Deliberazione del Consiglio di Amministrazione

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1 Autorita di Ambito Territoriale Ottimale del Servizio Idrico Integrato MARCHE SUD ASCOLI PICENO Viale Indipendenza n Ascoli Piceno Deliberazione del Consiglio di Amministrazione DELIBERA N. 17 Del 16 marzo 2016 OGGETTO: Deleghe per l esercizio dei poteri espropriativi per i progetti proposti dal Gestore e presenti nel Programma degli Interventi Anno L anno duemilasedici, il giorno sedici del mese di marzo, alle ore 16:30, nella Sala Riunioni dell Autorità di Ambito Territoriale Ottimale, sita in Viale Indipendenza n. 42, convocato nei modi di legge, si è riunito il Consiglio di Amministrazione dell AATO n.5, nelle persone dei signori: N. ord Cognome e Nome Presenti Assenti 1 Stracci Stefano Presidente X 2 Crisanti Antonio V. Presidente X 3 Apera Giuseppe Consigliere X 4 Carboni Gabriele X 5 Ciaffaroni Domenico X 6 Gregori Leopoldo X 7 Fioravanti Giampiero X 8 Marconi Luigi X 9 Nunzi Sergio X 10 Perla Angelo X 11 Sebastiani Pietro X Totali 7 4 Presiede il Presidente Stefano Stracci. Assiste, in veste di segretario verbalizzante, la Dott.ssa Serafina Camastra; Il Presidente, accertato che il numero dei presenti è legale, in conformità a quanto previsto dallo Statuto, dichiara aperta la seduta e pone in discussione la proposta di deliberazione indicata in oggetto: 1

2 Proposta di Deliberazione per il Consiglio di Amministrazione OGGETTO: Deleghe per l esercizio dei poteri espropriativi per i progetti proposti dal Gestore e presenti nel Programma degli Interventi Anno IL DIRETTORE GENERALE Richiamata la Deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 78 del con la quale è stato designato, ai sensi degli artt. 15 e 21 dello Statuto nonché dell art. 7 del Regolamento di funzionamento degli uffici e dei servizi, il Direttore dell Autorità di Ambito Territoriale n. 5 Marche Sud nella persona dell Ing. Antonino Colapinto; Dato atto che con Deliberazione n. 7 del , l Assemblea ha proceduto alla nomina del Direttore dell Autorità di Ambito nella persona dell Ing. Antonino Colapinto; Richiamata la delibera di Assemblea n.05 del ad oggetto Deliberazione AEEGSI n. 643/2013/r/idr (metodo tariffario idrico): approvazione programma degli interventi e convenzione di gestione con la quale l Assemblea ha confermato la proposta di PdI del Gestore CIIP Spa; Richiamato l art. 6, comma 8 del TU 327/2001 il quale stabilisce che se l opera pubblica o di pubblica utilità va realizzata da un concessionario o contraente generale, l Amministrazione titolare del potere espropriativo può delegare, in tutto o in parte, l esercizio dei poteri espropriativi, determinando chiaramente l ambito della delega nella concessione o nell atto di affidamento, i cui estremi vanno specificati in ogni atto del procedimento espropriativo ; Precisato che il sopra richiamato articolo deve essere coordinato con l art 158 bis del D.Lgs. 152/2006 che recita: Approvazione dei progetti degli interventi e individuazione dell'autorità espropriante (articolo introdotto dall'art. 7, comma 1, lettera h), legge n. 164 del 2014) 1. I progetti definitivi delle opere, degli interventi previsti nei piani di investimenti compresi nei piani d'ambito di cui all'articolo 149 del presente decreto, sono approvati dagli enti di governo degli ambiti o bacini territoriali ottimali e omogenei istituiti o designati ai sensi dell'articolo 3-bis del decreto-legge del 13 agosto 2011, n. 138, convertito con modificazioni dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, che provvedono alla convocazione di apposita conferenza di servizi, ai sensi degli articoli 14 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n La medesima procedura si applica per le modifiche sostanziali delle medesime opere, interventi ed impianti. 2. L'approvazione di cui al comma 1 comporta dichiarazione di pubblica utilità e costituisce titolo abilitativo e, ove occorra, variante agli strumenti di pianificazione urbanistica e territoriale, esclusi i piani paesaggistici. Qualora l'approvazione costituisca variante agli strumenti di pianificazione urbanistica e territoriale, tale variante deve essere coordinata con il piano di protezione civile secondo quanto previsto dall'articolo 3, comma 6, della legge 24 febbraio 1992, n L'ente di governo degli ambiti o bacini territoriali ottimali e omogenei di cui al comma 1 costituisce autorità espropriante per la realizzazione degli interventi di cui al presente articolo. L'ente di governo può delegare, in tutto o in parte, i propri poteri espropriativi al gestore del servizio idrico integrato, nell'ambito della convenzione di affidamento del servizio i cui estremi sono specificati in ogni atto del procedimento espropriativo. Tenuto conto che l art.158 bis (in vigore dal 1 gennaio 2015) stabilisce che le Autorità d Ambito (Enti di Governo) procedano all approvazione dei progetti del Piano d Ambito; Richiamata la Deliberazione del Consiglio di Amministrazione n. 42 del 17/10/2006 avente ad oggetto Determinazioni per l attivazione della procedura per le espropriazioni ai sensi dell art. 6 del D.P.R. n. 327/2001 Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazioni per pubblica utilità con la quale si è conferito al Gestore il potere di esercitare gli atti espropriativi per la realizzazione di un opera pubblica e il potere-dovere di avviare il relativo procedimento a tutela degli interessati ; 2

