COMUNE DI SEGGIANO. Provincia di Grosseto DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE. N. 8 del
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- Gianmaria Carlucci
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1 COMUNE DI SEGGIANO Provincia di Grosseto DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 8 del **COPIA** Oggetto: APPROVAZIONE PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE PROVVI= SORIO ANNO L'anno duemilaquattordici il giorno sedici del mese di gennaio alle ore 19:30, nella sede dell'ente, previa notifica degli inviti personali avvenuta nei modi di legge, si é riunito l'organo Deliberante GIUNTA COMUNALE. Proceduto all'appello nominale risultano: ====================================================================== AVV. ROSSI DANIELE SINDACO P SAVELLI ORIANO VICE SINDACO P GOVERNI MARIA ANGELA ASSESSORE P GIRALDI LEONARDO ASSESSORE A BANCHI FABRIZIO ASSESSORE P ====================================================================== Assiste il SEGRETARIO DOTT.ASCIONE GIUSEPPE Presenti n. 4 - assenti n. 1 - in carica 5 Assume la presidenza AVV. ROSSI DANIELE in qualità di SINDACO e constatata la legalità dell'adunanza dichiara aperta la seduta e pone in discussione la pratica segnata all'ordine del Giorno. DELIBERA DI GIUNTA n. 8 del pag. 1 - COMUNE DI SEGGIANO
2 LAGIUNTACOMUNALE PREMESSO: CHE aisensidel'art.169deldlgs267/2000,.sulabasedelpianoesecutivodi gestione deliberato dalconsiglio,l'organo esecutivo definisce,primadel'inizio del'esercizio,ilpianoesecutivodigestione,determinando gliobietividigestione ed afidandoglistesi, unitamentealedotazioninecesarie,airesposnabilideiservizi. CHE lascadenzadelbilanciodiprevisioneperl'anno2014èstataprorogataal 28/02/2014; CHE aisensidel'art.163deldlgs267/2000,.nelemoredel'approvazionedel bilancio diprevisione.èconsentitaunagestioneprovvisoria, neilimitidei corispondentistamziamenti dispesadel'ultimobilancioapprovato.lagestione provvisoriaèlimitataal'asolvimentodeleobbligazionigiàasunte,deleobbligazioni derivanti da provvedimenti giurisdizionali esecutivi e di obblighi speciali tasativamenteregolatidalalegge.glientilocaliposonoefetuareperciascun intervento,spesein misuranonsuperioremensilmenteadundodicesimo delesomme previstenel'ultimobilanciodeliberato. PRESO ATTO : CHEla GiuntaComunalen.ro7del24/01/2013haapprovato ilnuovomodelodi MACROSTRUTTURAcomunalecompostada: AREAI AREA DELLERISORSEEDEISERVIZIGENERALI SEGRETERIACOMUNALEESERVIZIDICONTROLLOINTERNO. CONTABILITA EBILANCIO TRIBUTI PERSONALE(TRATTAMENTOGIURIDICOEDECONOMICO) ECONOMATOEPROVVEDITORATO ANAGRAFE,ELETTORALE,STATOCIVILE,STATISTICA. POLITICHESOCIALI PROCESSIDIASSOCIAZIONISMOISTITUZIONALE RelazionisindacalidilivelodientE(supportodelegazionetratante) UFFICIOPERIPROCEDIMENTIDISCIPLINARI(Supportoagliorganicompetenti). VALUTAZIONEDELPERSONALE(supportoagliorganicompetenti). AREA IIPROGRAMMAZIONEE GESTIONEDEL TERRITORIO - GESTIONEPATRIMONIALEESERVIZIALCITTADINO ATTIVITA PRODUTTIVE DEMANIO EPATRIMONIO SERVIZICIMITERIALI CULTURA,SPORT,TURISMOEMANIFESTAZIONIPROMOZIONALI PROGRAMMAZIONEEREALIZZAZIONE OPEREPUBBLICHE; EDILIZIA PRIVATA PIANIFICAZIONE URBANISTICA;PIANIFICAZIONEATTUATIVA;OGNI TIPOLOGIADIULTERIOREPIANIFICAZIONETERRITORIALEERELATIVA GESTIONE POLITICHE E PROGETTICOMUNITARI PROGETTISTRATEGICIDI DELIBERA DI GIUNTA n. 8 del pag. 2 - COMUNE DI SEGGIANO
3 INFRASTUTTURAZIONE MATERIALE ED IMMATERIALEDEL TERRITORIO. EDILIZIA REDISIDENZIALEPUBBLICA ED EMERGENZA ABITATIVA AMBIENTE,CAVE,BONIFICHEAMBIENTALI V.I.A. DECORO E IGIENEURBANA CICLO INTEGRATODEIRIFIUTIE DELL ACQUA ALTRISERVIZIPUBBLICIA RETE POLIZIA LOCALE MESSOCOMUNALE PROTEZIONECIVILE CHE ladeliberazionedelagiuntadel'unionen.ro2del09/01/2014,evidenziaala datadel31/12/2013 funzionitrasferiteedoperantic/ol'unione,raggruppatesecondo l'elencazionecontenutanel'art.14deldl78/2010: 1. Nel ambitodelafunzione1sonostatitrasferitiesonodicompetenzadel Unione: a.gestionetributi b.supportogiuridicoalegestioniasociate c.serviziinformaticietelematici -sviluppodeisistemiinformativie Società del informazioneedelaconoscenza d.tratamentoeconomico e.ufficiotecnico 01)SITecartografia 02)Risparmioenergetico 03)Valutazioneimpatoambientale 04)Vincoloidrogeologico 