PROVINCIA DI BRINDISI Servizio Ambiente ed Ecologia

Transcript

1 PROVINCIA DI BRINDISI Servizio Ambiente ed Ecologia ESTRATTO DEL PROVVEDIMENTO DIRIGENZIALE DI AUTORIZZAZIONE n. 132 DEL Oggetto: EMISSIONI IN ATMOSFERA - Ditta Olivieri Angelo Raffaele - Adesione all Autorizzazione Generale alle Emissioni in Atmosfera per l attività di Carrozzeria, ex DPR n. 59 del 13/03/

2 IL DIRIGENTE RESPONSABILE DEL SERVIZIO AMBIENTE ED ECOLOGIA Premesso che - con nota acquisita agli atti della Provincia con prot. n del , il SUAP del Comune di Villa Castelli ha trasmesso la richiesta di Autorizzazione Unica Ambientale (di seguito A.U.A.), di cui alla nota prot. comunale n del , con la quale il sig. Olivieri Angelo Raffaele, nato a Villa Castelli (BR) il ed ivi residente in via De Amicis n. 137, in qualità di legale rappresentante della società Olivieri Angelo Raffaele, con sede legale e operativa in Villa Castelli, via provinciale per Grottaglie (individuato catastalmente al fg. 20 part. 362), ha chiesto l adesione all autorizzazione generale alle emissioni in atmosfera, rivenienti dalle attività di riparazione e verniciatura di carrozzerie di autoveicoli, mezzi e macchine agricole con utilizzo di impianti a ciclo aperto e utilizzo complessivo di prodotti vernicianti pronti all uso giornaliero non superiore a 20 kg di cui al punto A) dell Allegato I al DPR n. 59/2013; - con nota del 12/12/2014, registrata alla Provincia con prot. n del 15/12/2014, il Sig. Olivieri Angelo Raffaele ha chiesto alla Provincia di provvedere con urgenza al rilascio dell autorizzazione alle emissioni in atmosfera richiesta tramite il SUAP del Comune di Villa Castelli con nota del 24/11/2014, stante il fermo dell impianto disposto dal Tribunale di Brindisi; alla stessa nota del 12/12/2014 è allegata l istanza di dissequestro presentata la GIP del Tribunale di Brindisi del 5/12/2014 a cui il P.M. ha disposto quanto segue: Si rigetta trattandosi di impianto ad oggi sottoposto a sequestro preventivo. Si provvederà all esito del rilascio del titolo autorizzativo da parte della Provincia di Brindisi. - dalla documentazione tecnica complessivamente presentata si evince che: - l attività per la quale è richiesta l autorizzazione corrisponde alla categoria di cui alla lettera A) dell Allegato I al DPR n. 59/2013; - l attività verrà esercitata nello stabilimento sito in Villa Castelli, via provinciale per Grottaglie (individuato catastalmente al fg. 20 part. 362); - l attività da cui si generano le emissioni in atmosfera avviene all interno di un opificio per la riparazione e verniciatura di carrozzerie di autoveicoli e si compone delle seguenti fasi: saldatura; preparazione/pulizia meccanica (carteggiatura, smerigliatura e assimilabili); preparazione dei prodotti vernicianti; applicazione delle vernici; appassimento/essiccazione; pulizia delle attrezzature; - la cabina di verniciatura convoglia i fumi nel punto di emissione E1 con portata Nmc/h, funzionante 1 ora/giorno per 60 giorni/anno, attraverso un sistema di abbattimento a doppio stadio dei fumi costituito da : o Filtro a secco costituito da pannelli in fibra di vetro aventi spessore di 50 mm e superficie totale di 8 mq; o Set di 9 celle di CARBONE ATTIVO disposte in modo da realizzare unitamente alla ottimizzazione dei parametri di velocità e tempo il contatto dell aria con il carbone, il massimo rendimento della capacità di adsorbimento e durata nel tempo del materiale adsorbente; - le attività di saldatura e preparazione e pulizia meccanica non risultano essere sottoposte ad impianti di abbattimento dei fumi; - il DPR n. 59/2013 Allegato I lettera A) prevede per l attività in oggetto dei limiti massimi di emissione da rispettare pari a: - 2 -

