COMUNE DI CARINARO. Piazza Municipio N Carinaro (CE) - Tel Fax

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1 COMUNE DI CARINARO REGIONE CAMPANIA PROVINCIA DI CASERTA Piazza Municipio N Carinaro (CE) - Tel Fax carinaro@interbusiness.it PROCESSO VERBALE DELLA SEDUTA DI CONSIGLIO COMUNALE DEL 30/06/2015 L anno DUEMILAQUINDICI il giorno TRENTA del mese di GIUGNO alle ore nella sala consiliare presso la sede comunale, a seguito di invito diramato dal Presidente in data prot. n 4211, si è riunito il Consiglio Comunale in seduta straordinaria, pubblica, in prima convocazione. Presiede la seduta il Consigliere Rag. Paolo Sepe, in qualità di Presidente del Consiglio Comunale. Eseguito l appello nominale risultano: DELL APROVITOLA MARIANNA (SINDACO) de CHIARA MARIA GRAZIA ZAMPELLA GIOVANNI CHIACCHIO ROSA SARDO RAFFAELE SEPE PAOLO BRACCIANO ALFONSO CAPOLUONGO BRUNO SAGLIOCCO ORSOLA ALESSIA BARBATO GIUSEPPE MADONIA ASSUNTA TURCO ALFONSO PETRARCA MASSIMO EMILIANO PRESENTI ASSENTI Con la partecipazione del Segretario Comunale dott.ssa Anna Damiano, il Presidente, constatato che gli intervenuti costituiscono il quorum strutturale, dichiara aperta la riunione ed invita i convocati a deliberare sui seguenti punti all o.d.g.

2 Lettura e approvazione verbali delle seduta precedente. Comunicazioni. Interpellanze. Interrogazioni. Mozioni. Avv. Tommaso Comparone. Commemorazione. Riaccertamento straordinario dei residui al 01/01/2015. Comunicazione. Regolamento per la disciplina, la localizzazione, le caratteristiche strutturali e funzionali, inerenti la gestione della struttura, denominata Cimitero per animali d affezione. Approvazione Regolamento Comunale dell Economato. Modifiche al vigente Regolamento per l'applicazione dell'imposta Unica Comunale (IUC). Presa d atto e approvazione convenzione ex art. 30 d.lgs. 267/2000 per l esercizio in forma associata ai sensi degli artt. 141 e ss. Del D.lgs. 152/2006 delle funzioni di organizzazione del servizio idrico integrato. Approvazione convenzione per la gestione del servizio di tesoreria comunale. Approvazione nuovo Regolamento comunale per la concessione di contributi ad Associazioni per finalità di attività culturali, sportive e ricreative. Approvazione nuovo Regolamento comunale per la concessione di contributi a persone. La seduta ha inizio alle ore La seduta è dichiarata chiusa alle ore del giorno Processo verbale seduta di Consiglio Comunale del

3 O.D.G. (1) Lettura e approvazione verbali della seduta precedente. Presiede la seduta il Presidente Paolo Sepe. Il Presidente, dando per letti i verbali, propone la votazione per l approvazione. Votazione: n. 12 voti palesi e favorevoli DELIBERAZIONE APPROVATA Processo verbale del allegato alla delibera di Consiglio Comunale n 17

4 O.D.G. (2) Comunicazioni. Il Sindaco chiede la parola per comunicare la risoluzione in positivo della vertenza Whirpool; il 2 luglio ci sarà un incontro decisivo a Roma al MISE a cui parteciperà anch egli. Tutto l impegno profuso ha dato buoni risultati e l Amministrazione è soddisfatta. Il Consigliere Barbato chiede la parola per far presente che sono state fatte delle richieste scritte al Presidente del Consiglio riguardo alla vicenda che ha interessato la Consigliera Madonia ma c è stato un silenzio imbarazzante da parte dell istituzione rappresentata dalla presidenza del Consiglio Comunale. Il Presidente del Consiglio eccepisce che non è tenuto a rispondere in Consiglio né a intervenire per fatti che non riguardano il Consiglio stesso. La Consigliera Madonia afferma che è stata accusata di diffamazione ma c è un video che dimostra che non è vero. Il Sindaco interviene affermando che, oltre che esprimere solidarietà alla Consigl. Madonia, il Consiglio non può fare altro; non si può intervenire per fatti che si verificano al di fuori del Consiglio Comunale e con persone estranee al Consiglio stesso. Questo ultimo non si può ergere a Tribunale e difendere l uno o l altro soggetto coinvolto. Si potrebbe discutere sui fatti accaduti in seno alla Conferenza dei Capigruppo ma non in seno al Consiglio Comunale. La Consigl. Madonia evidenzia che si è limitata a leggere un documento a firma dell intero Gruppo di minoranza e non capisce perché la querela c è stata solo nei suoi confronti. Il documento è stato letto per rendere trasparente quanto avvenuto, con nomi e contenuti. Il Sindaco ribadisce che la questione verrà chiarita e risolta in sede giudiziaria. Processo verbale del allegato alla delibera di Consiglio Comunale n 18