05)Funzionicomunaliinmateriapaesaggistica 06)Catastodeiboschipercorsidalfuoco f.nucleo di Valutazione e/o Organismo indipendente di valutazione comprensoriale. g.sportelounicoperleativitàprodutivecompreseleativitàimprenditoriali legatealturismo(suap) h.centraleunicadicommitenza 2. FUNZIONE2:Viabilitàetrasporticompresi,viabilitàvicinaleeParchi,giardini, verdepubblico 3. FUNZIONE3:CatastoadeccezionedelefunzioniresiduatealoStato 4. FUNZIONE4:pianificazioneurbanisticaedediliziadiambitocomunalenonchéla partecipazionealapianificazioneteritorialedilivelosovracomunale; 5. FUNZIONE5:Protezionecivile 6. FUNZIONE 6:Organizzazione e la gestione deiservizidiraccolta,avvio e smaltimentoerecuperodeirifiutiurbanielariscosionedeirelativitributi 7. Nel ambitodelafunzione 7(Progetazioneegestionedelsistemalocaledei servizisocialiederogazionedelerelativeprestazioniaicitadini,secondoquanto previstodal articolo118,quartocomma,delacostituzione)sonostatiatribuiti al Unioneiseguentiservizieatività: a.servizipostaliediprosimità b.canili c.procedimentiperlaconcesionedeicontributiperl abbatimentodelebariere architetoniche d.comitatounicodigaranzia(cug) 8. FUNZIONE8-Istruzionepubblicaedediliziascolasticacomprese: a.serviziedinterventieducativiperlaprimainfanzia b.serviziedinterventieducativiperl adolescenzaeigiovani c.serviziedinterventiperl educazionedegliadulti d.ativitàedinterventiinmateriadipariopportunità DELIBERA DI GIUNTA n. 8 del pag. 3 - COMUNE DI SEGGIANO
4 e.isee f.asilinido 9. FUNZIONE9-PoliziaLocale Sonostateinoltreatribuiteal Unioneleseguentiativitàeservizinel ambitodifunzioninon soggeteagestioneasociataobbligatoria: 1. Musei 2.Teatrieativitàteatrali,ativitàculturalidirilevanzasovracomunale CHE checonladecorenzafisatadalostatuto,l'unionetitolataalagestioneunitariadele funzioni,devecostituirelastruturaunicacuidemandarelagestionestesa; CHE lostatutodel Unione al art.1comma3prevedechetraunionedicomunie Comuniposonoeserestipulatiaccordiperregolareparticolariregimitransitorirelativi al ativazionedelegestioniasociate; CHE ladeliberadelagiuntadel Unionen.2 del09/01/2014,inatuazionediquanto sopra,haapprovatoloschemadiaccordoexart.15delalegge241/90eadotatoleseguenti misuretransitorie inatesadeltrasferimentodelerisorseumaneemateriali-afinchétutele gestioniposanoaverecontinuitàatuandoilmasimogradodituteladeleposizionigiuridiche del UnioneedeiComuniasociati: DISCIPLINADICARATTEREGENERALE a) Icomuniprovvedono,alpiùpresto,adefinireformalmenteilcontingentedipersonale che,giàasegnatoalefunzioniedaiservizichel art.6delostatutotrasferisce al Unione,deveesereasegnato,conglistrumentigiàadotatiinprecedenza (avvalimentomediantecomando),al Unioneperlegestionirelative;irelativiati esecutividiasegnazioneedincardinazionenelastruturadel Unioneavverannoa seguitodeladefinizionedelamacrostruturaedel organigrammadel Unionestesa o,nelemore,atitoloprovvisorionelquadrodeimoduliorganizativichelagiunta del UnionedefiniràinfunzionedelcontingentedipersonaleasegnatodaiComuni; b) Icomuniprovvedono,transitoriamente,inatesadelacostituzioneefetivadegliufici uniciedincontinuitàconlegestioniprecedentiutilizandoilpersonaledipendentegià inprecedenzaadibitoalerelativemansionia: a. Tutigliadempimentifiscalidipropriapertinenza; b. Amantenereineserciziolecaseeconomaliative; c. perilpredeto finediasicurarecontinuità amministrativa,provvedere al acquisizionedibenieserviziindispensabilialegestionirelativeale funzioniedaiservizichel art.6delostatutotrasferisceal Unione; c) Icomuniprovvedonoaltresì: a. alosvolgimentodituteleativitàdifront-oficeedirelazioneconilpubblico aferentilafunzione; b. alo svolgimento del atività, istrutoria, finalizata al emisione di provvedimenti,dirisoluzioniediparerinonchédel ativitàdisupporto comunquenecesariaalbuonandamentodelagestione; d) finoadiversadisposizione,permane,nelafasetransitoria,lavigenzadegliati regolamentarivigentineisingolicomunicompetentiperteritorio; e) finoadiversadisposizione,permane,nelafasetransitoria,lavigenzadegliatidi individuazionedeir.u.p.perivariprocedimentiincorso; f) icomuniconservanoiltemporaneomantenimento,inragionedeitempitecnicidi esecuzionedeirelativisubentridapartedel Unione,deisingolicontratidifornitura, diservizio,disomministrazione,diutenzadiserviziconnesialafunzionetributi (riscaldamentoegestionecalore,lineetelefoniche,energiaeletrica,gasecc.)inmodo dagarantirelacontinuitàdelservizio;deticontratisarannotrasferitial Unione, unitamentealerisorsenecesarieperfarfrontealerelativespese,progresivamente, unitamentealestrutureimmobiliaridiusopropriodelafunzione; DELIBERA DI GIUNTA n. 8 del pag. 4 - COMUNE DI SEGGIANO
