COMUNE DI SISSA TRECASALI Provincia di Parma

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1 COMUNE DI SISSA TRECASALI Provincia di Parma DELIBERAZIONE N. 28 in data: 19/07/2017 VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: CONTRODEDUZIONI ALLE OSSERVAZIONI E APPROVAZIONE DI VARIANTE AL PIANO STRUTTURALE COMUNALE (P.S.C.) DEL DISCIOLTO COMUNE DI SISSA, AI SENSI DELL'ARTICOLO 32 DELLA L.R. 20/2000 E S.M.I. L anno duemiladiciassette addi diciannove del mese di luglio alle ore 19:00 nella sala delle adunanze, previa osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge, vennero oggi convocati a seduta straordinaria i Consiglieri Comunali. All'appello risultano: N. Nominativo N. Nominativo 1 BERNARDI NICOLA Presente 8 MEO GABRIELLA Presente 2 CONSIGLI PAOLO Assente 9 GAIBANI MASSIMINO Presente 3 FOGLIA MAURO Presente 10 MORENI MARCO Presente 4 ZANICHELLI IGINO Presente 11 RAGAZZINI ANDREA Presente 5 TRIDENTE TIZIANA Presente 12 DERLINDATI MICHELA Assente 6 GAIBAZZI PATRIZIA Presente 13 STORCI MARIA MARGHERITA Presente 7 LOMMI PAOLO Presente Totale presenti 11 Totale assenti 2 Assiste il Vice Segretario Dott. Ugo Giudice il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il Dott. Nicola Bernardi assume la Presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto sopra indicato. 1

2 Nominati Scrutatori i Signori: LOMMI PAOLO, GAIBANI MASSIMINO, MORENI MARCO. IL CONSIGLIO COMUNALE RICHIAMATI i contenuti della Legge Regionale n. 20 del 7 novembre 2013, avente ad oggetto Istituzione del Comune di Sissa Trecasali mediante fusione dei Comuni di Sissa e Trecasali nella Provincia di Parma, ed in particolare l articolo 3 comma 4, laddove si addice che I regolamenti e gli atti amministrativi a contenuto generale, ivi compresi gli strumenti urbanistici, dei Comuni di Sissa e Trecasali, restano in vigore, in quanto compatibili, ai sensi dell'articolo 14, comma 3, della legge regionale n. 24 del 1996, sino a quando non vi provveda il Comune di Sissa Trecasali ; PREMESSO che gli strumenti urbanistici che disciplinano il territorio afferente al disciolto Comune di Sissa sono: - il Piano Strutturale Comunale (P.S.C.), approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 25 del 08/06/2004, in seguito oggetto di alcune varianti parziali, l ultima delle quali è stata approvata con deliberazione di Consiglio Comunale n. 34 del 11/09/2012; - il Regolamento Urbanistico Edilizio (R.U.E.), approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 26 del 08/06/2004, successivamente assoggettato a diverse varianti parziali, l ultima delle quali è stata approvata mediante deliberazione di Consiglio Comunale n. 46 del 20/12/2013; - il Piano Operativo Comunale (P.O.C.) ed il Piano Operativo Comunale (P.O.C.) dei Centri Storici, rispettivamente approvati con deliberazioni di Consiglio Comunale n. 37 e n. 38 del 25/06/2010; DATO ATTO che: - il Comune di Sissa Trecasali, mediante deliberazione di Giunta Comunale n. 148 del 22/09/2016, ha approvato, ai sensi degli articoli 14 e 32 della L.R. 20/2000 e s.m.i., il Documento Preliminare riguardante una variante urbanistica al Piano Strutturale Comunale (P.S.C.) e al Regolamento Urbanistico Edilizio (R.U.E.) afferenti il territorio del disciolto Comune di Sissa; - il principale indirizzo operativo della suddetta variante urbanistica è quello di dare risposta alle mutate esigenze dei cittadini, a seguito del continuo perdurare del difficile momento di crisi economica attualmente in corso a livello europeo, nazionale e locale, garantendo comunque la massima sostenibilità ambientale e territoriale nelle scelte operate, limitando il più possibile le interferenze ed i potenziali effetti negativi arrecati, principalmente, in termini di consumo di suolo, oltre per quanto concerne gli altri indicatori di riferimento eventualmente interessati; CONSIDERATO che: - il Sindaco, mediante comunicazione del 26/09/2016 n. Prot , ha successivamente indetto la Conferenza di Pianificazione, con le finalità disposte dalla Legge Regionale n. 20/2000 e s.m.i., ossia di procedere all esame del sopraccitato Documento Preliminare ed esprimere le necessarie valutazioni in merito agli obiettivi ed alle scelte di pianificazione prospettate dall Amministrazione Comunale; - la Conferenza di Pianificazione, alla quale sono stati invitati gli Enti territoriali e le amministrazioni individuate dall art. 14 della Legge Regionale n. 20/2000 e s.m.i. e dal Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale (P.T.C.P.) della Provincia di Parma, si è insediata il giorno 5 ottobre 2016 presso la Sede Legale del Comune di Sissa Trecasali; 2