5 O.D.G. (3) Interpellanze Interrogazioni - Mozioni. Il Presidente dà atto che vi sono diverse interpellanze presentate dal gruppo di minoranza a cui deve essere data risposta orale. Interpellanza n. 1 : furti A questa interpellanza, che viene allegata al presente verbale, dà risposta il Sindaco che evidenzia come la sicurezza dei cittadini è un obiettivo prioritario dell Amministrazione che ha collegamenti costanti con le Forze dell Ordine. Viene espressa solidarietà verso i cittadini derubati. La crisi economica accresce i fenomeni di delinquenza. L arrivo dell esercito sarebbe una soluzione al problema ma questo può avvenire solo in casi eccezionali. Interpellanza n. 2 : venditori ambulanti A questa interpellanza, che viene allegata al presente verbale, dà risposta la Consigliera De Chiara che afferma che le domande a cui rispondere, in effetti, sono due. L Ufficio di P.M. è sottodotato e non riesce a far fronte a tutte le attività di controllo, nonostante l impegno profuso. Riguardo all aumento delle tasse, c è da dire che la tariffa della TARI viene determinata sulla base di coefficienti prestabiliti dalla legge: dimensione dell immobile e composizione del nucleo familiare. Il Governo nazionale ha varato la norma sulla TARI e i Comuni sono tenuti ad applicarla. Riguardo agli scontrini fiscali non emessi dai venditori ambulanti, parte della responsabilità va attribuita anche ai cittadini che non li richiedono. Si dovrebbero cambiare il senso civico e le abitudini radicate. Processo verbale del allegato alla delibera di Consiglio Comunale n 19

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8 O.D.G. (4) Avv. Tommaso Comparone. Commemorazione. Il Consigliere Barbato prende la parola ed evidenzia che il Gruppo di minoranza ha richiesto di commemorare l Avvocato Comparone. Non c è bisogno di nessuna deliberazione ma è doveroso lasciare un segno. Egli dà lettura ad un documento che si allega al presente verbale. Interviene il Vice-Sindaco Sardo che, dopo aver ringraziato il Consigl. Barbato per aver bel delineato il percorso dell Avv. Comparone, dà lettura al documento che si allega. Interviene anche il Consigl. Capoluongo leggendo delle riflessioni contenute nel documento che si allega. La Consigl. De Chiara afferma di aver conosciuto l Avvocato tra i banchi del Consiglio Comunale. Era un politico di ottimo spessore da seguire come esempio da parte di tutti coloro che intraprendono un percorso politico. Il Consigliere Zampella ricorda l Avv. Comparone ai tempi in cui questo ultimo ricopriva il ruolo di Sindaco ed egli svolgeva le attività di dipendente comunale. L Avvocato era un vero galantuomo e Zampella lo ringrazia con affetto e stima. Il Presidente, commosso, afferma che l Avv. Comparone è stato un vero amico politico. Interviene il Sindaco che saluta la moglie del defunto, presente in aula, e ringrazia tutti i Consiglieri per i bei interventi in ricordo dell Avv. Comparone. Anche il Sindaco ricorda con affetto il defunto e dà lettura al documento che si allega. Al termine, il Sindaco invita il Consiglio al raccoglimento in ricordo dell Avv. Comparone, tenendo un minuto di silenzio. Poi, esprime ancora il suo cordoglio per la scomparsa dell Avvocato, che definisce uomo di grande rigore morale e di legge. Invita la vedova a intervenire ma il dolore non le consente di parlare. La commemorazione si conclude con un forte applauso in segno di affetto e stima verso il defunto. Processo verbale del allegato alla delibera di Consiglio Comunale n 20

