PROGETTO PER L APPALTO DEI SERVIZI DI PROMOZIONE DELL AGIO GIOVANILE.

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1 Dipartimento Istruzione Cultura-Assistenza-Sport-Tempo libero PROGETTO PER L APPALTO DEI SERVIZI DI PROMOZIONE DELL AGIO GIOVANILE. CIG: FD CPV: Servizi di prestazioni sociali ANNI

2 Premessa Il presente documento viene stilato in attuazione delle disposizioni del D. Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 recante Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture. L art. 23 comma 15 di tale decreto prevede che il progetto degli appalti di servizi contenga: a) la relazione tecnico-illustrativa con riferimento al contesto in cui è inserito il servizio; b) le indicazioni e disposizioni per la stesura dei documenti inerenti la sicurezza di cui all articolo 26, comma 3, del Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81; c) il calcolo degli importi per l'acquisizione dei servizi, con indicazione degli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso; d) il prospetto economico degli oneri complessivi necessari per l'acquisizione dei servizi; e) il capitolato speciale descrittivo e prestazionale, comprendente le specifiche tecniche, l'indicazione dei requisiti minimi che le offerte devono comunque garantire e degli aspetti che possono essere oggetto di variante migliorativa e conseguentemente, i criteri premiali da applicare alla valutazione delle offerte in sede di gara, l'indicazione di altre circostanze che potrebbero determinare la modifica delle condizioni negoziali durante il periodo di validità, fermo restando il divieto di modifica sostanziale. 2

3 a) Relazione tecnico-illustrativa La Città di Mondovì da anni persegue una politica volta alla promozione del protagonismo giovanile e dell attiva partecipazione dei giovani alla vita sociale, culturale ed economica della comunità, mediante la realizzazione di forme di intervento dei giovani nella vita pubblica, la promozione e la realizzazione di progetti ed iniziative culturali, sociali e sportivi per agevolarne la crescita personale e creare le condizioni necessarie per lo sviluppo generazionale. In questa ottica si colloca il circolo studentesco, quale centro aggregativo, di socializzazione e di creatività dei giovani, principalmente studenti che rientrano nella fascia d età tra i 15 ed i 29 anni. La prima sede del circolo studentesco (anno 2001) era ubicata in via Curazza n.1, nel rione di Mondovì Breo; il circolo, attualmente, trova collocazione nei locali in via delle Scuole n. 40, a Mondovì Piazza, presso la sede delle cd. Cucine Colte gestite dall Istituto d Istruzione Superiore Giolitti. Da un analisi delle esigenze dei giovani monregalesi è emerso che una delle attività più sentite è la musica; a tal fine, a partire dall anno 2006, sono state realizzate delle sale prova e di registrazione musicale, con l obiettivo di creare un luogo di aggregazione dove collocare servizi di animazione volti a promuovere l aggregazione e l espressione culturale ed artistica attraverso la musica. L adozione da parte del Comune di Mondovì della Carta europea riveduta della partecipazione dei giovani alla vita locale e regionale nonché del Libro bianco della Commissione europea. Un nuovo impulso per la gioventù europea, come da deliberazioni della Giunta comunale n. 23 del 30/01/2001 e n. 343 del 26/10/2005, sottolinea l impegno e la disponibilità dell Amministrazione a favorire la partecipazione diretta dei giovani alle attività del Comune. Al fine di rendere i giovani partecipi delle scelte che li riguardano, con deliberazione del Consiglio Comunale n. 14 del 14/03/2008 è stata costituita la Consulta Giovani della Città di Mondovì, quale organismo permanente di proposizione e consultazione del Comune di Mondovì sulla condizione giovanile. Il servizio informa giovani, rivolto ad un target compreso tra i 15 ed i 35 anni, anch esso attivo da anni, assicura accoglienza, informazione e orientamento relativamente alle seguenti tematiche: lavoro, scuola e istruzione, università, formazione professionale, vita sociale e tempo libero, vacanze, turismo all estero con particolare riferimento all Europa. Il servizio è stato svolto, in passato, sia presso i succitati locali del circolo studentesco, sia presso i locali del Centro per l impiego di Mondovì Breo, in capo alla Provincia di Cuneo fino all anno 2015 e, dal 2016, gestito dall Agenzia regionale Piemonte Lavoro. Con il presente progetto si intende pertanto promuovere l agio giovanile, mediante la creazione di un sistema integrato e strutturato di politiche giovanili che si concretizzi nello svolgimento di attività sul territorio, interagendo con tutti gli Enti pubblici e privati che si interfacciano con i giovani. Gli enti interessati saranno, in particolare, tutte le scuole di ogni ordine e grado presenti sul territorio della Città di Mondovì, con particolare attenzione agli istituti di istruzione superiore ed al Centro di Formazione Professionale cebano-monregalese, il Consorzio per i Servizi socio- Assistenziali del Monregalese, la Città di Torino settore Politiche Giovanili (coordinamento Informagiovani), la Regione Piemonte, associazioni giovanili e sportive cittadine, associazioni di volontariato, Centri Servizi per il Volontariato, ecc. Obiettivo generale è il riconoscimento dei giovani come soggetti significativi della comunità, assicurando spazio all esigenza di autonomia ed emancipazione, valorizzandone il protagonismo ed ampliando le loro opportunità mediante la creazione di idonei spazi aperti alla partecipazione. 3

