VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 28

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1 O R I G I N A L E VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 28 SESSIONE ORDINARIA - SEDUTA PUBBLICA 1^ CONVOCAZIONE Verbale letto, approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE Lobascio Giuseppe IL SEGRETARIO COMUNALE dr.ssa M. Rosaria Campanella OGGETTO: MODIFICA REGOLAMENTO DI IGIENE AMBIENTALE (DISCIPLINA DEL SERVIZIO DI IGIENE AMBIENTALE E DELLA TARIFFA CORRISPETTIVA). ========================== Reg. Pubbl. N. REFERTO DI PUBBLICAZIONE Certifico io sottoscritto Segretario Comunale che copia della presente delibera viene pubblicata all'albo comunale on line per 15 giorni consecutivi. dal al addì IL SEGRETARIO COMUNALE dr.ssa Maria Rosaria Campanella ========================== ========================== CERTIFICATO DI ESECUTIVITÀ La presente deliberazione, pubblicata a norma di legge, senza opposizioni e reclami, è divenuta ESECUTIVA il L'anno DUEMILAQUINDICI addì TRE del mese di AGOSTO alle ore 20,45 nella sala delle adunanze, previa convocazione con avvisi scritti n in data tempestivamente consegnati, si è riunito il Consiglio Comunale. All'appello risultano: Presenti Assenti Giust. Ing. VEZZARO FRANCESCO LOBASCIO GIUSEPPE ZATTARIN DEMETRIO BOSCHELLO MORENO SCOTTON VALERIO NAZARI MAURIZIO ZANOVELLO LISA PENELLO MASSIMO CALLEGARO FABRIZIO ROSSI VITTORIO GIUFFRIDA DANIELE BUREI CESARE ZORDAN ADOLFO PAVANETTO ENRICO MASCHIO RINALDO ZANOVELLO ROBERTO GIACOMETTI FABIO Addi IL SEGRETARIO COMUNALE dr.ssa Maria Rosaria Campanella Partecipa alla seduta la dr.ssa Maria Rosaria Campanella Segretario Comunale. Il signor Lobascio Giuseppe, nella sua qualità di Presidente assume la presidenza e, riconosciuta legale l'adunanza, dichiara aperta la seduta e chiama all'ufficio di scrutatori i signori: Rossi Vittorio e Maschio Rinaldo. Il Presidente chiede al Consiglio di deliberare sull'oggetto sopra indicato, iscritto al n. 6 dell'ordine del giorno.

2 Il Presidente, cede la parola al Sindaco che illustra l argomento posto all ordine del giorno. SINDACO. Andiamo a recepire una serie di indicazioni sulla disciplina del Servizio di igiene ambiente e della tariffa corrispettiva. Rileviamo che le disposizioni relative alla nuova tariffa corrispettiva, la IUC applicata e riscossa dal Comune, fatta eccezione per la tariffa corrispettiva di cui al comma 667, che è applicata e riscossa dal soggetto affidatario del servizio di gestione dei rifiuti urbani, i comuni che hanno realizzato sistemi di misurazione puntuale della quantità dei rifiuti conferiti al servizio pubblico possono, con Regolamento di cui all articolo eccetera, del Decreto legislativo eccetera, affidare, fino alla scadenza del relativo contratto, la gestione dell accertamento e della riscossione della Tari. Il Comune, nella commisurazione della tariffa, può tener conto dei criteri determinati con il Regolamento di cui al Decreto del Presidente della Repubblica n. 158/1999. La tariffa corrispettiva è disposta dal soggetto affidatario del servizio di gestione dei rifiuti. Il Decreto legislativo n. 152/2006 Norme in materia ambientale prevede che la gestione dei rifiuti urbani sia organizzata sulla base di ambiti territoriali ottimali. Il comma 1 dell articolo 3-bis del Decreto legislativo n. 138/2011, cito: Le funzioni di organizzazione di servizi pubblici locali a rete di rilevanza economica, compresi quelli appartenenti al settore dei rifiuti urbani, di scelta della forma di gestione, determinazione delle tariffe all utenza, per quanto di competenza e di affidamento della gestione e relativo controllo, sono esercitati unicamente dagli enti di governo degli ambiti o bacini territoriali ottimali ed omogenei, istituiti o designati ai sensi del comma 1. Ancora, sempre la Legge n. 291/2009 e successive modifiche del Decreto legge n. 2/2010: Decorso un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono soppresse le autorità d ambito territoriali, di cui agli articoli eccetera e successive modificazioni. Decorso lo stesso termine, ogni atto compiuto dall autorità d ambito territoriale è da considerarsi nullo. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge, le regioni attribuiscono, con legge, le funzioni già esercitate dall autorità, nel rispetto dei principi di sussidiarietà, differenziazioni e adeguatezza. Le disposizioni di cui agli articoli 148 e 201, del citato Decreto legislativo n. 152/2006, sono efficaci in ciascuna regione fino alla data di entrata in vigore della Legge regionale, di cui al periodo precedente. I medesimi articoli sono comunque abrogati decorso un anno dalla data di entrata in vigore della legge. La soppressione dell autorità d ambito è maturata al , per effetto di una proroga contenuta nel Decreto n. 216/2011. La Regione Veneto, con Legge n. 52/2012, approvata il 31 dicembre dello stesso anno, ha ridisciplinato la materia, assegnando le funzioni, in precedenza riservate alle autorità d ambito, ai costituendi consigli di bacino, che subentrano nelle funzioni già di competenza dell autorità d ambito, fino all insediamento dei consigli di bacino, operano i commissari liquidatori, al fine di garantire la continuità di esercizio. Il Comune di Vigodarzere ha affidato, con delibera del 20 dicembre 2007, le funzioni di organizzazione e coordinamento e controllo della gestione all Autorità di Bacino Padova 1. 1 DCC n. 28/2015

3 Il Commissario straordinario del Consorzio di Bacino Padova 1, con delibera n. 1/2013, ha adottato un provvedimento di ricognizione dei contratti e degli impegni in essere, assunti dagli organi statutari del Consorzio, che ha individuato tutti i rapporti attivi e passivi che dovranno essere trasferiti agli istituendi Consigli di Bacino, ai sensi degli articoli della legge regionale che non sto a citare, tra cui il contratto di servizio per la gestione dei rifiuti urbani, sottoscritto con ETRA in data 8 febbraio 2008, della durata di quindici anni, a decorrere dal 1 gennaio 2008 e tutti i contratti attuativi e integrativi degli stessi. Il Commissario straordinario ancora - sulla base delle funzioni che sono conferite dai comuni soci al Bacino Padova 1, con delibera di assemblea n. 7/2007, ha approvato, con delibera del 12 maggio 2014, il Regolamento di igiene ambientale, comprensivo della disciplina delle tariffe corrispettivo, previste dal comma 668 della Legge 27 dicembre 2013, n. 147, che è stato recepito dal Comune di Vigodarzere con delibera di Consiglio comunale del 27 giugno Il Commissario straordinario ha approvato la modifica all articolo 11 del Regolamento, prevedendo la possibilità di applicare percentuali di riduzione della superficie assoggettata a tariffa, qualora sussistano obiettive difficoltà di delimitare le superfici, come si formano rifiuti speciali. Il Regolamento, integrato e coordinato con le modifiche, risulta dall allegato alla delibera che viene proposta e ne costituisce ovviamente parte integrale e sostanziale. La delibera è quella di approvare la modifica apportata al Regolamento di igiene ambientale, approvata dal Commissario straordinario del Consorzio del Bacino Padova 1, con delibera del 13 marzo di quest anno. Modifica che riguarda la possibilità di applicare percentuali di riduzione della superficie assoggettata a tariffa, qualora sussistano obiettive difficoltà di delimitare le superfici ove si formano i rifiuti speciali. Il secondo punto della delibera proposta è di dare atto che il Regolamento alla presente deliberazione ha decorrenza dal 1 gennaio Il Regolamento è stato inviato a tutti i consiglieri, come allegato alla proposta di delibera. IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO che: - l articolo 1 della Legge 27 dicembre 2013, n. 147, al comma 639, ha istituito la Tassa Rifiuti (TARI) quale componente sui servizi destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, con la possibilità prevista dal comma 668 di prevedere l applicazione di una tariffa avente natura corrispettiva - in virtù delle predette disposizioni, con decorrenza dal , ha cessato di avere applicazione la Tariffa corrispettiva dell ora abrogato comma 29 dell articolo 14 del D.L. 201/2011, nonché la maggiorazione sui servizi indivisibili prevista dal comma 32 della stessa norma, ferme restando le obbligazioni sorte prima di predetta data; VISTE le disposizioni contenute nel citato articolo 1 della L. n. 147/2013 relative alla nuova Tariffa corrispettiva: - comma 690: La IUC è applicata e riscossa dal comune, fatta eccezione per la tariffa corrispettiva di cui al comma 667 che è applicata e riscossa dal soggetto affidatario del servizio di gestione dei rifiuti urbani. 2 DCC n. 28/2015

4 - comma 668: I Comuni che hanno realizzato sistemi di misurazione puntuale della quantità di rifiuti conferiti al servizio pubblico possono, con regolamento di cui all articolo 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997, affidare, fino alla scadenza del relativo contratto, la gestione dell accertamento e della riscossione della TARI. Il comune nella commisurazione della tariffa può tener conto dei criteri determinati con il regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n La tariffa corrispettiva è applicata e riscossa dal soggetto affidatario del servizio di gestione dei rifiuti urbani. ; RILEVATO che: - il D.Lgs. n. 152 del Norme in materia ambientale, all articolo 200 prevede che la gestione dei rifiuti urbani sia organizzata sulla base di ambiti territoriali ottimali - il comma 1 bis dell articolo 3 bis del D.L. n. 138/2011 prevede che: Le funzioni di organizzazione dei servizi pubblici locali a rete di rilevanza economica, compresi quelli appartenenti al settore dei rifiuti urbani, di scelta della forma di gestione, di determinazione delle tariffe all'utenza per quanto di competenza, di affidamento della gestione e relativo controllo sono esercitate unicamente dagli enti di governo degli ambiti o bacini territoriali ottimali e omogenei istituiti o designati ai sensi del comma 1 del presente articolo - ai sensi del comma 186 bis dell articolo 2 della Legge 191/2009, come modificato dal D.L. 2/2010, Decorso un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono soppresse le Autorità d'ambito territoriale di cui agli articoli 148 e 201 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni. Decorso lo stesso termine, ogni atto compiuto dalle Autorità d'ambito territoriale e' da considerarsi nullo. Entro un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge, le regioni attribuiscono con legge le funzioni già esercitate dalle Autorità, nel rispetto dei principi di sussidiarietà, differenziazione e adeguatezza. Le disposizioni di cui agli articoli 148 e 201 del citato decreto legislativo n. 152 del 2006 sono efficaci in ciascuna regione fino alla data di entrata in vigore della legge regionale di cui al periodo precedente. I medesimi articoli sono comunque abrogati decorso un anno dalla data di entrata in vigore della presente legge. - la soppressione delle autorità d ambito è maturata al per effetto della proroga contenuta, da ultimo, nel D.L. n. 216/ la Regione Veneto con apposita Legge n. 52/2012 approvata il ha ridisciplinato la materia assegnando le funzioni in precedenza riservate all autorità d ambito ai costituendi consigli di bacino (articolo 3 comma 6) che subentrano nelle funzioni già di competenza delle autorità d ambito; fino all insediamento dei Consigli di Bacino operano i commissari liquidatori al fine di garantire la continuità di esercizio delle funzioni connesse all erogazione del servizio di gestione dei rifiuti - il Comune di Vigodarzere, con delibera di Consiglio Comunale n. 67 del , ha affidato le funzioni di organizzazione, coordinamento e controllo della gestione dei rifiuti