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14 O.D.G. (5) Riaccertamento straordinario dei residui al 01/01/2015. Comunicazione. Il Vice-Sindaco comunica che la Giunta Comunale ha provveduto nei termini utili al riaccertamento straordinario dei residui attivi e passivi e dà lettura ai risultati contenuti nei documenti contabili. Il Consigliere Barbato dà lettura ad una dichiarazione che viene consegnata agli atti. Egli segnala al Segretario Comunale che le dichiarazioni rese dai Consiglieri non vengono inserite nelle deliberazioni consiliari. Il Segretario risponde che è tutto inserito nei processi verbali delle sedute consiliari come risulta anche accedendo al sito web del Comune, sul link dedicato alle deliberazioni consiliari. Processo verbale del allegato alla delibera di Consiglio Comunale n 21

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17 O.D.G. (6) Regolamento per la disciplina, la localizzazione, le caratteristiche strutturali e funzionali, inerenti la gestione della struttura, denominata Cimitero per animali d affezione. Illustra l argomento il Consigl. Capoluongo. Egli evidenzia che lo schema di regolamento predisposto mette in luce la particolare attenzione dell amministrazione verso gli animali ed è un segno di rispetto verso di loro. Il regolamento è stato sottoposto al vaglio della Commissione Urbanistica ed è stato redatto dall Ing. Davide Ferriello. La Consigl. Madonia propone di ridurre la fascia di rispetto da 50 m a 15 m. Il Consigl. Capoluongo risponde che se la proposta è supportata dalla normativa, si è tutti d accordo. Egli chiede l intervento del Responsabile dell U.T.C. per sentirlo in merito alla fattibilità e legittimità della proposta della Consigl. Madonia. L Ing. Ferriello afferma che i 50 metri sono imposti dal vigente Regolamento Comunale di Polizia Mortuaria e al di sotto non si può scendere. Il Consigl. Capoluongo afferma che c è stato un incontro con il Responsabile della Provincia che addirittura riteneva che la fascia di distanza dovesse essere di 200 metri. Il Sindaco interviene affermando che il cimitero per animali d affezione è una novità perché ne esistono pochi. L idea è nata dalla precedente amministrazione ed è stata approfondita e realizzata da quest amministrazione che l ha ritenuta un grande segno di civiltà. Se ne è discusso molto, sono stati richiesti pareri tecnici per chiarire la normativa al riguardo. Con l arrivo del nuovo Responsabile dell U.T.C. si è giunti ad una regolamentazione completa e conforme alla legge. Terminata la discussione, si passa alla votazione palese per l approvazione del Regolamento Cimitero per animali d affezione:: n. 3 voti non favorevoli (gruppo di minoranza) Votazione per l immediata esecutività n. 3 voti non favorevoli (gruppo di minoranza) DELIBERAZIONE APPROVATA e RESA IMMEDIAMENTE ESECUTIVA Processo verbale del allegato alla delibera di Consiglio Comunale n 22

18 O.D.G. (7) Approvazione Regolamento Comunale dell Economato. Illustra l argomento il Vice-Sindaco. Il regolamento è stato predisposto in modo da rendere più funzionale e celere il servizio di economato, prevedendo l utilizzo di carte prepagate e la possibilità di effettuare pagamenti elettronici. Esso è stato sottoposto al vaglio della Commissione Regolamenti.. Il Consigl. Barbato ritiene che il regolamento contenga aggiornamenti utili per i cittadini. Terminata la discussione, si passa alla votazione palese per l approvazione del Regolamento: n. 3 consiglieri astenuti (gruppo di minoranza) Votazione per l immediata esecutività n. 3 consiglieri astenuti (gruppo di minoranza) DELIBERAZIONE APPROVATA e RESA IMMEDIAMENTE ESECUTIVA Processo verbale del allegato alla delibera di Consiglio Comunale n 23

