CONSORZIO VALLE CRATI Rende (CS)

Transcript

1 CONSORZIO VALLE CRATI Rende (CS) DELIBERAZIONE ORIGINALE DEL CONSIGLIO D AMMINISTRAZIONE Nr. 47 DATA 30/12/2015 Oggetto: Proroga contratto d appalto rep. n. 95 del 14/05/2014. Determinazioni L anno Duemilaquindici addì Trenta del mese di Dicembre alle ore 12,00 in Rende nella sede consortile, regolarmente convocato (convocazione prot. n del 22/12/2015) si è riunito il Consiglio d Amministrazione del Consorzio Valle Crati sono presenti: 1) Avv. Maximiliano Granata - Presidente presente Componenti: 2) Comune di Rovito Avv. Felice D Alessandro - Sindaco presente 3) Comune di Dipignano - Dott. Gianpaolo Nardi presente 4) Comune di Montalto Uffugo Avv. Luigi Ripoli assente 5) Comune di Rende Dott. Sante Scarpelli - delegato presente Totale presenti: 4 (Quattro) Totale assenti: 1 (Uno) Assiste il Segretario f.f. del Consorzio Dott. Paride Fera. Assume la Presidenza l Avv. Maximiliano Granata nella qualità di Presidente del Consorzio Valle Crati il quale, riconosciuta la legalità dell adunanza, dichiara la seduta valida ed invita il Consiglio d Amministrazione a deliberare sull argomento di cui all oggetto. 1

2 Il Consiglio di Amministrazione Premesso che: - il Consiglio di Amministrazione del Consorzio Valle Crati, vista la scadenza del contratto rep. n. 93 del con il quale la Società Salvaguardia Ambientale S.p.A. aveva assunto l esecuzione dei servizi di gestione e manutenzione ordinaria e straordinaria dell impianto di depurazione consortile sito in C/da Coda di Volpe del Comune di Rende (CS), con Delibera n. 8 del 18/03/2013 statuiva l avvio delle nuove procedure di gara per l affidamento delle attività oggetto del suddetto contratto; - il Consorzio Valle Crati procedeva, pertanto, ad indire manifestazione d interesse ex art. 57 D. Lgs. n. 163/2006 per l affidamento delle attività di gestione e manutenzione dell impianto di depurazione consortile sito in C/da Coda di Volpe del Comune di Rende a favore di un nuovo soggetto subentrante; - in data i Carabinieri del Nucleo Operativo Ecologico di Catanzaro ponevano sotto sequestro l impianto di depurazione consortile sito in C/da Coda di Volpe del Comune di Rende (CS), nominando custode giudiziario dell impianto di depurazione consortile l Ing. Marco Morelli, in qualità di Amministratore Delegato della società Salvaguardia Ambientale S.p.A.; - in data 18/06/2013 il Procuratore della Repubblica Dott. Salvatore Di Maio convalidava con decreto n. 4179/13 il suddetto sequestro e le relative modalità di custodia; - in data 27/06/2013 con relativo verbale di gara in seduta pubblica risultava aggiudicataria in via provvisoria dell affidamento del servizio in oggetto l A.T.I. composta dalle Imprese GENERAL CONSTRUCTION S.p.A. con sede legale in Napoli, Centro Direzionale Is. E/7 e PROGEST S.p.A. con sede legale in Napoli, Centro Direzionale Is. E/7; - in virtù di una nuova aggiudicazione del servizio oggetto di contratto con richiesta del l Ing. Marco Morelli, in qualità di Amministratore Delegato della Società Salvaguardia Ambientale S.p.A. chiedeva la sostituzione della nomina del custode giudiziario; - con provvedimento giudiziario del 25/09/2013 il Pubblico Ministero Dott.ssa Maria Francesca Cerchiara disponeva la sostituzione della custodia giudiziaria dell impianto di depurazione consortile con conseguente nomina dell Ing. Elia Vallino, in qualità di Amministratore Delegato della società GENERAL CONSTRUCTION S.p.A., quale Impresa mandataria dell A.T.I. GENERAL CONSTRUCTION S.p.A. PROGEST S.p.A. a custode giudiziario dell impianto di depurazione sito in Località Coda di Volpe del Comune di Rende (CS); - con nota del 15/10/2013 l Ing. Elia Vallino rinunciava formalmente alla nomina di custode giudiziario dell impianto di depurazione consortile di C/da Coda di Volpe del Comune di Rende (CS); - con nota del 18/11/2013 il Dott. Alfonso Gallo in qualità di Legale Rappresentante e Presidente del Consiglio di Amministrazione della società GENERAL CONSTRUCTION S.p.A., quale Impresa mandataria dell A.T.I. GENERAL CONSTRUCTION S.p.A. PROGEST S.p.A. dichiarava di essere disponibile ad essere nominato quale custode giudiziario in sostituzione dell Ing. Elia Vallino, in precedenza nominato e non nelle condizioni di poter eseguire quanto previsto dalla custodia giudiziaria; - con provvedimento giudiziario del 26/11/2013 il Pubblico Ministero della Procura della Repubblica di Cosenza Dott.ssa Maria Francesca Cerchiara disponeva la sostituzione del custode giudiziario Ing. Elia Vallino con la nomina del Dott. Alfonso Gallo a nuovo custode giudiziario ed ordinava la temporanea sospensione del vincolo derivante dal sequestro probatorio ex procedimento 2

