Settore: RISORSE FINANZIARIE, WELFARE, TURISMO, CULTURA E SPORT Servizio: SERVIZIO FINANZIARIO. Determinazione Dirigenziale n 508 del 22/03/2017

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1 Città di Grosseto Settore: RISORSE FINANZIARIE, WELFARE, TURISMO, CULTURA E SPORT Servizio: SERVIZIO FINANZIARIO Determinazione Dirigenziale n 508 del 22/03/2017 Oggetto: Realizzazione di un corso di formazione in materia di gestione fiscale-erariale per i dipendenti dell'ente - Determinazione a contrarre e contestuale affidamento diretto al Centro Studi Enti Locali S.r.l di San Miniato (Pisa). CIG ZB61DF17D9 IL FUNZIONARIO CONSIDERATO che risulta fondamentale la formazione continua del personale per l'ottenimento dei migliori risultati possibili da parte dei collaboratori, specialmente in materia economico-finanziaria e fiscale, spesso sottoposta ad aggiornamenti e rivisitazioni da parte del legislatore; RILEVATA nello specifico la particolare rilevanza e delicatezza, nonché complessità, della materia fiscale/erariale; RITENUTO dunque necessario ricorrere all'ausilio di un soggetto esterno specializzato sui predetti argomenti e di comprovata esperienza nel campo formativo, al fine di approntare un percorso formativo e di aggiornamento organico da svolgersi presso la sede dell'ente - di cui potranno di volta in volta fruire anche altri servizi dell'ente, sulla base degli argomenti trattati; ATTESO che, sin dal 2011, questo Servizio si è avvalso a tale scopo dei servizi resi dal Centro Studi Enti Locali S.r.l. di San Miniato (PI) e che l'attività formativa posta in essere nell'ambito di tale affidamento si è svolta in maniera assai soddisfacente, garantendo un aggiornamento tempestivo del nostro personale alle novità normative ed un valido supporto interpretativo della complessa materia fiscale; RITENUTO dunque opportuno e vantaggioso reiterare per l'anno 2017 il rapporto con il Centro Studi Enti Locali S.r.l di San Miniato (PI); RICHIAMATA la legge n. 208/2015 (legge di Stabilità 2016), approvata definitivamente il 22 dicembre 2015 e pubblicata sulla GURI n. 302 del 30/12/2015, che introduce l'obbligo per le amministrazioni di procedere ad acquisti di beni e servizi esclusivamente tramite strumenti telematici per importi compresi tra 1.000,00 e la vigente soglia comunitaria; ATTESO che il servizio oggetto della presente determinazione, in considerazione dell entità della spesa sostenuta negli anni passati, è riconducibile alla fattispecie di cui all art. 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs n.50/16; DATO ATTO pertanto che si è ritenuto di procedere mediante affidamento