3 - il giorno 2 novembre 2016 si è tenuta la seconda ed ultima seduta della Conferenza di Pianificazione, terminata con la sottoscrizione, da parte dei partecipanti, del verbale conclusivo dei lavori; PRESO ATTO che: - nel corso della Conferenza di Pianificazione qui sopra richiamata, il Comune di Sissa Trecasali ha comunicato alla Provincia di Parma la volontà di stipulare, secondo i dettami di cui agli artt. 14 e 32 della L.R. 20/2000 e s.m.i., un Accordo di Pianificazione che, recependo le determinazioni concordate in sede di Conferenza, in particolare per quanto attiene ai dati conoscitivi e valutativi dei sistemi territoriali e ambientali, ai limiti e condizioni per lo sviluppo sostenibile dei territori comunali, nonché alle indicazioni di merito sulle scelte strategiche di assetto degli stessi, definisca l'insieme condiviso degli elementi che costituiscono parametro per l'elaborazione del Piano Strutturale Comunale (P.S.C.); - sia il Comune di Sissa Trecasali, mediante deliberazione di Consiglio Comunale n. 41 del 30/11/2016, che la Provincia di Parma, con Decreto Presidenziale n. 258 del 21/12/2016, acquisito agli atti in data n. Prot. 20, hanno approvato lo schema di Accordo di Pianificazione che prende atto e condivide le determinazioni conclusive della Conferenza di Pianificazione riguardante la variante urbanistica al Piano Strutturale Comunale (P.S.C.) del disciolto Comune di Sissa; - il suddetto Accordo di Pianificazione è stato sottoscritto digitalmente dalle parti in data ; DATO ALTRESI ATTO che l Accordo di Pianificazione comporta, ai sensi dell art. 32 della Legge Regionale n. 20/2000 e s.m.i.: - l obbligo per l Amministrazione procedente, e per l Ente sovraordinato che partecipa alle successive fasi del procedimento d approvazione del Piano, di conformare le proprie determinazioni ai contenuti dell Accordo; - la possibilità di autoapprovare il Piano, prescindendo dall intesa con la Provincia, qualora ricorrano due ulteriori condizioni, costituite dall accoglimento integrale delle eventuali riserve espresse dall Ente sovraordinato, e dall assenza di modifiche sostanziali apportate al Piano in accoglimento delle osservazioni presentate; - la riduzione da 120 a 60 giorni del termine entro il quale l Ente sovraordinato può esprimere riserve sul Piano adottato; - in caso di riserve la riduzione da 90 a 45 giorni del termine entro il quale lo stesso Ente sovraordinato è chiamato ad esprimere l intesa in merito alla conformità del piano agli strumenti pianificatori di livello sovraordinato all accordo medesimo; CONSIDERATO che: - mediante deliberazione di Consiglio Comunale n. 2 del 12/01/2017 è stata adottata, ai sensi e per gli effetti dell art. 32 della L.R. 20/2000, la Variante 2016 al Piano Strutturale Comunale (PSC) del disciolto Comune di Sissa, redatta dal RTP Collettivo di Urbanistica in conformità agli indirizzi espressi dall Amministrazione Comunale; - sono stati esplicati gli obblighi legati alla pubblicità dell adozione della suddetta variante urbanistica mediante pubblicazione del relativo avviso di deposito all Albo Pretorio Comunale e sul Bollettino Ufficiale della Regione Emilia - Romagna (B.U.R.) n. 30 del 08/02/2017; - durante il periodo di deposito degli elaborati sono pervenute osservazioni scritte da parte di soggetti interessati nonché dell ufficio tecnico; - la Provincia di Parma, mediante Decreto Presidenziale n. 47 del 29/03/2017, acquisito agli atti in data 30/03/2017 n. Prot. 3938, non ha formulato riserve sulla Variante 2016 al Piano 3