3 Puntualizzato che nella vigente Convenzione di Affidamento del Servizio Idrico Integrato stipulata con la CIIP Spa e deliberata con atto di Assemblea n. 05 del 25/06/2014, all articolo 5, comma 3 è ribadito quanto segue Al Gestore è delegato, ai sensi dell art. 6 comma 8 del T.U. 327/01, l esercizio dei poteri espropriativi relativamente alla realizzazione delle opere inserite nel Programma degli Interventi, per semplificare ed ottimizzare i tempi di gestione delle procedure espropriative stesse. Alla delega dei poteri di cui sopra corrisponderà l assunzione di qualsiasi responsabilità giuridica e processuale connessa all esercizio degli stessi ; Considerato che il Disciplinare Tecnico, approvato dall Assemblea di Ambito con Delibera n.01 del , stabilisce all articolo 14 che il Gestore, presenta di norma, entro il 31 dicembre di ogni anno, l elenco dei progetti per i quali intende attivare l avvio del procedimento per l esproprio. Per ogni opera, in osservanza di quanto disposto dall articolo 6, comma 8, del TU 327/2001 che recita che gli estremi della delega devono essere specificati in ogni atto del procedimento espropriativo, ad ulteriore chiarezza e tutela degli interessati, il Gestore dovrà presentare l allegata scheda tecnica analitica per il rilascio della delega esercizio poteri espropriativi debitamente firmata ; Considerato che la CIIP ha trasmesso a questa Autorità una serie di richieste per l avvio del procedimento espropriativo nell anno 2016 ai fini del rilascio della delega all esercizio dei poteri espropriativi ed in particolare le richieste sono le seguenti: Dei seguenti progetti abbiamo già la vostra richiesta formale: Realizzazione impianto di sollevamento in località Caprignano nel Comune di Ascoli Piceno id richiesta inviata con nota CIIP n del (assunta al Prot.AATO n.608 del ); Intervento di realizzazione di variante di tracciato, a seguito di evento franoso, della linea acquedottistica Pescara di Arquata in prossimità della "Stalla Poli" id richiesta inviata con nota CIIP n del (assunta al Prot.AATO n.644 del ); Progetto per la sostituzione della condotta DN 50 in Contrada Mossa a viale Trento nel Comune di Fermo id richiesta inviata con nota CIIP n del (assunta al Prot.AATO n.660 del ); Impianto di soccorso a servizio della città di Ascoli Piceno. Realizzazione campo pozzi, vasca di partenza acquedotto e condotta di adduzione da Castel Trosino a Palombare di Ascoli piceno 1 stralcio - id richiesta inviata con nota CIIP n del (assunta al Prot.AATO n.695 del ); Adeguamento sismico dei ponti tubo sulle linee acquedottistiche Pescara d Arquata e Sibillini - 7 lotto Ponti tubo Pesclaudio e Piandelloro 1 e 2 - id richiesta inviata con nota CIIP n del (assunta al Prot.AATO n.694 del ); Fermo Via Annibaldi/Via Diaz Rifacimento di circa 160 ml di collettore di acque bianche e nere DN id. comm.b992 richiesta inviata con nota CIIP n del (assunta al Prot.AATO n.702 del ); Fermo Contrada Fontana Sostituzione condotta fognaria di circa 300 ml collettore miste DN 315 id. comm.b993 richiesta inviata con nota CIIP n del (assunta al Prot.AATO n.702 del ); Precisato che il Responsabile del Procedimento delle procedure in oggetto è il Dott. Ing. Antonino Colapinto; Precisato che tra i progetti per cui la CIIP ha presentato richiesta di delega per l esercizio dei poteri espropriativi di cui sopra i seguenti sono previsti nel periodo , con le relative criticità e flussi finanziari: id. titolo criticità importo Realizzazione di collettore di acque nere nella zona di Monterocco, collettamento di acque reflue ai collettori principali e realizzazione di alcuni filtri percolatori e relative reti fognarie per eliminazione di scarichi a cielo libero in alcune frazioni D1. assenza di trattamenti depurativi Ampliamento della capacità del serbatoio "Citeroni" a servizio della zona industriale di Ascoli Piceno e sostituzione dei tratti rimanenti di condotte di adduzione in fibrocemento nel tratto Polesio - Ascoli Piceno B7 - Mancato raggiungiment o della dotazione minima garantita