19 O.D.G. (8) Modifiche al vigente Regolamento per l applicazione dell imposta Unica Comunale (IUC). Illustra l argomento il Vice-Sindaco evidenziando che sono state apportate modifiche agli artt. 28 e 42 bis del vigente regolamento IUC, riguardanti detrazioni e agevolazioni per TASI e TARI, che vengono disciplinate più dettagliatamente. Il Consigliere Turco propone di prevedere una detrazione di 50,00 per ogni figlio. La Consigliera Sagliocco fa presente che le modifiche al regolamento IUC sono state discusse in seno alla Commissione Regolamenti dove si è già detto che è necessario presentare una valida e dettagliata proposta che garantisca la permanenza degli equilibri di bilancio. Il Vice-Sindaco ribadisce che è necessario presentare un piano finanziario dettagliato che specifichi come finanziare le spese in vista della riduzione dell entrata. Stessa considerazione esprime il Consigl. Capoluongo. Il Sindaco interviene per confermare quanto già detto dai Consiglieri e per suggerire al gruppo di minoranza di avvalersi di un esperto esterno per presentare una proposta seria, articolata che dimostri il mantenimento degli equilibri di bilancio. In alternativa all esperto esterno, il Sindaco consiglia di rivolgersi anche ai funzionari comunali. Il Consigl. Barbato, insieme alla Consigl. Madonia, eccepiscono che non c è bisogno dell esperto esterno e che i funzionari comunali sono a disposizione di tutti i cittadini. Il Consigl. Turco propone di ridurre le indennità degli amministratori a fronte della detrazione per ogni figlio. Il Sindaco controbatte che il Consigl. Barbato, quando rivestiva la carica di Assessore Comunale percepiva l indennità per intero, senza rinunciarvi, e ora la minoranza strumentalizza l indennità di carica percepita dall attuale Giunta Comunale. Il Sindaco aggiunge che la stessa minoranza, nel documento prima letto e depositato, ha consigliato alla maggioranza di rivolgersi ad un consulente esterno; quindi è inutile fare polemiche sull esperto esterno. La Consigl. De Chiara afferma che occorre studiare bene la fattibilità della proposta del Consigl. Turco. Il bilancio va fatto con dati certi, oggettivi e non campati in aria. Bisogna adottare le soluzioni più adeguate e rispondenti alla realtà. Il Consigl. Zampella invita il Consigl. Turco a proporre in maniera concreta e non a suggerire soltanto per far colpo sui cittadini. La proposta va corredata da dati e numeri certi. Le indennità percepite dagli amministratori sono ridicole rispetto all impegno quotidiano e alle responsabilità che si assumono. Il Consigl. Turco eccepisce che la politica si fa per passione. Il Presidente del Consiglio afferma che l indennità contribuisce solo a far salire il reddito e a far aumentare la pressione fiscale. Il Consigl. Capoluongo ricorda che quando il Consigl. Barbato era vice-sindaco è costato un bel po di migliaia di euro ai cittadini di Carinaro. Il Consigl. Barbato afferma che è stato assessore solo per otto mesi. Il Consigl. Capoluongo anticipa che verranno pubblicati tutti i dati relativi alle indennità degli amministratori. Il Sindaco, abbastanza contrariato per il contenuto e i toni della discussione, accusa il Consigl. Barbato di strumentalizzare l argomento dell indennità di carica e questo è un comportamento inaccettabile. Il Consigl. Barbato ha percepito indennità e goduto di permessi retribuiti e non può criticare gli altri. Per concludere l inutile polemica, il Sindaco afferma che vanno portate proposte concrete e non solo parole. Il Vice-Sindaco invita tutti ad essere moderati e corretti in aula consiliare, a tenere un comportamento leale, a non scendere a livelli bassi e ad essere più propositivi, discutendo preventivamente con i funzionari del Comune.

20 Terminata la discussione, si passa alla votazione palese per l approvazione della proposta deliberativa n. 3 voti non favorevoli (gruppo di minoranza) Votazione per l immediata esecutività n. 3 voti non favorevoli (gruppo di minoranza) DELIBERAZIONE APPROVATA e RESA IMMEDIAMENTE ESECUTIVA Processo verbale del allegato alla delibera di Consiglio Comunale n 24