5 g) riguardoadeventualiveicolidiproprietàdeicomunidestinatialegestionioggeto delefunzioniasociatesioperiuncensimentoalterminedelqualeadotareun provvedimentodirigenzialediautorizazioneal usoinfavoredel Unionemediante contratodicomodatod usoeconconseguentetrasferimentodelerisorseperfar frontealerelativespesediesercizio. Riguardoatalibeni,dopol adozionedelsuddetoprovvedimento,: -l impostadiproprietàcontinueràadeserecorispostadaicomuniproprietari prevedendol eventualerimborsodapartedel Unione. -pericontratidiasicurazionesiprovvederàalsubentrodapartedel Unione. -sinoalasotoscrizionedeicontratidicomodatoicomuniprovvederannoasostenere lespesedieserciziodeirispetivimezi; h) E previstochelesuddetemodalitàoperativedelafasediavviodelagestione asociatadicuitratasidebbanoeseremantenutepresumibilmentefinoal adozione degliatidisubentrodel Unioneneladisponibilitàdeibenienelatitolaritàdei contratidicuitratasi. i) lepresentidisposizioni,adeccezionediquelerelativealagestionediutenzee contratidisomministrazione,decadonoaladatadel31/03/2014,salvoespresa prorogamotivata. DISCIPLINAPERSPECIFICHEFUNZIONI a) ConriferimentoalagestionecontabiledeiComuni,lafunzionediresponsabiledel serviziofinanziarioperciascuncomuneèprovvisoriamenteasegnataalsegretario del Unione,dirigentedeiserviziamministrativiecontabilidelastesacheleesercita mediantedelegaafunzionaricomunaliconprioritàperisoggetigiàasegnataridi analoghefunzionineicomuniasociatialadatadel31/12/2013;airesponsabili individuatiaseguitodiasegnazionemedianteavvalimento-comandoparzialedel personale interesato,saranno demandatialtresìicompitidimonitoraggio e certificazionerelativialpatodistabilitàeirapporticonlacortedeicontiecon l Organo direvisione contabile;deto sistema resterà vigente fino al efetiva costituzionedel UficioUnificato,previstoaladatadel1/4/2014. b) Nel ambitodelespecifichefunzionitrasferiteveràdataprioritàsiasulpiano organizativocheoperativoaqueleche,comportandoimaggioribeneficiintermini gestionaliedeconomiciechesianoespresamenteprevistenegliatiregionali richiamatidal art.58/1delalrtn.68/2011epertanto: a. Perquantoconcernelefunzionirelativeal Ediliziaprivata,ilavoripubblici,i serviziambientalieiprocedimentidiespropriazioneperpubblicautilità i relativiprocedimentisonoproseguitidaicomuniasociatiavvalendosidel personale a ciò precedentemente asegnato fino ala costituzione dela struturaunificata; b. PerquantoconcernelaGestionedelpersonaleedelerelazionisindacalisono asuntediretamentedal Unionelegestionirelativea: a) Programmazioneesviluppodelerisorseumane; b) Relazionisindacalipertutiicomuniasociati; Debbono,invece,eseresvoltedaicomuni,nelcontestoedalecondizionidi cuialpresenteato,tuteleulterioricompetenzegestoriedelerisorseumane relativeal applicazionedegliistitutiincentivantie,più in generale,dei rapportidilavorononchéiprogetispecialisvolti,ancheincolaborazionecon Regione Toscana e Provincia digroseto nelcampo dela lota ala disoccupazioneedalprimoavvioallavorodigiovaniosoggetiincondizioni didisagiosocio-economico. c. Perquanto concerne la Gestione economico-finanziaria,fermo restando quanto già definito in merito ala funzionediresponsabiledelservizio Finanziarioedaicontrolifinanziariegestionepatodistabilitàedegli adempimentifiscaliedigestionecasaeconomale,icomunicontinuerannola gestionedelserviziomutuiedeirapporticoltesoriere,. DELIBERA DI GIUNTA n. 8 del pag. 5 - COMUNE DI SEGGIANO