2 diretto ai sensi del suddetto articolo, previa richiesta di preventivo all'operatore economico sopra richiamato tramite il portale regionale di acquisti denominato START; VISTA la richiesta di preventivo formulata in data 28/02/2017 all operatore economico soprarichiamato per l'affidamento delle seguenti prestazioni di servizio: - realizzazione di un corso di formazione per dipendenti dell'ente in materia di: La gestione fiscale-erariale dell'ente Locale suddiviso in 5 giornate di studio di circa 5 ore ciascuna, da svolgersi presso i locali indicati dal Comune di Grosseto sulla base delle proprie esigenze, in date da concordare con l'amministrazione Comunale, con consegna a tutti i partecipanti di dispense, con particolare riferimento alle seguenti tematiche: aspetti finanziario-contabili; applicazione IVA e IRAP; ritenute fiscali; erogazione contributi a enti terzi o da parte di enti terzi; contrattualistica del personale; Dichiarazioni fiscali IVA 2017 e IRAP 2017; operazioni intracomunitarie; novità fiscali contenute nelle varie manovre annuali; novità di prassi e giurisprudenziali in materia di IVA applicata alle gestioni immobiliari, anche alla luce dell'intervento di check-up operato negli anni scorsi; - invio note informative periodiche per l'aggiornamento ed il sostegno operativo nell'applicazione di novità normative e/o interpretative di natura tributaria e fiscale particolarmente rilevanti; -verifica aspetti fiscali legati alla gestione delle fatture in formato elettronico; - abbonamento annuale alla rivista settimanale Entilocalinews, edita da CSEL; - abbonamento annuale base al quotidiano di informazione degli Enti Locali Entilocali-online; - n. 2 corsi e.learning gratuiti da scegliere in base al catalogo CSEL anno PRESO ATTO che, in risposta a quanto richiesto, entro i termini previsti del 03/03/2017 il Centro Studi Enti Locali S.r.l. di San Miniato (PI) ha presentato un offerta economica pari ad 6.900,00, esente Iva ex art.10 DPR. N. 633/72; VALUTATA la proposta del Centro Studi Enti Locali S.r.l. congrua sotto l'aspetto economico e valida sotto il profilo tecnico, anche alla luce della collaborazione che con la stessa è stata sviluppata nel corso del 2010 per un check-up completo dell applicazione dell Iva nei diversi servizi comunali, con particolare riferimento alle gestioni immobiliari, che ne ha comprovato la estrema competenza e affidabilità, nonché alla già citata positiva esperienza degli anni passati; VISTO il modello di auto-dichiarazione prodotto dall'operatore economico sopra richiamato in fase di gara; RISCONTRATO esito positivo alla verifica sulle auto-dichiarazioni prodotte dall'operatore economico in questione; DATO ATTO pertanto che la presente aggiudicazione è efficace, ai sensi dell art.32,co7 del D. Lgs 50/2016; RICHIAMATA la Deliberazione G.C. n. 01 del 04/01/2017 che determina gli indirizzi per la gestione dei servizi nelle fase transitoria, nelle more

3 dell'approvazione del bilancio di previsione e del Piano Esecutivo di Gestione ; RITENUTO, in particolare, che detta spesa possa essere impegnata in deroga a quanto stabilito nella predetta Deliberazione G.C. n. 1/2017, rientrando tra le spese strettamente necessarie ed indispensabili alla conduzione del Servizio che non possono essere rimandate a dopo l'approvazione del Piano Esecutivo di Gestione 2017, stanti le prossime improrogabili scadenze fiscali che richiedono un tempestivo aggiornamento del personale a ciò preposto, nonché il suo impegno per la cifra totale, non trattandosi di una spesa suscettibile di essere suddivisa in dodicesimi; VISTI gli articoli: -32, comma 2, del D. Lgs. n. 50/2016,ai sensi del quale, prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le Amministrazioni aggiudicatrici determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; del Testo Unico degli Enti locali, approvato con il D. Lgs. n. 267/2000, che disciplina per gli enti locali la determinazione a contrarre e ne stabilisce il contenuto minimo essenziale; VISTI: - il T.U. delle leggi sull ordinamento degli enti locali approvato con d.lgs. n. 267 del 18 agosto 2000, ed in particolare gli articoli 107 e 192; - il vigente regolamento comunale per la disciplina dei contratti; - il vigente regolamento sul funzionamento del Provveditorato; - il Regolamento sulla Contabilità; - il vigente regolamento comunale per la disciplina delle acquisizioni in economia di beni e servizi, approvato con deliberazione Consiglio comunale n. 95 del 09/07/2007 e modificato con deliberazione consiliare n. 73 del 30/09/2014; - il nuovo Codice dei Contratti Pubblici approvato con D. Lgs. n. 50/2016; VISTE le Linee Guida dell'anac n. 4 di attuazione del D. Lgs. n. 50/2016, approvate con delibera n del 26/10/2016 dal Consiglio dell'autorità, inerenti le procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria; RICHIAMATI: - il D. Lgs. 14/03/2013 n. 33 "Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni", come modificato dal D. Lgs. n. 97 del 25/05/2016; - l'art. 29 del D. Lgs. n. 50/2016 "Principi in materia di trasparenza"; VISTO l'art. 1 della legge n. 190/2014 comma 629 lettera b) sulla introduzione dello split payment a far data dal 01/01/2015; DETERMINA 1) DI AFFIDARE al CENTRO STUDI ENTI LOCALI SRL di San Miniato (Pisa), p. IVA società specializzata nella implementazione di interventi formativi e di aggiornamento del personale in materia tributaria e fiscale degli enti locali le seguenti prestazioni di servizi: - realizzazione di un corso di formazione per dipendenti dell'ente in materia di: La gestione fiscale-erariale dell'ente Locale suddiviso in 5 giornate di studio, di circa 5 ore ciascuna, da svolgersi presso i locali indicati dal Comune di Grosseto, in date da concordare con l'amministrazione Comunale, con consegna a tutti i partecipanti di dispense, con particolare riferimento alle seguenti tematiche: aspetti finanziario-contabili;