3 penale n 4179/13 con restituzione del bene sottoposto a sequestro al Consorzio Valle Crati in qualità di avente diritto; - con la determinazione n. 55 del 22/11/2013 il Responsabile del Procedimento Ing. Pasquale Russo provvedeva a formalizzare l aggiudicazione definitiva del servizio di gestione e manutenzione ordinaria e straordinaria dell impianto di depurazione consortile all A.T.I. General Construction S.p.A. Progest S.p.A.; - in data 03/12/2013 i Carabinieri del Nucleo Operativo del Comando di Rende (CS), in virtù del provvedimento di sospensione del sequestro giudiziario citato nel precedente punto, restituivano temporaneamente al Consorzio Valle Crati nella persona del VicePresidente Avv. Maximiliano Granata l impianto di depurazione consortile affinché si procedesse a porre in essere gli interventi per il ripristino della funzionalità dell impianto medesimo nei termini e nelle condizioni previste nel sopra descritto provvedimento giudiziario del 26/11/2013 di temporanea sospensione del vincolo derivante dal sequestro probatorio ex procedimento penale n 4179/13; - in data 10/12/2013 il Consorzio Valle Crati provvedeva alla consegna dell impianto di depurazione consortile di C/da Coda di Volpe del Comune di Rende e delle reti fognarie e di collettamento ad esso connesse al Dott. Alfonso Gallo in qualità di Legale Rappresentante della società General Construction s.p.a. quale Impresa Mandataria dell A.T.I. General Construction S.p.A. Progest S.p.A. aggiudicataria in via definitiva del servizio di gestione e manutenzione ordinaria e straordinaria dell impianto di depurazione consortile; - in data 14/05/2014 veniva stipulato il contratto d appalto rep. n. 95 del 14/05/2014 avente ad oggetto l esecuzione del servizio di affidamento della gestione tecnica, operativa ed amministrativa e di manutenzione ordinaria e straordinaria dell Impianto di Depurazione sito in C/da Coda di Volpe del Comune di Rende, nonché della rete di collettamento consortile, del sistema di telecontrollo e opere connesse ; - il suddetto contratto prevedeva una durata dell appalto fissata in sei mesi a partire dal 10/12/2013 fino al 09/06/2014; - l art. 13 comma 3 del contratto d appalto rep. n. 95 del 14/05/2014 contemplava la possibilità di recesso da parte della società mandante dell A.T.I. a condizione che la società mandataria risulti titolare uti singolae dei requisiti di partecipazione e qualificazione ; - in virtù di quanto ribadito nel precedente punto e nell ambito dell A.T.I. affidataria del servizio di gestione e manutenzione ordinaria e straordinaria dell impianto di depurazione consortile composta dalle società General Construction S.p.A. e Progest S.p.A., la Ditta Progest S.p.A., con nota prot. n /2014 del 21/05/2014 acquisita al protocollo del Consorzio in data 23/05/2014 con n. 916, comunicava il recesso dal contratto d appalto rep. n. 95 del 14/05/2014 per il venir meno dell interesse della stessa verso l appalto di cui trattasi; - con nota prot. n. 931 del 26/05/2014 il Direttore Generale Dott.ssa Filomena Pandolfi richiedeva al Responsabile Tecnico e delegato con Decreto del Presidente del Consorzio n. 3 del 25/03/2014 alla sottoscrizione del contratto rep. n. 95 del 14/05/2014, di verificare, in base a quanto stabilito dall art. 13 comma 3 del predetto contratto che l Impresa mandataria General Construction S.p.A. fosse in possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione necessari per mantenere in vita la titolarità di soggetto giuridico nell ambito del contratto d appalto stipulato; - con nota prot. n del 11/06/2014 il suddetto Responsabile dell Ufficio Tecnico, dopo aver proceduto a compiere un attento esame della documentazione prodotta sia in sede di gara che prima della sottoscrizione del contratto, confermava il possesso dei requisiti di partecipazione e di qualificazione da parte della Società General Construction S.p.A. che avrebbero consentito, 3