21 O.D.G. (9) Presa d atto e approvazione convenzione ex art. 30 d.lgs. 267/2000 per l esercizio in forma associata ai sensi degli artt. 141 e ss. Del D.lgs. 152/2006 delle funzioni di organizzazione del servizio idrico integrato. Illustra l argomento la Consigl. De Chiara che fa presente che il contenuto dello schema di convenzione che si va ad approvare può essere modificato dalla nuova Giunta Regionale, in quanto esso è stato approvato dalla giunta regionale presieduta da Caldoro. Quindi, se ci saranno modifiche al testo che si approverà, si dovrà ritornare sull argomento. Il Consigl. Barbato afferma che, data l incertezza, il gruppo si asterrà dalla votazione. dail Vice-Sindaco. Il regolamento è stato predisposto in modo da rendere più funzionale e celere il Terminata la discussione, si passa alla votazione palese per l approvazione della proposta deliberativa: n. 3 consiglieri astenuti (gruppo di minoranza) Votazione per l immediata esecutività n. 3 consiglieri astenuti (gruppo di minoranza) DELIBERAZIONE APPROVATA e RESA IMMEDIAMENTE ESECUTIVA Processo verbale del allegato alla delibera di Consiglio Comunale n 25

22 O.D.G. (10) Approvazione convenzione per la gestione del servizio di tesoreria comunale. Illustra l argomento il Vice-Sindaco che evidenzia la necessità di approvare la nuova convenzione che disciplina i rapporti con l istituto di credito che svolgerà le funzioni di Tesoriere Comunale. L attuale convenzione scadrà il 31 dicembre 2015 ed è un atto dovuto approvare il nuovo schema contrattuale per poi procedere all indizione della gara e all aggiudicazione del servizio. Non sono possibili rinnovi. Non ci sono interventi e si passa alla votazione palese per l approvazione della proposta deliberativa: n. 3 consiglieri astenuti (gruppo di minoranza) DELIBERAZIONE APPROVATA Processo verbale del allegato alla delibera di Consiglio Comunale n 26

23 O.D.G. (11) Approvazione nuovo Regolamento comunale per la concessione di contributi ad Associazioni per finalità di attività culturali, sportive e ricreative. Illustra l argomento il Consigl. Bracciano. La Consigl. Madonia chiede il motivo per cui il regolamento non è stato sottoposto al vaglio della Commissione consiliare di cui fa parte. La Consigl. Sagliocco fa presente che il regolamento è stato esaminato dalla Commissione Affari istituzionali di cui fa parte il Consigl. Turco. Il Consigl. Barbato evidenzia che nel nuovo regolamento manca l art. 9 previsto nel vigente regolamento. Il Consigl. Bracciano eccepisce che il vigente regolamento è stato scisso in due regolamenti e il contenuto dell art. 9 è comunque presente nel nuovo regolamento. Terminata la discussione, si passa alla votazione palese per l approvazione del nuovo regolamento: n. 3 consiglieri astenuti (gruppo di minoranza) Votazione per l immediata esecutività n. 3 consiglieri astenuti (gruppo di minoranza) DELIBERAZIONE APPROVATA e RESA IMMEDIAMENTE ESECUTIVA Processo verbale del allegato alla delibera di Consiglio Comunale n 27

24 O.D.G. (12) Approvazione nuovo Regolamento comunale per la concessione di contributi a persone. Illustra l argomento il Consigl. Zampella che spiega i motivi dello sdoppiamento del vigente regolamento, tra cui quello di rendere più semplice l assegnazione delle pratiche ai diversi uffici comunali. Non c è nessuna modifica rilevante se non quella di aver previsto un limite massimo di contributo erogabile per nucleo familiare e aver stabilito il valore massimo dell ISEE per accedere all assistenza di tipo economico. Il Consigl. Turco propone di modificare l art. 7 co. 2 e co. 3 riducendo il numero delle istanze a 2 anziché 3. Il Consigl. Zampella ritiene, invece, giusto prevedere 3 istanze. Il Consigl. Turco ritiene necessario fare una graduatoria per l assegnazione dei contributi. Il Consigl. Zampella eccepisce che, trattandosi di situazioni di bisogno, non si può attendere la formazione di una graduatoria. Bisogna intervenire tempestivamente. Terminata la discussione, si passa alla votazione palese per l approvazione del nuovo regolamento: n. 3 consiglieri astenuti (gruppo di minoranza) Votazione per l immediata esecutività n. 3 consiglieri astenuti (gruppo di minoranza) DELIBERAZIONE APPROVATA e RESA IMMEDIAMENTE ESECUTIVA La seduta si chiude alle ore 19,15. Processo verbale del allegato alla delibera di Consiglio Comunale n 28 IL VERBALIZZANTE Segretario Comunale Dott.ssa Anna Damiano