4 Strutturale Comunale (PSC) del disciolto Comune di Sissa, pur nel rispetto delle prescrizioni espresse all interno del suddetto atto amministrativo; - la Soprintendenza Archeologia Belle Arti e Paesaggio per le province di Parma e Piacenza, con nota del 21/02/2017 n. Prot. 1512, acquisita agli atti con Prot. n del 21/02/2017, ha espresso osservazioni in merito ai contenuti della variante urbanistica in oggetto; PRESO INOLTRE ATTO che sia le osservazioni scritte presentate da parte dei soggetti interessati che le valutazioni manifestate dagli Enti coinvolti afferenti alla Variante 2016 al Piano Strutturale Comunale (P.S.C.) del disciolto Comune di Sissa sono state esaminate dall Amministrazione Comunale, che ha ritenuto opportuno controdedurre alle stesse prendendo atto dei contenuti dell elaborato appositamente predisposto, al riguardo, dal RTP Collettivo di Urbanistica, denominato Osservazioni alla Variante 2016 al P.S.C. del disciolto Comune di Sissa. Istruttoria e proposta di controdeduzioni, acquisito agli atti con Prot. n del ; VISTI gli elaborati inerenti la Variante 2016 al Piano Strutturale Comunale (PSC) del disciolto Comune di Sissa acquisiti agli atti con Prot. n del e così costituiti: PSC (Piano Strutturale Comunale) PSC_R Relazione illustrativa di variante PSC_N Norme di Attuazione PSC_N (All1) Schede d Ambito (Allegato 1 alle Norme di Attuazione) ValSAT Schede d Ambito PSC_1 Classificazione del territorio (Scala 1:10.000) PSC_2 Progetto del territorio comunale (Scala 1:10.000) Tavola dei Vincoli V_01 V_02 V_03 V_04 SC_V Quadrante Nord Ovest Gramignazzo, Torricella (Scala 1:5.000) Quadrante Nord Est Chiavica di Torricella, Coltaro nord (Scala 1:5.000) Quadrante Sud Ovest Sissa, Casalfoschino, San Nazzaro (Scala 1:5.000) Quadrante Sud Est Coltaro sud, San Nazzaro est (Scala 1:5.000) Scheda dei Vincoli RITENUTO che: - le previsioni contenute nel Piano non producano effetti significativi sulle matrici ambientali e territoriali di interesse e non necessitino delle valutazioni di sostenibilità e monitoraggio dei Piani di cui all art. 5 della L.R. 20/2000 e s.m.i. così come sostituito dall art. 13 della L.R. 6/2009; 4

5 DATO ATTO che le osservazioni che si propone di accogliere non comportano modifiche sostanziali rispetto a quanto già stabilito nel suddetto accordo di pianificazione; RITENUTO pertanto necessario procedere alla controdeduzione delle osservazioni pervenute ed alla contestuale approvazione della variante al Piano Strutturale Comunale ai sensi dell art. 32 comma 9 della L.R. 20/2000, dichiarando la conformità della variante stessa agli strumenti di pianificazione di livello sovraordinato; VISTO inoltre l art.56 comma 1 della Legge Regionale 30 luglio 2013 n.15, Semplificazione della disciplina edilizia, che ha eliminato l obbligo di pubblicazione sulla stampa dell avviso di avvenuta approvazione, intendendolo assolto con la pubblicazione dell avviso medesimo sul sito informatico del Comune di Sissa Trecasali; RICHIAMATI i contenuti delle seguenti disposizioni normative: - Legge Regionale 24/03/2000 n. 20 Disciplina generale sulla tutela e l uso del territorio, recante le disposizioni in merito alle procedure di formazione, stesura e approvazione degli strumenti di pianificazione e relative varianti; - D.Lgs. n. 267/2000 avente all oggetto Testo unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali, ed in particolare l articolo 107 comma 5 in materia di separazione tra funzioni di indirizzo politico ed attività di gestione; VISTI: - il parere favorevole reso dal Responsabile del V Settore, Pianificazione Territoriale ed Ambientale, SUAP Ing. Paola Delsante in ordine alla regolarità tecnica, ai sensi dell art del D.lgs.vo n. 267/00 e s.m.; - il parere favorevole reso dalla Responsabile del III Settore Servizi Finanziari ovvero dal Vice Segretario dott. Ugo Giudice che la sostituisce, in ordine alla regolarità contabile, comportando il presente atto riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell ente, ai sensi dell art del D.lgs.vo n. 267/00 e s.m.; CON la seguente votazione resa per alzata di mano dai n. 11 Consiglieri presenti e votanti: - voti favorevoli n. 8 - astenuti n. 3 (Moreni, Ragazzini, Storci) DELIBERA DI APPROVARE le controdeduzioni alle osservazioni ed alle valutazioni scritte afferenti alla Variante 2016 al Piano Strutturale Comunale (P.S.C.) del disciolto Comune di Sissa, presentate sia da parte dei soggetti interessati che dagli Enti coinvolti, contenute nell elaborato denominato Osservazioni alla Variante 2016 al P.S.C. del disciolto Comune di Sissa. Istruttoria e proposta di controdeduzioni, appositamente predisposto dal RTP Collettivo di Urbanistica ed acquisito agli atti con Prot. n del ; DI APPROVARE la Variante 2016 al Piano Strutturale Comunale (P.S.C.) del disciolto Comune di Sissa, costituita dagli elaborati di seguito elencati, che pur non materialmente allegati, ma acquisiti agli atti dell'ufficio Tecnico Comunale con Prot. n del , formano parte integrante e sostanziale del presente provvedimento: PSC (Piano Strutturale Comunale) 5

