CONSORZIO VALLE CRATI Rende (CS)

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1 CONSORZIO VALLE CRATI Rende (CS) DELIBERAZIONE ORIGINALE DEL CONSIGLIO D AMMINISTRAZIONE Nr. 15 DATA 12/05/2016 Oggetto: Aggiornamento Piano Programma e Contratto di Servizio. Approvazione L anno Duemilasedici addì Dodici del mese di Maggio alle ore 12,00 in Rende nella sede consortile, regolarmente convocato (convocazione prot. n. 930 del 09/05/2016) si è riunito il Consiglio d Amministrazione del Consorzio Valle Crati sono presenti: 1) Avv. Maximiliano Granata - Presidente presente Componenti: 2) Comune di Rovito Avv. Felice D Alessandro - Sindaco assente 3) Comune di Dipignano - Dott. Gianpaolo Nardi presente 4) Comune di Montalto Uffugo Avv. Luigi Ripoli presente 5) Comune di Rende Dott. Sante Scarpelli - delegato presente Totale presenti: 4 (Quattro) Totale assenti: 1 (Uno) Assiste il Segretario f.f. del Consorzio Dott. Paride Fera. Assume la Presidenza l Avv. Maximiliano Granata nella qualità di Presidente del Consorzio Valle Crati il quale, riconosciuta la legalità dell adunanza, dichiara la seduta valida ed invita il Consiglio d Amministrazione a deliberare sull argomento di cui all oggetto. 1

2 Il Consiglio di Amministrazione Premesso che: - ai fini di una gestione associata dei servizi inerenti i rifiuti ed il sistema di depurazione è stato istituito il Consorzio tra Comuni denominato Consorzio Valle Crati, costituito ai sensi dell art. 25 della Legge 142/90, come modificato ed integrato dall art. 31 del DLgs nr. 267 con atto rep. Nr del per rogito del Notaio, D.ssa Stefania Lanzillotti; - il Consorzio Valle Crati, così come statuito dagli artt. 31, D. Lgs. n. 267/2000 è Consorzio Intercomunale - Azienda Speciale consortile dotato, secondo quanto stabilito anche dall art. 1 dello Statuto consortile, di personalità giuridica distinta da quella dei suoi componenti; - in base a quanto previsto nell art. 5 dello Statuto consortile, l attività del Consorzio é in particolare diretta: a) ad evitare i rischi di inquinamento dell aria, dell'acqua, del suolo e del sottosuolo ed ogni inconveniente derivante da rumori o odori; b) a salvaguardare la flora e la fauna ed a evitare ogni degrado dell ambiente e del paesaggio; c) a favorire la pianificazione economica e territoriale; d) a promuovere specifiche iniziative volte al riciclo e riutilizzo dei rifiuti ed al recupero di materiali ed energia; - l affidamento dei suddetti servizi risponde all esigenza di garantire diffusamente nel territorio dei Comuni consociati un elevato standard qualitativo con un controllo di gestione unitario in termini di qualità dei servizi erogati nei confronti dei cittadini utenti che non sarebbe ugualmente perseguibile dai singoli Comuni unitariamente presi; - i rapporti relativi all erogazione dei servizi tra il Consorzio Valle Crati ed i singoli Enti Locali consorziati vengono regolati attraverso un contratto di servizio quale atto compreso nel piano programma; - il Piano programma delle attività deve contenere le scelte e gli obiettivi che l Ente consortile intende perseguire indicando: a- gli obiettivi annuali che si intendono raggiungere nell erogazione dei servizi affidati; b- i livelli di prestazione dei servizi e gli indici di produttività aziendale; c- il programma pluriennale degli investimenti per l ammodernamento degli impianti e per lo sviluppo dei servizi con indicazione delle modalità di finanziamento; d- le previsioni e le proposte in ordine alla politica dei prezzi e delle tariffe applicate; e- le scelte organizzative ed amministrative per l acquisizione e lo sviluppo delle risorse umane; - ai sensi dell art. 42 dello Statuto consortile il Consiglio di Amministrazione è tenuto a deliberare il Piano programma delle attività che viene aggiornato annualmente in occasione dell aggiornamento del Bilancio pluriennale; - ai sensi dell art. 26 dello Statuto consortile il Consiglio di Amministrazione è tenuto ad approvare il Contratto di Servizio compreso, come già sopra specificato, nel suddetto Piano programma delle attività; - con Deliberazione n. 25 del 10/06/2014 il Consiglio di Amministrazione consortile ha proceduto all approvazione del Piano Programma e del Contratto di Servizio; 2

