CITTA DI SPINEA PROVINCIA DI VENEZIA

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1 CITTA DI SPINEA PROVINCIA DI VENEZIA ORIGINALE DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 92/2006 del 18/12/2006 Sessione ordinaria seduta pubblica Oggetto: AFFIDAMENTO AD A.C.M. S.p.A. DEL SERVIZIO DI DERATTIZZAZIONE E DISINFESTAZIONE DELLE AREE VERDI PUBBLICHE. L anno DUEMILASEI il giorno DICIOTTO del mese di DICEMBRE alle ore 20.30, nella Sala consiliare del Municipio, si è riunito il Consiglio Comunale, previa convocazione con nota prot del 12/12/2006 notificata nei termini, sono presenti Seduta Voto Seduta Voto TESSARI CLAUDIO presente presente FARAON ANDREA assente assente CANTA FRANCESCO presente presente UTTUSO SALVATORE presente presente CECCATO FABIO presente presente SIGNORELLI presente presente PIERCARLO ZAMENGO FRANCA presente presente CHECCHIN SILVANO presente presente SARDELLA presente presente BERETTA VITTORIO presente presente BARTOLO ZANON IVANO presente presente CAZZIN GIORGIA presente presente DE GOBBI VALTER presente presente PAROLARI LUANA assente assente PERINI CESARE presente presente TEDESCO FEDERICA presente presente STELLA OSVALDO presente presente ALACQUA presente presente FRANCESCO DE BEI ERNESTO presente presente FONTANA presente presente ALESSANDRO TERRIDA SERGIO presente presente Partecipa alla seduta il Segretario Generale del Comune di Spinea. Il Ing. Osvaldo Stella nella sua qualità di Presidente del Consiglio Comunale, constatato legale il numero dei presenti, dichiara aperta la seduta e, previa designazione a Scrutatori dei Consiglieri: DE BEI ERNESTO, ZAMENGO FRANCA, TEDESCO FEDERICA invita il Consiglio Comunale a discutere e deliberare sull oggetto sopraindicato, compreso nell ordine del giorno dell odierna adunanza. IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO Ing. Osvaldo Stella IL SEGRETARIO GENERALE REFERTO DI PUBBLICAZIONE (art. 124 D.Lgs.267/2000) Si certifica che copia della presente Deliberazione viene pubblicata, mediante affissione all Albo Pretorio del Comune, per 15 giorni consecutivi, dal Spinea, IL SEGRETARIO GENERALE CERTIFICATO DI ESECUTIVITÀ (art. 134, comma 3, D.Lgs. 267/2000) Si certifica, su conforme dichiarazione del messo, che copia della presente Deliberazione è stata pubblicata nelle forme di legge all Albo Pretorio del Comune in data, senza riportare nei primi 10 giorni di pubblicazione denunce di vizi di legittimità o competenza, per cui la stessa È DIVENUTA ESECUTIVA in data IL SEGRETARIO GENERALE

