DETERMINAZIONE ADOTTATA DAL DIRIGENTE AREA SERVIZI AMMINISTRATIVI AD INTERIM

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1 DETERMINAZIONE ADOTTATA DAL DIRIGENTE AREA SERVIZI AMMINISTRATIVI AD INTERIM DETERMINAZIONE N. 9 PROCEDURA DI AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA DI CARTA IN RISME VERGINE FORMATO A4 E A3 (CIG Z0121AFDA3) E CARTA IN RISME RICICLATA FORMATO A4 (CIG ZAA21B6604): DETERMINA A CONTRARRE L anno 2018, il giorno sedici, del mese di gennaio, VISTA IL DIRIGENTE AREA SERVIZI AMMINISTRATIVI AD INTERIM il vigente Regolamento di organizzazione; la delibera G.C. n. 120 del 30 luglio 2013, con la quale sono state conferite al Segretario generale le funzioni dirigenziali ad interim connesse all Area Servizi Amministrativi; il D.P.R. del 2 novembre 2005, n. 254, concernente il Regolamento per la disciplina della gestione patrimoniale e finanziaria delle Camere di Commercio ; RICHIAMATA la determinazione del Segretario generale n. 52 del 27 dicembre 2017 concernente l assegnazione della competenza in ordine all utilizzo delle risorse del budget direzionale per l esercizio 2018; PRESO ATTO il D.Lgs. del 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i., concernente Attuazione delle direttive 2014/23/UE e 2014/25/UE sull aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d appalto degli enti erogatori nei settori dell acqua, dell energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (di seguito denominato Codice ); che si rende necessario procedere all affidamento della fornitura di carta in risme di tipo A4 e A3 per il

2 VALUTATO TENUTO CONTO RITENUTO RICHIAMATO VISTE DATO ATTO funzionamento degli uffici camerali; il fabbisogno per far fronte alle esigenze di funzionamento di una annualità in circa n risme di carta di formato A4 e n. 50 risme di carta di formato A3; il Decreto del Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare del 4 aprile 2013 recante Criteri Ambientali Minimi per l acquisto di carta per copia e carta grafica ; che tale decreto detta i CAM che qualificano gli acquisti di carta, sia vergine sia riciclata, come verdi ; pertanto di procedere con l acquisto di prodotti che rispettino tali criteri, prevedendo altresì l acquisto di carta riciclata in una percentuale non inferiore al 30% del totale della fornitura; l art. 35 del Codice che definisce le soglie di rilevanza comunitaria; l art. 36 del Codice che disciplina l affidamento dei contratti sotto soglia comunitaria, ed in particolare il comma 2, lett. a), che, per affidamenti di importo inferiore a euro, prevede che le stazioni appaltanti possano procedere mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici ; l art. 32, comma 2, secondo periodo, del Codice che stabilisce Nelle procedure di cui all art. 36, comma 2, lett. a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l oggetto dell affidamento, l importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti ; le Linee guida ANAC n. 4, di attuazione del Codice, recanti Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione di elenchi di operatori economici, approvate dal Consiglio dell Autorità con delibera n del 26/10/2016; che l art. 37, comma 1, del Codice stabilisce che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo degli strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto

3 messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori; PRESO ATTO altresì che la U.O. Provveditorato, in sede di istruttoria per il presente affidamento, ha proceduto alla verifica di cui all art. 26 della Legge 488/1999 e s.m.i. riscontrando che i prodotti in oggetto non sono offerti dalle convenzioni Consip attive; l art. 1, comma 450, della Legge 27 dicembre 2016, n. 296 e s.m.i. che impone il ricorso al mercato elettronico (MEPA), ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento, da parte delle pubbliche amministrazioni per gli acquisti compresi fra Euro e la soglia di rilevanza comunitaria; PRESO ATTO che sul Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione, nel Bando relativo ai Beni è presente la categoria Cancelleria, Carta, Consumabili e Prodotti per il restauro al cui interno è visualizzabile il catalogo per il prodotto Carta Bianca (80 g/m 2 ) in risme ; l art. 9, commi 7 e 8, del D.L. 66/2014 in materia di prezzi di riferimento di beni e servizi a maggiore impatto in termini di costo a carico delle pubbliche amministrazioni; VISTA la delibera ANAC n. 975 del 27/09/2017 che stabilisce i prezzi di riferimento, risultanti dall aggiornamento annuale, per la fornitura di carta in risme; CONSIDERATO che i prezzi di riferimento per la fornitura in oggetto, elaborati con l ausilio del foglio di calcolo messo a disposizione da ANAC sul proprio sito istituzionale (si veda gli allegati all istruttoria del presente provvedimento) e tenuto conto dell obiettivo individuato come percentuale di carta riciclata sul totale della fornitura, risultano essere i seguenti: - 2,07967 a risma per l acquisto di n. 700 risme di carta vergine formato A4; - 2,14044 a risma per l acquisto di n. 480 risme di carta riciclata formato A4; - 4,56614 a risma per l acquisto di n. 50 risme di carta vergine formato A3; RITENUTO, nel rispetto dei principi di economicità, efficacia e proporzionalità dell azione amministrativa stabiliti dal Codice, di procedere all affidamento diretto della fornitura, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del Codice, all esito di una indagine di mercato effettuata sui prezzi esposti nel catalogo MEPA; PRESO ATTO a tal fine, della seguente istruttoria effettuata dall U.O.