3 - successivamente alla suddetta approvazione del Piano Programma e del Contratto di Servizio tali due atti dovevano essere sottoposti all approvazione dei Comuni consorziati; - a tal proposito, gli Uffici consortili hanno provveduto a trasmettere con nota prot. n del 17/07/2014 ai Comuni consorziati sia il Contratto di Servizio che il Piano Programma per la relativa approvazione; - nonostante la succitata trasmissione ed i numerosi solleciti finalizzati all approvazione del Contratto di Servizio e del Piano Programma inoltrati sia dal Presidente del Consorzio Valle Crati che dagli Uffici consortili ai Comuni consorziati, di questi ultimi solo i Comuni di Dipignano, San Pietro in Guarano, Marano Marchesato e San Martino di Finita hanno deliberato l approvazione in questione mentre i restanti Comuni consorziati risultano ancora inadempienti; - con nota prot. n del 03/12/2015 il Responsabile Unico del Procedimento Dott.ssa Filomena Pandolfi del Finanziamento Piano Nazionale Per il Sud riconosciuto con Delibera CIPE n. 60/2012 all agglomerato Cosenza-Rende di cui il Consorzio Valle Crati è soggetto attuatore comunicava al Presidente del Consorzio Valle Crati che la mancata approvazione del Contratto di Servizio da parte dei Comuni non consente l attivazione del contratto di concessione con la conseguente impossibilità di far partire sia la progettazione definitiva ed esecutiva che i lavori sull impianto e sulle reti fognarie come da progetto preliminare ed il susseguente serio pregiudizio dei risultati del finanziamento; - con Deliberazione n. 1 del 04/01/2016 il Consiglio di Amministrazione consortile, per le ragioni ora esposte, intimava ai Comuni consorziati inadempienti l immediata approvazione del Piano Programma delle attività e del Contratto di Servizio, per come allegati alla Deliberazione di approvazione degli stessi n. 25 del 10/06/2014, pena la compromissione della realizzazione dell intervento finanziato con la Delibera CIPE n. 60/2012 e la consecutiva soccombenza dei Comuni consorziati all infrazione comunitaria a cui gli stessi sono attualmente esposti; - non avendo i Comuni consorziati aderito a quanto richiesto loro dal Consorzio Valle Crati in materia di approvazione del Piano Programma e del Contratto di Servizio ed essendo trascorsi ormai due anni dal momento della prima approvazione dei suddetti documenti nonché essendo in procinto di sottoscrivere il Contratto di Concessione finalizzato alla disciplina delle attività di progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva per l adeguamento tecnologico e funzionale delle opere di collettamento e dell impianto di depurazione consortile nonché della gestione tecnica ed operativa del servizio di depurazione e collettamento dei Comuni facenti parte dell agglomerato Cosenza-Rende, inserito nel Piano Nazionale per il Sud e finanziato con Delibera CIPE n. 60/2012, è risultato necessario apportare alcune modifiche alla prima versione degli atti oggetto della presente Delibera; - gli aggiornamenti del Piano Programma e del Contratto di Servizi sono stati oggetto di valutazione, nell ambito di incontri tenuti al Comune di Cosenza e presso la Prefettura di Cosenza, da parte del Commissario Straordinario del Comune di Cosenza Dott. Carbone, dei suoi Subcommissari e del Prefetto di Cosenza Dott. Tomao, i quali hanno ulteriormente ravvisato l urgenza e la contestuale necessità di approvare i suindicati documenti; - sono state formulate, inooltre, con apposita nota trasmessa al Consorzio Valle Crati, puntuali osservazioni sul contenuto del Piano Programma e del Contratto di Servizio anche dal Comune di Rende; - affinché il Piano Programma ed il Contratto di Servizio potessero essere oggetto di valutazione da parte di tutti i Comuni consorziati interessati, il Direttore Generale Dott.ssa Filomena Pandolfi con nota prot. n. 896 del 02/0/2016 trasmetteva ai suddetti Comuni le nuove bozze di Piano Programma e di Contratto di Servizio al fine di recepire nell ambito degli stessi le osservazioni formulate dai succitati Comuni e di consentire agli Organismi consortili di procedere all approvazione della stesura definitiva dei documenti medesimi; - il procedimento di approvazione anzidetto, peraltro, deve essere concluso nel breve termine poiché è direttamente connesso all avvio dei lavori sull impianto di depurazione consortile e sulle reti fognarie e di collettamento consortile e dei Comuni consorziati, oggetto di finanziamento compreso nel Piano Nazionale per il Sud e riconosciuto con Delibera CIPE n. 60/2012 e che non sarà possibile 3