6 d. PerquantoconcernelaGestionedelpatrimonioicomuni,finoalacostituzione delastruturaunificatacompleterannoiprocedimentididismisioneincorso, avvierannoleprocedureatuativediatidiprogrammazionegiàapprovatie concluderannoleacquisizionigiàdeliberate. e. PerquantoconcerneiServizicimiterialisiprocederàacuradeicomunicome previstodaladisciplinageneraleperl acquisizionedeiservizidigestionee manutenzionenonchéperilrilasciodeititoliconcesoridisepoltureprivate finoalacostituzionedelastruturaunificata; f. Edilizia residenziale pubblica e gestione delpatrimonio ERP (tramite organismoprovincialeprevistodalalegislazionedisetore):sarannoportatia conclusione,acuradeicomuniinteresati,inprocedimentiincorsotantoper l acquisizionediareenecesariealaedificazionedialoggierpquantoper l asegnazione,ancheprovvisoriaoperlamobilitàrelativaadetialoggi; g. Servizigeneraliarete:saràasuntaunitariamentedal Unioneladirezioneed ilcoordinamentononchél adozionedegliatipartecipativiedicolaborazione istituzioneinordinealaproceduraincorsoperladefinizionedelpianodegli interventiprovincialerelativoalaretedelgas; h. Per quanto concerne la pianificazione urbanistica le procedure di adozione/approvazioneincorsosarannocompletatedaicomuniprocedenti fermo restando che la strutura unificata prenderà in carico irelativi adempimentiistrutoriedicomunicazione,nonchéisubprocedimentidi afidamentodieventualiincarichiesterni,nonappenacostituita. i. Perquantoconcernelagestionedeiservizidiraccolta,avvioesmaltimentoe recuperodeirifiutiurbanielariscosionedeirelativitributi)lagestionedegli adempimentifiscalirelativialaproduzioneesmaltimentodirifiutiedal relativotributoregionaleperlosmaltimentoindiscaricaeirapporticol gestoredelciclodeirifiutisarannomantenutidaicomunifinoalaefetiva costituzionedelastruturaunificata;perirapporticolgestoresarànecesario altresìacquisirepreventivamenteancheal eficaciadegliatidisubentrodi naturacontratualeconilpredetogestore; j. PerquantoatienelaProgetazioneegestionedelsistemalocaledeiservizi socialiederogazionedelerelativeprestazioniaicitadini,secondoquanto previstodal articolo118,quartocomma,delacostituzione),lagestionedei Contributipergliafitiincasididisagioeconomico,iprocedimentidi concesionedicontributisocialiaisensidelalrt45elagestionedele Strutureresidenzialiperilricoverodianzianiedasistenzaaglianzianisarà transitoriamentemantenutadagliuficicomunaliprecedentementeinteresati finoalacostituzionedelastruturaasociata. k.lepresentidisposizioni,adeccezionediquelerelativealagestionediutenze econtratidisomministrazione,decadonoaladatadel31/03/2014,salvo espresaprorogamotivata. CHE con priopriaprecedentedeliberazionen.ro4 del16/01/2014 l'amministrazione comunalediseggianohapresoato deladelibrazionedigiuntacomunalen.ro2/2014 sopracitataedapprovatoilconsesoaccordoconl'unionedeicomuni; DELIBERA DI GIUNTA n. 8 del pag. 6 - COMUNE DI SEGGIANO
7 VISTI: -l'art.3,secondocomma,deld.lgs03/02/1993n.29,conilqualevengonoatibuiteai dirigentilecompetenzeinmeritoal'adozionedegliatieprovvedimentiamministrativi, compresitutigliaticheimpegnanol'amministrazioneal'esterno,nonchèlagestione finanziaria, tecnica e amministrativa mediante autonomi poteri di spesa, di organizzazionedelerisorseumane,strumentaliedicontrolo; -ilcomma3del'art.109deld.lgs267/2000prevedelaposibilità,pericomuniprivi diqualificadirigenziale,diafidare,aseguitodiprovvedimentomotivatodelsindaco, lefunzionidicuial'art.107,commi2e3,fatasalval'applicazionedel'art.97,comma 4,leterad,airesponsabilidegliuficiedeiservizi; -idecretidelsindacon.ro59e60 del01/02/2013 coniqualivengononominatii seguentiresponsabilideiservizi: AREAI-AreadeleRisorseedeiservizigenerali-Rosirag.Carla AREA I -ProgrammazioneegestionedelTeritorioeservizialcitadino-Dot. MenchetiFabio; RITENUTO opportunoafidareairesponsabilideiservizi,gliobietiviconnesiconla gestioneordinaria,alfinediconsentirelamigliorefruibilitàdeiservizidapartedei citadini-utenti,lasalvaguardiaeconservazionedelpatrimoniocomunale,atraverso iniziativeconcernentirazionalizzazionedirisorseumaneestrumentali,interventidi manutenzioneordinariaestraordinariadelpatrimonio,azionidirecuperodieventuale evasione tributaria,ativita'disupporto ad iniziative del'amministrazione.per interventidiparticolare rilevanza,la Giunta Comunale siriserva,in sede di approvazionedeirelativiatoprogetuali,dipuntualizzaregliobietivigenericamente asegnaticonilpresenteato PRESO ATTO: -CHE ciascun responsabile,perlapartedipropriacompetenza,éresponsabileditute leprocedurediacquisizionedeleentratedeiserviziatribuitivedi Regolamentodi contabilitàapprovatoconatodic.c.66 del18/12/2007 :Art.41commi3e4: comma3-ilresponsabiledelprocedimento con ilqualevieneaccertatal'entrata è individuatonelresponsabileprepostoalcentrodiresponsabilitàalqualel'entratastesa èafidataconilpianoesecutivodigestione; -CHE Ilresponsabiledicuialcommaprecedente trasmeteaiservizifinanziari l'idoneadcocumentazionedicuial'art.179deltuelconproprioprovvedimento.la trasmisionedeladocumentazionedeveavvenire entro5gg.dalmomentoincuisi sonoperfezionatitutiglielementicostituitividel'accertamentodicuialostesoart. 