3 o 10 mg/nm 3 per le polveri per la fase di saldatura; o 3 mg/nm 3 per le polveri per le fasi di preparazione/pulizia meccanica e applicazione delle vernici; - il DPR n. 59/2013 Allegato I lettera A) prevede che le materie prime utilizzate devono rispettare le caratteristiche qualitative previste ed in particolare i singoli prodotti vernicianti e diluenti devono contenere COV in misura non superiore ai valori della tabella riportata nello stesso Allegato I lettera A). Tutto quanto sopra premesso Richiamato l art. 279, comma 2, D.Lgs. n. 152/06, in merito alla violazione dei valori limite o delle prescrizioni stabilite dalla presente autorizzazione; Ritenuto, al fine di garantire il rispetto dei prescritti limiti di emissione, la necessità che vengano eseguiti dalla società Olivieri Angelo Raffaele, autocontrolli con cadenza biennale al punto di emissione E1 sopra descritto e che i risultati di detti autocontrolli siano trasmessi tramite posta elettronica certificata al SUAP del comune di Villa Castelli, il quale li trasmetterà alla Provincia di Brindisi, e ad ogni altro Ente che il comune riterrà opportuno ai fini del monitoraggio ambientale; Ritenuto infine, in relazione a quanto disposto dal P.M. in relazione al sequestro preventivo dell attività produttiva in questione, di potere procedere al rilascio dell autorizzazione richiesta, fermo restando che l attività potrà essere intrapresa a seguito di apposito provvedimento da parte dell Autorità Giudiziaria. Visti - il D.Lgs. n. 152/06 e s.m.i. recante norme in materia ambientale ; - il D.P.R. del n. 59 regolamento recante la disciplina dell autorizzazione unica ambientale e la semplificazione di adempimenti amministrativi in materia ambientale gravanti sulle piccole e medie imprese e sugli impianti non soggetti ad autorizzazione integrata ambientale, a norma dell articolo 23 del decreto-legge , n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge , n. 35. ; - l art. 4 della L.R. n. 17/07 e s.m.i. recante disposizioni in campo ambientale, anche in relazione al decentramento delle funzioni amministrative in materia ambientale che, tra l altro, assegna alle Province le funzioni amministrative concernenti il rilascio delle autorizzazioni alle emissioni in atmosfera, ex art. 269 e art. 272 del D.Lgs. n. 152/06; - il Regolamento Provinciale per la disciplina del rilascio delle autorizzazioni e dei controlli in materia ambientale, nonché il Regolamento per il funzionamento degli Uffici e dei Servizi provinciali; - la D.G.R. n. 2613/09 emissioni in atmosfera, D.Lgs. n. 152/06. Art. 269 comma 4 lettera b) e comma 5. Art. 281 comma 1. Disposizioni in merito alle comunicazioni inerenti l esercizio degli impianti soggetti alla normativa ; - la D.G.R. n. 1497/2002, recante DPR 203/88. Autorizzazione in via generale ai sensi dell art. 5 del DPR 25/7/91 delle 31 attività a ridotto inquinamento atmosferico di cui all art. 2 del decreto medesimo: criteri, procedure e modulistica. Disposizioni in materia di inquinamento atmosferico poco significativo ; - la D.G.R. n. 1497/2003, recante Circolare sull applicazione delle disposizioni contenute nella deliberazione di Giunta regionale 11 ottobre 2002, n ; - 3 -