2 IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO: - Da anni l Azienda ULSS n. 13 svolge il servizio di disinfestazione e derattizzazione nell ambito del territorio di competenza; - Nel quadro degli interventi per la tutela della salute come diritto fondamentale dell individuo ed interesse della collettività, l art. 1 del D.Lgs. 502/92 ha assegnato al Servizio Sanitario Nazionale il compito di assicurare (a titolo gratuito o con compartecipazione alla spesa) le prestazioni sanitarie da individuarsi con la definizione dei Livelli Essenziali di Assistenza (LEA); - Questi ultimi sono stati approvati con D.P.C.M , il quale - relativamente agli interventi di disinfestazione e derattizzazione affida alle Aziende Sanitarie esclusivamente compiti di vigilanza, monitoraggio e controllo dei trattamenti previsti, e non anche la loro esecuzione, che invece assegna alla sfera di competenza dei Comuni; - Con Deliberazione della Giunta Regionale n del recante il Piano Triennale dei Servizi di Igiene e Sanità Pubblica (SISP) afferenti ai Dipartimenti di Prevenzione delle Aziende ULSS del Veneto. Schede tecniche specifiche e trasversali Approvazione in attuazione delle richiamate disposizioni, è stata disposta la dismissione dell onere economico delle attività di disinfestazione e derattizzazione da parte delle Aziende ULSS, entro il triennio ; - Con successiva DGR n. 324 del sono state, inoltre, approvate apposite linee guida per l organizzazione e la gestione delle attività di disinfestazione e derattizzazione, con le quali sono stati ulteriormente ridefiniti e riorientati i compiti e le competenze delle ULSS, dei Comuni e degli altri Enti pubblici coinvolti in materia. In particolare, i termini della riorganizzazione del servizio riguardano: Ambiti d intervento delle attività di disinfestazione e derattizzazione Lotta alla zanzara in aree pubbliche di pertinenza comunale attraverso: - Interventi larvicidi (nei focolai urbani costituiti da caditoie e fossati) - Interventi adulticidi (nei focolai urbani costituiti da aree verdi) Lotta ai ratti in aree pubbliche di pertinenza comunale: - - In tutti i siti urbani - - In tutti i siti extraurbani con esclusione dei fossati Ruoli e competenze dell ULSS 13 Dolo Mirano Individua il Responsabile del Servizio Igiene e Sanità Pubblica o suo delegato come Referente Aziendale per le sotto elencate competenze dell ULSS: - Collabora con il Comune, attraverso personale tecnico specialistico, al censimento delle aree ambito di intervento per le zanzare (focolai) e per i ratti (siti), previste nelle competenze del Comune; - Propone la definizione dei livelli di intervento nei focolai e nei siti censiti dal Comune (indicando numero, stagionalità e periodicità dei trattamenti e dei relativi prodotti da utilizzare); - Effettua la vigilanza igienico sanitaria e valuta l efficacia dei trattamenti, anche ai fini di un riorientamento dei programmi di intervento; - Predispone una relazione annuale per conto del gruppo di coordinamento; - Collabora con il Comune nell attività di informazione alla popolazione, e di formazione ai Comuni; - Garantisce la copertura economica per l assolvimento delle attività di competenza elencate alla lett. B), nonché quelle previste dal DPCM 29/11/2001. Ruoli e competenze delle Amministrazioni comunali del territorio dell ULSS 13 Nomina il Responsabile Ufficio Ambiente o suo delegato come Referente Comunale e ne trasmette il nominativo al Referente dell ULSS 13 - per le sotto elencate competenze del Comune: - Censisce le aree ambito di intervento per le zanzare (focolai) e per i ratti (siti), in collaborazione con l ULSS 13;

3 - In riferimento alle proprie esigenze, individua i focolai ed i siti per cui richiede il trattamento, secondo i livelli di intervento indicati dall ULSS 13; - Esegue, in gestione diretta o mediante affidamento esterno, e finanzia i trattamenti richiesti - Verifica che le attività siano condotte in conformità alle condizioni e agli obiettivi predefiniti - Svolge attività di informazione alla popolazione, e di formazione al proprio personale - Garantisce la copertura economica per l assolvimento delle attività sopra elencate, nonché di quelle previste dal DPCM Con l anno 2005 si è conclusa la fase transitoria prevista dalla DGR n. 3015/2003 per il trasferimento ai Comuni delle competenze e dei relativi oneri economici; nondimeno, nelle more della riorganizzazione delle attività nei termini indicati dalla DGR 324/2006, l ULSS 13 ha proseguito nella gestione degli interventi, al fine di garantire continuità nei livelli di erogazione del servizio, e ha richiesto al Comune di Spinea (con nota ricevuta in data prot. n ) il rimborso della somma di Euro ,09 per l anno 2006, e ha sollecitato la presa in carico del servizio da parte del Comune; - In occasione dell Assemblea Ordinaria dei Soci dell Azienda Consorzio del Mirese S.p.A. del 27 aprile 2006, è emerso l orientamento delle Amministrazioni comunali (riassunto nella nota del Presidente della Conferenza dei Sindaci dell ULSS 13 pervenuta in data al prot. n ) di affidare la gestione del servizio ad ACM S.p.A., direttamente, nella forma dell in house providing ai sensi dell art. 113, comma 5, del D.Lgs. 267/2000; - ACM S.p.A. si è dichiarata disponibile a gestire il servizio (nota acquisita in data al protocollo n ), impegnandosi a realizzare opportune economie gestionali affinchè il costo non incida sull importo complessivo del Piano Finanziario, nonché a finanziare con risorse proprie, in via del tutto eccezionale e straordinaria, il costo del servizio per tutto l anno 2006 (sopra indicato) da trasferire all Azienda ULSS; RILEVATO: - che il servizio di derattizzazione e disinfestazione, del quale è necessario garantire continuità dei livelli di erogazione, deve considerarsi attività rientrante nella fattispecie della gestione dei servizi ambientali in materia di rifiuti e della manutenzione e cura del verde pubblico, di cui all art. 3, punti 2) e 3) del vigente Statuto di ACM S.p.A.; - che ricorrono le condizioni richieste dalla vigente normativa (art. 113, comma 5, del D.Lgs. 267/2000) per considerare in house providing un affidamento di servizio pubblico effettuato dal Comune di Spinea in favore di ACM S.p.A. (di cui il Comune possiede n azioni, pari al 10,729 % del capitale sociale) atteso che si tratta di società a capitale interamente pubblico, che realizza la parte più importante della propria attività con gli enti soci, e sulla quale questi ultimi esercitano un controllo analogo a quello esercitato sui propri servizi (in virtù di patto di sindacato); - che il servizio di derattizzazione e disinfestazione può essere affidato ad ACM S.p.A. quale prestazione accessoria del Contratto di Servizio attualmente in essere, in materia di gestione integrata dei rifiuti urbani, alle condizioni che verranno di volta in volta convenute tra le parti; RITENUTO: - opportuno avvalersi della sopra descritta formula organizzatoria per la gestione del servizio di cui si tratta;

