito della Regione Lombardia SIVAS, in seguito alla SECONDA Conferenza di VAS (intermedia) e propedeutica allo svolgimento della TERZA conferenza di VAS (conclusiva), il tutto in conformità con quanto previsto in materia dalla D.G.R. della Lombardia n. 8/6420 del 27/12/2007, al fine di consentire la valutazione della Proposta di Piano da parte di tutti i soggetti interessati e l eventuale presentazione di osservazioni al riguardo; - sono pervenute diverse osservazioni, in seguito alla pubblicazione della documentazione citata in precedenza, e, per ognuna, sono riportate le relative controdeduzioni; - i soggetti incaricati per la redazione degli atti del P.G.T. hanno provveduto a far pervenire in data 09/07/2010 la VAS e rapporto ambientale definitivo (prot 3190) e in data 24/06/2010 con prot il DdP, il Piano dei Servizi e il Piano delle Regole; - lo studio geologico adeguato ai sensi della L.R. 12/2005 è stato tenuto in considerazione come parte integrante del PGT in itinere; PRESO ATTO che in data 24/06/2010, prot. n.2960, perveniva dall Arch. Edoardo MARINI il Piano di Governo del Territorio del Comune di Calvignasco composto dai seguenti elaborati: - Manuale Urbanistico Edilizio; - Norme Tecniche d Attuazione; - Ambiti di Trasformazione: schede; - Relazione; - Documento di Piano: TAV.1 Documento di Piano; - Piano delle Regole: TAV. 2.1 Azzonamento; - Piano delle Regole: TAV. 2.2 Vincoli; - Piano delle Regole: TAV. 2.3 nuclei di Antica formazione: opere ammesse; - Piano delle Regole: TAV. 2.4 Paesaggio; - Piano delle Regole: TAV. 2.5 Sensibilità Paesistiche; - Piano dei Servizi: TAV.3.1 Rilievo e Progetto; - Piano dei Servizi: TAV.3.2 Scenari Strategici; PRESO ATTO che in data 09/07/2010, prot. n.3190, perveniva dallo Studio Associato Phytosfera la documentazione relativa alla procedura di V.A.S. composta dai seguenti elaborati: - Dichiarazione di Sintesi; - Rapporto Ambientale; - Sintesi non tecnica; VISTO il Parere Motivato predisposto dall Autorità Competente in data 13/07/2010 prot. n UDITO il dibattito preceduto da breve introduzione del Sindaco che propone di cedere la parola all arch. Marini, estensore con i collaboratori della proposta di piano. Il tecnico, autorizzato ad intervenire, relaziona sulla documentazione elaborata utilizzando strumentazione che consente di visualizzare le tavole più significative e sintetizza le fasi del lavoro effettuato che hanno portato alla proposta in discussione. Al termine interviene il cons. Bossi che esordisce sottolineando come sia stata leggermente incrementata l altezza massima degli edifici, fino a 9 metri, e rimarca l incremento concesso nelle

4 zone B2 considerando che nel complesso non risulti poi quel contenimento che appariva dalla relazione tecnica. Nella sostanza ritiene che tra il vigente PRG ed il PGT proposto non emergano grandi modifiche manifestando tuttavia perplessità derivante dal confronto tra i servizi e quanto utilizzato sul territorio, con solo un campo di calcio e poche proposte nuove. Soprattutto considera come venga messo mano alle uniche due aree, da lui definite salvadanaio, corrispondenti all area ex IPAB ed al triangolo produttivo non incluso nel Parco Sud, senza prevedere programmazione di dettaglio, come da piano dei servizi. L ass. Rubinelli precisa che l indicazione di area destinata a campo di calcio risulta di massima, per vincolare la stessa ad usi sportivi e compatibili. Il cons. Bossi sottolinea come tale area sia l unica porzione di territorio comunale interessata da elettrodotto, quindi prevede costi ingenti per adattare la stessa agli scopi indicati, ritenendo che l impianto elettrico dovrà essere trasferito; inoltre non condivide la previsione di possibilità di edificazione nell area del vecchio essiccatoio. Il Sindaco ribatte sottolineando come l area ex IPAB, per la quale viene prevista parziale edificabilità, risulti l unico ambito di espansione edilizia mentre per il triangolo produttivo la pianificazione è impostata su soluzione a medio e lungo termine. L ass. Fumagalli in relazione alla scarsità di spazi sportivi ricorda come l attuale sede municipale sia stata realizzata su area adibita a campo di calcio con replica del cons. Bossi che ricorda come si trattasse di campo libero e non attrezzato. Ancora il Sindaco sottolinea come l Amministrazione sia riuscita a beneficiare di consistente contributo per la realizzazione del parco, da tempo previsto. Il cons. Bossi completa la propria valutazione rimarcando come a suo avviso sarebbe importante riservare uno spazio per la creazione di edificio per ospitare la scuola media di primo grado, viste le previsioni di incremento demografico derivanti sia dal PGT sia dai due piani attuativi già approvati ed in corso di sviluppo. Sull argomento replicano sia il Sindaco che l assessore Rubinelli che ricordano come risulti faticoso conservare la primaria e che sarebbe troppo oneroso costruire e gestire anche una scuola media. Il cons. Bossi in conclusione dei propri interventi comunica voto contrario alla proposta in discussione, ritenendo nella sostanza che la proposta di piano non risulti lungimirante. ESAURITA la discussione consiliare; ACQUISITI i pareri di cui all art. 49, comma 1, del D. Lgs. 267/2000; Con n. 7 voti favorevoli, n. 0 Astenuti e n. 4 Contrari (IONADI, BOSSI, BATTAGLIERO, RISCHIO) espressi in forma palese dai n. 11 Consiglieri presenti e votanti; DELIBERA 1. DI adottare, ai sensi della L.R. n.12 dell 11 marzo 2005 il Piano di Governo del Territorio (P.G.T.) (prot. n.2960 del 24/06/2010) redatto dall Arch. Edoardo MARINI e la Valutazione Ambientale (V.A.S.) redatto dallo Studio Associato Phytosfera (prot. n.3190 del 09/07/2010) e che sono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione anche se non materialmente allegati a questa, ma depositati per il periodo di pubblicazione della presente Deliberazione, presso l Ufficio del Segretario Comunale per pubblica visione e, poi, trasmesso al Servizio «Ambiente e Territorio» dell Area Urbanistico-Ambientale-Territoriale per la conservazione agli atti, e composti dai seguenti elaborati: P.G.T.: - Manuale Urbanistico Edilizio; - Norme Tecniche d Attuazione; - Ambiti di Trasformazione: schede; - Relazione;