179delTUELecomunqueentroil31dicembre. -CHE responsabilideiserviziposonodelegareadaltridipendentifunzionalmente asegnatialproprioservizio,lacural'istruzioneel'autonomocompimentoditaluni provvedimentiamministratividipropriacompetenza,ovetalidipendentisianoin posesodiadeguataqualificafunzionaleedispecificaatitudine,conriguardoale DELIBERA DI GIUNTA n. 8 del pag. 7 - COMUNE DI SEGGIANO
8 esperienzelavorativepregrese.ilprovvedimentodidelegadevecontenere,dinormale diretivenecesarieperilmigliorasolvimentodeleativita'delegate,fermorestandoin capoalresponsabiledelservizioilcompitodidelegare edivigilareleresponsabilità delraggiungimentodegliobietivi(ancheaifinidelconferimentoedatibuzionidele indennitàprevistadalcontratocoletivodecentrato); VISTO ild.lgsn.267/2000eprecisamentel'art.169relativoalaprocedureper l'approvazionedelpiano EsecutivodiGestione,l'art.192 perquantoconcerne l'autorizzazioneacontratareelerealativeprocedure,el'art.89,prendendocomunque atochenonesisteobbligopericomuniconpopolazioneinferioreai15.000abitanti; Ritenutoopportunoatribuirelagestionedelerisorsefinanziarieaidiretiresponsabili, previaappositaindividuazionedeimedesimi,secondoquantoprevistodal'art.169e dal'art.165,comma9deld.lgsn.267/2000; EDOTTA lanecesita'diprocederepreliminarmentealagraduazionedelerisorse del'entrataedegliinterventidelaspesaincapitoliasegantialearee; AREAI-Areadelerisorseedeiservizigenerali FUNZIONE 1 - FUNZIONI GENERALI DI AMMINISTRAZIONE E DI CONTROLLO - -Organiistituzionali -ServiziSegreteriaGenarale,personaleedorganizzazione- - gestione economica,finanziarie e programmazione,provveditorato e controlodigestione. -Anagrafe stato civile,eletorale, leva e servizio statistico-altriservizi generali. FUNZIONE 4 - FUNZIONE DI ISTRUZIONE PUBBLICA (Funzione Fondamentaletrasferita al'unionedal'01/08/2012) FUNZIONE10ASSISTENZABENEFICENZAPUBBLICAESERVIZIALLA PERSONA -Asili Nido(Funzionetrasferitaal'Unionedal01/08/2012) -Serviziperl'infanziaeperiminori. AREA I-Programmazioneegestionedelteritorio-gestionePatrimonialee servizialcitadino: FUNZIONE I - FUNZIONI GENERALI DI AMMINISTRAZIONE E DI CONTROLLO (gestionebenidemanialiepatrimoniali) FUNZIONE I-FUNZIONEDIPOLIZIAMUNICIPALE FUNZIONEIV FUNZIONEIISTRUZIONEPUBBLICA FUNZIONE V - FUNZIONI RELATIVE ALLA CULTURA E AI BENI CULTURALI FUNZIONEVI-FUNZIONINELSETTORESPORTIVO ERICREATIVO FUNZIONEVI -FUNZIONENELCAMPO TURISTICO FUNZIONEV I-FUNZIONINELCAMPO VIABILITA'EDEITRASPORTI FUNZIONEIX-FUNZIONIRIGUARDANTELAGESTIONEDELTERRITORIO DELIBERA DI GIUNTA n. 8 del pag. 8 - COMUNE DI SEGGIANO
9 EDELL'AMBIENTE FUNZIONEX -FUNZIONINELSETTORESOCIALE-Servizionecroscopicoe cimiteriale (iluminazione votiva,costruzione e vendita loculi,manutenzione cimiteri) FUNZIONEXI-FUNZIONIRELATIVEAISERVIZIPRODUTTIVI- VISTIiparerifavorevoliespressiaisensidel'art.49delT.U.E.L.approvatocon D.Lgs.n.267del ; Convotiunanimi; DELIBERA DIPRENDEREATTO: DELLA struturadel'enteapprovataconatodigiuntan.ro7del24/01/2013 compostada: -Arearisorseeservizigenerali -Areaprogrammazioneeteritorio,gestionepatrimonioeservizialcitadino; Dei decretidelsindacon.ro59e60 del01/02/2013 coniqualivengononominatii responsabilideiservizi; Dela deliberazionedelagiunta del'unionen.ro2del09/01/2014,dalaqualesi evidenziano chealadatadel31/12/2013risultantotrasferiteedoperantic/ol'unione leseguentifunzioni,raggruppatesecondol'elencazione contenutanel'art.14deldl 78/2010: 10.Nel ambitodelafunzione1sonostatitrasferitiesonodicompetenzadel Unione: a.gestionetributi b.supportogiuridicoalegestioniasociate c.serviziinformaticietelematici -sviluppodeisistemiinformativie Società del informazioneedelaconoscenza d.tratamentoeconomico e.ufficiotecnico 01)SITecartografia 02)Risparmioenergetico 03)Valutazioneimpatoambientale 04)Vincoloidrogeologico 05)Funzionicomunaliinmateriapaesaggistica 06)Catastodeiboschipercorsidalfuoco f.nucleo di Valutazione e/o Organismo indipendente di valutazione comprensoriale. g.sportelounicoperleativitàprodutivecompreseleativitàimprenditoriali legatealturismo(suap) h.centraleunicadicommitenza DELIBERA DI GIUNTA n. 8 del pag. 9 - COMUNE DI SEGGIANO