4 - di poter imputare al Piano Finanziario della T.I.A. i soli costi delle attività di derattizzazione, e non anche quelli relativi alla disinfestazione, che dovranno invece far carico sul Bilancio comunale; DATO ATTO che nella seduta del la competente Commissione Consiliare ha espresso parere favorevole; VISTI i pareri di regolarità tecnica e contabile sulla presente proposta di deliberazione, acquisiti ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000; Con votazione, effettuata a scrutinio palese, con il seguente esito: PRESENTI 19 ASSENTI 2 VOTANTI 19 FAVOREVOLI 19 CONTRARI 0 ASTENUTI 0 DELIBERA 1. di considerare le premesse quale parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; 2. di affidare ad ACM S.p.A., ai sensi dell art. 113, comma 5, del D.Lgs. 267/2000, il servizio di derattizzazione e disinfestazione delle aree verdi pubbliche del Comune di Spinea fino alla scadenza dell affidamento del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani, stabilita al 31 dicembre 2025 con propria precedente deliberazione n. 3 del 20/02/2006, fatta salva la disciplina in materia di Autorità d Ambito Territoriale Ottimale Venezia Ambiente ( A.A.T.O.), nonché diverso provvedimento consiliare; 3. di stabilire che il servizio oggetto della presente deliberazione verrà inserito quale attività accessoria nel Contratto di Servizio relativo alla gestione integrata dei rifiuti urbani attualmente in corso con ACM S.p.A.; 4. di prevedere che dal 2007 il corrispettivo del servizio di derattizzazione venga rilevato all interno del Piano Finanziario della T.I.A. predisposto ogni anno dal Comune per la copertura dei costi del servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani, con l impegno da parte di ACM S.p.A. che il corrispettivo per questo nuovo servizio non dovrà incidere sull importo complessivo del suddetto Piano Finanziario, come comunicato nella nota del prot. n pervenuta in data 06/11/2006 nostro protocollo n ; 5. di prevedere che dal 2007 il corrispettivo del servizio di disinfestazione sia posto a carico del Bilancio comunale; 6. di autorizzare ACM S.p.A. in via del tutto eccezionale e straordinaria ed ai soli fini di regolarizzazione della posizione economica aperta nei confronti dell ULSS 13 ad assumersi l onere della quota di costo di competenza del Comune di Spinea pari a ,09 a copertura dei costi del predetto servizio per l anno 2006;

5 7. di dare mandato ai competenti organi e uffici di questa Amministrazione Comunale di porre in essere tutto quanto necessario ed indispensabile all attuazione della presente deliberazione, per consentire l inizio dell affidamento del servizio di cui all oggetto all ACM spa. Con successiva votazione, che ha avuto il seguente esito: PRESENTI 19 ASSENTI 2 VOTANTI 19 FAVOREVOLI 19 CONTRARI 0 ASTENUTI 0 DELIBERA di dichiarare immediatamente eseguibile la presente deliberazione, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000.

6 PARERI DI COMPETENZA ai sensi dell art. 49 comma 1 del D. Lgs. 267/2000 Il sottoscritto esprime parere Favorevole in ordine alla REGOLARITÁ TECNICA del presente provvedimento. IL RESPONSABILE DEL SETTORE U.O.S. Ambiente e Patrimonio Dott.ssa Donatella Capuzzo Il sottoscritto esprime parere Favorevole presente provvedimento. in ordine alla REGOLARITÁ CONTABILE del IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ECONOMICO FINANZIARIO