4 id. titolo criticità importo Sostituzione condotta DN 500 in Contrada Mossa e Viale Trento Comune di Fermo B1 - Vetustà delle reti e degli impianti Impianto di soccorso a servizio di Ascoli Piceno G3 - Bassa performance nella continuità del servizio Consolidamento statico dei ponti - tubo sulle linee acquedottistiche Pescara d' Arquata e Sibillini A4 - Vetustà delle reti e degli impianti Budget di manutenzione straordinaria del servizio di Fognatura C2 - Vetustà delle reti e degli impianti Evidenziato che: l intervento Realizzazione impianto di sollevamento in località Caprignano nel Comune di Ascoli Piceno rientra all interno dell id ; l intervento Intervento di realizzazione di variante di tracciato, a seguito di evento franoso, della linea acquedottistica Pescara di Arquata in prossimità della "Stalla Poli rientra all interno dell id ; l intervento Adeguamento sismico dei ponti tubo sulle linee acquedottistiche Pescara d Arquata e Sibillini - 7 lotto Ponti tubo Pesclaudio e Piandelloro 1 e 2 rientra all interno dell id ; e come tali dovranno essere rendicontati contestualmente alla rendicontazione degli id. di riferimento; Evidenziato che per gli interventi: Fermo Via Annibaldi/Via Diaz Rifacimento di circa 160 ml di collettore di acque bianche e nere DN id. comm.b992; Fermo Contrada Fontana Sostituzione condotta fognaria di circa 300 ml collettore miste DN 315 id. comm.b993; pur non rappresentando interventi con caratteristiche tali da necessitare il conferimento della delega per i poteri espropriativi, si prende atto della richiesta avanzata dalla CIIP Spa e si procederà in tal senso; Precisato che la rendicontazione dei predetti interventi dovrà avvenire all interno dell id. specificato; Considerato che per la realizzazione delle opere di cui sopra il Gestore deve procedere all attivazione di procedure espropriative ai sensi del TU 327/2001, nel rispetto della normativa inerente l avvio del giusto procedimento; Precisato che ai sensi dell art. 5 della Convenzione, il Gestore può esercitare la facoltà di attivazione delle procedure espropriative solo previo rilascio di delega espressa, chiara, determinata e non generica da parte dell AATO; Ribadito che la competenza per la dichiarazione della pubblica utilità rimane in capo all Autorità di Ambito non potendo rientrare nell ambito della delega dei poteri espropriativi; Puntualizzato pertanto che il progetto definitivo dell opera di cui all oggetto dovrà essere successivamente approvato dall AATO, ai fini della dichiarazione della pubblica utilità; Preso atto che in osservanza di quanto disposto dall art. 6, comma 8 del TU 327/2001 Gli estremi della delega devono essere specificati in ogni atto del procedimento espropriativo, ad ulteriore chiarezza e tutela degli interessati, secondo le modalità stabilite nella Deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell AATO n. 42 del 17/10/2006; Ritenuto pertanto necessario procedere con il conferimento della delega per l esercizio dei poteri espropriativi per i progetti indicati nell elenco A e B sopra citati; Tutto ciò premesso e considerato; Visto il parere favorevole alla richiamata proposta, riportato in allegato al presente atto di cui costituisce parte integrante e sostanziale, espresso ai sensi dell art. 49, del Decreto Legislativo n. 267/2000, relativamente: alla regolarità tecnica del Direttore Generale, non essendo necessario quello di regolarità contabile non comportando il presente atto una spesa a carico del bilancio dell Autorità di Ambito; 4