4 pertanto, la permanenza della stessa Ditta in ambito contrattuale quale unico soggetto titolare del servizio di gestione e manutenzione ordinaria e straordinaria dell impianto di depurazione consortile in origine affidato all A.T.I.; - alla data di scadenza del suddetto contratto, il Responsabile dell Ufficio Tecnico, con nota prot. n. 996 del 10/06/2014, comunicava alla società General Construction S.p.A. la proroga del contratto rep. n. 95 del 14/05/2014 fino al termine del 30/09/2014; - con contratto prot. n del 12/06/2014 veniva stipulato l atto aggiuntivo che prorogava il termine di scadenza contrattuale fino al 30/09/2014; - con contratto prot. n del 17/11/2014 veniva stipulato l atto aggiuntivo che prorogava ulteriormente il termine di scadenza contrattuale fino al 30/04/2015; - con contratto prot. n del 30/04/2015 veniva stipulato l atto aggiuntivo che prorogava ulteriormente il termine di scadenza contrattuale fino al 31/12/2015; - la predetta ulteriore proroga scaturiva dall effettiva ed irrinunciabile necessità di assicurare il servizio pubblico essenziale e non interrompibile di trattamento e di depurazione dei reflui nelle more del completamento delle procedure tecnico-amministrativo inerenti la concessione del finanziamento relativo al Piano Nazionale per il Sud e riconosciuto con Delibera CIPE n. 60/2012 che prevede la redazione di un bando di gara secondo project financing ai sensi dell art. 153 co D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.; - in particolare, infatti, ancora ad oggi, sono in corso le procedure di affidamento a gara unica della progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva per l adeguamento tecnologico e funzionale delle opere di collettamento e dell impianto di depurazione consortile sito in C/da Coda di Volpe del Comune di Rende (CS), nonché della gestione tecnica ed operativa del servizio di depurazione e di collettamento dei Comuni facenti parte dell agglomerato Cosenza-Rende in attuazione di un finanziamento riconosciuto con Deliberazione n. 60 del 30/04/2012 del Comitato Interministeriale di Programmazione Economica (C.I.P.E.) dell importo di ,00 rispetto al quale il Consorzio Valle Crati è stato individuato dai Comuni dell agglomerato Cosenza Rende già facenti parte del suddetto Ente consortile, quale soggetto attuatore del finanziamento; - il Consorzio Valle Crati è in procinto di portare a termine l iter tecnico-amministrativo finalizzato all attuazione delle procedure inerenti il succitato finanziamento mediante la stipula della Convenzione prevista per il mese di febbraio 2016 ed avente per oggetto sia la progettazione definitiva ed esecutiva dell intervento posto a base di gara che soprattutto la gestione tecnica ed operativa dell impianto di depurazione consortile e delle connesse reti fognarie e di collettamento per un tempo pari a quindici anni, trattandosi di project financing ex art. 153 del D. Lgs. n. 163/2006; - in base al cronoprogramma del suindicato finanziamento la costituenda A.T.I., nominata soggetto promotore mediante provvedimento del Responsabile Unico del Procedimento n del 21/07/2015 e composta dalle società General Construction s.p.a. in qualità di mandataria e da Consorzio Infratech e D.A.M. s.l. in qualità di mandanti, avvierà la gestione presumibilmente dal 01/10/2016, visto che l A.T.I. medesima dovrà preventivamente predisporre le due tipologie di progettazione sopra elencate; - permane, anche in questo caso come accaduto in precedenza, la necessità e l irrinunciabilità di assicurare il servizio pubblico essenziale e non interrompibile di trattamento e di depurazione delle acque reflue nelle more del completamento dell iter in parola al punto precedente; - a tal proposito è possibile procedere ad un ulteriore proroga del contratto rep. n. 95 del 14/05/2014, in virtù di quanto statuito dall art. 2 del predetto Contratto d Appalto, il quale prevede 4