4 - la Delibera di Giunta della Provincia di Brindisi n. 165 del 11/06/2009 recante Impianti classificati a ridotto inquinamento atmosferico ex art. 272 del D.Lgs. 152/06. Norme di indirizzo per la valutazione delle istanze di adesione all autorizzazione generale. - la Legge n. 241 del recante nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi ; - lo Statuto della Provincia di Brindisi approvato con Deliberazione Consiliare n. 37/14 del e s.m.i.; - l art. 107 del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i. con il quale sono state attribuite ai Dirigenti le funzioni e le responsabilità in materia di provvedimenti di autorizzazioni, il cui rilascio presupponga accertamenti e valutazioni anche di natura discrezionale; - il Decreto del Commissario Straordinario della Provincia di Brindisi n. 1/2012 con il quale sono state affidate al Dott. Pasquale Epifani le funzioni dirigenziali del Servizio Ambiente ed Ecologia. Accertata la propria competenza ai sensi e per gli effetti della vigente normativa legislativa e regolamentare in materia; considerata la premessa, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; AUTORIZZA la società Olivieri Angelo Raffaele, ai sensi D.P.R , n. 59, art. 3, c. 1, lett. d, ad aderire all autorizzazione generale alle emissioni in atmosfera rivenienti dall attività di riparazione e verniciatura di carrozzerie di autoveicoli, mezzi e macchine agricole con utilizzo di impianti a ciclo aperto e utilizzo complessivo di prodotti vernicianti pronti all uso giornaliero non superiore a 20 kg nello stabilimento ubicato in Villa Castelli, via provinciale per Grottaglie (individuato catastalmente al fg. 20 part. 362), per la tipologia di attività di cui al punto A) dell Allegato I al DPR n. 59/2013, con l osservanza di tutte le condizioni e prescrizioni contenute nel presente provvedimento e comunque previste dall Allegato I, lettera A), del D.P.R. n. 59/2013; Dà atto, sulla base della documentazione prodotta, che il gestore dell attività nonché legale rappresentante della società di che trattasi è il sig. Olivieri Angelo Raffaele, come sopra identificato. Il presente provvedimento ha validità di 15 (quindici) anni a decorrere dalla data di rilascio del provvedimento finale da parte del S.U.A.P. del Comune di Brindisi, fermo restando l obbligo del gestore di segnalare tempestivamente all autorità competente (Provincia di Brindisi) per il tramite del SUAP dello stesso comune, le eventuali modifiche riguardanti la destinazione d uso delle aree interessate, gli ampliamenti e le ristrutturazioni dell insediamento da cui possano derivare delle emissioni in atmosfera aventi caratteristiche qualitativamente e/o quantitativamente diverse da quelle autorizzate. Ai fini del rinnovo, il titolare, almeno un anno prima della scadenza, dovrà inviare alla Provincia di Brindisi, per il tramite del SUAP, istanza corredata dalla documentazione aggiornata di cui all art. 4, comma 1 del DPR n. 59/2013. L esercizio dell attività potrà provvisoriamente continuare sulla base della presente autorizzazione, nelle more dell adozione del provvedimento di rinnovo, a condizione che l istanza di rinnovo dell autorizzazione sia stata tempestivamente presentata

5 Le emissioni in atmosfera dovranno avvenire nel rispetto delle seguenti condizioni e prescrizioni: 1. il gestore deve comunicare all Autorità Competente tramite il SUAP del Comune di Villa Castelli, con quindici giorni di anticipo, la data di messa in esercizio dell impianto; 2. il gestore deve rispettare i seguenti limiti e le seguenti prescrizioni per le emissioni in atmosfera, eseguendo con la frequenza indicata gli opportuni autocontrolli: punto di emissione E1 parametro polveri 10 polveri 3 valore limite Fase di provenienza frequenza espresso in mg/nm 3 autocontrolli Saldatura Preparazione/pulizia meccanica e Applicazione delle vernici durante la messa in esercizio dell impianto e successivamente ogni due anni. Dovranno essere rispettate tutte le prescrizioni, sia specifiche sia di carattere generale, contenute nell Allegato I, lettera A), del DPR n. 59/2013 e pertanto la Ditta dovrà tenere a disposizione degli Enti preposti al controllo i seguenti documenti: o dichiarazione del produttore (Scheda di Conformità) attestante la conformità dei prodotti utilizzati a quanto previsto dalla normativa; o elenco dei prodotti utilizzati, da allegare ad ogni scheda di conformità; o schede tecniche degli impianti di abbattimento fumi, attestanti la conformità degli impianti ai requisiti impiantistici riportati negli specifici allegati tecnici del DPR 59// i certificati di analisi delle emissioni dovranno essere conservati in originale nello stabilimento e dovranno essere trasmessi in copia al SUAP del Comune di Villa Castelli, con la frequenza stabilita; inoltre, copia del presente provvedimento autorizzativo deve essere conservato presso l impianto; 4. le misure delle emissioni devono essere effettuate con metodo UNICHIM o UNI, da tecnici qualificati e presso laboratori accreditati, ad impianto funzionante e nelle più gravose condizioni di esercizio; la misurazione deve contenere una stima dell incertezza valutata secondo la norma UNI CEI ENV 13005:2000; le emissioni convogliate sono conformi ai valori limite se, nel corso della misurazione, la concentrazione, calcolata come la media di almeno tre campionamenti consecutivi, non supera il valore limite di emissione; 5. ogni modifica progettuale, al ciclo di lavorazione e ai materiali utilizzati, comportante una variazione significativa degli impatti ambientali prodotti dall attività e delle soglie di consumo di materiale dichiarate, dovrà essere comunicata al SUAP del comune di Villa Castelli, al fine di valutare la validità delle condizioni autorizzative di cui al presente provvedimento; analogo accorgimento dovrà essere adottato nel caso in cui intervengano delle modifiche all assetto societario, alla destinazione d uso dei luoghi, alla titolarità dell impianto; 6. il gestore deve riportare, su apposito registro vidimato dal Servizio Ambiente ed Ecologia della Provincia di Brindisi, entro le ventiquattro ore, le risultanze degli autocontrolli e le operazioni di manutenzione sui sistemi di abbattimento effettuate, previste dal DPR 59//2013; - 5 -