10 11.FUNZIONE2:Viabilitàetrasporticompresi,viabilitàvicinaleeParchi,giardini, verdepubblico 12.FUNZIONE3:CatastoadeccezionedelefunzioniresiduatealoStato 13.FUNZIONE4:pianificazioneurbanisticaedediliziadiambitocomunalenonchéla partecipazionealapianificazioneteritorialedilivelosovracomunale; 14.FUNZIONE5:Protezionecivile 15.FUNZIONE 6:Organizzazione e la gestione deiservizidiraccolta,avvio e smaltimentoerecuperodeirifiutiurbanielariscosionedeirelativitributi 16.Nel ambitodelafunzione 7(Progetazioneegestionedelsistemalocaledei servizisocialiederogazionedelerelativeprestazioniaicitadini,secondoquanto previstodal articolo118,quartocomma,delacostituzione)sonostatiatribuiti al Unioneiseguentiservizieatività: a.servizipostaliediprosimità b.canili c.procedimentiperlaconcesionedeicontributiperl abbatimentodelebariere architetoniche d.comitatounicodigaranzia(cug) 17.FUNZIONE8-Istruzionepubblicaedediliziascolasticacomprese: a.serviziedinterventieducativiperlaprimainfanzia b.serviziedinterventieducativiperl adolescenzaeigiovani c.serviziedinterventiperl educazionedegliadulti d.ativitàedinterventiinmateriadipariopportunità e.isee f.asilinido 18.FUNZIONE9-PoliziaLocale Sonostateinoltreatribuiteal Unioneleseguentiativitàeservizinel ambitodifunzioninon soggeteagestioneasociataobbligatoria: 3. Musei 4.Teatrieativitàteatrali,ativitàculturalidirilevanzasovracomunale Diprendereato deladeliberadelagiuntadel Unionen.2 del09/01/2014laquale,in atuazionediquantosopra,haapprovatoloschemadiaccordoexart.15delalegge241/90e adotatoleseguentimisuretransitorie inatesadeltrasferimentodelerisorseumanee materiali-afinchétutelegestioniposanoaverecontinuitàatuandoilmasimogradoditutela deleposizionigiuridichedel UnioneedeiComuniasociati: DISCIPLINADICARATTEREGENERALE j) Icomuniprovvedono,alpiùpresto,adefinireformalmenteilcontingentedipersonale che,giàasegnatoalefunzioniedaiservizichel art.6delostatutotrasferisce al Unione,deveesereasegnato,conglistrumentigiàadotatiinprecedenza (avvalimentomediantecomando),al Unioneperlegestionirelative;irelativiati esecutividiasegnazioneedincardinazionenelastruturadel Unioneavverannoa seguitodeladefinizionedelamacrostruturaedel organigrammadel Unionestesa o,nelemore,atitoloprovvisorionelquadrodeimoduliorganizativichelagiunta del UnionedefiniràinfunzionedelcontingentedipersonaleasegnatodaiComuni; k) Icomuniprovvedono,transitoriamente,inatesadelacostituzioneefetivadegliufici uniciedincontinuitàconlegestioniprecedentiutilizandoilpersonaledipendentegià inprecedenzaadibitoalerelativemansionia: a. Tutigliadempimentifiscalidipropriapertinenza; b. Amantenereineserciziolecaseeconomaliative; c. perilpredeto finediasicurarecontinuità amministrativa,provvedere al acquisizionedibenieserviziindispensabilialegestionirelativeale funzioniedaiservizichel art.6delostatutotrasferisceal Unione; l) Icomuniprovvedonoaltresì: DELIBERA DI GIUNTA n. 8 del pag COMUNE DI SEGGIANO
11 a. alosvolgimentodituteleativitàdifront-oficeedirelazioneconilpubblico aferentilafunzione; b. alo svolgimento del atività, istrutoria, finalizata al emisione di provvedimenti,dirisoluzioniediparerinonchédel ativitàdisupporto comunquenecesariaalbuonandamentodelagestione; m)finoadiversadisposizione,permane,nelafasetransitoria,lavigenzadegliati regolamentarivigentineisingolicomunicompetentiperteritorio; n) finoadiversadisposizione,permane,nelafasetransitoria,lavigenzadegliatidi individuazionedeir.u.p.perivariprocedimentiincorso; o) icomuniconservanoiltemporaneomantenimento,inragionedeitempitecnicidi esecuzionedeirelativisubentridapartedel Unione,deisingolicontratidifornitura, diservizio,disomministrazione,diutenzadiserviziconnesialafunzionetributi (riscaldamentoegestionecalore,lineetelefoniche,energiaeletrica,gasecc.)inmodo dagarantirelacontinuitàdelservizio;deticontratisarannotrasferitial