4 b) Indicazioni e disposizioni per la stesura dei documenti inerenti la sicurezza di cui all articolo 26, comma 3, del Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n. 81 Con riferimento ai servizi oggetto della gara, sono ipotizzabili alcuni rischi derivanti da sovrapposizioni di più attività svolte ad opera di dipendenti di datori di lavoro diversi. In particolare, nella sede delle Cucine colte di via delle Scuole n. 40, gestite dall Istituto di Istruzione Superiore Giolitti Bellisario, presterebbero la propria opera personale scolastico (insegnanti e ausiliari) e personale della ditta appaltatrice del servizio di cui al presente progetto. Si provvederà pertanto a redigere il documento di valutazione dei rischi da interferenze (DUVRI) recante una valutazione ricognitiva dei rischi standard relativi alla tipologia della prestazione che potrebbero potenzialmente derivare dall esecuzione del contratto. Il soggetto presso il quale deve essere eseguito il contratto, prima dell inizio dell esecuzione, integra il predetto documento riferendolo ai rischi specifici da interferenza presenti nei luoghi in cui verrà espletato l appalto; l integrazione, sottoscritta per accettazione dall esecutore, integra gli atti contrattuali. Si precisa che la quasi totalità dei servizi svolti presso il suddetto luogo di lavoro avranno carattere intellettuale (riunioni, incontri, dibattiti, attività formative ed informative). c) Calcolo degli importi per l'acquisizione dei servizi, con indicazione degli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso L analisi che porta alla definizione del costo di acquisizione dei servizi utilizza come base di calcolo i costi annuali delle figure professionali richieste, desunti dal C.C.N.L. delle cooperative sociali (tabella ministeriale costi orari del lavoro maggio 2013), tipologia di impresa che storicamente ha partecipato alle gare precedenti per il medesimo servizio o gare similari. Al risultato derivante da tale calcolo, è stata aggiunta una percentuale pari a circa un 10%, riconducibile alle spese generali a carico dell impresa ed all utile di impresa. In base alla tipologia dei servizi richiesti ed i titoli di studio necessari, si è ritenuto, sulla base degli inquadramenti disposti dal CCNL della cooperazione sociale, di prevedere: - un inquadramento al livello B1 per il personale addetto alla gestione delle sale prova e di registrazione musicale; - un inquadramento al livello D1 per il personale addetto ai servizi di promozione dell agio giovanile; Il monte ore è stato così quantificato: - n. 500 ore annue per i servizi di promozione dell agio giovanile, articolati in circa 10 ore settimanali di impegno, da garantire per 50 settimane annue; - n. 980 ore annue per i servizi di gestione delle sale prova e di registrazione, articolate in una media di 20 ore settimanali di presidio della struttura durante gli orari di svolgimento delle prove, da garantire per 49 settimane annue. Ai suddetti costi sono stati aggiunti 4.000,00 per spese relative alle utenze delle sale prova e registrazione poste a carico dell affidatario dei servizi (energia elettrica, acqua, telefono, pulizia, manutenzione ordinaria delle attrezzature e dei locali). Dal totale dei costi così stimato, sono stati detratti gli introiti presunti annui derivanti dall incasso diretto delle tariffe delle sale prova e registrazione, stimati in /anno, sulla base della media dei dati storici forniti dai precedenti gestori del servizio. Rispetto agli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso, pur alla luce di quanto esposto al precedente punto b) circa i rischi di interferenza, si stima una quota pari ad 500,00/anno da imputare al costo delle formazione del personale addetto alla gestione delle sale prova e di registrazione, con particolare riguardo all utilizzo delle strumentazioni elettriche, elettroniche ed informatiche presenti nella sala ed ai rischi connessi. 4

5 d) Prospetto economico degli oneri complessivi necessari per l'acquisizione dei servizi Voce di costo Importo Annuo (al netto dell IVA) Triennio Servizi di promozione , ,00 del protagonismo giovanile (500 ore/anno) Gestione sale prova e di , ,00 registrazione musicale (980 ore/anno) Spese sala prove 2.000, ,00 (energia elettrica, telefono, acqua, ecc.) Spese manutenzione 2.000, ,00 attrezzature e locali Spese per oneri sicurezza 500, ,00 non soggetti a ribasso Totale , ,00 Voce di entrata Annuo Triennio Proventi sale prove e di registrazione musicale ,00 Costo complessivo servizi principali Servizi complementari e aggiuntivi: realizzazione concorso musicale band scolastiche cittadine e Festa dei Giovani Costo complessivo per l acquisizione dei servizi , , , , , ,00 Il valore complessivo del contratto è pari al costo complessivo per l acquisizione dei servizi, al quale occorre sommare i proventi derivanti dall utilizzo della sale prove e di registrazione musicale. Costo complessivo per l acquisizione dei servizi Proventi sale prove e di registrazione musicale Valore complessivo del contratto Annuo Triennio , , , , , ,00 5

6 e) Capitolato speciale descrittivo e prestazionale Si rinvia al Capitolato speciale descrittivo e prestazionale per l affidamento dei servizi di promozione dell agio giovanile. Mondovì, 13 ottobre 2016 IL DIRIGENTE dott. Germano Gola firmato digitalmente 6