COMUNE DI CARINARO. Piazza Municipio N Carinaro (CE) - Tel Fax

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1 COMUNE DI CARINARO REGIONE CAMPANIA PROVINCIA DI CASERTA Piazza Municipio N Carinaro (CE) - Tel Fax carinaro@interbusiness.it PROCESSO VERBALE DELLA SEDUTA DI CONSIGLIO COMUNALE DEL 20/08/2015 L anno DUEMILAQUINDICI il giorno VENTI del mese di AGOSTO alle ore nella sala consiliare presso la sede comunale, a seguito di invito diramato dal Presidente in data prot. n 5099, si è riunito il Consiglio Comunale in seduta ordinaria, pubblica, in prima convocazione. Presiede la seduta il Consigliere Rag. Paolo Sepe, in qualità di Presidente del Consiglio Comunale. Eseguito l appello nominale risultano: DELL APROVITOLA MARIANNA (SINDACO) de CHIARA MARIA GRAZIA ZAMPELLA GIOVANNI CHIACCHIO ROSA SARDO RAFFAELE SEPE PAOLO BRACCIANO ALFONSO CAPOLUONGO BRUNO SAGLIOCCO ORSOLA ALESSIA BARBATO GIUSEPPE MADONIA ASSUNTA TURCO ALFONSO PETRARCA MASSIMO EMILIANO PRESENTI ASSENTI Con la partecipazione del Segretario Comunale dott.ssa Anna Damiano, il Presidente, constatato che gli intervenuti costituiscono il quorum strutturale, dichiara aperta la riunione ed invita i convocati a deliberare sui seguenti punti all o.d.g.

2 Lettura e approvazione verbali della seduta precedente. Approvazione programma triennale delle OO.PP. 2015/2017 ed elenco annuale Approvazione nuovo Regolamento delle Entrate Comunali. Approvazione piano finanziario TARI anno 2015 e determinazione tariffe. Approvazione bilancio di previsione esercizio finanziario 2015, relazione previsionale e programmatica 2015/2017, bilancio pluriennale 2015/2017. La seduta ha inizio alle ore La seduta è dichiarata chiusa alle ore del giorno Processo verbale seduta di Consiglio Comunale del

3 O.D.G. (1) Lettura e approvazione verbali della seduta precedente. Il Presidente da' per letti i verbali della seduta precedente e chiede se vi sono obiezioni in merito ad essi. Nessun Consigliere interviene e si passa alla votazione. Con numero 12 Consiglieri presenti e votanti in modo palese e favorevole, i verbali vengono approvati. Processo verbale del allegato alla delibera di Consiglio Comunale n 29

4 O.D.G. (2) Approvazione programma triennale delle OO.PP. 2015/2017 ed elenco annuale Illustra l'argomento il Consigliere Zampella che evidenzia che nell elenco annuale sono stati inseriti solo interventi con finanziamenti certi. Egli elenca le opere pubbliche in programmazione ed informa il Consiglio in merito alle richieste di finanziamento in fase istruttoria presso la Regione Campania e a quelle già ammesse. In caso di nuove opportunità di finanziamenti, il programma delle opere pubbliche sarà aggiornato. Interviene il Consigl. Petrarca che ribadisce ciò che ha già fatto presente in seno alla Commissione consiliare: il programma delle opere pubbliche e' datato e deve essere rivisto e snellito. Per questo motivo il Gruppo di minoranza non può esprimere un voto favorevole alla sua approvazione. Interviene la Consigl. De Chiara che eccepisce l aggiornamento del Piano con recente deliberazione di giunta comunale. Il Consigl. Petrarca afferma che in Commissione e' stato esaminato un programma ampio da rivisitare. Il Presidente chiede l intervento del Responsabile del Servizio Finanziario per chiarire i dubbi. Il Dr. Fattore chiarisce che lo snellimento del Piano e' stato fatto per ottemperare ad obblighi di legge. Tutte le opere pubbliche, in base al nuovo sistema contabile armonizzato, vengono inserite nel Fondo Pluriennale vincolato. Il Consigl. Petrarca manifesta la volontà del Gruppo di minoranza di astenersi dalla votazione per la non chiarezza della deliberazione. Il Consigl. Capoluongo, in nome del gruppo di maggioranza, dichiara che si voterà favorevolmente all approvazione del programma triennale e dell elenco annuale delle opere pubbliche. Il Presidente propone la votazione per l approvazione della proposta deliberativa. Votazione: n. 4 astenuti (gruppo di minoranza) N. 8 voti favorevoli Proposta approvata Votazione sull'immediata esecutività : stesso risultato Proposta resa immediatamente esecutiva Processo verbale del allegato alla delibera di Consiglio Comunale n 30