4 VALUTATO Provveditorato: - il catalogo del prodotto Carta Bianca (80 g/m 2 ) in risme è stato filtrato prendendo in considerazione le sole imprese che effettuano consegna nella Provincia di Pistoia; - l elenco così ottenuto è stato ordinato in modo crescente rispetto al prezzo; - partendo dal prodotto con il prezzo più basso espresso per l unità di misura risma, sono state analizzate le schede tecniche per verificare: la congruità del lotto minimo e della quantità vendibile rispetto alle esigenze della presente fornitura; la dichiarazione del fornitore circa la conformità del prodotto ai CAM stabiliti dal DM 04/04/2013; che le etichette ambientali e i processi di sbiancamento riportassero le certificazioni raccomandate dal citato Decreto ministeriale; che non fossero previsti ulteriori oneri o obblighi associati alla fornitura di carta, quali spese di trasporto o consegna, obbligo di ordinare ulteriori prodotti del catalogo (cancelleria), ecc ; che il prezzo per risma fosse inferiore al prezzo di riferimento come sopra specificato; - con riferimento al prodotto carta riciclata formato A4, escludendo l impresa Valsecchi Cancelleria Srl, già affidataria di precedenti forniture per l Ente camerale, il primo prodotto conforme è risultato essere quello fornito dall impresa Grassi Ufficio Sas di Giorgio Grassi & C. (Codice Fiscale ); - con riferimento al prodotto carta vergine formato A4, escludendo le imprese Valsecchi Cancelleria Srl e Mister Wizard Srl già affidatari di precedenti forniture, il primo prodotto conforme è risultato essere quello dell impresa Ufficio Service Snc (Codice fiscale ); - l impresa Ufficio Service Snc offre nel proprio catalogo anche il prodotto carta vergine formato A3 rispondente a tutti i requisiti richiesti; pertanto, di procedere all acquisto di: - n. 700 risme di carta vergine A4 (80 gr.), al costo unitario di 2,05, per un totale di 1.435,00 (oltre

5 RICHIAMATO CONSIDERATO TENUTO CONTO Iva) dall impresa Ufficio Service Snc; - n. 480 risme di carta riciclata A4 (80 gr.), al costo unitario di 1,93, per un totale di 926,40 (oltre Iva) dall impresa Grassi Ufficio Sas di Giorgio Grassi & C.; - n. 50 risme di carta vergine A3 (80 gr.), al costo unitario di 4,50, per un totale di 225,00 (oltre Iva) dall impresa Ufficio Service Snc; per l importo complessivo di 2.586,40 (oltre Iva); l art. 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e s.m.i. in merito agli obblighi di tracciabilità finanziaria; l art. 81, comma 1, del Codice a norma del quale la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-professionale, economico e finanziario, per la partecipazione alle procedure è acquisita esclusivamente attraverso la Banca dati centralizzata gestita dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, denominata Banca dati nazionale degli operatori economici che dovrà essere disciplinata attraverso un successivo decreto ministeriale; che ad oggi tale decreto non risulta emanato e, ai sensi del comma 2 del citato art. 81, fino alla data di entrata in vigore del decreto trova applicazione l art. 216, comma 13, del Codice con utilizzo da parte delle stazioni appaltanti del sistema AVCpass per la verifica del possesso dei requisiti; che il sistema AVCpass si applica alle procedure di importo superiore ai Euro, come stabilito dalla Deliberazione ANAC n. 157 del 17/02/2016 confermata dal Comunicato del Presidente ANAC del 4 maggio 2016; RITENUTO pertanto di procedere tramite l acquisizione delle dichiarazioni sostitutive di atto notorio e di certificazione ex artt. 46 e 47 del DPR 445/2000 che gli operatori economici rilasciano in fase di autenticazione al MEPA contenenti gli elementi circa il possesso dei requisiti di ordine generale per la partecipazione alle procedure di affidamento di cui all art. 80 del Codice; RITENUTO VERIFICATE di nominare, quale Responsabile unico del procedimento ai sensi dell art. 31 del Codice, la Dott.ssa Giorgia Bugiani; le disponibilità del budget; D E T E R M I N A

6 1. di procedere all affidamento diretto, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a), del Codice, della fornitura di carta in risme secondo il seguente dettaglio: - n. 700 risme di carta vergine A4 (80 gr.), al costo unitario di 2,05, per un totale di 1.435,00 (oltre Iva) dall impresa Ufficio Service Snc (Codice fiscale ) CIG Z0121AFDA3; - n. 480 risme di carta riciclata A4 (80 gr.), al costo unitario di 1,93, per un totale di 926,40 (oltre Iva) dall impresa Grassi Ufficio Sas di Giorgio Grassi & C. (Codice Fiscale ) CIG ZAA21B6604; - n. 50 risme di carta vergine A3 (80 gr.), al costo unitario di 4,50, per un totale di 225,00 (oltre Iva) dall impresa Ufficio Service Snc (Codice fiscale ) - CIG Z0121AFDA3; per l importo complessivo di 2.586,40 (oltre Iva); 2. di stabilire che la procedura di affidamento sia espletata tramite ODA (Ordine diretto di acquisto) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA); 3. di prenotare l importo di 3.155,41 (pari ad 2.586,40+Iva) sul conto (Oneri per acquisto cancelleria), CdC B007 (Oneri comuni), del budget per l esercizio 2018; 4. di nominare la Dott.ssa Giorgia Bugiani quale Responsabile Unico del Procedimento. IMPUTAZIONE AL CONTO B007 Provvedimento assunto/importo 3.155,41 Provvedimento numero/anno 16/2018 IL DIRIGENTE AREA SERVIZI AMMINISTRATIVI AD INTERIM (Daniele Bosi) Atto sottoscritto con firma digitale ai sensi del D. Lgs. n. 82 del 07/03/2005 e s.m.i. Data di pubblicazione sul profilo del committente: 16/01/2018