5 - Documento di Piano: TAV.1 Documento di Piano; - Piano delle Regole: TAV. 2.1 Azzonamento; - Piano delle Regole: TAV. 2.2 Vincoli; - Piano delle Regole: TAV. 2.3 nuclei di Antica formazione: opere ammesse; - Piano delle Regole: TAV. 2.4 Paesaggio; - Piano delle Regole: TAV. 2.5 Sensibilità Paesistiche; - Piano dei Servizi: TAV.3.1 Rilievo e Progetto; - Piano dei Servizi: TAV.3.2 Scenari Strategici; V.A.S..: - Dichiarazione di Sintesi; - Rapporto Ambientale; - Sintesi non tecnica; - Parere motivato predisposto dall Autorità Competente per la V.A.S. ai sensi dell art. 9, Direttiva 2001/42/CE; 2. Di dare atto che gli elaborati sopra elencati, saranno depositati presso la Segreteria comunale per un periodo continuativo di 30 giorni, al fine della presentazione delle osservazioni nei successivi 30 giorni; 3. Di dare atto che contemporaneamente al deposito presso la segreteria comunale, il Documento di Piano sarà trasmesso agli enti competenti ai sensi dell art 13 commi 5 e 6 della L.R. 12/2005; 4. Di dare atto che nel periodo intercorrente tra l adozione e la definitiva approvazione degli atti del P.G.T., ai sensi dell Art 13 comma 12 della L.R. 12/2005, saranno applicate le misure di salvaguardia in relazione a interventi, oggetto di domanda di Permessi di Costruire ovvero di Denuncia di Inizio Attività, che risultino in contrasto con le previsioni degli atti medesimi; 5. DI demandare agli Uffici l adozione di ogni ulteriore atto connesso e conseguente; Successivamente, Stante l urgente necessità di provvedere; Visto l art. 134, comma IV, del D.Lgs 267/2000; ***** IL CONSIGLIO COMUNALE Con n. 7 voti favorevoli, n. 4 Astenuti (IONADI, BOSSI, BATTAGLIERO, RISCHIO) e n. 0 Contrari espressi in forma palese dai n. 11 Consiglieri presenti e votanti; DELIBERA DI rendere il presente atto immediatamente eseguibile.

6 Deliberazione di Consiglio Comunale n. 22 del 19/07/2010 COMUNE DI CALVIGNASCO Provincia di Milano PARERI RESI AI SENSI DELL ART.49, COMMA 1, D.LGS. 267/2000 PER LA SEDUTA DELLA CONSIGLIO COMUNALE N. 22 DEL 19/07/2010 OGGETTO : ADOZIONE DEL PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO (DOCUMENTO DI PIANO, PIANO DEI SERVIZI E PIANO DELLE REGOLE), E DELLA VALUTAZIONE AMBIENTALE (VAS) AI SENZI DELLA L.R. 12/2005.); PARERE DI REGOLARITÀ TECNICA Il ordine alla sola regolarità tecnica della proposta di delibera di cui all oggetto si esprime: Parere favorevole. Parere sfavorevole per i seguenti motivi:. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO «OPERE PUBBLICHE, MANUTENZIONI E PATRIMONIO» DELL AREA URBANISTICO-AMBIENTALE-TERRITORIALE F.TO ARCH. FABRIZIO CASTELLANZA PARERE DI REGOLARITÀ CONTABILE Il ordine alla sola regolarità contabile della proposta di delibera di cui all oggetto si esprime: Parere favorevole. Parere sfavorevole per i seguenti motivi:. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO «FINANZIARIO» DELL AREA FINANZE E TRIBUTI F.TO RAG. MARINELLA MOLLASCHI

7 Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto da: Deliberazione di Consiglio Comunale n. 22 del 19/07/2010 IL SINDACO F.to Ing. Matteo MOTTA F.to Dott. Francesco CATENACCI CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE (art.124 del D.Lgs.267/2000) Si certifica, su conforme dichiarazione del messo, che copia della suestesa deliberazione di G.C. viene pubblicata, per quindici giorni consecutivi ai sensi dell art.124 del D.Lgs.267/2000 a partire dal. CERTIFICATO DI ESECUTIVITÀ (art.134 del D.Lgs.267/2000) Si certifica che la suestesa deliberazione di Consiglio Comunale: F.to Dott. Francesco CATENACCI è divenuta esecutiva il (art.134, comma 3, D.Lgs.267/2000) essendo decorsi dieci giorni dalla sua pubblicazione. è divenuta immediatamente eseguibile per espressa deliberazione dell Organo. (art.134, comma 4, D.Lgs.267/2000) F.to Dott. Francesco CATENACCI LA PRESENTE È COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE Dott. Francesco CATENACCI