5 O.D.G. (3) Approvazione nuovo Regolamento delle Entrate Comunali. Relaziona il Vice-Sindaco Sardo che evidenzia le principali novità del Regolamento tra cui la possibilità di rateizzare i debiti tributari. Interviene il Consigl. Barbato che apprezza l iniziativa di rateizzare le tasse in un periodo difficile. Egli chiede se la rateizzazione produce effetti negativi sui cittadini, come il pagamento di interessi moratori. Il Vice-Sindaco risponde che il pagamento degli interessi è obbligatorio per legge, altrimenti vi sono responsabilità erariali per gli amministratori e i funzionari. Inoltre, se il cittadino non rispetta il piano di rateizzazione, si decade dal beneficio a cui è stato ammesso. Il Vice-Sindaco ricorda che presto verrà indetta la gara per esternalizzare il servizio tributi; si stanno individuando le soluzioni possibili e legittime riguardo al soggetto aggregatore da scegliere: ASMEL o stazione unica appaltante. Il Consigl. Barbato dichiara l astensione del Gruppo di minoranza dalla votazione in quanto e' mancata la partecipazione ai lavori della Commissione per esaminare il contenuto del Regolamento. La Consigl. De Chiara eccepisce che c è stata una regolare convocazione della Commissione ma la minoranza non ha partecipato ai lavori. Il Consigl. Capoluongo afferma che l astensione della minoranza è un segnale positivo ma bisogna essere più coraggiosi e votare favorevolmente alle buone iniziative della maggioranza. Egli dichiara che quest'ultima voterà compatta per l'approvazione del Regolamento a cui ha lavorato con impegno l assessore delegato. Il Presidente propone la votazione. Votazione: n. 4 astenuti (gruppo di minoranza) N. 8 voti favorevoli Proposta approvata Votazione sul l'immediata esecutività : stesso risultato Proposta resa immediatamente esecutiva Processo verbale del allegato alla delibera di Consiglio Comunale n 31

6 O.D.G. (4) Approvazione piano finanziario TARI anno 2015 e determinazione tariffe. Illustra l argomento il Vice Sindaco Sardo. Egli anticipa che non vi sono state modifiche sostanziali rispetto alle tariffe del Sono state fatte delle specificazioni per rendere più chiara la lettura degli importi dovuti dai cittadini. Bisognerà ritornare in Consiglio Comunale per individuare le fasce degli utenti aventi diritto alle agevolazioni. Interviene il Consigl. Barbato che, nell ottica di una riduzione delle tariffe TARI, chiede se si è pensato ad un'isola ecologica sul territorio e il Sindaco risponde che l isola è già stata programmata e prevista nel PUC, individuandone anche l ubicazione. Il Consigl. Barbato chiede se le rate stabilite possono essere cambiate, rendendo il pagamento più flessibile. Il Sindaco risponde che bisogna pagare e incassare entro l anno di competenza. Il Consigl. Petrarca chiede se per questo anno non ci sarà più la confusione dell anno scorso riguardo al calcolo dei vani e del numero delle persone. Il Consigl. Zampella risponde che l U.T.C. deve adoperarsi per accertare l effettiva consistenza delle abitazioni attraverso verifiche catastali. Il Consigl. Capoluongo chiede al Vice-Sindaco se nell anno 2015 una famiglia numerosa paga di più rispetto all anno scorso. Il Vice -Sindaco risponde che la famiglia composta da più unità paga di più in quanto produce più rifiuti. In linea generale, per questo anno c è stato un piccolo aumento in centesimi per tutti. Il Consigl. Petrarca eccepisce che i titolari di attività economiche pagano troppo. L unica soluzione per ridurre il carico tributario é realizzare l'isola ecologica. Il Vice-Sindaco Sardo afferma che la TARI é legata alla quantità di rifiuti che si producono. È' lo Stato che impone tariffe più alte per gli esercizi commerciali. Nella zona industriale c é molto lavoro da fare perché i proventi sono troppo pochi o non arrivano per niente. La Consigl. De Chiara afferma che altre soluzioni al problema della gravosità della TARI sono la creazione di impianti che convertono i rifiuti in energia ma occorrono risorse finanziarie per realizzarli. Il Consigl. Barbato dichiara che il Gruppo si asterrà dalla votazione. Il Consigl. Capoluongo, apprezzando la chiarezza degli interventi dei Consiglieri e ringraziando l UTC, nella persona dell'ing. Davide Ferriello, coadiuvato dall Ing. Filippo Della Volpe, dichiara che il gruppo di maggioranza voterà favorevolmente all approvazione della proposta deliberativa. Votazione: n. 4 astenuti (gruppo di minoranza) N. 8 voti favorevoli

7 Proposta approvata Votazione sul l'immediata esecutività: stesso risultato Proposta resa immediatamente esecutiva Processo verbale del allegato alla delibera di Consiglio Comunale n 32