Unione, unitamentealerisorsenecesarieperfarfrontealerelativespese,progresivamente, unitamentealestrutureimmobiliaridiusopropriodelafunzione; p) riguardoadeventualiveicolidiproprietàdeicomunidestinatialegestionioggeto delefunzioniasociatesioperiuncensimentoalterminedelqualeadotareun provvedimentodirigenzialediautorizazioneal usoinfavoredel Unionemediante contratodicomodatod usoeconconseguentetrasferimentodelerisorseperfar frontealerelativespesediesercizio. Riguardoatalibeni,dopol adozionedelsuddetoprovvedimento,: -l impostadiproprietàcontinueràadeserecorispostadaicomuniproprietari prevedendol eventualerimborsodapartedel Unione. -pericontratidiasicurazionesiprovvederàalsubentrodapartedel Unione. -sinoalasotoscrizionedeicontratidicomodatoicomuniprovvederannoasostenere lespesedieserciziodeirispetivimezi; q) E previstochelesuddetemodalitàoperativedelafasediavviodelagestione asociatadicuitratasidebbanoeseremantenutepresumibilmentefinoal adozione degliatidisubentrodel Unioneneladisponibilitàdeibenienelatitolaritàdei contratidicuitratasi. r) lepresentidisposizioni,adeccezionediquelerelativealagestionediutenzee contratidisomministrazione,decadonoaladatadel31/03/2014,salvoespresa prorogamotivata. DISCIPLINAPERSPECIFICHEFUNZIONI c) ConriferimentoalagestionecontabiledeiComuni,lafunzionediresponsabiledel serviziofinanziarioperciascuncomuneèprovvisoriamenteasegnataalsegretario del Unione,dirigentedeiserviziamministrativiecontabilidelastesacheleesercita mediantedelegaafunzionaricomunaliconprioritàperisoggetigiàasegnataridi analoghefunzionineicomuniasociatialadatadel31/12/2013;airesponsabili individuatiaseguitodiasegnazionemedianteavvalimento-comandoparzialedel personale interesato,saranno demandatialtresìicompitidimonitoraggio e certificazionerelativialpatodistabilitàeirapporticonlacortedeicontiecon l Organo direvisione contabile;deto sistema resterà vigente fino al efetiva costituzionedel UficioUnificato,previstoaladatadel1/4/2014. d) Nel ambitodelespecifichefunzionitrasferiteveràdataprioritàsiasulpiano organizativocheoperativoaqueleche,comportandoimaggioribeneficiintermini gestionaliedeconomiciechesianoespresamenteprevistenegliatiregionali richiamatidal art.58/1delalrtn.68/2011epertanto: a. Perquantoconcernelefunzionirelativeal Ediliziaprivata,ilavoripubblici,i serviziambientalieiprocedimentidiespropriazioneperpubblicautilità i relativiprocedimentisonoproseguitidaicomuniasociatiavvalendosidel personale a ciò precedentemente asegnato fino ala costituzione dela struturaunificata; b. PerquantoconcernelaGestionedelpersonaleedelerelazionisindacalisono asuntediretamentedal Unionelegestionirelativea: DELIBERA DI GIUNTA n. 8 del pag COMUNE DI SEGGIANO
12 a) Programmazioneesviluppodelerisorseumane; b) Relazionisindacalipertutiicomuniasociati; Debbono,invece,eseresvoltedaicomuni,nelcontestoedalecondizionidi cuialpresenteato,tuteleulterioricompetenzegestoriedelerisorseumane relativeal applicazionedegliistitutiincentivantie,più in generale,dei rapportidilavorononchéiprogetispecialisvolti,ancheincolaborazionecon Regione Toscana e Provincia digroseto nelcampo dela lota ala disoccupazioneedalprimoavvioallavorodigiovaniosoggetiincondizioni didisagiosocio-economico. c. Perquanto concerne la Gestione economico-finanziaria,fermo restando quanto già definito in merito ala funzionediresponsabiledelservizio Finanziarioedaicontrolifinanziariegestionepatodistabilitàedegli adempimentifiscaliedigestionecasaeconomale,icomunicontinuerannola gestionedelserviziomutuiedeirapporticoltesoriere,. d. PerquantoconcernelaGestionedelpatrimonioicomuni,finoalacostituzione delastruturaunificatacompleterannoiprocedimentididismisioneincorso, avvierannoleprocedureatuativediatidiprogrammazionegiàapprovatie concluderannoleacquisizionigiàdeliberate. e. PerquantoconcerneiServizicimiterialisiprocederàacuradeicomunicome previstodaladisciplinageneraleperl acquisizionedeiservizidigestionee manutenzionenonchéperilrilasciodeititoliconcesoridisepoltureprivate finoalacostituzionedelastruturaunificata; f. Edilizia residenziale pubblica e gestione delpatrimonio ERP (tramite organismoprovincialeprevistodalalegislazionedisetore):sarannoportatia conclusione,acuradeicomuniinteresati,inprocedimentiincorsotantoper l acquisizionediareenecesariealaedificazionedialoggierpquantoper