6 PSC_R PSC_N PSC_N (All1) ValSAT PSC_1 PSC_2 Tavola dei Vincoli V_01 V_02 V_03 V_04 SC_V Relazione illustrativa di variante Norme di Attuazione Schede d Ambito (Allegato 1 alle Norme di Attuazione) Schede d Ambito Classificazione del territorio (Scala 1:10.000) Progetto del territorio comunale (Scala 1:10.000) Quadrante Nord Ovest Gramignazzo, Torricella (Scala 1:5.000) Quadrante Nord Est Chiavica di Torricella, Coltaro nord (Scala 1:5.000) Quadrante Sud Ovest Sissa, Casalfoschino, San Nazzaro (Scala 1:5.000) Quadrante Sud Est Coltaro sud, San Nazzaro est (Scala 1:5.000) Scheda dei Vincoli DI DARE ATTO che: - le previsioni contenute nel Piano non producano effetti significativi sulle matrici ambientali e territoriali di interesse e non necessitino delle valutazioni di sostenibilità e monitoraggio dei Piani di cui all art. 5 della L.R. 20/2000 e s.m.i. così come sostituito dall art. 13 della L.R. 6/2009; DI DICHIARARE la conformità della variante approvata agli strumenti di pianificazione di livello sovraordinato ai sensi dell art. 32 comma 9 della L.R. 20/2000; DI DARE MANDATO al Responsabile del V Settore Pianificazione Territoriale ed Ambientale, SUAP ed agli uffici competenti per tutti gli adempimenti derivanti e conseguenti al presente atto; DI TRASMETTERE copia integrale della variante al PSC approvata alla Provincia di Parma ed alla Regione Emilia Romagna; DI DEPOSITARE copia integrale della variante al PSC approvata presso la Sede Municipale per la libera consultazione; DI DARE ATTO che la Regione provvederà alla pubblicazione sul BUR dell avviso dell avvenuta approvazione della variante al PSC, ai sensi dell art. 32 comma 12 della L.R. 20/2000; 6

7 DI DARE ATTO che gli obblighi di pubblicazione di avvisi sulla stampa quotidiana si intendono assolti con la pubblicazione dell'avviso dell'avvenuta approvazione sul sito informatico delle amministrazioni e degli enti pubblici obbligati del Comune di Sissa Trecasali, ai sensi dell'art. 56 della L.R. n. 15/2013; DI OTTEMPERARE all obbligo imposto dal D.Leg.vo 33/2013 e, in particolare, all art. 23, disponendo la pubblicazione sul sito internet dei dati sotto riportati in formato tabellare: Provvedimento Delibera di Consiglio Comunale n. 28 del Oggetto Controdeduzioni alle osservazioni e approvazione della variante al Piano Strutturale Comunale (P.S.C.) del disciolto Comune di Sissa ai sensi dell articolo 32 della L.R. n. 20/2000 e s.m.i. Contenuto Vengono controdedotte le osservazioni pervenute e si approva la variante al Piano Strutturale Comunale (P.S.C.) del disciolto Comune di Sissa Eventuale spesa prevista / Estremi principali dei documenti Elaborati variante predisposti da RTP Collettivo di contenuti nel fascicolo del provvedimento Urbanistica DI DICHIARARE, per l urgenza di provvedere in merito, il presente atto immediatamente eseguibile a seguito di separata unanime favorevole votazione resa per alzata di mano dai n. 11 consiglieri presenti e votanti, ai sensi dell art. 134 comma 4 del D-Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.. 7

8 Letto Approvato e sottoscritto: IL Sindaco Nicola Bernardi IL Vice Segretario Ugo Giudice 8