8 O.D.G. (5) Approvazione bilancio di previsione esercizio finanziario 2015, relazione previsionale e programmatica 2015/2017, bilancio pluriennale 2015/2017. Relaziona sull argomento il Vice Sindaco Sardo che ringrazia tutti per la collaborazione e in ultimo comunica che contestualmente all approvazione del bilancio si dà atto del permanere degli equilibri di bilancio. La relazione viene allegata al presente verbale. Di seguito si proiettano delle slides esplicative del bilancio da approvare. Il Vice-Sindaco, poi, da' lettura all'emendamento presentato dal Gruppo di minoranza e alla nota di risposta sottoscritta dal Responsabile del servizio finanziario e dal Revisore dei conti; entrambi i documenti vengono allegati al presente verbale. Il Consigl. Barbato ribadisce che i fondi necessari devono essere prelevati dal capitolo "Organi Istituzionali" ma il Vice-Sindaco fa presente che nel bilancio da approvare non è' istituito un capitolo in uscita destinato alla disoccupazione. L emendamento viene respinto dalla maggioranza sotto l aspetto politico. Sardo, però, si ritiene soddisfatto perché é stato presentato un solo emendamento da parte della minoranza; ciò vuol dire che l impianto e il contenuto del bilancio sono buoni e la maggioranza ha lavorato bene. C'é da aggiungere che il sostegno alla disoccupazione viene già fatto con i buoni lavoro finanziati con fondi comunali e che si aderirà anche all iniziativa della Regione Campania che finanzia la corresponsione di voucher in favore di disoccupati da impegnare in attività di pubblica utilità. Interviene il Sindaco che conferma che anche per l anno 2015 é stato previsto in bilancio lo stesso importo dell anno 2014 per finanziare i buoni lavoro; ci si augura di poter aumentare l importo nel corso dell anno ma ciò è' possibile solo se si riesce a reperire nuove risorse finanziarie. Un buon risultato ottenuto é stato quello del finanziamento degli interventi nell ambito dell energia rinnovabile, da cui conseguirà un risparmio energetico e di gasolio che potrà essere speso in favore della comunità. Si auspicano altri finanziamenti regionali ed europei, anche ampliando l apparato fotovoltaico così da conseguire maggiori risparmi energetici e poter spendere diversamente nell interesse pubblico del paese. Il bilancio che si approva é un bilancio devoto alle esigenze sociali ma limitato e adeguato alle risorse finanziarie a disposizione. Il Consigl. Barbato dà lettura ad una relazione tecnica sui dati del bilancio da cui si evince la contrarietà del Gruppo di minoranza all approvazione del bilancio redatto. La relazione si allega al presente verbale. La Consigl. De Chiara chiede al Consigl. Barbato perché non ha partecipato ai lavori della Commissione bilancio. Il Consigl. Barbato è' stato assente per motivi di salute. Interviene il Consigl. Capoluongo che ritiene troppo tecnica la relazione letta dal Consigl. Barbato. Risulta difficile da capire sia per i consiglieri che per i cittadini presenti. Bisogna essere più chiari e dire cosa c è che politicamente non va nel bilancio La Consigl. De Chiara evidenzia che a corredo del bilancio c é la relazione del revisore dei conti che attesta la regolarità e la veridicità del bilancio da approvare.

9 Il Vice-Sindaco interviene sostenendo che i dati contabilizzati in bilancio rispondono al nuovo sistema di contabilità in vigore da questo anno. Dalla minoranza ci si aspettavano considerazioni nel merito per ogni capitolo e non solo contestazioni tecniche elaborate da esperti esterni. Il Consigl. Petrarca obietta che se i dati e i numeri del bilancio sono errati sotto l aspetto tecnico, il gruppo di minoranza non esprime valutazioni di natura politica. Il Consigl. Barbato afferma che il finanziamento del fotovoltaico è' un'iniziativa della precedente amministrazione; c era un progetto portato avanti dall'assessore Moretti. Il Sindaco contesta quanto appena affermato dal Consigl. Barbato perché il progetto finanziato è un nuovo progetto che, grazie alla capacità e alla competenza dell U.T.C., e' stato valutato positivamente e presto sarà realizzato. Poi, il Sindaco precisa che i giudizi tecnici sono riservati ai tecnici mentre la politica fa altro. Il Consiglio Comunale dovrebbe essere la sede in cui si manifestano le idee, le proposte e le valutazioni politiche della minoranza; invece qui, con grande meraviglia, ci si limita a leggere aride relazioni tecniche. Questo, però, comporta rapidità nello svolgimento dei lavori e avvantaggia la maggioranza a cui vanno i complimenti per il risultato ottenuto. Il Consigl. Barbato dichiara che il Gruppo di minoranza voterà in maniera non favorevole all approvazione del bilancio per i motivi contenuti nella relazione. Il Consigl. Capoluongo si complimenta con il Vice-Sindaco per la relazione a cui ha dato lettura e dichiara che la maggioranza voterà favorevolmente all approvazione del documento contabile fondamentale per la programmazione e realizzazione di interventi e iniziative in favore della comunità. Votazione: n. 4 non favorevoli ( gruppo di minoranza) N. 8 voti favorevoli Proposta approvata Votazione sul l'immediata esecutività : stesso risultato Proposta resa immediatamente esecutiva La seduta si chiude alle ore 19,45. Processo verbale del allegato alla delibera di Consiglio Comunale n 33 IL VERBALIZZANTE Segretario Comunale Dott.ssa Anna Damiano

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