5 Visto il D.P.R. 327/2001 avente ad oggetto Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità ; Visto il decreto legislativo 3 aprile 2006 n. 152 ad oggetto Norme in materia ambientale ; Vista la L.R. n. 30/2011 avente ad oggetto Disposizione in materia di risorse idriche e di servizio idrico integrato ; Visto l art.158 bis del D.Lgs. 152/2006; Visto il decreto legislativo 267/2000; Visto il vigente Statuto dell Autorità di Ambito; Di deliberare nel seguente modo: P R O P O N E 1. Di prendere atto di tutto quanto in premessa indicato che qui si ritiene integralmente richiamato; 2. Di conferire delega espressa alla CIIP Spa, per l esercizio dei poteri espropriativi inerenti la realizzazione delle opere indicate nell elenco sottostante : Sostituzione condotta DN 500 in Contrada Mossa e Viale Trento Comune di Fermo Impianto di soccorso a servizio di Ascoli Piceno Realizzazione impianto di sollevamento in località Caprignano nel Comune di Ascoli Piceno Intervento di realizzazione di variante di tracciato, a seguito di evento franoso, della linea acquedottistica Pescara di Arquata in prossimità della "Stalla Poli Adeguamento sismico dei ponti tubo sulle linee acquedottistiche Pescara d Arquata e Sibillini - 7 lotto Ponti tubo Pesclaudio e Piandelloro 1 e Fermo Via Annibaldi/Via Diaz Rifacimento di circa 160 ml di collettore di acque bianche e nere DN Fermo Contrada Fontana Sostituzione condotta fognaria di circa 300 ml collettore miste DN Di invitare il Gestore CIIP Spa a rendicontare gli investimenti: Realizzazione impianto di sollevamento in località Caprignano nel Comune di Ascoli Piceno ; Intervento di realizzazione di variante di tracciato, a seguito di evento franoso, della linea acquedottistica Pescara di Arquata in prossimità della "Stalla Poli ; Adeguamento sismico dei ponti tubo sulle linee acquedottistiche Pescara d Arquata e Sibillini - 7 lotto Ponti tubo Pesclaudio e Piandelloro 1 e 2 ; Fermo Via Annibaldi/Via Diaz Rifacimento di circa 160 ml di collettore di acque bianche e nere DN ; Fermo Contrada Fontana Sostituzione condotta fognaria di circa 300 ml collettore miste DN 315; contestualmente alla rendicontazione dell id. di riferimento; 4. Di conferire alla CIIP Spa l esercizio del potere-dovere di avviare il procedimento a tutela degli interessati ai sensi di quanto disposto dalla normativa vigente in materia, per ogni singolo intervento contenuto nel Programma degli interventi per i quali il Gestore intende attivare l avvio del procedimento espropriativo nell anno 2016 ai fini del rilascio della delega all esercizio dei poteri espropriativi; 5

6 5. Di stabilire che resta in capo esclusivo all AATO n.5 il potere di dichiarare la pubblica utilità dell opera mediante l approvazione del progetto definitivo; 6. Di dare atto che la CIIP Spa deve riportare il codice identificativo della delega di cui all oggetto in ogni atto del procedimento espropriativo, così come meglio specificato in narrativa; 7. Di dare atto che la predetta delibera non comporta oneri a carico del Bilancio dell Autorità e non necessita del parere di regolarità contabile; 8. Di trasmettere il presente atto: al Gestore; ai Comuni interessati; 9. Di dichiarare, con separata votazione unanime, la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell art. 134, comma 4 del TUEL. Data: f.to Il Direttore Generale Antonino Colapinto PARERE del DIRETTORE GENERALE Il sottoscritto esprime, ai sensi dell art. 49 del TUEL 267/2000, parere favorevole con integrazioni in ordine alla regolarità tecnica relativa alla proposta di deliberazione di cui sopra. Ascoli Piceno, lì f.to Il Direttore Generale Antonino Colapinto 6