l asegnazione,ancheprovvisoriaoperlamobilitàrelativaadetialoggi; g. Servizigeneraliarete:saràasuntaunitariamentedal Unioneladirezioneed ilcoordinamentononchél adozionedegliatipartecipativiedicolaborazione istituzioneinordinealaproceduraincorsoperladefinizionedelpianodegli interventiprovincialerelativoalaretedelgas; h. Per quanto concerne la pianificazione urbanistica le procedure di adozione/approvazioneincorsosarannocompletatedaicomuniprocedenti fermo restando che la strutura unificata prenderà in carico irelativi adempimentiistrutoriedicomunicazione,nonchéisubprocedimentidi afidamentodieventualiincarichiesterni,nonappenacostituita. i. Perquantoconcernelagestionedeiservizidiraccolta,avvioesmaltimentoe recuperodeirifiutiurbanielariscosionedeirelativitributi)lagestionedegli adempimentifiscalirelativialaproduzioneesmaltimentodirifiutiedal relativotributoregionaleperlosmaltimentoindiscaricaeirapporticol gestoredelciclodeirifiutisarannomantenutidaicomunifinoalaefetiva costituzionedelastruturaunificata;perirapporticolgestoresarànecesario altresìacquisirepreventivamenteancheal eficaciadegliatidisubentrodi naturacontratualeconilpredetogestore; j. PerquantoatienelaProgetazioneegestionedelsistemalocaledeiservizi socialiederogazionedelerelativeprestazioniaicitadini,secondoquanto previstodal articolo118,quartocomma,delacostituzione),lagestionedei Contributipergliafitiincasididisagioeconomico,iprocedimentidi concesionedicontributisocialiaisensidelalrt45elagestionedele DELIBERA DI GIUNTA n. 8 del pag COMUNE DI SEGGIANO
13 Strutureresidenzialiperilricoverodianzianiedasistenzaaglianzianisarà transitoriamentemantenutadagliuficicomunaliprecedentementeinteresati finoalacostituzionedelastruturaasociata. k.lepresentidisposizioni,adeccezionediquelerelativealagestionediutenze econtratidisomministrazione,decadonoaladatadel31/03/2014,salvo espresaprorogamotivata. Dela propria precedente deliberazion e n.ro 4 del16/01/2014 con la quale l'amministrazionecomunalediseggiano hapresoatodeladeliberazionedela Giuntadel'Unionen.ro2/2014sopracitataedapprovatoilconseso accordo tra l'unionedeicomuni; DeldelPianoesecutivodigestionealegatoalpresenteato,contentelagraduazione deicapitoliatribuiti, tenedocontosiadelastruturadel'entesiadeladeliberazione delagiuntadel'unioneconlaqualesigestiscelafunzionetransitoriainatesadela costituzionedelastruturaunica del'unione; Didichiarareilpresenteatoimmediatamenteeseguibile; DELIBERA DI GIUNTA n. 8 del pag COMUNE DI SEGGIANO
14 Responsabile del Procedimento f.to:. ====================================================================== PARERI DI CUI ALL'ART. 49 TUEL - D.LGS. N. 267 DEL PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA' TECNICA Si esprime parere Favorevole per quanto di competenza. ******* IL RESPONSABILE Li, F.to: ROSI CARLA ====================================================================== PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA' CONTABILE Si esprime parere ******* Li, per quanto di competenza. IL RESPONSABILE F.to: COPPI ALDO DELIBERA DI GIUNTA n. 8 del pag COMUNE DI SEGGIANO
15 Il presente verbale viene approvato e sottoscritto: IL SINDACO F.to AVV. ROSSI DANIELE IL SEGRETARIO F.to DOTT.ASCIONE GIUSEPPE ====================================================================== ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (Art. 32 comma 1 L. 18/06/2009 n. 69 e vi è rimasta per 15 giorni consecutivi a partire dal [X] Viene comunicata ai capigruppo consiliari con Prot. n. 450 del li, SEGRETARIO F.to DOTT.ASCIONE GIUSEPPE ====================================================================== ESECUTIVITA' [ ] La presente deliberazione, trascorsi 10 giorni dalla suindicata data di inizio pubblicazione, é divenuta esecutiva il [X] La presente deliberazione è dichiarata immediatamente eseguibile con separata ed unanime votazione, é divenuta esecutiva il li, SEGRETARIO COMUNALE F.to DOTT.ASCIONE GIUSEPPE ====================================================================== La presente copia per uso amministrativo è conforme all'originale. li, IL SEGRETARIO DELIBERA DI GIUNTA n. 8 del pag COMUNE DI SEGGIANO
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