4 applicazione IVA e IRAP; ritenute fiscali; erogazione contributi a enti terzi o da parte di enti terzi; contrattualistica del personale; dichiarazioni fiscali IVA 2017 e IRAP 2017; operazioni intracomunitarie; novità fiscali contenute nelle varie manovre annuali; novità di prassi e giurisprudenziali in materia di IVA applicata alle gestioni immobiliari, anche alla luce dell'intervento di check-up operato negli anni scorsi; - invio note informative periodiche per l'aggiornamento ed il sostegno operativo nell'applicazione di novità normative e/o interpretative di natura tributaria e fiscale particolarmente rilevanti; - verifica aspetti fiscali legati alla gestione delle fatture in formato elettronico; - abbonamento annuale alla rivista settimanale Entilocalinews, edita da CSEL; - abbonamento annuale base al quotidiano di informazione degli Enti Locali Entilocali-online; - n. 2 corsi e.learning gratuiti da scegliere in base al catalogo CSEL anno ) DI DARE ATTO che la presente aggiudicazione è efficace in ragione dell esito positivo delle verifiche dei prescritti requisiti in capo all aggiudicatario; 2) DI IMPEGNARE le risorse necessarie a tale scopo al capitolo Formazione professionale Servizio Finanziario per un importo di 6.900,00, esente Iva ex art.10 DPR. N. 633/72, così come da tabella in calce ; 3) DI DARE ATTO che l'onere dell'imposta di bollo da applicarsi sulle fatture emesse a nostro carico da parte del Centro Studi Enti Locali rimarrà a totale carico della Società emittente; 4) DI DARE ATTO che il suddetto impegno rispetta i limiti di cui all art. 163 del D.Lgs 267/2000; 5) DI DARE ATTO che l'anno di esigibilità dell'obbligazione giuridicamente perfezionata dell'impegno di spesa di cui sopra è l'esercizio 2017, con conseguente scadenza della stessa al 31/12/2017; 6) DI DARE ATTO che il codice CIG relativo all'intervento è il seguente: ZB61DF17D9 7) DI DISPORRE la comunicazione al concorrente del presente provvedimento, secondo i termini e le modalità di cui all art.76 comma 5 lett. a) del D.Lgs n.50/2016; 8) DI DARE ATTO che il presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicità di cui all'art. 37, comma 1, lettera b) del D. Lgs. n. 33 del 14/03/2013, come modificato dal D. Lgs. 97 del 25/05/2016; 9) DI DARE ATTO, ai sensi dell art. 31 del D.Lgs. 50/2016, che il R. U. P. è la dott.ssa Paola Tasselli, Funzionario Responsabile del Servizio Finanziario; 10) DI DICHIARARE che la sottoscritta non si trova in una situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, né sussistono gravi ragioni di convenienza che impongono un dovere di astensione dall'esercizio della funzione di cui al presente provvedimento; 11) DI DARE ATTO che per ogni controversia derivante dalla interpretazione o dalla applicazione del presente atto sarà competente in via esclusiva il foro di Grosseto.

5 Il Responsabile del Procedimento Dott.ssa Paola Tasselli Movimenti Contabili: Tipo Movimento Esercizio Capitolo Movimento Importo Obiettivo Impegno ,00