6 7. qualunque interruzione nell esercizio del sistema di aspirazione e abbattimento deve comportare la fermata dell esercizio dell impianto, che potrà essere riattivato solo dopo la rimessa in efficienza del sistema di aspirazione; 8. il gestore deve smaltire i residui prodotti dall attività secondo le modalità previste dalla Parte Quarta del D.Lgs. n. 152/06 e s.m.i. che detta Norme in materia di gestione dei rifiuti e di bonifica dei siti inquinati ; 9. l attività dovrà essere condotta nel rispetto degli obblighi e delle prescrizioni imposti dal D.Lgs. n. 81/08 e s.m.i. Attuazione dell articolo 1 della Legge 3 agosto 2007, n. 123 in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro ; 10. il gestore dovrà comunicare al SUAP del comune di Villa Castelli ogni variazione intervenuta relativa ai presupposti e alle condizioni in base alle quali è stata rilasciata l autorizzazione unica ambientale; 11. le comunicazioni inerenti le prescrizioni di cui ai punti 1), 3), 5) e 10, nonché tutte le comunicazioni relative agli adempimenti della presente autorizzazione devono pervenire al SUAP del comune di Villa Castelli tramite Posta Elettronica Certificata, il quale deve inoltrarle alla Provincia di Brindisi e al Dipartimento di Brindisi di ARPA Puglia; 12. il gestore deve adottare ogni opportuna misura di prevenzione e sicurezza e tutti gli accorgimenti necessari per evitare qualsiasi danno o nocumento a terzi nonché evitare apporti di sostanze inquinanti all ambiente. 13. il gestore deve presentare domanda di autorizzazione ai sensi e per gli effetti dell art. 4 del DPR n. 59/2013, allorquando l azienda intende effettuare una modifica sostanziale; 14. il gestore deve fornire le informazioni richieste e consentire l accesso ai luoghi dai quali hanno origine le emissioni in atmosfera di che trattasi, agli organi di controllo. Il presente provvedimento ha efficacia in vigenza delle autorizzazioni rilasciate dagli Enti competenti per l esercizio dell attività produttiva in argomento, nonché dell apposito provvedimento che sarà adottato da parte dell Autorità Giudiziaria che ha disposto il sequestro preventivo. Sono fatte salve le autorizzazioni e le prescrizioni di competenza di altri Enti derivanti dalla legislazione vigente nonché i diritti dei terzi ai sensi dell art. 844 del Codice Civile. Si attesta che il presente atto, così come sopra formulato, non contiene dati e riferimenti che possano determinare censure per violazione delle norme sulla protezione dei dati personali, di cui al D. Lgs. n. 196/03. Il presente provvedimento viene trasmesso al S.U.A.P. del Comune di Villa Castelli per l adozione del provvedimento conclusivo del procedimento di cui all art. 2 comma 1 lettera d) del DPR n. 59 del Il S.U.A.P. del Comune di Villa Castelli, oltre che agli Enti e agli Organi di controllo che riterrà opportuno, dovrà notificare il provvedimento definitivo al Servizio Ambiente ed Ecologia della Provincia di Brindisi, servizio.ambiente@pec.provincia.brindisi.it e al Comandante della Polizia Provinciale, provincia@pec.provincia.brindisi.it, per i controlli di competenza. Avverso il presente Provvedimento è ammesso, entro sessanta (60) giorni, ricorso al TAR competente o, entro centoventi (120) giorni, ricorso straordinario al Presidente della Repubblica

7 Brindisi, Il Dirigente F.to Dott. Pasquale EPIFANI Il sottoscritto, Responsabile del Procedimento, dichiara che in merito alla relativa istruttoria della pratica non sussistono elementi, situazioni e circostanze tali da giustificare e necessitare, ai sensi e per gli effetti delle norme vigenti in materia, l astensione dal procedimento. Brindisi, Il Responsabile del Procedimento F.to Ing. Campo Alfonso Il sottoscritto, Dirigente competente ad adottare l atto, dichiara che in merito al relativo procedimento non sussistono elementi, situazioni e circostanze tali da giustificare e necessitare, ai sensi e per gli effetti delle norme vigenti in materia, l astensione dal procedimento e dall adozione del presente atto. Brindisi, Il Dirigente del Servizio F.to Dott. Pasquale Epifani - 7 -