5 che: Resta inteso che, per come previsto dalla normativa vigente, è facoltà del Consorzio chiedere una eventuale proroga del termine di scadenza dell appalto, sopra indicato, da concedersi in caso di ritardo nelle procedure di aggiudicazione di un nuovo appalto di gestione e/o per cause non prevedibili ed eccezionali e ciò risulta acclarato dalla giurisprudenza più recente (Consiglio di Stato VI, 16 febbraio 2010, n. 850; sez. V, 27 aprile 2012 n. 2459; VI, 16 marzo 2009 n. 1555, III, 05 luglio 2013 n. 3580) che rende legittime le proroghe dei contratti affidati con gara se già previste ab origine e, comunque, a determinate condizioni ; - con nota prot. n /PM/AS/15 del 18/12/2015 acquisita al protocollo dell Ente consortile in data 23/12/2015 con n la società General Construction s.p.a. comunicava la fusione per incorporazione della suddetta Ditta nella Società GEKO s.p.a. con sede legale in Roma alla via Ombrone, 2, con P.IVA ; - il nuovo soggetto giuridico nel contratto di proroga dovrà essere la società GEKO in osservanza di quanto stabilito dalla legge e, in particolare, dall art bis del Codice Civile che recita: La società che risulta dalla fusione o quella incorporante assumono i diritti e gli obblighi delle società partecipanti alla fusione, proseguendo in tutti i loro rapporti, anche processuali, anteriori alla fusione ; Visto lo Statuto consortile; con voti espressi nelle forme di legge: favorevoli 4 (Quattro) su 4 (Quattro) presenti D E L I B E R A 1- quanto detto in premessa viene qui interamente richiamato per far parte integrante e sostanziale del presente deliberato; 2- di autorizzare la proroga del contratto originario di appalto rep. n. 95 del 14/05/2014 a favore della Ditta GEKO s.p.a. con sede legale in Roma, Via Ombrone, 2, P. IVA , l affidamento del servizio di gestione tecnica, operativa ed amministrativa dell impianto di depurazione consortile sito in C/da Coda di Volpe del Comune di Rende (CS) fino al 30/09/2016; 3- di stabilire sin da ora che la società GEKO s.p.a. sarà tenuta a cessare le attività di gestione al momento della consegna dei lavori alla costituenda A.T.I. composta dalle società General Construction s.p.a. in qualità di mandataria e da Consorzio Infratech e D.A.M. s.l. in qualità di mandanti aggiudicataria del bando attuativo della Delibera CIPE n. 60/2012 indipendentemente dal termine di scadenza fissato nel presente contratto; 4- di approvare l allegato schema di contratto che disciplinerà le modalità attuative della proroga in questione; 5- di delegare il Direttore Tecnico del Consorzio Valle Crati Ing. Pasquale Russo alla sottoscrizione del predetto contratto. Il Presidente mette in votazione l immediata eseguibilità ed il Consiglio di Amministrazione con n. 4 (Quattro) voti unanimi favorevoli espressa nei modi previsti dalla normativa vigente approva l immediata eseguibilità della deliberazione ai sensi dell art. 134 comma 4 D. Lgs. n. 267/2000 per motivi d urgenza. 5

6 La presente deliberazione viene letta, approvata e sottoscritta. Il Segretario f.f. (Dott. Paride Fera) Il Presidente (Avv. Maximiliano Granata) PER IL PROFILO DELLA REGOLARITA TECNICO-AMMINISTRATIVA. Parere favorevole Il Segretario f.f. (Dott. Paride Fera) CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Direttore Generale ai sensi del D. Lgs. n. 267/00. Visti gli atti certifica che la presente deliberazione viene affissa e pubblicata all Albo pretorio dell Ente il giorno 30/12/2015 per rimanere in pubblicazione per 15 gg. consecutivi dal 30/12/2015 al 14/01/2015. Il presente atto viene pubblicato anche sul sito web dell ente. Prot. nr del 30/12/2015 Il Segretario f.f. (Dott. Paride Fera) 6