7 Il Consiglio di Amministrazione Vista la proposta di deliberazione sopra riportata; Sentita l illustrazione del punto all ordine del giorno effettuato dal Direttore Generale Dott. Ing. Antonino Colapinto; Ritenuto di condividere e fare proprio quanto esposto con la suddetta proposta; Acquisito il parere favorevole alla richiamata proposta, espresso ai sensi dell art.49, del Decreto Legislativo n. 267/2000, relativamente: alla regolarità tecnica del Direttore Generale; Dato atto che il presente atto non comporta oneri a carico del Bilancio dell Autorità; Visto il decreto legislativo 267/2000; Visto il Testo unico 327/2001; Visto il decreto legislativo 152/2006; Visto il vigente Statuto dell Autorità di Ambito; Con votazione palese, unanime D E L I B E R A Di approvare la proposta di deliberazione come sopra formulata, e pertanto: 1. Di conferire delega espressa alla CIIP Spa, per l esercizio dei poteri espropriativi inerenti la realizzazione delle opere indicate nell elenco sottostante: Sostituzione condotta DN 500 in Contrada Mossa e Viale Trento Comune di Fermo Impianto di soccorso a servizio di Ascoli Piceno Realizzazione impianto di sollevamento in località Caprignano nel Comune di Ascoli Piceno Intervento di realizzazione di variante di tracciato, a seguito di evento franoso, della linea acquedottistica Pescara di Arquata in prossimità della "Stalla Poli Adeguamento sismico dei ponti tubo sulle linee acquedottistiche Pescara d Arquata e Sibillini - 7 lotto Ponti tubo Pesclaudio e Piandelloro 1 e Fermo Via Annibaldi/Via Diaz Rifacimento di circa 160 ml di collettore di acque bianche e nere DN Fermo Contrada Fontana Sostituzione condotta fognaria di circa 300 ml collettore miste DN Di invitare il Gestore CIIP Spa a rendicontare gli investimenti: Realizzazione impianto di sollevamento in località Caprignano nel Comune di Ascoli Piceno ; Intervento di realizzazione di variante di tracciato, a seguito di evento franoso, della linea acquedottistica Pescara di Arquata in prossimità della "Stalla Poli ; Adeguamento sismico dei ponti tubo sulle linee acquedottistiche Pescara d Arquata e 7

8 Sibillini - 7 lotto Ponti tubo Pesclaudio e Piandelloro 1 e 2 ; Fermo Via Annibaldi/Via Diaz Rifacimento di circa 160 ml di collettore di acque bianche e nere DN ; Fermo Contrada Fontana Sostituzione condotta fognaria di circa 300 ml collettore miste DN 315; contestualmente alla rendicontazione dell id. di riferimento; 3. Di conferire alla CIIP Spa l esercizio del potere-dovere di avviare il procedimento a tutela degli interessati ai sensi di quanto disposto dalla normativa vigente in materia, per ogni singolo intervento contenuto nel Programma degli interventi per i quali il Gestore intende attivare l avvio del procedimento espropriativo nell anno 2016 ai fini del rilascio della delega all esercizio dei poteri espropriativi; 4. Di stabilire che resta in capo esclusivo all AATO n.5 il potere di dichiarare la pubblica utilità dell opera mediante l approvazione del progetto definitivo; 5. Di dare atto che la CIIP Spa deve riportare il codice identificativo della delega di cui all oggetto in ogni atto del procedimento espropriativo, così come meglio specificato in narrativa; 6. Di dare atto che la predetta delibera non comporta oneri a carico del Bilancio dell Autorità e non necessita del parere di regolarità contabile; 7. Di trasmettere il presente atto: al Gestore; ai Comuni interessati. Con successiva votazione che dà il seguente risultato Unanime, il presente atto è dichiarato immediatamente esecutivo. 8

9 IL PRESIDENTE IL SEGRETARIO f.to Stefano Stracci f.to Dr.ssa Serafina Camastra CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Segretario Generale incaricato certifica che il presente verbale è affisso all Albo Pretorio di questa Autorità di Ambito Territoriale Ottimale n. 5 Marche Sud Ascoli Piceno in data odierna per 15 (quindici) giorni consecutivi a norma dell art.124, del Decreto Legislativo n. 267/2000 (N. del Registro delle Pubblicazioni). Ascoli Piceno Addì IL SEGRETARIO GENERALE INCARICATO f.to Dr.ssa Serafina Camastra Il sottoscritto Segretario Generale, visti gli atti e documenti d ufficio, ATTESTA che la presente deliberazione, ai sensi del D. Lgs. n. 267/2000, è divenuta esecutiva in data dopo 10 giorni dalla data di inizio della pubblicazione, (art.134, comma 3); Addì IL SEGRETARIO GENERALE f.to Dr.ssa Serafina Camastra Per copia conforme all originale, in carta libera ad uso amministrativo. Ascoli Piceno, lì IL SEGRETARIO GENERALE Dr.ssa Serafina Camastra 9