4 effettuare senza l approvazione del Piano Programma e del Contratto di Servizio di cui sopra con conseguente perdita del finanziamento summenzionato e condanna per i singoli Comuni al pagamento delle ingenti sanzioni conseguenti al permanere dell infrazione comunitaria rilevata in sede di Corte di Giustizia con Sentenza C-565/2010; Visti gli aggiornamenti eseguiti sul Piano Programma delle attività ed il Contratto di Servizio originari e predisposti dagli Uffici consortili, i quali hanno recepito nel testo dei documenti ora citati tutte le osservazioni formulate dai Comuni consorziati; Visto lo Statuto del Consorzio Valle Crati; con voti espressi nelle forme di legge: favorevoli 4 (Quattro) su 4 (Quattro) presenti D E L I B E R A 1- quanto detto in premessa viene qui interamente richiamato per far parte integrante e sostanziale del presente deliberato; 2- di approvare il Piano Programma ed il Contratto di Servizio allegati alla presente deliberazione e per come aggiornati dagli Uffici consortili sulla base del Contratto di Concessione finalizzato alla disciplina delle attività di progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva per l adeguamento tecnologico e funzionale delle opere di collettamento e dell impianto di depurazione consortile nonché della gestione tecnica ed operativa del servizio di depurazione e collettamento dei Comuni facenti parte dell agglomerato Cosenza- Rende, inserito nel Piano Nazionale per il Sud e finanziato con Delibera CIPE n. 60/2012 e delle osservazioni formulate dai Comuni consorziati beneficiari delle risorse assegnate; 3- di delegare gli Uffici consortili a porre in essere gli adempimenti consequenziali a quanto appena deliberato. Il Presidente mette in votazione l immediata eseguibilità ed il Consiglio di Amministrazione con n. 4 (Quattro) voti unanimi favorevoli espressa nei modi previsti dalla normativa vigente approva l immediata eseguibilità della deliberazione ai sensi dell art. 134 comma 4 D. Lgs. n. 267/2000 per motivi d urgenza. La presente deliberazione viene letta, approvata e sottoscritta. (Dott. Paride Fera) Il Presidente (Avv. Maximiliano Granata) PER IL PROFILO DELLA REGOLARITA TECNICO-AMMINISTRATIVA. Parere favorevole 4

5 (Dott. Paride Fera) CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario f.f., ai sensi del D. Lgs. n. 267/00, visti gli atti, certifica che la presente deliberazione viene affissa e pubblicata all Albo pretorio del Consorzio Valle Crati il giorno 12/05/2016 per rimanere in pubblicazione per 15 gg. consecutivi dal 12/05/2016 al 27/05/2016. Il presente atto viene pubblicato anche sul sito web dell ente consortile Prot. nr. 946 del 12/05/2016 (Dott. Paride Fera) 5