urbani all autorità di Bacino Padova Uno - il Commissario straordinario del Consorzio di Bacino Padova Uno con delibera n. 1/2013 ha adottato un provvedimento di ricognizione dei contratti ed impegni in essere assunti dagli organi statutari del Consorzio che ha individuato tutti i rapporti attivi e passivi che dovranno essere trasferiti agli istituendi Consigli di Bacino, ai sensi dell art. 3 della L.R. n. 52/2012, tra cui il Contratto di Servizio per la gestione dei RU sottoscritto con ETRA in data 8 febbraio 2008 della durata di 15 anni a decorrere dal 1 gennaio 2008 e tutti i contratti attuativi ed integrativi dello stesso 3 DCC n. 28/2015

5 - il predetto Commissario straordinario, sulla base delle funzioni conferite dai comuni soci al Bacino Padova Uno con delibera di assemblea n. 7/2007, ha approvato, con deliberazione n. 8 del , il Regolamento di igiene ambientale comprensivo della disciplina della tariffa corrispettivo prevista dal comma 668 dell art. 1 della Legge , n. 147, recepito dal Comune di Vigodarzere con delibera di Consiglio Comunale n. 15 del ; - il predetto Commissario straordinario, ha approvato, con deliberazione n. 2 del la modifica all articolo 11, comma 6, del predetto regolamento, prevedendo la possibilità di applicare percentuali di riduzione della superficie assoggettata a tariffa, qualora sussistano obiettive difficoltà di delimitare le superfici ove si formano rifiuti speciali - il regolamento integrato e coordinato con le modifiche di cui al punto precedente è quello che risulta nell allegato A), riportato nella presente deliberazione per costituirne parte integrante e sostanziale; VISTO il D.Lgs , n. 267; ACQUISITI i pareri favorevoli del responsabile del servizio interessato e di ragioneria in ordine alla regolarità tecnica e contabile, nonché del Segretario Comunale sotto il profilo della legittimità; Con voti favorevoli n. 14 contrari n. 0, astenuti n. 0, su n. 14 Consiglieri presenti e votanti, espressi per alzata di mano, riconosciuti con l assistenza degli scrutatori e proclamati dal Presidente, d e l i b e r a 1) di approvare la modifica apportata al Regolamento di Igiene Ambientale approvato dal Commissario straordinario del Consorzio di Bacino Padova Uno con deliberazione n. 2 del , modifica che riguarda la possibilità di applicare percentuali di riduzione della superficie assoggettata a tariffa, qualora sussistano obiettive difficoltà di delimitare le superfici ove si formano rifiuti speciali; 2) di dare atto che il regolamento allegato alla presente deliberazione ha decorrenza dal 1 gennaio DCC n. 28/2015

6 L'approvazione del presente verbale viene rimessa ad una prossima seduta. OGGETTO: MODIFICA REGOLAMENTO DI IGIENE AMBIENTALE (DISCIPLINA DEL SERVIZIO DI IGIENE AMBIENTALE E DELLA TARIFFA CORRISPETTIVA). PARERI RESI AI SENSI DELL ART. 49 DEL T.U. APPROVATO CON D.LGS , N. 267, SULLA PROPOSTA DI DELIBERAZIONE (SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO) - Io sottoscritto rag. Vasco Saretta Responsabile del Servizio interessato, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs , n. 267, esprime parere Favorevole in merito alla regolarità tecnica sulla proposta di deliberazione.. Lì Il Responsabile del Settore Economico Finanziario Rag. Vasco Saretta - Io sottoscritto rag. Vasco Saretta Responsabile del Servizio interessato, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs , n. 267, esprime parere Favorevole in merito alla regolarità contabile sulla proposta di deliberazione. Lì Il Responsabile del Servizio Finanziario rag. Vasco Saretta - La sottoscritta dott.ssa Maria Rosaria Campanella, Segretario Comunale, ai sensi dell art. 12, comma 5 del Regolamento Comunale sui Controlli Interni, di cui alla DCC n. 13 del , esprime parere favorevole sotto il profilo della legittimità sulla proposta di deliberazione. Lì, Il Segretario Comunale dott.ssa Maria Rosaria Campanella Approvato il (verbale n. )